土壤污染防治工作方案(最新)
土壤污染防治工作方案(2023版)

土壤污染防治工作方案【正文】⒈引言⑴背景(在这一部分,对土壤污染的背景进行简要介绍,包括污染程度、影响范围和现有防治措施的不足等内容)⑵目的(明确制定此工作方案的目的,例如提出针对土壤污染的有效防治措施,确保土壤质量改善并降低对生态环境的危害)⑶研究范围(界定本工作方案所涵盖的地域范围和研究的内容,例如特定地区或特定类型的土壤污染)⒉现状分析⑴土壤污染类型(主要的土壤污染类型,如重金属、有机物、农药等)⑵污染源及扩散途径(说明主要的土壤污染源和其扩散途径,包括工业排放、农药使用、垃圾填埋等)⑶污染物的危害及影响(具体造成土壤污染的主要物质及其对环境和人类健康的危害,例如导致地下水污染、影响农作物生长等)⒊防治措施⑴治理技术及方法(介绍针对各类土壤污染的治理技术和方法,如生物修复、化学处理、物理隔离等)⑵治理方案(根据具体地区和污染程度,制定相应的土壤污染治理方案,包括具体的实施步骤和时间安排)⑶预防策略(提出针对土壤污染的预防策略,包括建立严格的排污标准、加强监测和检测等)⒋资金及保障措施⑴预算(列出实施土壤污染防治工作所需的经费预算,包括工程费用、设备购置费用、人员培训费用等)⑵资金筹措(说明土壤污染防治工作的资金来源,包括拨款、企事业单位投入等)⑶保障措施(阐述确保土壤污染防治工作顺利进行的保障措施,如建立健全的管理机制、加强监督力度等)⒌附件(列出本文档所涉及的附件,如调查报告、实施方案等)【法律名词及注释】(在这一部分,对本文所涉及的法律名词进行注释解释,确保读者对相关法规政策的理解)。
土壤污染防治实施方案(3篇)

土壤污染防治实施方案按照《省人民政府___加强全省土壤污染防治工作的实施意见》、《___年省土壤污染防治工作要点》、《市净土保卫战三年行动计划(___年)》、《___年市土壤污染防治工作实施方案》等文件要求,为确保土壤污染防治重点攻坚目标任务圆满收官,制定本工作实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实《___土壤污染防治法》,扎实推动净土保卫战,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量安全和人居环境安全为目标,严格落实“党政同责、一岗双责”“属地负责、部门有责”,聚焦重点领域和突出问题,积极推进全县土壤环境质量持续改善。
二、主要目标开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立全县污染地块清单和优先管控___;完成耕地土壤环境质量类别划定,建立全县耕地质量分类清单;强化农用地、建设用地土壤环境风险管控,全县受污染耕地、再开发利用污染地块,全部实现安全利用;严格落实重金属污染物排放总量控制制度。
三、重点任务(一)强化土壤环境调查监测1.推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。
按照省的统一部署,___年底前,协助完成全县重点行业企业用地的土壤污染状况调查工作,全面掌握重点行业在产企业和关闭搬迁企业用地土壤污染状况及分布,建立全县污染地块清单和优先管控___。
(责任单位:县生态环境分局、县自然资源和规划局;经济开发区、城区工业聚集区)2.优化土壤生态环境质量监测体系。
完善全县土壤环境监测体系,开展土壤环境质量国控、市控点位例行监测。
按照市年度监测计划,积极开展对土壤环境重点监管单位、工业园区和污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤进行监督性监测,监测结果上报市生态环境局,纳入全国土壤环境信息化管理平台统一管理使用。
对监测发现的土壤超标情况,进一步开展溯源排查,查明并及时阻断污染源。
(责任单位:县生态环境分局)3.加强重点区域耕地土壤环境监测。
依法对农产品污染物含量超标、污水灌溉等区域农用地地块进行重点监测,及时掌握土壤环境质量状况和污染范围、风险水平等。
2024土壤污染防治工作方案

2024土壤污染防治工作方案一、背景土壤污染是当前全球面临的严峻环境问题之一,对人类健康和生态环境造成严重威胁。
为了保护土壤资源,改善土壤环境质量,我国制定了一系列土壤污染防治政策和措施。
2024年,我们将继续加大土壤污染防治力度,全面推进土壤污染防治工作。
二、目标1. 统筹推进土壤污染防治工作,确保土壤环境质量稳定改善;2. 加强土壤污染监测与评估,掌握土壤污染状况;3. 加强农田土壤生态功能的修复和保护,提高土壤农业生产能力;4. 推进工业固体废物处置和农业废弃物资源化利用,减少土壤污染源;5. 促进土壤污染防治技术和管理体系创新,推动科技进步;6. 加强宣传教育,提升公众对土壤污染防治的认识和参与度。
三、重点任务1. 完善土壤污染监测与评估体系- 建立土壤污染监测网,在全国范围内开展土壤监测和评估工作;- 完善土壤环境质量标准体系,制定和修订相应标准;- 加强土壤污染统计与信息共享,提高数据的有效利用。
2. 加强农田土壤生态功能修复和保护- 开展农田土壤污染调查,确保农田土壤安全利用;- 推广绿色农业技术和有机农业模式,降低农药和化肥的使用;- 加强农田水土保持工作,预防土壤流失和水土流失。
