小议林业市场体系与市场机制的构建

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浅议当前林业经济存在的问题及解决对策

浅议当前林业经济存在的问题及解决对策
开。
1 . 3 配套政策跟不上 突出表现在融资贷款和林木采伐 两个 方面 。在融 资贷款方 面 ,由于林权抵 押贷款得不 到银 行认 可 ,林业大 户普遍存在 贷款难 ,致使 后续管理 资金严 重 不足。在林 木采伐方 面 ,由于受采伐 限额 限制 ,部 分投 资者对承包 、租用 的低产林 分无法按 计划实施更 新改造 ; 同时 , 因主伐林龄 、 采伐计划 、 审批程序等方面的种种限制 , 使 投资者不 能按照市场 需求 自主采伐 ,一定程度 上挫伤 了 社 会各界 开发林业 的积极性 ,成 为制 约非公有制林 业发展
的瓶颈。
1 . 4 林业产业结构不合理 所 有制单一 , 宏观调控薄弱 , 集 中度低 ,规模效益差 ,市场机制 和产业协会 的作用发挥 得还不够 明显 ,产业 素质和管理 工作还难 以适应 形势发展 的要求 ;林 业改革 推进 缓慢 ,与市 场经济体制 和社会发展 要求相适 应的林业 管理体制 和运行机制 尚未 建立起来 ;生 产关 系还 不适应 生产力发展 的要求 ,条条框 框多 ,税 费负 担重 ,部 分经济政 策反 向调节 ,对 内开放相 对滞后 的问题
的商 品林 ,采伐 时单 独报批 ,不受 采伐 限额 限制。三是林 业税 费制度改革 。对 发展非公 有制林业应 实行轻税 薄费 , 使务林 者得其利 ,植 树者受其 益。非公有制林 业经 营主体 在 “ 四荒”地上 营造生态林 ,可免交所有税 费 ;营造商 品 林, 除按 国家规定提取育林基金外 , 应免除其余一切费用 。 非公有制林业经营主体在应税耕地上营造林 , 除农业税外 , 其 它税 费全部取消 , 全面取消林特产 品的农业税及其 附加 。 2 . 2加快林业经济管理体制改革 改革开放 以来 ,各行 各 业都发生 了翻天覆地 的变化 ,但是林 业管理体 制仍然具 有很强的计划经济特点 , 林业一直存在着企 、 事不分 和政 、 企不分 的问题。所 以,要 使保护天然林 的工程 得到长期 、 彻底 的落实 ,就必须进行 林业管理体 制改革 ,实现企业 管 资源 向国家管资源 的转变 ,把资源管 理的行政 职能从企业 中分离 出去 ,把一部 分森林工作转 变为管护 工作 ,成为 国 家事业 单位工作人员 。部分纯采伐 和加工工作 作为企业 完 全分开 ,这就是管理权与经营权 的分离 。 2 . 3建立完善 四项机制 一是 森林 资产评估 机制。以县 级 以上 林业部 门为依托 ,建立专 门的森林 资产评估 机构。 在此基 础上 ,规定今 后所有林地 使用权 、林 木所有权 流转 必须 经森林 资产 评估机构进行 资产评估后 方可进行 。二是 林权 流转机制 。针对当前林权 流转 的不规 范现象 ,国家应 尽快颁 布 ( 林 权流转管理办法 ) ,鼓励 和引导林 木 、林 地所 有 权 、使用权通 过拍卖 、租 赁、承包等形 式规范 、有 序地 流转。三是融投 资机制 。协调银 行 、财政 等部 门对 非公有 制 林业融投 资问题进行研究 ,制定相应 的办法 ,允 许 以山 林 权证抵押 贷款 ,解决非公 有制林业 融资贷款难 的问题 。 金 融部 门要 加大对非公有 制林业 的信 贷支持力 度 ,根据林 业 生产周期 长的特点 , 尽可 能提供长周期 、 低利息 的贷款 。 四是林产 品质量认证机 制。对 已有 国际 、国家标 准的要严 格执行 ,没 有明确标准 的应 ,应尽快 制定完善 ,以规范林 产品生产 、加工行 为 ,保证产 品质量 。 2 . 4因地 制宜 、多种经 营 第一 ,编制产业发展规划 , 搞好生 产力布局 ,抓好 宏观调控 。第二 ,制定 产业政 策 , 明确鼓 励什么 ,限制什么 ,优先 什么 ,淘 汰什么 。第 三 , 拟定 与产业特点相 匹配 的经济调 节政策 和资源管理政 策 , 促进 产业发展 。第 四 ,抓好市场 体系建设 。一方面 ,建立 健全林 产 品市场 和要素市场 ,抓 好硬件建 设 ;另一方 面 , 建立健全各项规则 ,维护市场秩序 , 抓好软件建设 。第五 , 制定 和完善相关 的林产品标准 , 推动林业企业 的技术进步 , 加 快与 国际接 轨步伐 。第六 、搞 好 以提供 市场信息 为主的 各 项服务 。应该 让市场机制 充分发挥作 用 ,让产业协 会充 分 发挥作用 ,放手让企业 去干 ,政府 越放手 ,产业 发展就 越快越好 。■

