2016年度婺城区五水共治工作考核办法

婺城区2016年度“五水共治”工作考核办法为认真贯彻落实区委、区政府关于“五水共治”决策部署，推动全区扎实开展“五水共治”工作，确保完成“五水共治”年度目标任务，参照《2016年度县（市、区）“五水共治”工作考核办法》，和区委、区政府与各乡镇（街道）签订的责任书要求，并结合我区实际，特制订本办法。

一、考核对象与内容第一条考核对象为各乡镇、街道。

根据“五水共治”任务轻重，将考核对象分为四组。

第一组乡镇:乾西乡、竹马乡、白龙桥镇、蒋堂镇；第二组乡镇:雅畈镇、安地镇、琅琊镇、长山乡；第三组乡镇:沙畈乡、塔石乡、岭上乡、莘畈乡、箬阳乡；第四组街道:城东街道、城西街道、城中街道、城北街道、新狮街道。

第二条根据2016年度“五水共治”工作目标责任书内容和区委、区政府确定的“五水共治”工作年度目标任务，考核内容分为水环境质量、重点工作和重点项目、长效机制、公众评价、特色工作及加减分，共六个部分。

二、考核分工与步骤第三条考核工作由婺城区“五水共治”领导小组办公室（以下简称区治水办）负责组织实施,坚持督考结合，客观公正。

第四条区治水办对各乡镇、街道实行差异化考核，根据各地的重点工作和短板工作内容，以千分制为基础予以差异化分配分值。

考核总分值设定为1000分，其中水环境质量130分、重点工作和重点项目406分、长效机制301分、公众评价100分、特色工作93分，同时设置加减分项，区治水办将根据年度工作进展适时调整相关考核内容的分值。

第五条考核办法由区治水办研究审定后，纳入区委、区政府对各乡镇、街道的年度考核；各乡镇、街道应根据本办法，结合各自实际，制定对行政村、社区的考核办法，并报区治水办备案。

第六条考核工作每年开展一次，在12月底前完成。

主要步骤：（一）年底自评。

年底，各乡镇、街道按照年度考核内容和评分细则，形成自评报告和自评分表，于12月30日前报区治水办。

（二）年度综合考核。

在各乡镇、街道自评基础上，由区治水办组织考核，通过听汇报、查阅台账、现场核查和重点抽查等方式，对各乡镇、街道进行考核打分。

（三）凡被省级及以上媒体发现问题并通报或曝光的，全年综合考核均下调一个档次。

三、考核结果运用第七条区治水办对各乡镇、街道“五水共治”工作考核结果，计入区委、区政府对各地的年度综合考评，按10分分值折算。

第八条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

考核获总分值90%以上为优秀，考核获总分值80%（含）以上90%以下为良好，60%（含）以上80%以下为合格，60%以下为不合格。

第九条区治水办将考核结果汇总到区考核办，纳入到对乡镇、街道的综合考评。

第十条“五水共治”工作先进单位按区委、区政府有关规定予以表彰。

考核分值为优秀的方可评为“五水共治”工作先进单位。

获得区“五水共治”工作先进单位的，才可以推荐评选金华市“五水共治”工作先进单位。

第十一条考核结果为不合格的乡镇、街道，应在考核结果通报后一个月内，提出整改措施，向区委、区政府作出书面报告，抄送区治水办。

第十二条对照省治水办约谈、督办、暗访三个暂行办法要求，对“五水共治”工作未履行职责或履行职责不到位，由区级河长约谈乡镇级河长，必要时予以问责。

对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的单位和个人，予以通报批评。

情节严重的，由纪检监察部门依法依规追究责任。

第十三条组织人事部门要把“五水共治”工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容之一，作为领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据之一。

