农村城镇化综述
新型城镇化和城乡融合发展情况汇报材料
新型城镇化和城乡融合发展情况汇报材料尊敬的领导、各位嘉宾：我很荣幸能够在这里向大家汇报我所了解到的新型城镇化和城乡融合发展情况。
就当前形势而言，我认为我国正在向着一个更加繁荣、更加发展的未来迈进。
一、新型城镇化发展情况随着我国不断推进新型城镇化进程，城市化率已经超过了60%。
我国新型城镇化强调的是以人为本、可持续发展、生态优先、资源节约利用以及城乡统筹整合等原则。
截至目前，我国大量中小城市正在发展壮大，城市发展的规划和建设也更加注重可持续性和社会公平性。
此外，新型城镇化还促进了城乡资源的优化配置和人口的有序流动，提升了农民的生活条件和城市基础设施建设的水平。
通过提高城市化率，拉动了消费和投资，推动了国内经济的增长。
二、城乡融合发展情况为了促进城乡一体化发展，我国政府在经济、教育、医疗、文化、卫生等方面采取了一系列政策和措施。
在城乡基础设施建设方面，政府加大了农村基础设施建设的力度，例如修建公路、建设供水管道、疏通排水渠道等。
同时，乡村振兴也成为了当前的热点话题，政府大力扶持农业相关产业和农业人才培育，引导农民转型发展，在引导市场发力、培育产业增收等方面也开发了许多有益的做法。
此外，城乡融合发展不仅体现在经济上，也涉及到文化等方面。
政府从城市向农村借鉴好的文化项目，并让传统的乡村文化在城市间流传，同时，也开展了一系列有益民生的活动，例如义诊、红十字会、积极扶贫等。
结语新型城镇化和城乡融合发展的推进是我国现阶段发展的必然要求，也是建设社会主义现代化国家的重要手段。
今天我向各位领导和各位嘉宾汇报的，只是我从多年的工作实践中所感受到的一些变化和成就，但是我深知，城乡融合发展之路仍很长，也需要各地方政府及广大民众的共同努力。
我们有信心，通过未来的努力，新型城镇化和城乡融合发展一定能够取得更加辉煌的成果。
公务员考试 农村城镇化
农村城镇化文档(一)我国城镇化形势和面临的问题我国正处在大规模的工业化和城市化的进程中。
从全国看，城市化进程在加快，城市数量和规模在增加。
城市发展质量不断提高。
从1978年到2004年，全国城镇化水平由17．9％提高到41．8％，城镇人口从1．7亿人增加到5．4亿人；全国城市总数由193个增加到661个。
并且西部地区和民族地区的城市发展形势很好，已初步出现大、中、小城市和镇结合发展的趋势。
由于西部地区面积大，交通线长，居住分散，沙漠草原多，乡村距离长，人口3．65亿人，占全国总人口的30％；全国农村贫困人口的60％在西部地区，西部地区总面积为687万平方公里。
占全国总面积的70％多。
在推进城镇化进程中需要正视和解决的主要问题有：(1)有些地区对推进城镇化与构建和谐社会，建设资源节约和环境友好型社会，发展循环经济，产业结构调整，以及促进区域经济发展等问题的关系，实现城镇化的主要标志还不明确，思想观念还没转过来。
把搞城镇化片面理解为多建高楼大厦、立交桥、大广场、花园区企业或工场，建高级别墅、高档住宅，追求大而全、高而多的豪华建筑。
给开发商谋大利，开方便之门。
这种不切实际不符合国家政策规定的指导思想作风仍然存在。
(2)有的中心城市或较大城市，在改造旧城中只顾扩大新区，而忽视旧城改造，不分新建和改造旧城一律推翻重建，损害了特有的历史文脉继承。
(3)许多地区在推进城镇化过程中实行一条腿走路，忽视了把经济结构、社会结构和空间结构的统一结合的发展。
只顾扩大新区面积，而忽略各类产业结构的合理布局。
(4)在大、中、小城市和城镇统一结合发展方面，存在重城轻镇，大中小城市和城镇脱节，不能更好的发挥中心城市辐射带动小城市和城镇的作用。
缺乏科学规划。
上述问题确实反映出在城镇建设中有浪费人力、资源和资金的现象，影响了城镇化发展的质量和水平。
实质上不懂得怎样使大中小城市和城镇结合发展，以及如何由城市化向城镇化转变过程的内容和关系。
城镇化与农村经济发展关系文献综述
