海绵城市建设的内涵与技术要点(上)
海绵城市建设的内涵与技术要点（上）李俊奇北京建筑工程学院环境与能源工程学院院长大家好，今天报告的题目是海绵城市建设的内涵与技术要点。
包括几个方面：第一，城市雨水系列突出问题的背景；第二，海绵城市建设的内涵；第三，海绵城市规划建设的要点；第四，国内外海绵城市建设的案例；最后，做个小结，对国内的一些启示。
一、城市雨水突出问题分析目前我们城市出现了很多水问题，特别是城市快速化发展导致的一系列水问题。
第一，洪涝频发，特别是近几年很多城市出现的内涝次数越来越多，经常出现城市看海的现象。
第二，雨水资源大量流失，根据水资源的统计，特别像华北地区，一个城区流失的量占到城市蓄水量的20%-25%，量相当大。
第三，径流污染严重，根据监测分析，很多城市地表水环境中，径流雨水所带来的污染物贡献可以达到1/3-1/2，而且随着管网截流率、污水处理率以及污水处理标准的不断提高，径流雨水所带来的污染物占整个地表水环境的比例会逐渐提高。
第四，传统的雨水排污方式造成了一系列的生态破坏，比如大量的硬化造成地下水得不到补充，还有技术措施选择不当造成水土流失严重，甚至还有地表径流携带大量的热量，造成地表水环境的热污染，特别是一些封闭的小水体，那么这热污染对水体中的一些生物，包括动植物、微生物，带来一些致命性的灾难性的不可逆的生态破坏。
这些就构成了城市所引发出的一系列雨水问题。
这些问题的根源在于，规划设计理念、技术设计不当，技术措施比较单一，同时也有管理上的问题，比如重视地上设施，对地下设施重视不够，管网标准偏低等等，另外就是绿色设施建设不足。
这里给几张照片，这是2013年几场雨的径流水质采样的照片，前两排是雨水管道，按照时间序列采样的规律，最上头一排的水质变化规律是，刚开始比较脏，后期颜色越来越浅，但是整体来说还是非常混浊的。
那么第二排刚开始水质还比较干净，中间过程比较脏，后期又稍稍变得干净一些，污染物浓度高峰是在中间。
第三组是合流制管道，基本上初期的雨水也是比较脏。
第四组也是合流制雨水的管道，最脏的点实际上有两个高峰。
右下角这张照片是北京某条河流，在旱季的时候这管道根本不排水，到雨季的时候大量的污水就直接排放进河道。
这里给出2000年-2006年北京城区的雨水、污水、废水共同构成地表水环境的COD的排放比例情况。
大家可以看到，雨水中径流污染物带来的COD的排放量在逐年提高，从百分之二十几一直到了百分之三十几，现在一年COD排放总量可以达到5-8万吨。
这是城市雨水系列的突出问题。
二、海绵城市的内涵接下来我们看一下海绵城市建设的内涵，在2013年中央城镇化工作会议中表述，要优先考虑把有限的雨水留下，优先考虑更多的利用自然力量，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，我们称之为“两个优先，三个自然”，这是海绵城市从国家层面最早提出来的一个表述。
再有就是2015年国办发75号文的表述，海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
所以它把海绵城市上升到一种城市发展方式，不单单是一个改变雨水系统的基础设施建设，而是一种涉及到建筑、规划、道路、园林、水系等一系列专业共同在内的一种城市发展方式。
那么海绵城市建设的内涵，应该说最主要的切入点是从雨水来的，从传统的单一快速排放模式雨水系统，向建立多目标的雨水管理体系，这样一个转移过程是海绵城市最基本的最朴素的一个切入点。
这里有五大问题与需求，第一是水安全，就是解决内涝问题，第二是水资源，包括径流雨水排放的资源化问题，第三是水环境，刚才说地表水环境中径流雨水污染严重，第四是水生态，第五是水文化，很多地方基础设施损坏严重，水文化传承得不够，保护得也不够。
