浅谈农田水利建设管理
浅谈农田水利工程建设管理的措施
浅谈定州市农田水利基本建设
浅谈定州市农田水利基本建设定州市，这座历史悠久的城市，地处华北平原，是河北省的重要农业产区之一。
农田水利基本建设对于定州市的农业发展至关重要，它不仅关系到粮食产量的稳定增长，还影响着农民的收入和农村的可持续发展。
农田水利基本建设涵盖了诸多方面，包括灌溉工程、排水工程、水土保持工程以及农村饮水工程等。
这些工程的建设和完善，为农业生产提供了坚实的保障。
在灌溉方面，定州市积极推广和应用了多种先进的灌溉技术和设施。
传统的大水漫灌方式逐渐被更为高效的喷灌、滴灌等技术所取代。
喷灌系统能够均匀地将水喷洒在农田中，提高了水资源的利用效率，减少了水资源的浪费。
滴灌则更加精准，直接将水输送到作物根部，极大地节约了用水量。
同时，一些地区还建设了现代化的灌溉渠道，提高了灌溉水的输送效率，减少了渗漏和蒸发损失。
排水工程在农田水利中同样不可或缺。
定州市地势较为平坦，在雨季容易出现积水内涝的情况。
良好的排水系统能够及时排除农田中的多余水分，防止作物受淹，减少病虫害的发生。
通过修建排水渠道、疏浚河道等措施，有效地改善了农田的排水条件，保障了农作物的正常生长。
水土保持工程对于定州市的农田生态环境具有重要意义。
长期的农业生产活动可能导致土壤侵蚀和肥力下降。
通过实施坡改梯、植树种草等水土保持措施，可以有效地减少水土流失，增加土壤肥力，改善农田生态环境。
同时，这些措施还有助于涵养水源，提高水资源的可持续利用能力。
农村饮水工程关乎农民的生活质量和健康。
定州市加大了对农村饮水工程的投入，建设了一批集中供水设施，让农民用上了干净、安全的饮用水。
这不仅改善了农民的生活条件，也为农村的发展奠定了基础。
然而，定州市在农田水利基本建设方面也面临着一些挑战。
资金投入不足是一个突出问题。
农田水利工程建设需要大量的资金支持，但由于地方财政有限，资金投入往往不能满足实际需求。
这导致一些工程建设进度缓慢，设施老化得不到及时更新和维护。
技术人才短缺也是制约因素之一。
浅谈小型农田水利工程建设与管理
识。
首先 要按照事企 分开、 公益性 职能与经营 服务 职能分离 以民办公 助为主 ， 建设 资金较 为紧张 ， 存在能 省则省 、 因陋就 简的 意 的重要 内容 ． 的原则科学定 编 ： 开展定期轮 流培训 ． 对基 层水利工作 人员进行水利
管理专业知识 培训 ： 人事 主管 部 门充分考虑 基层实 际情况 ． 灵活设 置 １ － ３小型水利工程管理不规范 为基层水利 队伍补充新鲜血 液 ， 提供最 大 水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命 以及工程 的效 益 人才引进标准 和相关条件 ． 建立专业技术 干部知识更新 机制 ， 提 升业 务 目前 ． 水利工程施工 管理水平有 了很 大进步 ． 虽然 基本都通过公 开招 程度 的政 策支 持和保 障： 水平和创新能 力． 努 力建设一支具有现代水利管理意识 和技术 素质水 标选取有 资质 的施工企业 ．但仍存在部分施工 队伍 的质量参差 不齐 、 质量监督制度不完善 、 建设单位管理 体系不健全 、 施工管理 中的不正 利干部 队伍 。 总之 ． 小型农 田水 利工程建设 功在当代利在 千秋 ． 小型农 田水利 之风等 ， 甚至还有 部分存在转包 、 非法分包等 问题 ， 严 重影响工程建设 工程建设要 紧跟 时代 的步伐 ． 不断适应飞速发展 的农业 经济与农 民生 质量。 活水平 的需要 ． 并使之更好地发挥经济效益和社会效 益 建立行之有 １ ． ４ 农村 基层水利技术 人员综合素质参差不齐 效的管理机制 是促 进我 国小 型农 田水利工程 建设 的规 范化和现代化 基层水利管理单位承担着重要 的管理任 务 ． 近年也逐步得到 了发 Ｊ＾ 展， 但随着水利项 目逐年增多 ． 规模 不断扩 大 ， 现有的水利站均存在 内 的必然选择。●
续运行管理机制 ， 完善政府 引导扶持机制 、 落实农 民 自主管理机制 以 培养和激励机制。 目 前 ．农田水利对农业 的支撑能力 明显不足 ． ５ ５ ％的耕 地还处于 及水利人才引进 、 ２ ． ２ 要进一步探索小型水利设施 筹资新 途径 靠 天吃饭 的状态 ， 缺 少基本灌排 ． 很多灌 区工程设施 简陋 ， 大多为简易 造成小型农 田水利工程老化失修 、 效益衰减严重 的主要原 因是投 土质结构 ， 运行 效率不高 ， 农业灌溉水利用远远低于发达 国家 。