城镇化与农村经济发展关系文献综述【城镇化与农村经济发展关系文献综述】1、引言城镇化和农村经济发展是中国社会经济发展中十分重要的两个方面。
随着中国城市化的快速推进，城镇化进程对农村经济的影响越来越显著。
本文旨在综述相关文献，探讨城镇化与农村经济发展之间的关系。
本文将从以下几个方面展开论述：城镇化对农村经济的影响、农村经济发展对城镇化的作用、城镇化与农村经济发展的互动关系、政策对城镇化和农村经济发展的调控等。
2、城镇化对农村经济的影响2.1 农村劳动力转移与农业产业结构调整城镇化过程中，农村劳动力逐渐向城市迁移，对农村经济产生了深远的影响。
一方面，农村劳动力转移减少了农业劳动力，推动了农业生产方式的改变，促进了农业产业结构的调整。
另一方面，农村劳动力转移向城市提供了更多的劳动力资源，推动了城市产业的发展。
2.2 农村土地流转与农村经济增长城镇化过程中，农村土地流转成为一个重要的议题。
农村土地流转可以提高农村经济的效率，促进农村经济的增长。
通过土地流转，农村土地得到集约利用，推动了农业现代化，增加了农民收入。
3、农村经济发展对城镇化的作用3.1 农村经济发展对城市建设的支持农村经济的发展为城市建设提供了很多资源和劳动力。
农村经济不仅提供了城市所需的食品和其他生活物质，还为城市提供了大量的劳动力。
农村经济的发展促进了城市建设的顺利进行。
3.2 农村经济发展对城市消费市场的促进农村经济的发展使得农民收入水平提高，消费能力增强。
这为城市的消费市场带来了巨大的潜力。
农村经济的发展促进了城市消费市场的扩大和繁荣。
4、城镇化与农村经济发展的互动关系城镇化与农村经济发展之间存在着相互促进的关系。
城镇化为农村经济的发展提供了新的机遇和动力，而农村经济的发展又为城镇化提供了必要的支持和资源。
城镇化和农村经济的互动关系在中国的发展中发挥着重要的作用。
5、政策对城镇化和农村经济发展的调控对城镇化和农村经济发展具有重要的调控作用。
城市乡村化 乡村城市化
城市乡村化乡村城市化城市乡村化——乡村城市化乡村城市化是指农村向城市化转变的过程，旨在促进农村地区的经济发展、社会进步和生活水平的提高。
乡村城市化的目标是实现农村地区与城市地区的一体化发展，缩小城乡差距，提高农民的生活质量和幸福感。
一、背景介绍乡村城市化是我国经济社会发展的重要战略，也是实现现代化建设的必然要求。
随着城市化进程的加快，农村地区出现了一系列问题，如农村人口流失、农业产业结构调整困难、农民收入增长缓慢等。
因此，乡村城市化成为解决这些问题的重要途径。
二、乡村城市化的意义1. 促进农村经济发展：乡村城市化可以推动农村产业结构调整，促进农村产业的升级和发展，提高农民的收入水平。
2. 改善农村基础设施：乡村城市化可以改善农村的基础设施建设，提供更好的交通、通信、供水、供电等公共服务，提高农民的生活质量。
3. 优化农村人口结构：乡村城市化可以吸引农民流动到城市，减少农村人口，缓解农村人口过剩的问题，同时提高城市人口素质。
4. 推动城乡一体化发展：乡村城市化可以促进城乡经济的融合发展，实现城乡资源的共享和优势互补，推动城乡一体化进程。
三、乡村城市化的实施路径1. 加强政策支持：政府应制定相关政策，鼓励和引导农民参与乡村城市化建设，提供相应的补贴和扶持政策，降低农民参与乡村城市化的风险。
2. 健全基础设施建设：加大对农村基础设施的投资力度，改善农村的交通、通信、供水、供电等基础设施条件，提高农民的生活质量。
3. 优化产业结构：引导农民转变思想观念，加强农村产业结构调整，发展现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业，提高农民的收入水平。
4. 加强农村人才培养：加强对农村人才的培训和引进，提高农民的技能和素质，为乡村城市化提供人力资源支持。
5. 推动城乡一体化发展：加强城乡规划和土地利用管理，促进城乡土地的有机整合，推动城乡一体化发展。