基于五大问题需求提出一个核心的指导思想，就是灰绿结合、绿色优先。
那么海绵城市建设有五大原则，包括规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设。
有多个具体的目标，包括径流总量控制、流量控制、径流污染控制、雨水资源化利用等等。
从控制过程来看，应该是全过程的，就包括源头消减、中途转输控制、末端调蓄控制利用。
从实现的途径来说，有三个途径，第一是保护，第二是修复，第三是建设。
保护就是首先要保护我们的湿地、林地、绿地、生态敏感区，就是保护这些用地不被侵占，特别是有些城市的生态水系，在城市化改造和建设过程中，很多湿地、绿地被侵占，导致海绵体不复存在或大幅削减，所以第一个途径就是通过保护来实现。
第二是修复，对有些城市的硬化地面，该修复的就要进行修复。
第三是建设，包括新建，也包括更新改造，要维持开发后的水文生态环境条件与开发前基本一样，扰动最少，按照这个原则进行建设。
从技术手段来说，我们经常说“渗-滞-蓄-净-用-排”六大类技术，这与刚才讲到的几个目标之间是有关联的，比如径流总量控制，包括源头的下渗，也包括集蓄利用，从径流总量控制可以间接地减少污染物的排放，也可以间接减少峰值流量的排放。
同时由于下渗集蓄回用，减少了这种排放所带来的水土流失，回补了地下水，所以水生态破坏可以慢慢得到修复。
所以径流总量控制是其中一个核心，在几个目标之间是有关联的。
那么从排水系统来看，除了我们过去几十年传统的雨水管渠系统，我们现在称之为小排水系统，作为解决城市层面排水的最基本的功能之外，还有两个系统也要通过海绵城市建设构建起来：一个就是源头径流减排或者叫源头径流控制系统，也可以叫做狭义的低影响开发雨水系统，是通过对建筑与小区、公园绿地、城市道路等等这些城市的下裂面建设源头分散式的小型的生态设施，进行雨水的下渗和集蓄利用，这就是刚才说的狭义的低影响开发。
另外一个系统是，这些年来城市对超过雨水管渠系统排放能力的系统考虑得不够，所以我们要建立一种超标雨水径流排放系统，实际上是超过雨水管渠系统能力的那场雨出现的时候，径流雨水的行径通道问题怎么考虑，我们称之为大排水系统。
所以，低影响排水系统、小排水系统和大排水系统，这三套系统共同构成海绵城市排水系统的核心。
当然除此之外，我们还有传统的水利系统要做好衔接，共同实现的目标就是城市内涝、水生态环境的改善，还有黑臭水体的治理。
海绵城市建设需要实现从单一目标向多目标转化的过程。
从城市层面来讲，传统的城市以刚性水泥的单一灰色基础设施为主，现在的海绵城市要注重绿色基础设施，刚才说灰绿结合，我们在注重绿色基础设施的同时也不能完全由绿色来替代灰色，所以叫灰绿结合、绿色优先，给城市增加一定的弹性，在国际上更多的叫做弹性城市或水弹性城市。
那么这张片子描述出国际上一系列的雨水控制管理的体系、理念，和海绵城市之间的关系，目前在学术界基本得到共识。
最早发达国家提出了一些新的理念，比如美国提的最佳管理实践BMP，在英国叫可持续城市排水设计，在澳大利亚叫水敏感性城市设计等等。
现在发达国家很多都在采用绿色雨水基础设施的表述，从不同的阶段，针对不同的突出问题，构建新型的雨水控制管理的体系。
现在我们国家提的海绵城市建设，应该说是在世界领域范围之内对雨水管理的一个重大贡献。
海绵城市建设不是凭空来的，也经历了一个不断认知的过程，这是我们北京建筑大学雨水团队这些年研究的过程，从上世纪九十年代开始到现在的发展历程，比如最初在九十年代中期的时候进行一些北方城市的雨水积蓄利用，当然在此之前还有像西北农村地区做的人蓄饮用水不足，解决这种问题的一些工程也都属于这雨水利用的范畴，只不过那是在农村，从城市层面讲雨水利用一般是在九十年代中期。
