防汛工作开展情况汇报

舟曲县2011年防汛工作开展情况汇报

防汛指挥部办公室

今年以来,我县把防汛工作作为一项重要政治任务来抓,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”, 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真贯彻落实上级对防汛工作的要求,层层落实防汛责任制,积极开展防汛准备及防御工作,超前部署,落实措施,坚持统一调度、统一指挥,举全县之力做好各项防汛工作。现将今年防汛工作汇报如下:

一、防汛工作现状

近几年，我县水利工程建设在国家和省、州相关部门的大力支持下有了很大改善，防洪标准和防洪能力有了很大提高，特别是白龙江堤防工程抵御自然灾害的能力得到根本性转变。在防洪体系建设上，从防洪工程建设转变为注重完整的防洪体系建设。乡镇及有防御山洪灾害的村镇、各水库、电站都完善了防洪应急预案，为有效防汛提供了科学依据；建立和完善了以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制。同时建立了防汛指挥机构，使各乡镇防汛工作有了组织保障。虽然我县防洪体系建设取得了一定成效，但总体上看还远不能满足防大汛、抗大灾的要求，还存在一些薄弱环节。主要有四个方面：一是部分干部群众主观存在盲目乐观情绪和麻痹侥幸心理，对防汛防灾缺乏清醒的认识，形成了思想上的隐患。二是白龙江和沟道堤防防洪标准普遍不高，防大灾能力不足。三是防汛抢险力量相对薄弱，抢险队人数不多，抢险力量远远不够。四是部分乡镇对《防洪法》及《实施

办法》等有关防洪法律法规贯彻落实不够，江河管理工作仍较薄弱，河道内非法围堰设障的现象还时有发生，河道管理范围内还有许多违章建筑没有清除，严重危及行洪安全。五是存在诸多不确定因素。我县属于山区，部分乡镇的居民傍山而居，每年夏季，局部暴雨引发的洪涝、泥石流及山体坍塌等地质灾害还很难预测，在一定程度上可以说防不胜防，造成了潜在的威胁。此外，气候的多变性和长期预报的准确性难以精确把握，从而加大了防灾的难度。这些问题需要我们在今后的工作中不断加以解决。

二、防汛工作开展情况

为确保全县安全度汛,今年一方面强化各项工程措施,加大力度,稳步推进大中小型病险水库除险加固与河道综合治理工程,提高工程防洪能力;另一方面落实好非工程措施,层层落实防汛各项责任制,落实水库、河道管理制度及安全防范措施,加强调度,做到工作早部署,责任早落实,措施早到位,确保了各项防汛工作落到实处,为保证防汛安全奠定了基础。

(一)落实防汛安全责任制。县抗旱防汛指挥部通过召开了全县防汛抗旱工作会议,全面部署防汛工作任务,与各有关单位和乡镇签定了防汛责任书。制定下发了《关于做好2011年防汛工作的意见》、《关于落实防汛抗旱工作责任制的意见》等文件,落实了对防汛会商、洪水调度、河道、水库、在建工程、防汛物资等都明确责任分工,加强督促落实防汛措施, 层层落实了以行政首长负责制为核心的防汛安全责任制。

(二)抓好防汛应急除险和河道清淤疏浚工作。各有关乡镇和水利部门都以防洪工程为重点，集中人力、财力，加固险工险段，抢修重点水毁和地震损坏工程，以提高防洪抗震能力。

(三)组织防汛检查,消除防汛隐患。4月份,下发了《关于开展汛前检查的通知》切实加强和搞好了汛前检查工作，对防汛责任制、水利工程度汛措施及防汛准备、防洪预案、度汛方案、抢险物资、抢险队伍、防汛通讯设施等防洪非工程措施落实情况进行全面检查。并对重点河段、山洪易发区进行全面检查，以排查防洪隐患、解决防洪工作中存在的问题为目标，制定检查方案，明确检查内容。对发现的问题，及时制定整改方案，落实整改责任和措施，消除了防汛隐患。