四、附则第十四条本办法由区治水办负责解释。

附件：1.2016年度婺城区“五水共治”工作考核内容和评分细则附表2016年度婺城区“五水共治”工作考核细则项目分值考核内容和要求评分细则差异化分值认定部门一、水环境质量（100分）地表水环境功能区达标1001.60个乡镇支流交接断面考核（100分）达到年度目标要求的断面得100分；未达到年度目标要求的断面，（1）出境水质优于入境的，得50分；（2）出境水质比入境差或只有出境断面的，得0分。

同一个乡镇街道有多个交接断面的，总得分按照各交接断面得分的平均值赋分。

区环保分局二、重点工作和重点项目（406分）（一）治污水（331分）河湖库塘清污（淤）90 1.清污（淤）完成率（35分）指清淤工作年度完成方量与计划任务的比值，以及完成方量与全区最高年度清淤完成方量的比值，反映清淤年度工作完成情况和各地清淤工作量的差异，清淤方量原则上以水下方计算；得分=（年度完成方量÷年度计划方量）×30+（年度完城中街道0分值区水务局项目分值考核内容和要求评分细则差异化分值部门成方量÷全区最高年度完成方量）×5，括号内比值大于100%时按100%计。

2.合理处置率（25分）指抽查项目的处置合理数与抽查项目总数的比值，反映污（淤）泥科学合理处置的完成情况；得分=分值×（抽检项目合理处置数÷抽查项目总数）。

城中街道0分值3.抽查合格率（30分）清淤工程合格率（30分），反映工程施工质量、清淤效果情况；得分=30分×清淤工程合格率（项目验收抽查合格个数÷项目验收抽查总个数）。

城中街道0分值区水务局城镇污水处理设施提标改造、设施建设与运行管理目标任务完成334.城镇污水处理厂平均运行负荷率（2分）未完成城镇污水处理厂运行负荷率年度计划任务的，每少10%扣1分，扣完为止。

考核蒋堂镇、琅琊镇，其他乡镇(街道)0分值区建设局5.提标改造目标任务完成率（3分）完成年度目标任务得满分，未完成年度目标任务不得分。

考核蒋堂镇、琅琊镇，其他乡镇(街道)0分值6.城镇污水管网建设（10分）1、完成改造管网年度任务（5分），按未完成比例扣分，每少完成10%扣1分，扣完为止。

2、项目按考核要求收集完整资料（5分），每缺一项资料扣1分，扣完为止。

考核白龙桥镇，其他乡镇(街道)0分值项目分值考核内容和要求评分细则差异化分值部门率7.城镇污水管网建设无障碍施工（15分）每条管网5分，确保无障碍施工，每出现一次阻碍施工情况扣1分，扣完为止。

考核乾西乡四条管网，竹马乡一条管网，白龙桥镇一条管网，其他乡镇(街道)0分值8.城镇污水处理厂实施第三方运营年度目标任务完成情况（1分）未完成的得零分。

考核蒋堂镇、琅琊镇，其他乡镇(街道)0分值9.城镇污水处理厂主要污染物减排年度目标任务完成情况（2分）按未完成比例扣分，每少完成10%扣1分，扣完为止。

工业污染防治1710.淘汰落后产能和化解严重过剩产能任务完成率（9分）完成国家、省下达的年度淘汰落后产能和化解严重过剩产能任务的，得9分，未完成不得分。

考核白龙桥镇、雅畈镇、竹马乡、蒋堂镇，其他乡镇(街道)0分值区经商局11.“低小散”块状行业整治提升任务完成率（8分）未完成省下达的年度“低小散”块状行业整治提升任务的，扣1分，每少完成10%加扣1分，扣完为止。

山区乡镇0分值农业面源污染防治、畜禽养殖污染10212.生猪规模养殖场治理扫尾及养殖存栏控量工作（20分）6月底前，规划内保留场如未完成整治任务的不得分，完成整治得8分；省、市、区抽查发现有未完成治理验收或未上报养殖场的乡镇（街道），不得分。