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法小型农田水利是指一种较小规模的农田灌溉和排水系统，其建设和管理维护是农村水利工作的重要组成部分。
当前小型农田水利建设与管理维护存在着一些问题，这些问题直接影响到农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
本文将从实际情况出发，浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题并提出相应的应对方法。
一、存在的问题1. 建设标准不统一小型农田水利建设标准存在着不统一的情况，有的地方按照国家规定的标准进行建设，而有的地方则按照自己的标准进行建设。
这种情况导致了农田水利设施的质量参差不齐，一些设施难以发挥应有的作用，影响了农田的灌溉效果。
2. 管理维护不到位由于一些地方对小型农田水利的管理维护工作不到位，导致了农田水渠、水库等设施的损坏较为严重。
一些设施长期没有得到维护，导致了设施老化，严重影响了农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
3. 技术水平不高一些地方缺乏专业的水利技术人才，导致了小型农田水利设施的设计和施工质量不高。
一些农田水利设施的设计不合理，施工质量不过关，导致了设施的使用寿命较短。
二、应对方法要解决小型农田水利建设标准不统一的问题，可以加强对小型农田水利建设的监管力度，严格按照国家规定的标准进行建设。
对于已经建设完成的设施，可以采取逐步改造的方式，对不符合标准的设施进行改造，以提高设施的质量和使用效果。
为了解决管理维护不到位的问题，可以加大对小型农田水利设施的管理维护力度，建立健全管理制度，加强对农田水渠、水库等设施的巡查和维护工作。
可以通过引入社会资金或者开展水利维护合作社等方式，增加水利设施的维护经费，保障设施的正常运行。
为了解决技术水平不高的问题，可以加强对水利技术人才的培养，鼓励更多的人投身水利技术领域。
可以组织专业技术人员对小型农田水利设施进行技术指导，提高设施的使用效果。
可以采取采取技术补贴、技术指导等方式，提高农民对小型农田水利设施的维护水平，提高设施的使用寿命。
浅谈农田水利建设的重要性及其管理策略
浅谈农田水利建设的重要性及其管理策略作者：王红杰来源：《城市建设理论研究》2013年第23期摘要：农业是国民经济发展的重要后盾，农田水利建设是反映整个农业发展水平的首要标志，发展农田水利事业，不但可以大幅提高土地的肥沃度和持久度，从而为提高农民生活水平提供先决条件，更可以改善整个农村地区的大气和生态环境。
农田水利建设不但关系到国家粮食安全，而且影响到农业的现代化事业。
本文主要对农田水利建设的重要性及其管理策略进行了探讨。
关键词：农田水利建设；重要性；问题；措施中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：引言由于我国地理位置处于亚热带地区，因此受到气候方面的影响较大，农作物收成常常会受到干旱、高温等各方面的情况影响，导致减产，极大的影响了人民生活水平。
因此，农田水利基础设施的建设就成为我国改善农作物生长条件、抗旱救灾的首要目标。
随着不断加快地方现代化农业，农业的发展已经成为了环境、资源和人口相互协调发展的重要影响因素，而今后农业的发展方向则是对于农田水利工程进行合理的配置，从而走上一条农作物、果树、鱼类等等能够一体化循环发展的农业之路。
农田水利建设发展的好坏直接关系到了改善农业生态环境的好坏。
没有完善的农田水利基础设施，农作物就可能长期受到干旱的影响、草地会出现退化、树木干枯等严重后果，从而影响到农业正常发展。
一、农田水利建设的重要战略性地位。
1、加强农田水利建设符合我国的基本国情。
中国位于亚洲东部，地势西高东低，是典型的温带、亚热带季风气候，夏季炎热潮湿，冬季寒冷干燥。
我国大部分地区降水的季节不均匀，一般集中在6－8月，年平均降水总量为28100亿m3，居世界第六位。
中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及长江黄河中下游的广大冲积平原，都给中华民族的繁衍发展提供了得天独厚的地质条件。