那么在利用过程中，发现径流雨水的污染比较严重，所以又关注到径流污染需要进行控制，后来发展出来的一些术语，包括雨水综合利用，内涝控制，低影响开发，一直到现在的绿色基础设施建设和海绵城市的建设，经历了一系列的发展过程。
那么这张片子还是在描述海绵城市建设的内涵，基于要解决的五大问题，对径流源头控制、排水防涝、黑臭水体治理和城市防洪有一定的作用。
但是海绵城市不是包罗万象，不能把刚才所有的问题都解决。
海绵城市本身以雨水系统作为切入点，除了刚才的核心内容之外，要做好与水利部门的防洪系统的衔接。
黑臭水体治理涉及到的问题更为复杂，包括管网、污水、内源治理等等一些问题，应该说径流控制对黑臭水体的治理是其中一个方面。
我们要避免几种错误的理解。
第一，海绵城市与低影响开发是什么关系，这两个是不是可以划等号，我们说不是的。
我们目前的海绵城市建设，比发达国家早期提的低影响开发还要大很多，不单单是解决源头控制问题。
第二，海绵城市是不是等于水利系统防洪工程，把城市地表产生的径流雨水收集在河湖水域中进行调蓄，就称之为海绵城市呢？也不是，这种是没有改变传统的开发模式，只是通过末端治理，不是海绵城市真正的核心内容。
第三，海绵城市是不是等于雨水积蓄利用呢？雨水积蓄利用仅仅是海绵城市的一个方面，在缺水地区雨水积蓄利用应该做，但海绵城市不单单是雨水积蓄利用。
第四，海绵城市是不是排水防涝呢？排水防涝是我们这么多年来一直重点解决的问题，二者之间也并不相等，排水防涝突出解决的是量的问题，海绵城市建设不仅有水量还有水质，还有生态，还有更广义的其他目标以及问题。
三、海绵城市规划建设的要点这里就不得不介绍一下什么是低影响开发。
低影响开发源于上个世纪九十年代的美国，它是指模拟自然，用分散的小规模生态设施来控制源头的雨水，通过渗透、过滤、储存、蒸发和滞留等方法来模仿开发前的水文特征，实现多重目的，包括体积控制、流量控制、延缓峰现时间、控制径流污染等等。
大家看右上角这个图，原来最早通过一些末端测试，比如BMP测试、调节池、调解塘等这些末端测试来调节，也可以使洪峰削减，但是这个洪峰削减并不是雨水控制的全部。
我们现在要做的是下面这条线，在源头上模拟开发前的水文特征，这条径流的过程线应该说跟开发前是接近的，这么一条流量过程线才是低影响开发的追求目标。
那么再具体点说，对照一下两种排水方式，第一种就是快排模式，大家可以看到下渗的量大大减少，径流外排的量达到了百分之七八十。
但是新的海绵城市的做法，我们要加强下渗，加强集蓄，通过下沉式绿地、生物滞留设施透水铺装来促渗，所以下渗减排的量大大增加。
另外就是通过湿塘、湿地、蓄水池等等一些设施做集蓄利用，这样可以使得外排量大大减少。
那么其中有一个源头径流控制的核心理念，一个核心的术语叫年径流总量控制率，什么意思，我们可以假设三十年的二十四小时降水量数据都有，我把小于两毫米的雨量拿掉，因为小于两毫米不产流，把这些雨从小到大进行排列，就出来这么一张柱状图。
我们设定某个降雨深度，在这个降雨深度以下的雨都可以通过源头渗、蓄、用等等设施进行控制，那么等到比这场雨大的雨出现的时候，比它小的这部分也会被控制住，就是现在这个图里的V2，那么超过V2的雨，一部分就会排除，V3是被排除的水量。
海绵城市建设理念及关键技术
海绵城市建设理念及关键技术摘要：随着现代社会的发展，城市内涝是目前我们面临的巨大挑战，面对这个挑战我国开始学习建设“海绵城市”,学习先进的低影响开发技术。
“海绵城市”在下雨时能够吸水、渗水、蓄水、净水，从而来应对和适应环境的变化，缓解洪涝对城市造成的影响。
同时经过处理的雨水，能够运用于城市的发展，成为所需要的水资源，实现城市水文良性循环。
综上所述，能够“弹性”应对洪涝，并能够利用雨水资源的城市被称之“海绵城市”。