四、乡村城市化的案例分析以某省农村地区为例，通过实施乡村城市化政策，取得了显著的成效。
城镇化与农村经济发展关系文献综述
2011年第8期摘要：本文对城镇化与农村经济发展关系方面的研究进行了综述，主要包括城镇化的本质与农村的发展、城镇化水平与经济增长之间的关系、推进城镇化发展的战略步骤等方面，并提出了有待进一步研究的领域和内容。
关键词：城镇化；农村经济；文献综述中图分类号：F832.35文献标识码：A文章编号：1009－3540（2011）08－0045－0003城镇化与农村经济发展关系文献综述段爱明（中国人民银行张家界市中心支行，湖南张家界427000）作者简介：段爱明（1979-），男，湖南株洲人，管理学硕士，经济师，研究方向农村经济金融。
当前我国正处于城镇化快速发展时期，国家提出了统筹城乡发展的战略。
农村城镇化问题在国内外，特别是在国内的经济学、地理学以及城乡规划等学科中，得到了热烈的讨论，并留下了丰富的文献。
一、城镇化的本质与农村的发展在经济学领域对城镇化与农村经济发展最先展开系统研究的是发展经济学，其代表理论主要包括刘易斯，费景汉，拉尼斯的“以城带乡”发展模型（A.W.Lewis ，1955；Fei ，C.H.and Ranis ，G ，1961）、速水教授的“东亚模式”（速水佑次郎，2007）等。
但是，国外学者在研究城乡发展过程中，所强调的是其发展模式与经济全球化的适应性，而难以解释国内经济发展过程中的城乡关系。
外国学者多数认为，农村城镇化是人口从城市向乡村的流动，在经济发展过程中，农村城镇化不是一个重要因素，只有城市化才是经济增长的重要源泉。
例如美国学者帕辛（M Paecione ）认为：“乡村城市化是城市思想、观念和生活方式向乡村地区扩散的社会变动过程”，最明显的表现为人口从城市向乡村流动。
法国学者安尔·麦兰（Pierre Merlin ）认为：“乡村城市化是指乡村空间缓慢的城市化过程，”“是在乡村居住区周围发生的，乡村城市化区的人口是由城市内迁移而来”。
“乡村城市化的形成绝大多数是在传统的村庄周围建设别墅式小房子，居住者从事城市型职业，接受城市型生活方式”。
城市乡村化 乡村城市化
城市乡村化乡村城市化一、背景介绍城市乡村化，又称乡村城市化，是指在城市化进程中，将农村地区逐步转变为具有城市特征的地区，实现农村经济、社会和环境的全面发展。
乡村城市化是中国国家发展战略的重要组成部分，旨在推动农村地区的现代化建设，提高农民的生活水平和幸福感。
二、乡村城市化的意义和目标1. 提升农村经济发展水平：通过乡村城市化，可以促进农村产业结构升级，推动农村经济由传统农业向现代农业、工业和服务业转型，提高农村经济发展水平。
2. 改善农村基础设施和公共服务：乡村城市化可以改善农村地区的基础设施建设，包括道路、供水、供电、通信等，提高农村居民的生活质量，同时加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设。
3. 促进农民就业和增加收入：乡村城市化可以推动农村劳动力向非农产业转移，扩大农民就业机会，提高农民的收入水平，减少农村贫困人口。
4. 促进城乡融合发展：乡村城市化可以加强城乡之间的联系和交流，促进城乡资源的共享和优化配置，实现城乡一体化发展，缩小城乡差距，提高农民的获得感和幸福感。
三、乡村城市化的推进措施1. 完善土地制度和农村产权保护：加强土地管理，确保农民土地承包经营权的稳定和可持续发展，鼓励土地流转和规模经营，提高农民土地收益。
2. 加强农村基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、供水、供电、通信等，提高农村基础设施的覆盖率和质量，改善农民生活条件。
3. 发展农村产业和农产品加工业：推动农村产业结构升级，培育农村新型经营主体，发展农产品加工业，提高农产品附加值和市场竞争力。