(四)加强防汛料物储备。今年我县继续按照防汛物资筹集和储备实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”及“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，进行防汛物资储备。县各乡镇、有关部门储备了防汛救灾所需物资，并对物资数量、品种及分布情况进行了认真检查登记，制定了应急调度方案，使防汛物资做到了一定的储备。

(五)制定落实防汛预案,提高应急反应能力。进一步修订完善了《应急预案》，并落实了防洪工程的安全防范措施,为确保水利工程安全度汛、应对突发灾害奠定了基础。今年从水利工程分布情况和防汛抢险实际情况出发,督促、指导各乡镇举行了防汛抢险演练。通过演练,为今后应对处置各类防汛险情奠定了基础。

(六)落实防汛抢险队伍。我县各乡镇都进一步强化了防汛组织领

导机构，以民兵、武警、公安干警、机关事业单位职工为主体组织了突击抢险队伍；每个行政村都成立了以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组，同时各村都成立了以基干民兵为主体的1支应急抢险队（每队不少于10人）。充分做到了人员充足，调动灵活，随时保证了防汛抢险的需要。还通过举行了防汛、抢险知识培训班,进一步提高了防汛专业抢险水平。

(七)加强防汛指挥系统建设,提高防汛信息化水平。汛前检查维修了防汛指挥系统,修复了部分损坏的计算机、升级了防汛指挥系统部分网络设备、配备了传真机等,为汛期防汛信息畅通和联络提供了充分保障。

(八)加强防汛值班制度。进入汛期后,严格落实了24小时值班制度,每次气象部门预报有大雨以上降雨,防汛办人员都能立即上岗到位,加强值班;预报有中雨以上降雨,防办加强值班,确保万无一失。及时转发、下发有关防汛工作通知,密切关注降雨和水利工程运行情况,及时调度指挥各乡镇防汛工作。做好雨、水情的统计和报送工作,科学调度水利工程蓄水。随时做好防汛抢险的准备工作,为全县安全度汛提供了基础保障。

三、存在的主要问题及下一步工作打算

通过今年的防汛工作来看,还存在以下三个方面的问题:

一是目前全县的水利设施还存在着不少薄弱环节：现有水利工程部分老化、年久失修，有些水利设施存在不同程度的病险问题和安全隐患，还没有得到很好的治理。导致我县当前的抗灾能力仍十分薄弱，

在很大程度上加剧了全县防汛形势的严峻性。

二是我县一江两河（白龙江、博峪河、拱坝河）现有的堤防标准低，隐患多，抗洪能力弱，目前仍是全县防汛工作的心腹大患。部分河道和一些中小沟道防洪能力偏低，行洪能力不足5年一遇。多数中小河道未经过系统治理,防洪标准普遍偏低,有的河道无堤防、河道阻塞严重,影响了洪水下泄。

三是我县是国列贫困县，又遭遇8·8泥石流灾害，财政十分拮据，在防汛方面的投入能力十分有限，设备落后，这势必会对我县抗旱防汛工作的顺利开展产生很大影响。为此建议上级部门对我县的防汛工作给予财力和物力方面的支持。

下一步,我们将认真贯彻落实好上级关于防汛工作的要求,针对存在的问题,制定措施,进一步加大工作力度,继续加强防洪工程建设,以提高河道行洪能力和生态环境承载能力；进一步加强防汛应急能力建设,落实防汛工作机制,提高快速反应、科学应对突发公共事件,确保全县防汛安全,为全县经济社会的可持续发展提供防洪安全保障。

总之，全县防汛工作责任重大，任务繁重，防汛形势十分严峻，防汛工作不容丝毫懈怠。我们将在上级部门及县委、县政府的统一领导下，以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度，未雨绸缪，常备不懈，为实现舟曲的长治久安而努力奋斗！