关键词：海绵城市；建设理念；关键技术1 海绵城市建设理念以水自身为切入点，对当地的水文条件，生态条件进行分析与调查，做好相关历史资料的收集，并以水性特点为基础，明确当前城市的屋面，道路，管道，绿地，河流生态为一体的排水系统实际运行情况，针对性地制定区域尺度规划、系统网合理连接、城市项目建设等方案，建立健全优化的监测评估风险等级，明确防洪排涝能力并降低水管的运行负荷，实现水文生态的健全与优化。
由此，积极探索海绵城市的可行解决方案和设计方案，在进行建设方案编制和设计的过程中，可借助低影响开发理论为基础制定相应的目标，做到新型雨水管理系统的科学编制和开发，对排洪防涝系统进行统筹建设和使用。
采用云计算和三维建模进行分析，实现遥感控制下的管网合理分布，同时借鉴其他城市的优秀案例或是国外先进的雨水处理技术，针对本地的情况进行合理的借鉴与应用。
鼓励企业积极参与其中，进行技术方面的研发创新，达到资本运作的效果，由此可保障设施的先进和高效。
2 建设海绵城市的必要性2.1 有利于缓解水资源的不均衡性海绵城市的建设，可以更高效地利用水资源从而缓解其短缺失衡的问题。
在城市道路的建设中，将海绵城市的概念引入，将对开发设施影响不大的滞水、净水能力在降雨过程中充分利用起来，并在城市道路养护用水、绿化带养护用水中，保留一部分雨水，经过雨水的有效处理，既能实现高效利用水资源，又能缓解我国水资源匮乏的问题。
2.2 有利于缓解城市内涝问题随着城市硬化道路的增多，城市的内涝问题也越来越严重。
海绵城市建设的内涵与技术要点
海绵城市建设的内涵与技术要点
四、内涵
1.优化城市空间布局和空间结构
海绵城市建设通过合理规划和优化城市空间布局和空间结构，实现“高度集约、低碳低能耗、绿色健康”的目标。
以密度适宜、功能完备、交通便利的“城中型”为主导，通过疏解拓展城区，扩大城市空间，减少城市压力，提高城市的可持续发展性。
2.改善城市生态环境
3.提高城市抵御风险的能力
海绵城市建设注重提高城市抵御风险的能力，包括抵御自然灾害（如洪涝、地震、风暴等）和应对气候变化的能力。
通过合理规划城市排水系统、建设防洪设施、加强土地利用管控等措施，减少城市灾害的风险，提高城市的韧性和适应能力。
4.促进社会和谐发展
5.建设智慧城市
五、技术要点
1.精细化城市规划
2.建设高效的排水系统
3.推广绿色建筑和低碳交通
4.加强城市生态建设
5.积极开展公众参与
总结起来，海绵城市建设的内涵主要包括优化城市空间布局、改善城市生态环境、提高城市抵御风险的能力、促进社会和谐发展和建设智慧城市；而技术要点主要包括精细化城市规划、建设高效的排水系统、推广绿色建筑和低碳交通、加强城市生态建设和积极开展公众参与。
这些内涵和技术要点是海绵城市建设的核心内容，能够有效提高城市的可持续发展能力，推动城市绿色、智慧、生态、人文的全面发展。
海绵城市建设技术指南
海绵城市建设技术指南随着城市化的不断发展和人口的急剧增加，城市面临着严重的排水和水资源管理问题。
如今，海绵城市建设作为一种可持续发展的解决方案被广泛关注并逐渐在全球范围内得到应用。
本文将介绍海绵城市的定义、目标和原则，并详细阐述其关键技术和建设指南。
第一部分：海绵城市概述1. 海绵城市的定义海绵城市是指通过建立可持续的城市水循环系统，最大限度地减少城市内、外的洪水和水污染，提高城市抗灾能力，实现水资源的有效利用和管理的一种智慧城市建设理念。
2. 海绵城市的目标- 解决城市内部的排水问题，减少洪涝灾害风险；- 减少城市对外部水资源的依赖，提高水资源的自主可控能力；- 保护自然生态系统，改善城市空气质量和生活环境；- 提高城市的可持续发展能力，推动经济繁荣。
3. 海绵城市的原则- 保护自然：尽量保留自然生态系统，减少人为破坏；- 应对变化：考虑气候变化和人口增长对城市水循环系统的影响；- 综合管理：采用综合管理方法，整合不同部门的资源和专业知识；- 灵活设计：根据不同地区的特点和需求，采用多种适应性技术和措施。