3. 推进工业固体废物处置和农业废弃物资源化利用- 完善工业固体废物治理处置政策,严格控制产生和排放;- 鼓励企业实施废弃物减量化、资源化利用;- 推进农业废弃物资源化利用,加强农田有机肥的研发和推广应用。
4. 提升土壤污染防治科技水平- 加大土壤污染防治技术研发投入,培育高水平科研团队;- 推进土壤修复技术和工艺的创新,提高修复效率;- 加强土壤污染防治技术的示范和推广,提高应用水平。
5. 加强土壤污染防治法律法规建设和执法监管- 完善土壤污染防治法律法规体系,强化对土壤污染行为的惩处;- 加强土壤污染执法监管,提高执法水平和力度;- 加强土壤污染防治监测和处置机构的建设和培训。
6. 加强宣传教育,提高公众参与度- 加大对土壤污染防治的宣传力度,提高公众对土壤污染防治的认识和重视;- 推进土壤污染防治教育,加强相关人员培训;- 积极开展土壤污染防治活动,鼓励公众参与。
土壤污染防治工作方案(最新)

土壤污染防治工作方案为的确加大土壤污染防治力度,逐渐改良土壤环境质量,依据《国务院对于印发土壤污染防治行动计划的通知》( x 发〔 x〕31 号),联合我区实质,拟订本工作方案。
一、整体要求全面贯彻党的 x 和 xx、x、x、x 全会精神,依照“五位一体”整体布局和“四个全面” 战略布局,坚固建立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,仔细落实上司党委、政府决议部署,立足我区区情和绿色发展战略,着眼经济社会发展全局,以改良土壤环境质量为中心,以保障农产质量量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出要点地区、行业和污染物,实行分类型、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐渐减少存量,形成政府主导、公司担责、民众参加、社会监察的土壤污染防治系统,促使土壤资源永续利用,努力建设生态叶集、美好叶集。
(一)工作目标到x 年,全区土壤污染加重趋向获得初步截止,土壤环境质量整体保持稳固,农用地和建设用地土壤环境安全获得基本保障,土壤环境风险获得基本管控。
到x 年,全区土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全获得有效保障,土壤环境风险获得全面管控。
到本世纪中叶,土壤环境质量全面改良,生态系统实现良性循环。
(二)主要指标到 x 年,受污染耕地安全利用率达到95% ,污染地块安全利用率达到 90% 以上。
到 x 年,受污染耕地安全利用率达到96% 以上,污染地块安全利用率达到96% 以上。
二、主要任务(一)全面掌握土壤环境质量状况1.展开土壤环境质量详查。
依据国家、省和市有关规定,联合实质,在整合现有有关土壤检查数据和充足认识各地土地利用状况的基础上,以农用地和有色金属矿挑选、化工、制药等要点行业和危险废物处理公司用地为要点,以污染地块和疑似污染地块为要点检核对象,科学拟订全区详查整体方案, x 年启动全区土壤污染状况详查;x年末前,查明农用地土壤污染的面积、散布及其对农产质量量的影响; x 年末前,掌握已封闭搬家的要点行业公司用地土壤污染状况,x年末前,掌握要点行业公司用地中的污染地块散布及其环境风险情况;成立土壤环境质量状况按期检查制度,每10 年展开 1 次。
土壤污染防治工作方案

土壤污染防治工作方案土壤污染防治工作方案1:范围和目的本工作方案旨在制定土壤污染防治的具体措施,保护土壤环境,维护人民健康和生态安全。
范围涵盖土壤污染监测、评估与预警,污染实地调查与风险评估,污染治理与修复等内容。
2:土壤污染监测与评估2.1 监测网络建设2.1.1 定位监测点的设置2.1.2 监测频次和采样方法的确定2.2 监测指标和方法规范2.2.1 优先监测指标2.2.2 监测方法和仪器设备规范2.3 数据收集和分析2.3.1 数据采集与录入2.3.2 数据质量评估与分析3:污染实地调查与风险评估3.1 调查范围和方法3.1.1 污染源识别与调查3.1.2 调查方法和技术规范3.2 风险评估与等级划分3.2.1 风险评估模型的建立3.2.2 风险等级划分标准4:污染治理与修复4.1 污染物控制措施4.1.1 污染源减排措施4.1.2 污染物可控性治理技术4.2 修复技术和方案4.2.1 土壤修复技术选取与应用4.2.2 修复方案设计与实施5:预警与应急响应5.1 预警指标和方法5.1.1 预警指标体系建立5.1.2 预警方法和流程规范5.2 应急响应与处置5.2.1 应急预案制定5.2.2 应急处置步骤与措施6:经济支持和政策措施6.1 资金投入和财政政策6.1.1 资金投入来源和分配6.1.2 政策推动与引导6.2 管理体制与责任6.2.1 体制机制调整6.2.2 责任与监管附件:1:监测点位平面图2:风险划分标准表3:修复工程实施方案4:应急预案示例法律名词及注释:1:《土壤污染防治法》:国家土壤污染防治的基本法律法规,用于指导和规范土壤污染防治工作。
