职业技能培训及资格鉴定问题解答教程文件

职业技能培训及资格鉴定问题解答
1、开展职业技能培训及资格鉴定的重要意义有哪些？
开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的"科教兴国"战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。

这对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要意义。

2、国家对新生劳动力就业有什么要求？
《招用技术工种从业人员规定》（劳社部令6号）的规范对象主要是初次就业的劳动者。

根据《规定》的要求，今后凡初次就业的劳动者，包括城镇初高中应届毕业生、待业人员以及农村从事非农产业或进城务工人员，只要从事国家规定的技术工种（职业）工作的，必须取得相应的职业资格证书，方可就业上岗。

3、职业技能鉴定是强制性的，还是自愿原则？
一般来讲，参加职业技能鉴定以自愿为原则，企、事业单位的职工以及社会各类人员，可以根据单位实际需要或个人愿望决定是否参加鉴定。

但是，对于准备从事涉及国家财产和人民健康安全的职业（工种）的人员，根据国家就业准入制度的规定，必须参加职业技能鉴定，鉴定合格后，方能持证上岗。

具体职业（工种）可查阅就业准入制度。

另外，随着“学历文凭”和“资格证书”两种证书并重制度的推行，各级各类职业学校的毕业生，以及工厂里学徒期满的学徒工，按照国家有关规定，也都必须接受职业技能鉴定。

4、为什么要在大学生中进行职业技能培训？
答：当前社会上对各种既有专业理论知识，又有较高实际操作技能的人员需求量很大，而应届高校毕业生仅靠学历文凭难以适应社会竞争的需要，给毕业生就业造成十分不利的影响。

因此对在校大学生进行适当的职业技能培训，使大学生在取得学历证书的同时，利用业余时间，通过培训掌握一门职业技能，再通过职业技能鉴定，取得《中华人民共和国职业资格等级证书》，两证在手，无疑会增强其就业竞争力，在选择职业时，能够从容应对，游刃有余。

5、什么是“双证书”制度？
答：“双证书”是指学历文凭和职业资格证书制度。

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书制度”。

国务院《关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见》进一步明确：“大力开发各种形式的职业培训。

认真实行先培训后就业，先培训后上岗的制度；使城乡新增劳动力上岗前都能受到必需的职业训练，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。

“双证书”制度主要面向各类大中专院校，技工学校，职业高中，就业训练中心和职业培训机构的毕（结）业生。

6、什么是职业资格证书制度？
答：职业资格证书制度是目前我国劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。

它是指按照国家指定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

7、职业资格证书有什么作用？
答：职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

是与工资福利挂钩的。

对大中专毕业生的就业起着通行证的作用。

我们的口号是：“职业资格证书，就业的通行证。

”
8、职业资格证书与职称有什么区别？
答：职业资格是表明从事某一职业的前置条件。

例如要从事律师职业，必须先取得律师资格；要从事教学工作，必须先取得教师的职业资格。

而职称的意思，从字面上讲，仅是职务的名称。

在职称改革前，职称这个词涵盖了专业技术资格与专业技术职务双重含义。

由于世界上许多国家没有职称，因此，中国入世后，职称的改革将进一步加快。

据新华社北京2002年10月19日电，人事部有关部门负责人表示，我国在深化职称改革时，将进一步淡化职称概念，扩大职业资格制度的实施范围。

9、职业资格证书有哪几个等级？
答：根据国家有关规定，职业资格证书分为五级，即：五级（初级技能）、四级（中级技能）、三级（高级技能）、二级（技师）、一级（高级技师）。