第二部分：海绵城市建设关键技术1. 绿色屋顶和墙面利用绿色植被覆盖建筑物的屋顶和墙面，可提供自然降雨滞留和蒸发的机会，减少雨水径流量，并提高建筑物的绝热性能。
2. 雨水收集与利用系统建立雨水收集系统，将雨水用于冲洗厕所、灌溉植物等非饮用水需求，减轻城市对地下水和自来水的需求。
3. 生物滞留沟和湿地通过建设生物滞留沟和湿地，可以将雨水引导至其中，通过植物的吸收和土壤的过滤，达到净化水质和缓解洪水压力的目的。
4. 蓄洪区和人工湖泊在城市规划中合理设置蓄洪区和人工湖泊，用于接收雨水并暂时储存，防止城市内涝和洪水发生。
5. 滨水带和水系重建通过恢复和重建城市内的河道、湖泊和滨海地区的湿地，改善城市的水环境，增加水体的自净能力。
第三部分：海绵城市建设指南1. 环境评估与规划在城市规划和建设前，进行综合的环境评估，确定合适的建设区域和开发强度，确保海绵城市建设的可行性和有效性。
海绵城市建设的基本概念及技术措施
海绵城市建设涉及到众多领域 ，包括水文、生态、环境工程 等，技术难度较大。目前，我 国在这方面的技术水平还有待 提高。
海绵城市建设需要得到公众的 支持和参与，但目前公众的环 保意识还不够强，参与度较低 。
目前，关于海绵城市建设的法 律法规还不够完善，这给建设 工作带来了很大的不便。
未来发展方向与趋势
水系连通
通过疏通河道、连通湖泊等水系，提高水体的自净能力和调蓄能力，降低内涝 风险。
03
海绵城市建设的主要技术手段
源头控制技术
总结词
通过改善地形地貌、加强绿化等方式，控制雨水径流，减少污染排放。
详细描述
源头控制技术主要针对雨水排放的源头进行治理，通过改善地形地貌、加强绿化等方式，降低地表的径流速度和 流量，从而减少雨水携带的污染物质。例如，利用绿色屋顶、雨水花园等技术手段，增加地表的渗水性，延缓雨 水流速，减少径流量。
将城市传统排水系统改造为现代生态排水系统，即“渗、滞 、蓄、净、用、排”等多种措施的综合运用，促进雨水资源 的利用和生态环境保护，使城市生态、环境、经济等多方面 效益得到提高。
海绵城市建设的意义
提高城市防洪排涝能力
通过加强城市海绵化建设，提高城市地面的渗水能力，减 轻城市排水系统的压力，有效提高城市的防洪排涝能力。
雨水收集与
通过集水设施，如集水池 、集雨罐等，将雨水收集 起来。
雨水利用
利用收集的雨水进行冲厕 、浇花、洗车等日常用途 ，减少对自来水的依赖。
雨水回用
将处理后的雨水用于景观 补水、绿化灌溉、道路清 洗等，提高水资源的利用 效率。
绿色屋顶与雨水花园
绿色屋顶
在建筑物的屋顶上种植植物，通 过植物的吸收和蓄滞作用，减少 雨水径流。
海绵城市理念、技术与实践
海绵城市理念、技术与实践随着城市化进程的加快和气候变化的加剧，城市面临着日益严重的水资源管理和城市防洪排涝等挑战。
在这样的背景下，海绵城市理念应运而生，成为了解决城市水问题的一种新思路和新技术。
本文将从海绵城市的理念、技术和实践三个方面进行探讨，旨在深入了解海绵城市的内涵及其在城市可持续发展中的重要作用。
一、海绵城市的理念海绵城市的概念最早起源于荷兰，旨在通过模仿自然生态系统的原理，构建具有高效自净能力的城市水系统，实现雨水的最大程度自然渗透和循环利用。
海绵城市理念强调“自然优先、源头控制、过程控制、终端控制”的原则，通过构建绿色基础设施、改善城市生态环境，实现城市水资源的可持续利用和生态保护。
海绵城市理念的核心是“源头控制”，即通过合理规划和设计，减少城市硬化面积，增加绿地和透水铺装，使雨水得以自然渗透，减少径流污染和城市内涝风险。
海绵城市倡导将城市打造成一个“海绵”，能够吸收、储存、净化和利用雨水，实现城市水资源的可持续利用和生态修复。
二、海绵城市的技术海绵城市技术主要包括绿色屋顶、雨水花园、湿地公园、透水铺装、雨水收集利用等多种技术手段。