年底完成生猪存栏控量目标的得12分，与目标每相差5%减0.5分，相差20%以上的不得分。

考核白龙桥镇、蒋堂镇、琅琊镇、竹马乡、长山乡、雅畈镇，其他乡镇(街道)0分值区农林局项目分值考核内容和要求评分细则差异化分值部门长效防控13.生猪散养户整治工作（20分）年底前生猪散养户整治完成得20分，未完成的不得分。

考核各乡镇及新狮街道，其他街道0分值14.水禽规模场整治工作（10分）年底前规划内规模水禽场整治完成得10分，未完成的不得分。

考核白龙桥镇、蒋堂镇、琅琊镇、竹马乡、长山乡、雅畈镇、乾西乡，其他乡镇(街道)0分值15.化肥农药减量工作（10分）各乡镇（街道）2016年化肥、农药目标比上年再各减2%和1.5%的，分别得4分；实现农药废弃包装物目标回收率70%、处置率90%的，分别得1分。

考核各乡镇及新狮街道，其他街道0分值16.已验收畜禽养殖场污染治理运行合格率（22分）年度内，区级组织的交叉检查或委托第三方抽查的已验收养殖场，符合治理要求的场数占总抽查场数的比例。

得分＝分值×［（实际值－最低值）÷（最高值－最低值）×0.4+0.6］；被市级以上媒体曝光或经群众举报并查实的污染事件，或督查发现偷排漏排的，每发生一起加扣0.5分，扣完为止。

考核白龙桥镇、蒋堂镇、琅琊镇、竹马乡、长山乡、雅畈镇、乾西乡，其他乡镇(街道)0分值区农林局区环保分局项目分值考核内容和要求评分细则差异化分值部门17.畜禽养殖污染网格化防控覆盖（10分）各乡镇（街道）出台畜禽养殖污染治理乡镇(街道)、村二级网格化防控实施方案或意见，明确网格责任，实行定期巡查、零报告，并建立巡查档案的得10分。

考核各乡镇及新狮街道，其他街道0分值区农林局区环保分局18.畜禽养殖污染智能化防控平台建设（10分）完成智能化防控设施建设，得10分，未完成平台建设不得分。

考核白龙桥镇、蒋堂镇、琅琊镇、竹马乡、长山乡、雅畈镇、乾西乡，其他乡镇(街道)0分值渔业转型促治水工程、水生生物增殖放流、渔业和海洋环境监测建设、生态修复工程任务完成率919.水产养殖塘生态化改造面积（2分）：婺城区50亩完成年度目标任务的得满分，完成比例每少10%扣0.2分，不足10%按10%计算，以此类推。

考核琅琊镇、白龙桥镇，其他乡镇(街道)0分值区水务局20.稻鱼共生轮作面积（4分）：婺城区2000亩完成年度目标任务的得相应分值，每少完成10%扣0.4分；不足10%按10%计算，以此类推。

考核白龙桥镇，琅琊镇、蒋堂镇，其他乡镇(街道)0分值21.禁限养区的划定与整治面积（3分）：婺城区1024亩禁限养区划定整治任务中，完成率等于或少于100%的，得分=分值×95%×实际完成率；完成率在100%—130%之间的，得分=分值×98%；完成率超过130%的得满分。

考核新狮街道、竹马乡、乾西乡、雅畈镇、安地镇、长山乡、白龙桥镇、琅琊镇、蒋堂镇，其他乡镇(街道)0分值区水务局项目分值考核内容和要求评分细则差异化分值部门农村生活污水治理和正常运营8024.任务完成情况（40分）全面完成农村生活污水治理应治理村建设任务（以验收合格为准）的得40分，每少一个村扣10分（扣完为止）。

城中街道、城东街道、城西街道、城北街道、箬阳乡、竹马乡0分值区农办25.正常运营情况（40分）积极做好农村生活污水设施运行维护等相关工作的得40分，因运行维护管理不到位的被省、市、区有关部门、媒体通报的每次分别扣8分、6分、4分，限期整改不到位的每次扣4分（扣完为止）。