行政处罚听证操作规程

行政处罚听证操作规程

听证记录员查点听证参与人

1、查明案件调查人、当事人及其代理人和其他听证参与人是否到场；

2、请听证主持人、听证员入席；

3、向听证主持人报告案件调查人、当事人和其他听证参与人到场情况。

一、宣布听证事由、介绍听证主持人、听证员、记录员；

1、根据当事人天津达雅鼎医疗器械有限公司的申请，庆云县食品药品监督管理局根据《中华人民共和国行政处罚法》第42条的规定，就天津达雅鼎医疗器械有限公司涉嫌未重新注册取得医疗器械产品生产注册证书生产第三类医疗器械牙胶尖一案，今天在这里公开举行听证会。我宣布，听证会现在开始。

2、根据《行政处罚法》第42条和《山东省行政处罚听证程序实施办法》第5条的规定，本次听证活动由肖志勇担任主持人，×××担任听证员，李晓担任记录员。

二、下面宣布听证纪律：

（一）未经听证主持人允许不得发言、提问；

（二）未经听证主持人允许不得录音、录像和拍照；

（三）未经听证主持人允许不得中途退场；

（四）不得使用污辱性、威胁性、要挟性语言和其他不文明语言；

（五）不得进行其他干扰听证活动的行为。

三、听证主持人告知当事人的权利和义务

1、根据《中华人民共和国行政处罚法》和《山东省行政处罚听证程序实施办法》的规定，当事人参加听证享有下列权利：

（一）要求或者放弃听证；

（二）依法申请回避；

（三）委托代理人参加听证；

（四）知晓拟作出行政行为的事实、证据和依据；

（五）陈述、申辩和质证；

（六）审核听证笔录，补正自己的陈述记录，获得听证笔录的副本；

（七）法律、法规、规章规定的其他权利。

2、当事人参加听证应履行下列义务：

（一）在法定时限内提出听证要求；

（二）按时参加听证；

（三）如实陈述、举证、回答听证主持人的询问；

（四）遵守听证秩序；

（五）保守听证涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私。

3、根据《山东省食品药品监督管理系统听证程序实施办法》第14条规定，听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人为下列人员之一的，应当回避：（一）是行政处罚案件的调查人、行政许可申请的审查人或者其近亲属；（二）是行政处罚当事人和利害关系人的近亲属；

（三）与行政处罚案件的办理结果有直接利害关系；

（四）与行政处罚当事人和利害关系人有其它关系，可能影响听证的公正性。

以上权利和义务是否听清楚了？（当事人是否申请回避？当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避；申请听证员、记录人、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定）。

听证主持人核对案件调查人员和当事人的身份

1、核对案件调查人员（询问和查看证件）；

2、核对当事人（询问）；

3、核对听证代理人及代理权限（宣读委托代理书）。

四、听证调查

1、下面进行听证调查，先由案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议及法律依据；

2、下面由当事人进行陈述、申辩和质证；

3、下面双方进行辩论，先由调查人发言，再由当事人发言（可视情节反复几轮辩论）；

4、听证主持人就案件事实、证据和有关法律依据进行询问；

5、案件调查人作最后陈述；

6、当事人作最后陈述。

五、听证主持人宣布听证结束

现在宣布听证结束。根据规定，我们将写出听证意见书，报本机关负责人审查并作出处理决定。下面请调查人、当事人、代理人阅读听证笔录并签字。