2:《土壤环境质量标准》:规定了土壤中各种有害物质的允许含量,用于评估土壤污染程度和制定防治措施。
3:《土壤修复技术导则》:提供了土壤修复技术的选取、设计和实施等方面的指导,用于指导土壤修复工作的实施。
土壤污染防治工作方案(四篇)

土壤污染防治工作方案____年土壤污染防治工作方案起草背景随着工业化进程的不断加快,我国土壤污染问题日益严重,防治土壤污染已经成为当前亟待解决的问题。
为了有效应对土壤污染的挑战,保护地球生态环境,符合人民群众对美好生活的向往,我们制定了____年土壤污染防治工作方案。
____年土壤污染防治工作目标1. 制定和完善土壤环境保护法律法规,建立健全土壤保护政策体系。
2. 加强土壤污染防治技术研究与示范推广,提高土壤修复效率和技术水平。
3. 加强土壤环境监测和评估,建立完善的土壤环境监测网络。
4. 加强土壤污染源头防控,减少土壤污染产生和扩散。
5. 提升社会公众的土壤环境保护意识,营造全民参与土壤污染防治的良好氛围。
____年土壤污染防治工作措施1. 加大土壤污染治理力度,推动土壤修复技术应用,优先治理重点区域和重点行业。
2. 建立健全土壤环境风险评估和监测体系,及时发现和控制土壤污染风险。
3. 推动技术创新,加强土壤修复技术研究与应用,提高土壤修复效率和效果。
4. 加强土壤污染源头防控,推动工业企业实施清洁生产,减少土壤污染物的排放。
5. 加强土壤保护宣传教育工作,提升社会公众对土壤环境保护的认识和关注度。
6. 建立全国土壤环境综合监管平台,实现土壤环境数据共享和统一管理。
____年土壤污染防治工作成效评估1. 完善法律法规体系,确保土壤环境保护法规的实施和执行效果。
2. 推动土壤污染治理项目实施,达到治理效果,改善土壤质量。
3. 加强土壤环境监测和评估工作,提高土壤环境监测数据的准确性和及时性。
4. 增强社会公众对土壤环境保护的认识和参与度,形成全社会共同关注和参与土壤污染防治的良好态势。
____年土壤污染防治工作展望未来,我们将继续加大土壤污染防治的力度,不断完善土壤环境保护法律法规,加强土壤环境监测和评估工作,推动技术创新,提高土壤修复技术水平,加强土壤污染源头防控,营造良好的土壤环境保护氛围,共同努力保护好我们生存的土壤,保障地球生态环境的可持续发展。
土壤污染防治工作实施方案(最新)

土壤污染防治工作实施方案为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,保障全区土壤环境安全,根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(x〔x〕31号)《x人民政府关于印发土壤污染防治工作实施方案的通知》(x〔x〕108号)《市人民政府办公室关于印发<x市土壤污染防治工作实施方案>的通知》(x〔x〕21号)要求,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求全面贯彻党的x全会精神,以及中央x区关于土壤污染防治的有关要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量安全和人民群众身体健康为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控原则,突出重点区域、行业和污染物,建立分类别、分用途监管机制,严控新增污染,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,为转型发展走新路、全面振兴创新业提供持久动力。
二、工作目标到x年,全区土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
具体指标:到x年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。
到x年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
三、主要任务(一)开展土壤污染状况调查,掌握土壤环境质量状况。
1.开展土壤环境质量调查。
根据国家和x土壤污染状况调查要求,由区环境保护部门会同财政、国土资源、x水务、卫生等部门,按照有关技术规范,制定全区土壤污染状况详查方案,明确目标、任务分工、时间节点和保障措施,x年底前,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,x年底前,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况(牵头单位:区环境监察大队;参与单位:市国土资源局x分局,区财政局、x水务局、卫生和计划生育局;落实单位:各乡镇人民政府)。
2.建立土壤环境质量监测网络。
土壤污染防治行动计划(最新)

土壤污染防治行动计划(最新)为贯彻落实《X市土壤污染防治工作方案》(市政发〔2017〕37号)、《X市土壤污染防治201X年行动计划》(市政发〔201X〕63号)和《X县土壤污染防治工作方案》(X政发〔2017〕88号),持续推进全县土壤污染防治工作,确保实现201X年阶段性目标,特制定本行动计划。