林业市场分析洞悉林业市场的机会与挑战助您制定战略决策

林业市场分析洞悉林业市场的机会与挑战助您制定战略决策

林业市场分析洞悉林业市场的机会与挑战助您制定战略决策林业作为一个重要的经济行业,在全球范围内占据着重要的地位。

林业市场的发展受到许多因素的影响,包括环境变化、政策法规、技术创新等等。

如何准确分析林业市场的机会与挑战,以便制定战略决策,成为了企业和政府部门亟待解决的问题。

首先,我们需要深入了解林业市场的背景和现状。

全球范围内,林业产品的需求不断增长,如木材、竹材、纸浆等。

由于人口增长和经济发展,对于木材的需求量在不断提高,这为林业市场提供了重要的机遇。

然而,林业市场也面临着一些挑战,如森林资源的持续开发和保护之间的平衡、非法伐木等。

因此,在制定战略决策之前,我们需要充分了解并分析市场的动态和发展趋势。

其次,我们需要关注环境变化对林业市场的影响。

随着全球气候变暖和环境污染问题的凸显,林业产业也受到了巨大的冲击。

林业市场面临着生物多样性的丧失、病虫害的增加以及林火等不可预知的自然灾害。

因此,在制定战略决策时,我们需要考虑到环境因素对于林业市场的潜在风险,并积极采取相应的措施来应对。

另外,政策法规对于林业市场的发展起着重要的引导作用。

各国政府通过制定一系列的政策和法规来规范林业市场的发展,并鼓励可持续经营。

例如,推广森林认证体系和可持续管理模式等,以提高林业产品的质量和环境友好性。

因此,了解各国政府对于林业市场的政策导向,将有助于我们制定战略决策并抓住机会。

此外,技术创新也是影响林业市场的重要因素之一。

随着科技的进步和发展,许多新技术在林业行业得到了应用,例如无人机巡林、人工智能辅助管理等。

这些技术的引入不仅提高了林业生产的效率和质量,还改善了工作环境和减少了劳动强度。

因此,在制定战略决策时,我们应当关注并充分利用新技术的机会。

综上所述,林业市场的分析能够帮助我们洞悉市场的机会与挑战,并为制定战略决策提供有力的支持。

在分析过程中,我们需要深入了解市场背景和现状,关注环境变化和政策法规的影响,并充分利用技术创新的机遇。

江西林业经济市场体系构建及可持续发展

江西林业经济市场体系构建及可持续发展

江西林业经济市场体系构建及可持续发展江西特有的山区资源优势使其成为林业资源丰富的省份之一,林业发展对江西经济发展不容忽视。

根据林业经济市场体系的特点,结合江西特点,论述了江西林业经济市场体系的构建与可持续发展的途径,提出了竹业是江西林业经济的重要组成部分,最后就林业市场良性运作的保障措施提出了几点建议。

标签:江西林业经济;市场体系;可持续发展竹业经济是江西林业经济市场体系中不可或缺的重要部分。

积极发展林下经济,调整林业产业结构,有利于缩短林业经营周期,提高单位面积林业综合效益,有利于构建良好的经济市场体系,促进江西林业的可持续发展。

一、对林业经济市场体系的认识林业是一项重要的公益事业和基础产业。

我国森林覆盖率远低于世界平均水平,我国人均林业占有面积只有世界平均水平的10%-15%左右,森林资源是林业发展的基础。

江西林业资源在全国各省林业资源拥有量中排名前列,拥有丰富的林业资源,受地形的影响,毛竹生长广泛且生物量大,具有极大的产业优势。

市场化是实现林业资源和其他生产要素合理配置的重要手段。

构建林业经济市场体系,第一步就是要建立合理有序的市场,市场是用来进行商品和货币交易顺利进行的平台和场所,其次在市场中践行等价交换的林业资源所有者,包括国有制、集体所有制和个体经营制都是所有者,必须得到平等的市场竞争地位,才能实现林业经济的公平竞争。