其中，绿色屋顶是海绵城市建设的重要组成部分，可以有效减少雨水径流，改善城市热岛效应，提高城市生态环境质量。
雨水花园和湿地公园则可以起到净化雨水、增加城市绿地覆盖率的作用，提升城市生态景观品质。
透水铺装是海绵城市建设中的重要技术手段，可以有效减少城市硬化面积，增加地表透水性，减缓雨水径流速度，降低城市内涝风险。
同时，透水铺装还可以改善城市人居环境，提升城市整体形象，促进城市可持续发展。
雨水收集利用技术则可以将雨水资源有效利用，满足城市景观绿化、农业灌溉等多种用水需求，实现雨水资源的最大化利用。
三、海绵城市的实践近年来，我国各地积极响应国家政策号召，大力推进海绵城市建设。
例如，北京市通过推广绿色屋顶、建设雨水花园等措施，有效改善城市水环境质量，提升城市生态承载力。
海绵城市建设技术指南
海绵城市建设技术指南一、什么是海绵城市海绵城市是指通过规划和设计，利用自然系统的灵活性，减少洪涝灾害风险，并提高城市的水资源利用效率的城市化方式。
海绵城市建设技术指南为建设者提供了实施海绵城市建设所需的技术指导。
二、海绵城市建设的目标和原则2.1 目标•减少城市洪水的发生频率和严重程度•提高城市水资源的保护和利用效率•提升城市生态环境和居民生活质量2.2 原则•综合治理，全面施策•自然保护，合理利用•灵活运筹，动态管理•公众参与，共建共享三、海绵城市建设技术指南的主要内容3.1 绿地系统规划与建设•提高城市绿地覆盖率，增加自然湿地和植被面积•建设雨水花园、湿地公园等景观绿地•制定绿地保护和管理政策，加强绿地维护和保养3.2 雨水控制与管理•安装雨水利用设备，收集和利用降雨水资源•建设雨水花园、雨水湖泊等雨水滞留设施•制定雨水管理制度，实施雨水资源的合理分配和利用3.3 地面渗透与疏导系统建设•通过改善地面渗透条件，提高城市地下水的补给能力•建设地下雨水渗透池、地下渗水管网等地下水调控设施•加强土壤保护，防止土地沙化和水土流失3.4 智慧排水系统建设•利用物联网、大数据等技术，实现城市排水系统的智能管理和运维•建设分区控制、水位监测等智能排水设施•制定排水管理方案，提高城市排水能力和效率3.5 水资源管理与保护•加强水资源监测和评估工作，建立水资源管理和保护体系•发展水资源节约利用技术，提高城市用水效率•提倡居民、企业参与水资源保护，推行水资源费用制度3.6 生态保护与恢复•加强城市生态环境建设和修复工作，保护自然生态系统•建设湿地公园、人工湿地等生态保护设施•推动生态修复项目，恢复受损生态环境四、海绵城市建设的关键技术和挑战4.1 关键技术•城市水文模型和预报技术•雨水分流和分级处理技术•智能排水系统控制技术•水资源监测和评估技术4.2 主要挑战•技术成本高，投资回报周期长•城市规划和建设标准缺乏统一和规范•公众意识和参与程度有限•城市基础设施的改造和升级困难五、海绵城市建设的成功案例：新加坡新加坡作为海绵城市建设的典范，通过多年的努力，成功地解决了城市洪水和水资源短缺问题。
海绵城市建设的基本概念及技术措施
汇报人：文小库 2023-12-18
目录
• 海绵城市概念 • 海绵城市建设基本原则和指导
思想 • 海绵城市建设技术措施 • 海绵城市建设实践案例及效果
评估 • 海绵城市未来发展趋势及展望
01
海绵城市概念
海绵城市定义
• 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自 然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水 、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
通过海绵城市建设，提高城市对雨水的吸 收和利用能力，减少城市排水系统的负担 ，缓解水资源短缺问题。