4. 加强农村社会事业建设：加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设，提高农民的生活质量和幸福感。
5. 改革农村土地制度和农村户籍制度：推动农村土地流转和农村户籍制度改革，促进农民就业和增加收入。
6. 加强政府引导和政策支持：加强政府对乡村城市化的引导和规划，出台相关政策，提供财政资金和税收优惠等支持，推动乡村城市化的顺利进行。
国内外乡村城市化的理论研究综述
特 点 ． 得 农 业 部 门存 在 大量 的 剩 余 劳 动 力 。 此 同 时 农 业 部 门 使 与
的 收 入 也 要 比现 代 工 业 部 门的 收人 要 少 得 多 。 在这 种 情 况 下 ， 工
乡村 城 市化 的 理 论 研 究 涉及 到 乡村城 市 化 的 界 定 、 口流 动 、 人 区 域 发 展 等 多方 面的 知 识 。本 文在 归 纳 总 结 的 基 础 上 将 乡村 城 市 化 理 论 梳 理 为 国外 的 包括 结 构理 论 、 区 位 理 论 等 在 内的 基 础 理
力， 而威廉姆 森（ ｆｅ ． ｌａ ｓｎ￣ 将农村向城市的人 口迁移 Ｊ ｒｙＧＷｉｉｍ ｏ）１ ｅ ｌ ｌ ］
归 因 于 马尔 萨 斯式 的人 口压力 、 土地 稀 缺 及 圈地 运 动 。 这 就 是 １ ９世 纪 西方 城 市 化 理 论 中 的推 拉模 式 。而 后 国外 学 者在 不 同 历
“ 现代 历 史 是 乡 村城 市 化 ” 。恩 格 斯 也 对 乡村 城 市 化 作 了相 关 说 明 。 说 ：农 村 建 立 的 每 一 个 新 工 厂 ， 含 有 工 业 城 市 的 萌 芽 ， 他 “ 都
… …
到 了 １６ ９ ９年 美 国的发展经 济学 家托 达罗 ．．ｏａｏ又提 ＰＴ ｄｒ）
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［ 键词］ 关 乡村 城 市化 ； 口 ； 域 ； 镇 人 区 城
１ 国外 学者 关 于 乡村 城市 化 的基 础理 论
乡 村 城 市 化 的 理 论 追 溯 其 源 头 ， 是 来 自于 国 外 。 方 发 达 还 西 国家 工 业 化 、 市化 的步 伐 都 比我 国要 早 很 多 ， 而 西方 学 者 们 城 因
业 部 门 可 以从 传 统 的 农业 部 门 中获 得 大 量 的剩 余 劳 动力 。而这
新型城镇化和城乡融合发展情况汇报材料
新型城镇化和城乡融合发展情况汇报材料随着经济的快速发展和人口的不断增长，中国的城镇化进程越来越迅速。
新型城镇化和城乡融合发展成为了当前中国经济社会发展的重要方向之一。
以下是对新型城镇化和城乡融合发展情况的汇报材料。
一、新型城镇化的推进新型城镇化是指以人为核心，注重人的发展和提升生活质量，推动城市和农村一体化发展的城镇化模式。
在过去的几年里，中国政府加大了对新型城镇化的推进力度。
一方面，政府积极推动农村劳动力向城市转移，为农民工提供更好的就业机会和生活条件。
另一方面，政府加大了对农村基础设施建设和公共服务的投入，提高了农村的发展水平。
这些举措使得城乡差距逐渐缩小，城镇化进程得以加快推进。
二、城乡融合发展的进展城乡融合发展是指城市和农村在经济、社会、文化等各个方面的融合与互动。
在过去的几年里，中国政府采取了一系列措施促进城乡融合发展。
首先，政府加大了对农村地区的投资，提高了农村基础设施和公共服务水平，使得农村地区的发展条件不断改善。
其次，政府鼓励农民参与城市经济活动，推动农村产业结构升级，提高农民的收入水平。
此外，政府还加大了城乡交通和信息通信等方面的投资，加强了城乡之间的联系和互动。
三、新型城镇化和城乡融合发展的意义新型城镇化和城乡融合发展对于中国经济社会的发展具有重要意义。