江西作为林业大省,市场体制机制还不都健全,集体所有制在市场中仍发挥主导作用。

在市场经济大环境中,应积极使林业融合于市场之中。

二、江西林业经济市场体系构建与可持续发展途径1.竹业是江西林业经济发展不可或缺的重要部分毛竹是江西竹类资源的最主要成分,属于种类中的优势种,影响毛竹林产量的结构因子之间的关系是十分复杂的,一个因子对产量的影响,不仅有其本身的直接影响,还有其因子间的相互配合产生综合影响。

研究证明,立竹株数(N)、胸径、叶面积指数、整齐度等对毛竹林产量均产生直接或间接影响,其中以前两项为主导因子,其最佳回归方程为:LogW1=-1.502274422 1.160680753logN +2.498971442LogDLogW2=-1.026670686 1.083023746LogN+2.285545246LogD江西是中國重点产竹省份之一,竹林资源再生性强、易培植、速生丰产长效、生产周期短,正是营建速生丰产商品林基地的上选材料。

林业经济市场化意义及措施

林业经济市场化意义及措施

林业经济市场化意义及措施1林业市场化进程中林业经济发展的重要意义1.1林业经济的发展便利了人们的日常生活在人们的日常生活中,如住房、人们的健康、粮食的供给及能源的使用等方面,林业的发展能够提供诸多的便利。

所以,林业经济已经在我国现有的社会经济中成为了比较重要的组成部分。

现阶段,我国已经开始大力发展林业,重视三北防护林的建设工作,同时也加强了对林业技术发展的资金投入,使林业更好地为人们服务。

1.2林业经济的发展有利于维护社会生态环境森林资源是陆地生态系统中最大的碳源储存库,其能够在吸收二氧化碳的同时,释放出氧气,这一方法与一些工业发展过程中所使用的节能减排方法相比,具有投资少、效益高的优势。

而合理利用森林资源,还能够有效调节气候的变化情况,控制水土流失,并在防风固沙及蓄水方面具有非常重要的作用。

此外,加快林业的经济发展,还能够有效降低自然灾害的发生率,对维护社会生态环境有着积极的促进作用。

2林业市场化进程中促进林业经济发展的措施2.1加大各相关要素对林业经济发展的促进作用资金的投入、劳动力、国家政策的支持力度及土地等,对林业经济的发展起着非常重要的作用。

首先,在基础设施的建设过程中,需要投入大量的资金。

充足的资金是实现林业经济发展的关键因素,而这些资金主要来源于社会各界人士的大力投资。

所以,要想促进林业经济的发展,最重要的就是要优化融资渠道,吸引更多资金投入。

其次,现阶段虽然我国林业占据了较大的国土面积,但在一些偏远地区,由于受交通、生活环境等因素的影响,使得一些专业的林业技术人员不愿意到此工作,因此出现了林业劳动力少的现象。

对此,相关部门应加强对林业事业的宣传力度,弘扬不怕吃苦的精神;国家还应提高偏远地区林业技术人员的薪资待遇,解决林业技术人员生活上的问题,使林业技术人员能够全身心投入到林业事业中,促进我国林业经济的发展。