一、工作目标按照X市的统一部署,积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,土壤环境监管和风险管控能力进一步加强,受污染耕地安全利用面积增加,土壤污染治理与修复工作取得积极进展。
二、主要任务(一)推进土壤污染状况调查,强化土壤环境监测网络、1.有序推进全县土壤污染状况详查工作。
依据X市的统一部署,配合X市推进我县重点行业企业用地土壤污染状况调查。
(责任单位:环保局、国土局、农委)2.加强土壤环境监测能力建设,积极参加省市组织的土壤环境监测技术培训,依据X市要求,配套土壤环境监测设备,提高县环境监测站土壤环境监测能力。
(责任单位:环保局、财政局)(二)强化农用地土壤环境管理,推进耕地安全利用3.加强农用地土壤污染防治相关活动的监督管理,严格落实《农用地土壤环境管理办法(试行)》(环保部农业部令第46号),环保局对农用地土壤污染防治相关活动实施统一监督管理,农委负责组织实施农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作。
(责任单位:农委、环保局)4.推进耕地安全利用。
存在农产品超标耕地的乡(镇),根据国家受污染耕地安全利用技术指南,制订受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、替代种植等安全利用措施。
农委要制订培训计划,加强对农民、农民合作社等农业生产经营主体的技术培训、指导及服务。
(责任单位:农委)5.加强经济林地土壤环境管理。
严格控制林地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药;广泛采用易被降解的含有自然界中构成生物体的氨基酸、脂肪酸、核酸等成分的高效、低毒、低残留农药;探索和推广生物防治病虫害的途径,开展生物上的天敌防治法;加强对重度污染经济林地、园地产出食用林产品质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。
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土壤污染防治工作方案为切实加大土壤污染防治力度,逐步改善土壤环境质量,根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的方案》(X发〔X〕31号)、《X市土壤污染防治工作方案》(x〔X〕25号),结合X区实际,制定本工作方案。
一、总体要求全面贯彻党的X以来中央关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,大力推进生态文明建设。
立足区情实际,着眼经济社会发展全局,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用。
(一)工作目标到X年,全区土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
到X年,全区土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
(二)主要指标到X年,受污染耕地安全利用率达到91%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。
到X年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
二、组织机构成立由区政府分管负责同志担任组长、区直有关单位负责同志为成员的区土壤污染防治工作领导小组,统筹推进全区土壤污染防治工作,定期研究解决土壤污染防治重大问题。
各有关部门按照职责分工,协同做好土壤污染防治工作。
区环保局抓好统筹协调,加强督促检查,每年1月底前将上年度工作进展情况向区政府报告。
(牵头单位:环保局;责任单位:发改委、科技局、经信委、财政局、国土局、住建委、水利局、农委、林业局)三、主要任务(一)掌握土壤环境质量状况1.开展土壤污染状况调查。
以14个乡镇79个行政村居的农用地、集中垃圾堆放场及已关停的原钼矿及钼冶炼、化工等重点行业企业用地为重点,科学制定X区土壤污染状况详查方案。
X年启动全区土壤污染状况详查,X年底查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量影响,X年底前掌握已关闭和搬迁重点行业企业用地土壤污染情况,X年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
建立土壤环境质量状况定期调查制度,每10年开展一次。
(牵头单位:环保局;责任单位:财政局、国土局、农委、卫计委)2.建立土壤环境质量监测网络。
X年底前,在耕地、林地和污染企业(含工业园区)及周边、集中式饮用水水源地及备用水源地、采矿区及周边、尾矿库及周边、固体废物集中处理处置场地及周边、再生利用企业、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域,完成土壤环境质量国控监测点位设置。
X 年底前,建成监测点位全覆盖土壤环境质量监测网络。