首先，新型城镇化能够促进城市和农村的均衡发展，缩小城乡差距，提高农民的生活水平。
其次，城乡融合发展能够促进资源的合理配置和优化利用，提高经济效益和社会效益。
此外，新型城镇化和城乡融合发展还能够推动城市的创新和发展，提高城市的竞争力和影响力。
四、新型城镇化和城乡融合发展的挑战虽然新型城镇化和城乡融合发展取得了一定的进展，但仍然存在一些挑战。
首先，城市化进程过快可能导致城市的资源和环境压力加大，城市基础设施和公共服务的供给能力不足。
其次，农村地区的发展水平仍然相对较低，农民的收入水平较低，存在一定的贫困问题。
此外，城市和农村之间的差距仍然较大，城乡融合发展仍面临一些体制机制和政策环境上的问题。
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关于农村城镇化研究的综述班级：08公管姓名：汪锋学号：080103008 摘要：自1978 年改革开放至今, 整整三十余年,“三农问题”不断以这样或那样的角色出现在我国的经济和政治舞台上, 始终扮演着重要的、永不落幕的主角。
对于农村城镇化问题, 各国呈现着百花齐放、百家争鸣的地域和经济“鸟瞰图”, 我国一直在探索农村城镇化问题, 从而从根本上突破“三农问题”。
文章从农村城镇化内涵．农村城镇化的政策回顾，农村城镇化的动力机制等三个方面综述了学术界对农村城镇化的研究情况。
关键词：农村城镇化思路综述一、农村城镇化的内涵农村城镇化是指广大农村地区实现农村小规模社会化服务体系向城镇的大规模社会化服务体系的转化, 第一产业农业人向第二产业, 接着又向第三产业为主的城镇化人口转化, 农村生活方式和生活质量的城镇化。
城镇化是我国新时期结构战略性调整的主要目标之一, 城镇化的核心是人口城镇化。
转移农村剩余劳动力, 是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措, 也是直接减少农业人数, 从而提高农民收入的有效效途径。
但由于研究的视角不同，国内外学者对农村城镇化概念的界定存在一定的差别。
外国学者多数认为，农村城镇化是人口从城市向乡村的流动。
在我国，农村城镇化是和农村现代化，非农化联系在一起的，中国城镇化具有自身独特的道路。
归纳起来，我国学术界对具有中国特色的农村城镇化道路，有以下三种观点：第一，大力发展农村乡镇和小城镇，即乡村小城镇化。
小城镇和乡镇位于城乡之间兼有城乡两种功能，可以成为向城乡两极优点转化的交汇点，是解决农村剩余劳动力的“蓄水库”，是中国农村现代化和乡村城市化的基本途径。
例如，周晓农认为，农村城镇化是各种生产要素和产业活动向城镇地区聚集以及聚集后的再分散过程。
目前，小城镇已成为城乡经济活动中最强有力、潜力最大，发展最快的区域，为我国农村城镇化发挥了主要的作用。
黄黎平认为，城镇不仅是经济现代化的地域载体, 也是生活方式现代化的载体。
农村城镇化包涵了人口、经济、技术、社会、生态等多方面的变化。
其中, 农民职业转换、非农产业聚集和农村人口空间转换, 成为农村城镇化的主要特征。
城镇化是城乡融合发展的一个渐进过程, 它包含了人口、经济活动和空间地域3 个主体内容的演变与转换。
第二，强调农村现代化。
农村城镇化是乡村社区随着经济的发展而沿着原始化、传统化到现代化的过程演变。
农村现代化包括经济结构综合化、生产手段现代化、乡村布局的规范化、生活方式的现代化和乡村文明。
白雪燕, 田秋影认为，城镇化的实质就是工业化，加快农村城镇化，进而实现工业化。
郭凤云, 甘子成认为，城镇化是实现城乡经济与城乡市场协调跨越发展的重要保证, 是促进农村剩余劳动力转移、农业规模经营以及农村产业结构优化的关键, 利于与城乡衔接, 从而彻底消灭城乡对立的这种经济格局，有力地推动农村现代化、促进农村工业化等等。
第三，强调农村功能的转变。
农村城镇化的方向不是所有的人都住进城市，而主要是进行功能型城市化，即农村地区分享到城市性的工作方式和生活方式，从劳动结构和经济形态上解决农工—体化问题。