海绵城市建设注重生态保护和修复，通过 恢复湿地、雨水花园等自然生态系统，提 升城市生态环境质量。
增强城市防洪能力
促进绿色低碳发展
海绵城市建设通过加强雨水排放和利用设 施的建设，提高城市的防洪排涝能力，减 少城市内涝的发生。
加强政府、企业和社会各方面的合作，形成 合力推动海绵城市建设。
03
海绵城市建设技术措施
雨水收集与利用
雨水收集系统
通过雨水收集系统，将雨水收集 起来，经过处理后用于绿化灌溉 、冲厕等。
雨水利用技术
利用雨水收集系统收集的雨水， 通过过滤、消毒等处理技术，将 其转化为可利用的水资源，用于 城市绿化、景观水体等。
风险防控
加强风险评估和预警，采取有 效措施降低城市内涝、水污染
等风险。
海绵城市建设指导思想
01
02
03
04
生态文明建设
将海绵城市建设作为生态文明 建设的重要内容，促进城市可
持续发展。
人与自然和谐共生
尊重自然规律，保护生态环境 ，实现人与自然和谐共生。
海绵城市建设的基本概念及技术措施
海绵城市建设的基本概念及技术措施海绵城市是指通过一系列的工程与管理手段，改变城市水文循环，强化城市生态功能，达到减缓城市洪涝灾害，改善城市水资源供应，改善城市生态环境等目标的城市建设理念。
海绵城市的建设依靠一系列的技术措施来实现，下面将详细介绍基本的概念及相关技术。
1.推广自然治理技术：海绵城市建设强调以自然为师，通过改善地表径流、促进地下水补给等手段来解决城市雨水和水资源问题。
推广自然治理技术包括建设湿地、雨污分流、透水路面、生态护岸等措施，利用植物和土壤的水生物活动来实现水的净化和保持。
2.雨水收集利用系统：为了缓解城市的雨洪压力并增加水资源供应，海绵城市引入雨水收集利用系统，通过建设雨水花园、雨水墙、雨水池等设施，收集并利用雨水。
将雨水用于灌溉、景观绿化、冲厕、消防等用途，达到节约用水的目的。
3.透水铺装：透水铺装是海绵城市建设中常用的技术之一、通过使用透水材料，改变传统的铺装方式，使得水能够渗透到地下水层，减少地表径流的形成。
透水铺装广泛应用于人行道、道路、停车场等城市交通场所，既能减少洪水的发生，又能改善城市的热环境。
4.绿色屋顶和墙面：绿色屋顶指在建筑物上种植植被，形成绿色生态覆盖，达到降温、净化空气、增加蓄水量等效果。
绿色墙面则是通过垂直种植植被，提供生态功能的墙体。
这些手段能够有效降低城市的热岛效应，增加城市生态系统的稳定性。
5.生物滞留与净化技术：为了改善城市的水质，减少污染物的输入，海绵城市建设中引入生物滞留与净化技术，例如湿地滞留带、生物滞留池等。
这些技术利用湿地植物的吸收和土壤的过滤作用来净化雨水和污水，达到提高水质的目的。
6.水文模拟与管理：为了科学地进行城市水资源的开发与管理，海绵城市建设强调水文模拟与管理。
通过建立城市水循环系统模型，预测和模拟城市水资源的供应和需求，从而制定合理的水资源调配方案，最大限度地提高城市水资源的利用效率。
综上所述，海绵城市建设的基本概念是通过一系列的技术措施改变城市的水文循环，强化城市生态功能，达到减缓洪涝灾害和改善水资源供应的目标。
海绵城市建设工作有关要求
海绵城市建设工作有关要求近年来，各地认真贯彻习近平总书记关于海绵城市建设的重要指示批示精神，采取多种措施推进海绵城市建设，对缓解城市内涝发挥重要作用。
但一些城市存在对海绵城市建设认识不到位、理解有偏差、实施不系统等问题，影响海绵城市建设成效。
为落实“十四五”规划《纲要》有关要求，扎实推动海绵城市建设，增强城市防洪排涝能力，现就有关要求通知如下：一、深刻理解海绵城市建设理念（一）准确把握海绵城市建设内涵。