(牵头单位:环保局;责任单位:发改委、经信委、国土局、农委)3.提高土壤环境信息化管理能力。
建立全区土壤环境基础数据库,构建土壤环境信息化管理平台。
借助移动互联网、物联网等技术,拓宽数据获取渠道,实现数据动态更新。
建立环境保护、农业、国土资源、住房城乡建设、林业等部门间土壤环境监测、调查、评估等信息共享机制,充分发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。
(牵头单位:环保局;责任单位:发改委、教育局、科技局、经信委、国土局、住建委、农委、卫计委、林业局)(二)实施农用地分类管理4.划定农用地土壤环境质量类别。
以土壤污染状况详查结果为依据,严格按照国家农用地土壤环境质量类别划分技术指南,将未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类。
X年底前,开展耕地土壤和农产品协同监测与评价,推进耕地土壤环境质量类别划定,建立优先保护、安全利用、严格管控耕地分类清单,分别采取管控措施。
划定结果报区政府审定,数据上传区土壤环境信息化管理平台,根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况,定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。
逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。
(牵头单位:农委;责任单位:环保局、国土局、林业局)5.切实加大保护力度。
将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。
高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。
(牵头单位:国土局;责任单位:农委、发改委、环保局、水利局)推行秸秆粉碎还田、增施有机肥、少耕免耕、农膜减量与回收利用等措施。
农村土地流转受让方切实履行土壤保护责任,避免因过渡施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。
对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的乡镇,进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。
(牵头单位:农委;责任单位:国土局、发改委、环保局、水利局)严控在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、化工、电镀、制革等行业企业。
(牵头单位:发改委;责任单位:环保局、经信委)6.着力推进安全利用。
根据土壤污染状况、农产品超标情况和国家关于受污染耕地安全利用技术指南,在安全利用类耕地集中区域采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险。
强化农产品质量检测,加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。
到X年,完成市政府下达的受污染耕地安全利用任务。
(牵头单位:农委;责任单位:国土局)7.全面落实严格管控。
加强对严格管控类耕地用途管理,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品。
对威胁地下水及饮用水源安全的,须制定环境风险管控方案,并落实有关措施。
制定实施严格管控类耕地种植结构调整或实行退耕还林还草计划。
到X 年,完成市政府下达的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草任务。
(牵头单位:农委;责任单位:发改委、财政局、国土局、环保局、水利局、林业局)8.加强林地、湿地、园地土壤环境管理。
严格控制林地、湿地、园地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。
大力保障我区太平猴魁、X毛峰等特色农产品的质量安全。
完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度。
加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测,及时采取种植结构调整等措施。
(牵头单位:农委;责任单位:林业局)(三)强化建设用地准入管理9.开展建设用地调查评估。
加快钼矿采选、钼化工、造纸等重点行业已搬迁或关停企业原址场地排查,建立疑似污染地块清单并动态更新,强化土壤环境风险防控。
X年起,对拟收回土地使用权以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的上述用地,由所在地乡镇人民政府负责组织开展调查评估。
X年起,重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地乡镇人民政府负责组织开展调查评估。
调查评估结果报备环保局、住建委、国土局、规划局。