但我国也是世界上水旱灾害发生最频繁的国家。
中国的人均水资源量仅为世界人均占有量的五分之一，水资源地区分布的差异性十分明显，长江以南地区，河水径流量占全国的83%，但耕地面积只占三分之一，长江以北地区，耕地面积占到全国的三分之二，但江河径流量仅占17%。
浅谈小型农田水利的设施建设和管理
量 和 效 益 的 长 期 发 挥 。 进 了节 水 灌 溉 事 促 业 的 健 康 发 展 。 型 农 田 水 利 的设 施 在 节 小 水 灌 溉 示 范 区 已 大 力 推广 农 民用 水 合 作 组 织 ， 民用 水 户 在 改 善 灌 溉 秩 序 ， 农 促进 新 农 村 建 设 ， 证 及 时 和 节 约 用 水 灌 溉 方 面 发 保 １． 我 国小型 农 田水 土流 失成 果 及 危害 性 挥 了很 好 的 作 用 。 型 农 田水 利 的 设 施 建 ２ 小 小 型 农 田 水利 的 设 施 工 程 的 兴 建 所 带 设 的部 分 省 市 实 行 “ 量 控制 、 额 管理 ” 总 定 ， 来 的 效 益 是 显 著 的 ， 是 由 于 工 程 的 兴 建 安 装 Ｉ 但 ｃ卡 、 濒 卡 水 表 及 其 它 量 、 水 设 射 测 也 加速 了工程 项 目区域 水 土 流 失 的 产 生 和 施 ， 定 奖 罚 措 施 ， 励 农 民 节 水 积 极 性 。 制 鼓 发展， 如不 及 时 的 加 以 治 理 ， 但造 成 土 地 不 资源的破 坏和项 目区景观恶化等 问题 ， 而 ３小型农 田水利 的设 施建 设和管理 且 还 会 加 大 治 理 的难 度 和 费 用 。 ３． 小型 农 田水 利设 施存 在 问题 １ 经分 析 ， 能 造 成 的小 型 农 田水 利 的设 可 １缺 乏稳 定的 长 效 投入 机 制 ， 入 严 重 ） 投 施 水土 流 失危 害 主要 表 现在 以 下 几个 方 面 。 不 足 。 问节 水 工 程 投 入 不 足 ， 田 没有 稳 定 的
浅谈安徽省小型农田水利工程建设和管理
益 ，是保障人民的正 常生产和生活的 多 以及 工 程 纠 纷 多 存在 问题
、
质、 管理无度 、 科技 含量低 ， 存在很 多 规范 ， 监理制度不 健全 ， 施工 前期存在着
二 、 全 面 加 强 在 建 小 型 农 田水 利 工
小型农田水 利工程是指为解决耕 工程 隐患 ， 部分乡 （ 镇） 田间灌溉渠 道 质量 问题 ， 致使建设进度缓慢。 地灌溉和农村人 畜饮水而修建 的田间 工程 属农 业开发项 目， 县（ 区） 政府 负 程、 小型水库 、 塘坝 、 蓄水 池 、 水窖 、 水 成 工 程 停 工 多 年 也无 人 过 问 。 亿吨， 增 加了 １ ８ ６ ％， 其 中播种 面积仅 由大到小依次是 ： 灌溉 、 良种 、 农药、 复 增加 了 １ ０ ％， 可见粮食增 产主要是通 种 、 化肥 、 农机 。 过粮食单产提高来实现的。 ２ ０ １ ０年粮 国平均水平 ２ ２ ％。 灌排工程 、 小型灌区 、 灌 区抗旱水源工 责管理 ， 但没有配备专职管理人员 。 造 程建设的监管力度 要做 到工 程建设规划合 理 、施工 有
关键 。
一
４ ． 工程 建设缓慢 ， 已有工程年 久失修
工 程建设 监督 管理 机制 不健 全 ， 以
及建设过 程中的纠纷问题 ，导致 建设进
常生 活都 造成 了不 良影 响。部分乡（ 镇）
２ ． 工程 重复建 设 多 ， 半拉 子 工程 度 缓 慢 甚 至 长 期 拖 延 ，对 农 业 生 产 和 日 造成工程建设规划无序 、施工无 兴建 的小 型农 田水利项 目，施 工 队伍不
淮 河 流域 的 光 、 热 条 件较 好 ， 土地
比较 肥 沃 ， 耕 地 资源 较 为丰 富 ， 但暴 雨
浅谈小型农田水利工程建设管理
正常生产和生活的关键。
的高 、 初级 工程技术人 员严重 短缺 ， 中、 工程技术人员 占职工总
数 的 比例 偏 低 ， 术 力 量 薄 弱 ， 利 于 水 管 单位 的发 展 。Ｎ Ｔ 程 建 设 的管 理
要 做 到工 程 建 设规 划合 理 、 工 有 质 、 理 有 度 ， 须 要 有 施 管 必
一
套 完 善 并 结 合 实 际 的 工 程 建 设 管 理 制 度 ， 时 组 建 一 个 完 整 同