再次,凡是国家扶持的产业都会在很大程度上有较快的发展,所以国家对林业应加大政策扶持力度,保证林业的稳步发展。

林业市场营销策略如何制定有效的林业产品市场营销策略

林业市场营销策略如何制定有效的林业产品市场营销策略

林业市场营销策略如何制定有效的林业产品市场营销策略随着全球对可持续发展和环境保护意识的不断增强,林业作为一种可再生资源的重要组成部分,其市场潜力正在不断释放。

然而,面对激烈的市场竞争,制定一套有效的林业产品市场营销策略变得尤为重要。

本文将探讨如何有效制定林业产品市场营销策略,以实现市场份额的增长和可持续发展。

一、市场分析在制定任何市场营销策略之前,了解目标市场是至关重要的。

对于林业产品,首先需要了解市场的需求和潜在消费者群体。

这可以通过市场调研、消费者调查和数据分析等方式来实现。

同时,还需对竞争对手的产品和市场份额进行研究,以确定自身产品在市场上的竞争优势。

二、明确目标市场定位在进行市场分析的基础上,确定自身产品在目标市场中的定位是关键步骤。

林业产品可以追求不同的市场定位,例如高端市场、大众市场或特定人群市场等。

确定市场定位后,可以根据不同市场需求来制定相应的市场营销策略。

三、产品差异化市场上商品的同质化程度较高,因此通过差异化是吸引消费者和提高市场竞争力的重要手段。

在林业产品营销中,差异化可以从产品设计和品质等方面入手。

例如,针对环保意识强烈的消费者,可在产品中注入更多的环保元素,提高产品的可持续性;或者通过创新设计,使产品更具吸引力和功能性。

四、渠道选择市场营销策略的有效执行离不开合适的渠道选择。

对于林业产品,选择适合的销售渠道是关键。

传统的销售渠道如零售商、批发商和经销商仍然占据主导地位,但随着网络和电子商务的发展,通过互联网销售林业产品也成为一种新的选择。

因此,在选择渠道时应综合考虑市场需求、竞争对手和自身资源等因素。

五、价格制定价格是市场营销中的重要因素之一。

在制定林业产品的定价策略时,需综合考虑成本、市场需求、产品差异化以及竞争对手的定价策略等因素。

可以采取不同的定价策略,如市场引导价、差异化定价或套餐销售等,以提高产品的市场竞争力。

六、品牌建设品牌对于林业产品在市场中的认可和竞争力至关重要。

林业社会化服务体系的建设与发展

林业社会化服务体系的建设与发展

林业社会化服务体系的建设与发展随着社会的不断发展和林业资源的日益稀缺,林业社会化服务体系的建设与发展变得尤为重要。

本文将探讨林业社会化服务体系的意义、建设过程以及发展前景。

一、林业社会化服务体系的意义林业社会化服务体系是指通过社会化的方式,将林业资源的开发、保护、管理等服务外包给社会团体、企业和个人,以实现林业资源的可持续利用和社会效益的最大化。

其意义主要体现在以下几个方面:提高资源利用效率:林业社会化服务体系能够依托社会力量,提高资源的合理利用率和生产效率,推动林业产业的可持续发展。

推动创新发展:通过引入市场机制,林业社会化服务体系能够吸引各类资源向林业服务领域倾斜,推动科技创新和管理模式创新,为林业发展注入新的动力。

促进就业增长:林业社会化服务体系的建设与发展,为社会创造了新的就业机会,促进了就业增长,缓解了就业压力。

二、林业社会化服务体系的建设过程1. 政策法规制定与优化:建设林业社会化服务体系需要制定相关的政策法规,明确服务主体和服务内容,规范市场行为,促进社会资本的参与。

2. 社会资本引入与培育:政府部门应积极引导和鼓励社会资本进入林业服务领域,提供优惠政策和土地资源支持,同时通过培育中小企业、组织培训等举措,提升社会资本的专业能力。

3. 加强创新与技术支持:林业社会化服务体系的建设离不开创新与技术的支持。

政府应加大对科研机构和高校的投入,提供资金支持和技术指导,鼓励开展创新研究和示范项目,推动技术的转化和应用。

4. 建立监管与评估机制:针对林业社会化服务体系建设中的各类问题和风险,建立相应的监管与评估机制,加强对服务主体的管理和监督,保障服务质量和效益。

三、林业社会化服务体系的发展前景林业社会化服务体系的建设与发展具有广阔的前景。

主要表现在以下几个方面:1. 发展多样化的林业服务产品:随着社会需求的不断变化,林业社会化服务体系可以开发出多样化的服务产品,如森林旅游、生态景观规划等,满足社会对林业服务的多元化需求。