(牵头单位:环保局;责任单位:住建委、国土局、规划局及各乡镇)10.分用途明确管理措施。
X年起,按照国家和省技术规范要求,结合土壤污染状况详查情况和土壤环境调查评估结果,划分建设用地环境风险等级,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途。
符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块,可进入用地程序;暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,由所在地乡镇人民政府组织划定管控区域,设立标识,发布公告,开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测;发现污染扩散的,有关责任主体应及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。
(牵头单位:环保局;责任单位:住建委、国土局、规划局)11.强化土地利用监管责任。
建立城乡规划、国土、环保等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。
规划部门结合土壤环境质量状况,加强城乡规划论证和审批管理;国土部门依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节监管。
环保部门加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动监管。
(牵头单位:环保局;责任单位:规划局、国土局)12.严格用地准入。
将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。
对污染地块开发利用,需开展风险评估。
国土、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。
不符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块,应当进行土壤修复,未修复或修复后未达到新的用地要求的,有关部门不得为其办理相应的规划、供地、建设等审批手续。
(牵头单位:国土局;责任单位:环保局、住建委、规划局)(四)加大未污染土壤保护力度13.加强未利用地环境管理。
按照科学有序原则开发利用未利用地,防止造成土壤污染。
拟开发为农用地的,须组织开展土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。
加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查。
依法严查向滩涂、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质等环境违法行为。
加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地环境监管,发现土壤污染问题的,须及时督促有关企业采取防治措施。
(牵头单位:环保局;责任单位:国土局、发改委、公安分局、水利局、农委、林业局)14.防范建设用地新增污染。
排放重金属、持久性有机污染物等重点污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,须增加土壤环境影响评价内容,提出防范土壤污染的具体措施。
土壤污染防治设施建设应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
环保部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。
自X年起,区政府与重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任,责任书向社会公开。
(责任单位:环保局)15.强化空间布局管控。
加强规划、区划和建设项目布局论证。
根据土壤等环境承载能力,合理确定区域功能定位、空间布局,提高土地节约集约利用水平,减少土壤污染。
严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼等行业企业;结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。
科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所,严格执行本地区畜禽养殖禁养区、限养区等区划要求。
(牵头单位:发改委;责任单位:规划局、国土局、经信委、住建委、环保局、水利局、农委、林业局、商务局)(五)深化污染源头综合防治16.严控工矿污染。
根据工矿企业分布和污染排放情况,X年起,确定本地区土壤环境重点监管企业名单,列入名单企业每年需自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。
环保等部门须定期对重点监管企业和工业园区周边开展土壤污染环境监测,数据及时上传土壤环境信息化管理平台。