的质量监督体系 ， 自上 而 下 ， 抓 共 管 ， 能 保 证 工 程 建 设 过 程 齐 才 透明， 量过硬， 得起考验 。 质 经 （） 立 管 理 机 制 ， 善 建 设 程 序 ， 高 科 学 管 理水 平 。 农 １建 完 提 村 中 小 型 农 田 水 利 工 程 内 容 广 泛 ， 行 统 一 管 理 ， 理 规 划 布 实 合
浅谈小型农 田水 利工程建设 管理
廖 武
（ 韶关 市 水利 水 电勘 测 设计 咨询 有 限 公司 ）
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浅谈农田水利建设管理
发表时间：2019-05-09T10:02:14.043Z 来源：《新材料.新装饰》2018年9月下作者：严汪钧[导读] 本文针对农田水利基本建设与管理，从存在问题和改革的角度简述了农田水利基本建设的现状；提出了加强农田水利基本建设与管理的措施。
（河海大学文天学院，安徽马鞍山 243000）摘要：本文针对农田水利基本建设与管理，从存在问题和改革的角度简述了农田水利基本建设的现状；提出了加强农田水利基本建设与管
理的措施。
关键词：农田水利；建设管理
农田水利建设是为发展农业生产服务的水利事业。
基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。
兴水利、除水害，针对我国当前农业和水利的突出问题、如何采取措施顺应经济社会发展解决这些矛盾，是治国安邦的大事，农田水利建设意义深远。
农田水利建设是提高农业生产条件，改善农业生产环境，保障农业和农村经济结构战略性调整，促进农村经济社会发展的重要基础；积极推进农田水利建设机制改革，加快实施灌区管理机构定岗定员和工程维修养护定额的试点和推广，改革水价和水费计收机制，为工程良好运行和节约用水创造条件。
因此，加强农田水利基本建设与机制改革是着眼全局、着眼长远、着眼发展的战略举措。
1 农田水利建设的现状与管理中存在的问题
新中国成立以来，我国农田水利建设取得了十分显著的成就，有力地推动了农业乃至整个经济社会的发展。
但我们也要看到，我国大部分大型农田水利设施均修建于20世纪50至70年代。
20世纪80年代以来，特别是实行农村税费改革后，由于各方面原因，地方政府和农民这两大“主体”对农田水利建设、维修、管护重视不够，职责不明、投入不足，造成农田水利持续发展缺乏后劲。
家庭承包制改革之前30年兴修的水利工程，国家总投资共763亿元，而社队自筹及劳动积累，估计达580亿元。
但近几年来我国农田水利建设投入远滞后于现实需要。
近年来，从重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱，到2010年的西南五省区大旱。
大范围干旱充分暴露出我国农田水利设施薄弱、农田水利建设严重滞后等突出问题。
1.1农田水利骨干工程大多建于20世纪50年代至60年代，由于勘测、规划、设计仓促，经费不足，配套不全，施工条件简陋，工程质量差，后期又缺乏维修管理，经过几十年的运行，不少工程已超过规定的使用年限，普遍老化损坏，农田水利田间工程的现状更令人担忧，导致输水效率低，渗漏损失大。
因此，一方面是水资源严重短缺，另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保证率低。
1.2农田水利资金投入不足。
农田水利基础设施条件差，近年来全国农田水利建设的投入呈现下滑趋势，农田水利建设滑坡，既影响当前粮食增产，又严重制约农业综合生产能力的持续提高。
1.3观念和管理方式滞后，在水务系统中，特别是处于基层的水利管理单位，还停滞在原有的思维观念中，习惯于工程建设严重依赖上级的行政命令，沿用粗放的管理方式，工作效率低、经济效益不高。
1.4管理机制和养护机制不健全，我国的大中型水利工程或灌区大多是上世纪50―60年代建成的，设计标准低、施工质量差，加之经过长时间运行，由于管理和养护维修机制不健全等原因，造成设备老化失修、坍塌损坏严重、利用率低下、水资源损失浪费严重。
因此，建立农田水利建设新机制势在必行 2 实施农田水利建设与管理机制改革措施 2.1强化组织领导，为了适应农村税费改革的新形势，加强农田水利建设组织领导工作，区、县成立农田水利基本建设指挥机构，明确目标和责任，落实有关政策，组织规划编制，抓好项目实施，加强监督检查，并明确分工，落实领导责任制和岗位责任制。