海绵城市建设应通过综合措施，保护和利用城市自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，发挥建筑、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳和缓释作用，提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，实现水的自然积存、自然渗透、自然净化，促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统。
（二）明确海绵城市建设主要目标。
海绵城市建设是缓解城市内涝的重要举措之一，能够有效应对内涝防治设计重现期以内的强降雨，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面具有良好“弹性”和“韧性”。
二、明确实施路径（三）突出全域谋划。
海绵城市建设要在全面掌握城市水系演变基础上，着眼于流域区域，全域分析城市生态本底，立足构建良好的山水城关系，为水留空间、留出路，实现城市水的自然循环。
要理清城市竖向关系，不盲目改变自然水系脉络，避免开山造地、填埋河汊、占用河湖水系空间等行为。
（四）坚持系统施策。
海绵城市建设应从“末端”治理向“源头减排、过程控制、系统治理”转变，从以工程措施为主向生态措施与工程措施相融合转变，避免将海绵城市建设简单作为工程项目推进。
既要扭转过度依赖工程措施的治理方式，也要改变只强调生态措施和源头治理的思路，避免从一个极端走向另一个极端。
（五）坚持因地制宜。
海绵城市建设应聚焦城市建成区范围内因雨水导致的问题，以缓解城市内涝为重点，统筹兼顾削减雨水径流污染，提高雨水收集和利用水平。
避免无限扩大海绵城市建设内容，将传统绿化、污水收集处理设施建设等项目作为海绵城市建设项目，将海绵城市建设机械理解为建设透水、下渗设施。
海绵城市建设的内涵与技术要点
海绵城市建设的内涵与技术要点（上）大家好，今天报告的题目是海绵城市建设的内涵与技术要点。
包括几个方面：第一，城市雨水系列突出问题的背景；第二，海绵城市建设的内涵；第三，海绵城市规划建设的要点；第四，国内外海绵城市建设的案例；最后，做个小结，对国内的一些启示。
一、城市雨水突出问题分析目前我们城市出现了很多水问题，特别是城市快速化发展导致的一系列水问题。
第一，洪涝频发，特别是近几年很多城市出现的内涝次数越来越多，经常出现城市看海的现象。
第二，雨水资源大量流失，根据水资源的统计，特别像华北地区，一个城区流失的量占到城市蓄水量的20%-25%，量相当大。
第三，径流污染严重，根据监测分析，很多城市地表水环境中，径流雨水所带来的污染物贡献可以达到1/3-1/2，而且随着管网截流率、污水处理率以及污水处理标准的不断提高，径流雨水所带来的污染物占整个地表水环境的比例会逐渐提高。
第四，传统的雨水排污方式造成了一系列的生态破坏，比如大量的硬化造成地下水得不到补充，还有技术措施选择不当造成水土流失严重，甚至还有地表径流携带大量的热量，造成地表水环境的热污染，特别是一些封闭的小水体，那么这热污染对水体中的一些生物，包括动植物、微生物，带来一些致命性的灾难性的不可逆的生态破坏。
这些就构成了城市所引发出的一系列雨水问题。
这些问题的根源在于，规划设计理念、技术设计不当，技术措施比较单一，同时也有管理上的问题，比如重视地上设施，对地下设施重视不够，管网标准偏低等等，另外就是绿色设施建设不足。
这里给几张照片，这是2013年几场雨的径流水质采样的照片，前两排是雨水管道，按照时间序列采样的规律，最上头一排的水质变化规律是，刚开始比较脏，后期颜色越来越浅，但是整体来说还是非常混浊的。
那么第二排刚开始水质还比较干净，中间过程比较脏，后期又稍稍变得干净一些，污染物浓度高峰是在中间。
第三组是合流制管道，基本上初期的雨水也是比较脏。
第四组也是合流制雨水的管道，最脏的点实际上有两个高峰。