林业产业发展面临的挑战及对策建议

林业产业发展面临的挑战及对策建议

林业产业发展面临的挑战及对策建议1. 引言1.1 背景介绍林业是我国经济发展的重要支柱产业之一,在国民经济中具有重要的战略地位。

林业资源是一个国家的战略资源,在世界经济发展中也发挥着越来越重要的作用。

我国林业资源丰富,森林覆盖率逐年提高,但与此我国林业产业在发展过程中也面临着一系列的挑战和困难。

近年来,随着全球气候变暖、环境污染严重和人口增长等问题的日益突出,林业资源的稀缺性与重要性日益凸显。

资源的枯竭、市场竞争激烈、环境污染与破坏、技术水平滞后以及政策法规不完善等问题成为制约我国林业产业可持续发展的五大主要挑战。

为了更好地应对这些挑战,制定相应的对策,实现林业产业的可持续发展,迫切需要进行深入的研究和探讨。

本文旨在探讨林业产业发展面临的挑战,并提出相应的对策建议,为我国林业产业的可持续发展提供参考和借鉴。

1.2 研究目的林业产业发展面临的挑战及对策建议为了更好地探讨林业产业发展面临的挑战及提出有效的对策建议,本文旨在分析当前林业产业遇到的主要问题,寻找解决问题的有效方法,促进林业产业的可持续发展。

通过对资源枯竭、市场竞争激烈、环境污染与破坏、技术水平滞后以及政策法规不完善等挑战进行深入剖析,提出相应的对策建议,为林业产业的进一步发展提供理论和实践指导。

本文还旨在引起社会各界对林业产业发展的重视,呼吁共同努力,推动林业产业的可持续发展,以促进生态环境的改善和经济发展的协调。

通过研究目的的明确,将有助于提高林业产业发展的效率和质量,为中国林业产业的可持续发展贡献力量。

1.3 研究意义林业产业是我国重要的支柱产业之一,对于促进经济发展、改善生态环境、增加农民收入具有重要意义。

当前,随着经济社会的快速发展,林业产业面临着诸多挑战,如资源枯竭、市场竞争激烈、环境污染与破坏、技术水平滞后以及政策法规不完善等问题。

探讨林业产业发展面临的挑战及对策建议具有重要的研究意义。

研究林业产业面临的挑战能够帮助我们深入了解当前林业产业发展的现状和问题,有针对性地提出解决方案。

林业生态系统服务的市场化机制

林业生态系统服务的市场化机制

林业生态系统服务的市场化机制林业生态系统服务是指林业所提供的各种生态系统功能和服务,包括水源涵养、气候调节、土壤保持、生物多样性维护等。

这些服务对于维护生态平衡、保护环境具有重要意义。

为了更好地发挥林业生态系统服务的作用,市场化机制的引入是必要的。

本文将探讨林业生态系统服务的市场化机制,并分析其优势和挑战。

1.市场化机制的概述市场化机制是通过市场需求与供给之间的自由博弈来实现资源配置的一种方式。

通过引入市场机制,可以将生态系统服务转化为可供交易的商品或服务,从而激励保护者充分参与生态保护,促进生态系统可持续发展。

2.林业生态系统服务的市场化形式林业生态系统服务的市场化形式可以分为直接市场或间接市场两种形式。

直接市场是指通过金融交易机构进行交易,例如绿色证券、碳交易市场等。

间接市场是指通过政府或与政府合作的非盈利机构进行交易,例如生态补偿机制、生态公益林等。

3.林业生态系统服务市场化机制的优势引入市场机制可以从以下几个方面提升林业生态系统服务的效益:(1) 激励保护者:市场化机制将生态系统服务转化为可交易的权益或收益,使得保护者能够从中获益,从而更积极地参与生态保护。

(2) 资源配置高效:通过市场需求与供给的自发调节,可以将有限的资源配置到最需要的地方,提高林业生态系统服务的效率和效益。

(3) 拓宽财政来源:市场化机制为生态系统服务提供了其他的财政来源,减轻了政府的财政压力,促进了可持续发展。

4.林业生态系统服务市场化机制的挑战虽然林业生态系统服务市场化机制具有诸多优势,但也面临一些挑战:(1) 价格难以确定:林业生态系统服务的价格难以确定,需要通过专业评估来估算其价值,这是一个复杂而困难的过程。