同时，水利部门要加强对工程建设的指导和检查监督。
鼓励和扶持农民用水者协会等专业合作组织的发展，充分发挥其在工程建设、使用维修、水费计收等方面的作用。
2.2加大各级政府的投入力度，多渠道筹集资金，增加农田水利建设的投入，逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制。
财政部门要建立小型农田水利设施补助专项资金，对农民兴建小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模；在安排农业综合开发资金时，继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。
发展改革部门要调整投资结构，切实增加对农田水利建设的投入。
要整合国家现有的各项农田水利建设资金，加强统筹协调，避免重复安排，着力提高资金使用效率。
2.3加强调查研究，及早提出应对措施，认真做好农田水利建设规划编制工作。
农田水利建设规划编制工作，采取以区县为单位，自下而上的方式进行，原则上每个区县都要编制，编制规划要统筹兼顾，突出重点，分布实施，讲求实效。
规划按程序经过审批后，即为安排国家补助资金的依据，申报项目必须符合规划要求。
水利部门要从区域水资源合理配置的要求出发，加强对规划编制工作的指导。
2.4进一步强化政府“统”的功能，同时转变领导方式，实行“一事一议”，完善村级“一事一议”筹资筹劳政策，把握政策界限，按照工程性质和受益范围正确运用“一事一议”规定，实行民主决策。
但决不是放任自流，不管不问，削弱政府“统”的功能，而是改变过去的指令性干预方式为指导性引导方式。
特别是县、乡两级政府和有关部门承担起对农田水利建设的技术服务、组织协调和编造调度的职责。
2.5 进一步深化农田水利建设机制改革。
加快现有小型农田水利工程的产权制度改革，通过拍卖、租赁、承包和股份合作等多种形式，明确小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，进一步调动农村集体经济组织和农民群众建设和经营小型水利工程设施的积极性，促使小型水利工程的建设和经营走上以存量换增量、卖旧建新、良性运行、滚动发展的健康道路。
2.6 科学规划农田水利工程，调整农田水利的供给结构，实施科学规划。
政府应从整体、长远角度对水利工程进行统一规划。
加强水利队伍建设，全面提升水利系统干部职工队伍素质，大力引进、培养、选拔各类管理人才、高技能人才，并鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线。
“科学技术是第一生产力”要大力推广各种先进适用的农村水利科技成果，尽快改变传统落后的农村水利技术和方法。
针对农村水利的技术难点，研究开发合适、质优价廉的农村水利设备，建立农村水利技术开发、推广和服务体系。
3 结束语
农田水利是农业的命脉，是农业发展的物质基础，是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。
我国的农业基础还很脆弱，抗御自然灾害的能力不强，是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。
进入新阶段后，我国农业生产受到资源和市场的双重约束，我国农业将面临更大的竞争压力。
因此，加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，加快农田水利建设与管理的体制改革步伐，着力分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，促进农田水利建设的健康发展，实现水资源的可持续利用。
参考文献
[1]陈孝琴；小型农田水利工程建设问题的探讨[J].机电信息；2010，（6）.
[2]吴治蓉；对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].价值工程；2009，（1）.
[3]冯云飞；农田水利建设管理的历史回顾与改革进展[J].水利发展研究；2008，(10).
作者简介：严汪钧(1996.01-)，男，安徽安庆人，学生，本科，单位：河海大学文天学院，研究方向：水利水电工程。