10、什么是就业准入？
答：所谓就业准入，是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。

实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。

11、我们所办职业资格证书具有哪些优势？
我们所办的职业资格证书是由国家质量技术监督行业职业技能鉴定中心所颁发，可在其网站查询到，办证周期最长不超过一个半月。

通过率达99%以上。

而且其所报专业技术含量较高，是从国家劳动保障部门划分出来的质量技术检测检验的工种，是全国通行，全球认可的职业资格。

13、申请职业技能鉴定如何报名？
答：申请职业技能鉴定人员，可向各办事处提出申请，并填写职业技能鉴定申请表。

报名时应出示本人身份证、培训毕（结）业证书、《职业资格证书》或工作单位人事劳资部门出具的工作年限证明以及相关复印件一份，交纳职业技能鉴定费。

注意一点：因为职业资格技能鉴定要求是必须具有工作经验者才能报考，因此为提高通过率，更快捷获取职业资格证书，学生报名宜采取社会人员报名方式。

14、申报资格是如何规定的？
由于各职业工作要求等不同，参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，这在每个职业标准里都有明确规定，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。

各等级的申报条件一般为：参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生；参加中级鉴定的人员必须是取得初级职业资格证书并连续工作5年以上、或是经劳动保障行政部门认定的以中级技能为培养目标的技工学校和职业学校毕业生。

参加高级鉴定人员必须是取得中级职业资格证书7年以上或经过正规的高级技能培训并取得结业证书的人员；参加技师鉴定的人员必须取得高级职业资格证书连续从事本职业(工种)8年以上，具有丰富的生产实践经验和操作技能特稀薄、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员；参加高级技师鉴定的人员必须是任技师5年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新的技术攻关能力人员。

15、我国目前全国性的职业培训认证机构有哪些？
我国目前全国性的职业培训认证体系大体上由三部分组成：
一、人事部与相关部委及其所属机构组织的职称考试。

如注册会计师等。

二、由国家质量技术监督行业职业技能鉴定中心组织的职业技能鉴定。

（技术含量较高的一些工种）
三、由国家劳动和社会保障部组织的职业技能培训的培训认证。

（普通性技术工种）
随着职业资格认证的多元化发展，国家行业性组织在职业开发、职业教育、职业鉴定、资格认证等方面将发挥越来越大的作用。

16、对用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的从业人员，有哪些处罚措施？
答：用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的。

由县级以上劳动保障行政部门给予警告，并可处以每人1000 元以上罚款，同时责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗。

17、为什么要强调学生参加技能培训，并取得相应的职业技能证书呢？
答：根据教育部人事部和劳动社会保障部规定：全社会所有的大中专及职业高中的毕业生，都必须具备" 双证" ，否则视为不合格的毕业生。

从用人单位看，他们只招收有实际工作经验的应聘者，而不想把自己的单位变成免费的培训部、练兵场。

刚毕业的学生虽有书本知识，但缺少实际工作技能和经验。

这样一来，便产生一个突出的人才供求矛盾：大批刚走出校门的学生找不到工作，而用人单位招不到合适的人。

对毕业生来说，与其满街找工作，不如先参加培训。

扎扎实实地学习和掌握实际工作技能，为上岗就业和今后的发展作准备。

18、为什么鼓励多拿几个证书呢？
答：随着社会的发展，全国每年都有上千万大、中专毕业生要就业。

再加上下岗待业的工人。

就业方面的竞争是不可想象的，这样就要求我们要一专多能，才能拓宽我们的就业门路。

比如学计算机专业的，毕业后，不可能都搞计算机。

有可能下车间，或干别的工作，而国家又规定，干任何工作都要有上岗证（资格证）。

如果同时具备有多个资格证书，你的机会会更多，这条路不通，可走另外一条。

那你的就业道路就相应地拓宽了。

虽然不是自己的专业，但你可先找到一个立脚点。

再慢慢地跳槽，找到自己理想的工作，找到工作总比在家待业好。

19、目前职业资格教育各专业市场需求状况如何？
根据我们所招考专业情况分布，在广东珠三角的各模块市场颁布较为均匀，在长三角需求状况也是相当。

但长三角周边对食品、纺织、珠宝、长、宽硬度计量以及特种作业工种等专业较为需求量较多。

这种需求量的分布，主要是看哪个城市圈内其工业行业分布状况如何，对于武汉及湖北周边纺织、物流、食品、珠宝、建筑以及特种作业工种需求量相对较大。

20、如何选择职业资格的报考专业？
学生报考专业选择时，应根据其所意向工作城市的工业行业数量较多的状况，并结合自身优势综合考虑所报考专业为佳。