改变“农村农业、城市工业”的产业配置格局。
苗雨君邓琳认为，。
城镇化是指人口向城镇聚集、城镇规模扩大由此引起的一系列经济社会变化过程，其实质是经济结构、社会结构和空间结构的变迁。
秦润新认为，农村城镇化就是把城镇和乡村两者的要素统一到区域综合体内,并作为一个整体进行运行,促进城乡二元结构向城乡一体化结构转变的过程。
综上所述，由于农村城镇化的背景不一样，国内外对农村城镇化的理解是不一样的。
外国学者多数认为，农村城镇化是人口从城市向乡村的流动。
在我国，农村城镇化多数情况是指乡村的现代化，非农化进程，是农村人口和非农业人口不断向城镇地区集中，城镇社会经济关系广泛渗透到农村，并使农村生活方式逐步实现城镇化的过程。
二、我国农村城镇化进程改革开放后, 政府对农村城镇化问题一直处于不断推动、引导、摸索和实践的过程。
（一）政策和制度上摸索、试验的十年: 1978～19881978 年12 月18 日至22 日, 党的十一届三中全会在北京举行, 开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心, 从僵化、半僵化到全面改革, 从封闭、半封闭到对外开放的历史性转变。
会议通过了《关于加快农村发展若干问题的决定》, 明确指出:“有计划地发展小城镇建设和加强城市对农村的支援。
这是加快实现农业现代化, 实现四个现代化, 逐步缩小城乡差别、工农差别的必由之路。
”拉开了农村城镇化的新篇章。
1987 年1 月22 日, 中共中央发布了《把农村改革引向深入》的通知。
通知指出: 几年来农村改革已取得了重要成果,农村经济新体制的框架已初步显现出来,现在正处于新旧体制交替时期, 改革必须坚持下去, 并做好充实、巩固、配套、提高工作, 争取再以五年或稍长一点的时间,使新体制充实和完善起来, 在农村经济中发挥主导作用。
按照党中央、国务院的部署, 到同年9 月中旬, 我国已在10 个省、自治区建立起14 个规模不等、项目不同的农村改革试验区, 开始进行把已有改革成果制度化和探索改革新路子的实践。
这一时期属于改革开放的起步阶段,一切在摸索试验中进行, 应该说没有明确城镇化的具体政策。
在政府的挖掘和推动下, 长期被压抑的广大农民和农村的活力和创造力迸发出来, 农村经济以前所未有势态快速发展。
可以肯定地是, 这一阶段取得了阶段性成果: 以家庭联产承包责任制的全面推行和完善给农村经济的发展注入了新的活力, 带来了生机。
农牧业生产取得了前所未有的成绩, 改革带来了人勤快、地变样、粮增产的新景象。
但同时我们必须清楚地看到, 各地出现了盲目增加城镇数量和扩大城镇规模、轻规划重形式、乱占土地和污染环境等粗放式发展。
包括激进地、大跃进式的城镇化步伐和萎缩不进地个别保守做法, 这是改革进程中, 对农村城镇化探索中出现的正常现象。
（二）初具规模、亟待深入的十年:1989～1998这十年, 应该说是坚定了信念, 明确了方向的关键时期, 基本上摸索出总体农村城镇化的基本思路, 把握住整体方针,需要的是因地制宜的具体措施。
自1992 年明确经济体制改革的市场化趋向之后, 农村城镇化建设在国民经济发展所扮演的角色越来越重要, 政府开始实施政策引导农村的城镇化。
江泽民同志在十五届四中全会上进一步指出:“实施西部大开发和加快小城镇建设, 都是关系到我国经济和社会发展的重大战略问题。
”小城镇的建设应该说是农村城镇化的阶段性产物, 在推动城镇化进程中, 对推动农村和农业发展起到重要作用, 而且把农村的城镇化问题放在战略角度, 这应该说是在推进农村城镇化进程中重大的实质转变, 具有深远的历史意义, 是对解决“三农”问题阶段性的且有战略意义的决策, 农村城镇化已是农村发展的问题,也是关系到国民经济和社会发展的大战略, 小城镇和城镇化的战略地位已经发生转变。