(2) 监管问题:市场化机制需要政府的有效监管和管理,以防止市场失灵和不公平现象的发生。

(3) 可行性问题:林业生态系统服务的市场化机制在某些地区可能不太适用,需要结合当地实际情况进行具体评估和探索。

结论:林业生态系统服务的市场化机制是实现生态保护与经济发展的有效途径。

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小议林业市场体系与市场机制的构建
林业市场体系是由林业生产要素市场和林产品市场构成的有机整体,林业的主要的、特征性的生产要素是林地,因此林业生产要素市场主要是林地市场;林产品市场主要是林木产品、多种经营产品和服务市场。

本文以林业经济必须主动融合到市场经济中为基本思想,以宏观林业经济运行的市场化设计为视点,对林业经济市场化建设的基本框架和实施林业经济的市场化途径做一些探索,并提出林业经济宏观管理的市场质量监测体系构建、间接调控手段、规范有序的林业行政管理措施等。

标签:林业市场体系市场机制问题对策
经过23年的对外开放,我国林业目前已逐步形成多渠道、宽领域、全方位对外开放的格局。

截止到2000年底,林业系统已同世界上近三分之一的国家和地区建立了工作联系和合作关系,同22个国家签订了部门间林业合作协议,国家林业局代表中国政府同6个国家签订了8个政府间协定,利用国外资金25.6亿美元,林产品年进出口贸易额达182.49亿美元。

同时还积极参与多边国际活动,已代表国家加入了11个国际公约或国际组织。

一、我国林业市场体系需要一个良好的环境
我国商品林业的发展,需要有一个良好的市场环境,其必要性在于:
(1)为林业企业成为真正合格的市场主体提供必要的环境条件。

林业企业要成为真正合格的市场主体,必须内有发展动力,外有外在压力。

内在动力是利润,外在压力是市场竞争,而利润的实现和竞争的展开,都是在市场上实现的;
(2)为林业的资源配置提供最佳手段。

林业资源配置效益低下,一直是传统林业的最大弊病之一。

其原因就在于用行政手段配置资源。

只有引入市场机制,发挥市场对林业资源配置的基础调节功能,才能提高资源配置效益,提高生产要素的生产力;
(3)为商品林业的宏观调控提供必要的支点。

市场并非万能。

不但在某些领域市场作用失灵,而且其作用往往带有盲目性、自发性。

因此,在发挥市场机制的基础调节作用的同时,还要宏观调控的引导作用。

宏观调控不是直接干涉企业的经济活动,而是以市场为支点进行引导,采取国家调控市场,市场引导企事业的方式。

二、林业市场体系存在问题及其构建
1、林业生产要素市场的特点
关于林业生产要素市场。

林业生产要素包括劳动、资本和土地。

但在林业中
最主要、最具有特征性的生产要素是土地,土地是林业的基本劳动手段。

因此这里只讨论林地市场问题。

林地作为林业的基本生产要素有几个特点:
(1)林地面积有限,且不可通过资本创造出来;
(2)地力和位置的差别性;
(3)地域的固定性;
(4)合理使用条件下地力可增进性。

由于这些原因,我们必须倍加珍惜土地,建立科学合理的制度,促进其合理流转,提高林地资源的配置效益。

2、林地流转的形式
林地流转是指林地使用权的流转,是指在不改变林地所有权和林地用途的前提下,林地使用权按一定程序,以有偿方式由一方让渡给另一方的行为。

我国修改后的《森林法》(1998年7月1日起实施)第一次作出了有关森林、林木、林地使用权依法流转的规定。

此后,森林、林木和林地使用权作为生产要素进入市场流转在全国普遍展开。

森林、林木、和林地使用权的流转,一般采取拍卖、招标、协议等方式进行。

在实践中有以下几种具体形式:(1)林地、宜林地使用权的拍卖。

拍卖期限有30年、50年、70年不等;(2)林木(活立木)的转让,林木转让有两种形式,一是以培育经营为目的的林木折价转让,二是林木采伐权的转让;(3)林地使用权的租赁经营;(4)林地使用权、林木折价入股;(5)经济林收成的转让;(6)是与外商合资、合作,林地使用权作价入股。

3、林地使用权和林木所有权的转让,对商品林业的发展有重要作用
林地使用权和林木所有权的转让,对商品林业的发展有重要作用,主要表现在:(1)盘活了林业资产,使林地资产变现。

林地使用由死变活,使用效益由低变高,提高了林地生产率;(2)扩宽了社会办林业的门路,为广泛吸引社会资金、劳力进入林业,实现全社会办林业创造了条件;(3)开辟了社会资金、技术流入渠道,为林业多元化经营、集约化经营创造了条件;(4)拓宽了就业门路,为吸收社会富裕劳动力,为社会稳定作出了贡献。

4、林业市场体系存在的问题
由于我国林业生产要素市场还处于初期发展阶段,所以存在的问题也不少,主要有:(1)有的林地权属不清、纠纷不断。

由于历史和政策多变等原因,林权归属界限不清,纠纷不断,造成林地使用权转让中的矛盾;(2)林地价格评估不规范、差异性大,低价、甚至无偿转让,造成林地资产的流失;(3)法制建设滞后,执法不力,违规征占林地现象严重,造成林地资源的浪费。

5、解决对策
针对以上存在的问题,应采取以下对策:(1)明确林地产权关系。

划清山林“四至”,明确林地权属,核发山林权属证书,并解决历史遗留的林地权属纠纷问题;(2)制订林地评估规范,为林地公平转让创造条件。

首先要对林地进行准确勘测,然后在此结果上进行评估,以评估价格作为转让协商价的基础。

为此还要建立、健全林地资产评估机构,制定科学、合理的评估办法;(3)明确林地所有者、使用者之间的权、责、利关系,严格执法,监督其执行,制止对林地占而不用,或改为非林业用途的行为;(4)加强法制建设,制定并完善关于林地流转的法律、法规、条例或办法。

关于林产品市场。

当前我国商品林区的林产品市场模式,是坚持木材由林业部门独家收购的前提下,逐步以县为单位推行产销分离,建立一级木材采运批发市场,放开二级木材流通市场。

这是在总结历次木材流通體制改革的经验教训的基础上,提出的较为符合我国商品林区特点的一种模式。

在这里,市场机制的初步形成是在二级市场(主要是在销区市场),而一级市场(采运、收购环节)仍然处于垄断状态。

如木材凭证采伐、限额采伐,木材运输实行木竹运输管理制度。

所以这仍是一个半开放的市场。

但它是比较符合我国国情和林情的。

森林在我国长期以来是短缺产品,目前还不能通过开放市场、放开价格、刺激有效供给的增加。

价格提高,在短期利益的刺激下,只能刺激乱砍乱伐,加速森林资源的破坏,形成越砍越穷、越穷越砍的恶性循环。

因此,我国的林产品市场是一个采运收购实行严格管制、二级市场的流通采取市场调节的市场。

(注:林业一家进山的收购政策,限制了林农与市场的产销见面,既背离了市场规律,也损害了林木所有者与经营者保护和发展森林资源的积极性。

随着形势发展,必须有所改变。

为此,《决定》规定:“对农民生产的木材允许产销直接见面,拓宽农民进入市场的渠道,增强林业产业发展活力。

”为今后林产品市场的发展指明了道路。


林产品市场供求。

由于林木资源短缺,我国木材市场是一个长期供给不足的卖方市场。

存在巨大的供给缺口。

据国家林业局《2003年中国林业发展报告》提供的材料,2002年我国商品材产量仍停留在4400多万m3的较低供给水平上,2002年国内木材供给缺口仍在7000万——8000万m3以上,供求矛盾仍十分突出。

在林木资源短缺,林木采伐严格管制的条件下,单靠市场机制调节供求是不能增加木材供给量的。

解决的办法是:加快速生丰产林建设,加快中幼林抚育分伐;提高森林资源利用率和木材综合利用率;加快以人工林“三剩余”物和“次、小、薪”材为原料的林产工业建设;适度开发海外森林资源,增加进口替代产品等。

通过以上措施,到2010年木材供需矛盾将逐步得到缓解,基本实现供求平衡。

林业可持续发展是对森林生态系统在确保其生产力和可更新能力,以及森林生态系统的物种和生态多样性不受到损害前提下的林业实践活动,它是通过综合开发培育和利用森林,以发挥其多种功能,并且保护土壤、空气和水的质量,以及森林动植物的生存环境,既满足当前社会经济发展的需要,又不损害未来满足其需求能力的林业。

可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等诸多方面,反映了现代森林的多重价值观,而且对区域乃至整个国家、全球的社会经济发展和生存环境的改善,都有着不可替代的作用,
而且这种作用几乎渗透到人类生存时空的每一个领域。

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