(三) 战略出发、全局考虑的十年:1999～2008自2004 年的“中央一号”文件起至2008 年, 已经连续“五个一号文件”, 历史地、发展地看这五个文件, 可能在接下来会有第六个、第七个或更多, 但这五个连续的、党中央放在战略角度的、能真正逐步解决“三农”问题的政策和引导措施, 其中不乏很多关于农村城镇化的建设举措; 各地也涌现出很多典型的新农村。
改革开放后, 政府通过放松管制, 如放宽建镇标准、就业限制和落户限制等一系列政策, 推动了中国农村城镇化的快速发展。
粗放的城镇化方式使中国的小城镇建设更多地表现为数量和规模的扩张, 其后继发展能力和对农村的带动效应也大打折扣。
从20 世纪90 年代中期开始, 政府制定了相关引导小城镇健康发展的政策, 让农村城镇化扮演更重要的有积极意义的战略角色, 使新时期的农村城镇化在市场机制的引导下走集约发展之路。
三、农村城镇化的动力机制农村城镇化的动力机制是指推动农村城镇发展所必需的动力的产生机理，以及维持和改善这种机理的各种经济关系、组织制度等构成的综合系统。
关于中国农村城镇化动力机制的研究，不同的学者从不同的角度对此进行了具体分析。
朱海燕认为，农村城市化的动力机制主要有六个方面：一是人地矛盾，人地矛盾即农村劳动力与耕地之间的矛盾，这一矛盾的日益尖锐，构成了农村城市化的源动力；二是城乡居民收入差距，这是构成农村城市化的直接动力；三是农民自身价值观念的转变，这是农村城市化的重要内在推动力，四是经济的发展，经济的发展是农村城市化的客观要求和重要衡量指标。
五是市场的发育，市场的兴办和繁荣带动了相关的二、三产业的发展，解决了农村大量剩余劳动力的出路问题，为农村城镇化建设拓展了广阔发展空间，是农村城市化的重要外在推动力。
六是政策制度的创新。
周晓农认为，农村工业的发展是小城镇发展的基础,而小城镇发展到一定水平,又反过来促进农村工业化。
农村工业与小城镇的发展是不可分割、相互促进和共同发展的。
小城镇有利于乡镇企业的健康发展；小城镇引入了现代城市的生活方式,更容易吸引和留住熟练劳动力和管理技术人才,同时营造了进城农民观念、文化、技能以及生活方式的形成与提高的优良环境,产生人才、技术和文化的集聚效益,进而推动农村工业化；小城镇有利于农村工业化水平的提高。
农业现代化、农村工业化和农村城镇化是经济发展的表现和结果,是经济社会结构转换的不同阶段,是经济发展的阶段性表征。
尤其是农村工业化达到一定阶段后,或迟或早会在一定程度上伴随或导向农村城镇化,推动城镇建设。
吕小庆认为，农村公共产品供给对于促进传统农业转向现代农业, 降低城镇化的经济和社会成本, 加速农村城镇化进程, 具有极为重要的现实意义和长远的战略意义。
一、农村公共产品的有效供给, 能促进农村社会稳定、城乡统筹发展, 进而推动农村城镇化进程。
二、完善的农村公共产品会促进农业生产的专业化、规模化、商品化、产业化、市场化和促进农村经济的可持续发展, 可直接或间接地促进社会分工的发展, 进而有利于提高整个社会的劳动生产率, 对于加速建立完整规范的城镇工商业体系具有极大的意义。
三、农村公共产品的有效供给是建立统一市场的前提和基础, 从而为农村城镇化的实现奠定坚实的市场环境基础。
曹洪、何代忠认为，由于农村社区自然城镇化不具备必要的、足够的内生性因素, 只能采用通过强大的外生性因素, 特别要采取有利的涉农制度措施, 从而促进其内生性因素发展。
即政府自上而下地促进农村社区城镇化。
一、政府应该通过涉农制度的改革, 完善农村社区的经济运行功能。
二、通过加大对农村社区教育的投入, 提高农村社区人力资源素质。
三、以村民自治制度为核心, 强化农村社区基层组织建设。
综合以上各个学者的观点可以看出，我国农村城镇化是众多因素共同作用的结果，农村城镇化的动力机制是一个复杂的动力系统，主要包括以下几个因素：—是乡村非农化、工业化促进了农村城镇化的发展，成为农村城镇化的根本动力，二是农村中大量剩余劳动力的存在。