工作前安全分析.ppt
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工作前安全分析
中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
不适用以下：
1. 危害/风险明确且已被清楚了解的工作；������
2. 已经有标准操作程序的工作；������ 3. 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作；
* 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； ������
中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
管道局工作前安全分析表
单位 工作任务简述： □新工作任务 □已作过工作任务 □交叉作业 □许可证 □特种作业人员资质证明 □承包商作业 □相关操作规程 JSA组长 分析人员
工作步骤
危害描述
控制措施
中国石油天然气管道局
5. PPE: 使人们配备PPE
中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
设置沟壁支护
设置防护箱
修筑设备维修平台
中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
危害
中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
China Petroleum Pipeline Bureau
中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
（1 ）
工作任务
分解：
① 不可过于笼统； ② 不可过于细节化； ③ 参照原来的标准
操作程序；
④ 步骤确认。
中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
工作前安全分析 Job Safety Analysis——JSA
课件_工作安全分析(JSA)中石化(PPT33页)
LEC方法---暴露频次(E)：
暴露频次显示一种危险的情况多长时间发生一次. 它可能是指对于
有毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.
很少 少 有时 时而 频繁 持续
暴露
(< 1/年) ( 一年几次) ( 一个月一到二次) ( 1/每周) ( 1/每天) (>2/每天)
因子
0.5 1 2 3 6 10
风险 =可能性x暴露频次 x严重性 D=LXEXC
16
JSA第三步: 分析评估风险
可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大 定义的) . 这是主观上的判断，是最困难的评估. .
(如在严重性的表里所
可能性(1)
因子(2)
实际不可能 极不可能 (>20 年, 一生只发生一次, 只是理论上的事件 很不可能，可以设想, （生涯里只发生一次 (1/20 年)
c) 可能翻车
提取轮胎的时候可能扭伤身体
轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机
分析人员： 车队长 王小平等
日 期： 2005年1月20日
危害控制措施
a) 选择车辆较少的地方，开启警示灯 b) 选择平坦的、坚固的地方停车
c) 拉好手刹、离合器放在停产档、在前后 轮合适位置放好枕楔
a) 将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并 尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎； b) 手扶慢慢推滚到合适位置
工作安全分析
（JSA)
关于“风险”
✓ 风险是指导致损失的机会 ✓ 风险与生俱来，无处不在 ✓ 很多风险是可以接受的 ✓ 人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是
不一样的 ✓ 安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程 ✓ 要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法
吊装作业工作前安全分析
有浮置物时，严禁进行起重操作。
吊物摆动大，人员
7 吊升（运）物料 伤害，设备损坏
2. 起吊操作人员平稳起吊。
3. 起重吊臂，吊钩轮滑与吊物保持安全
距离。
4.严禁直接用手搀扶。
起吊过程停工或休 吊物悬挂在空中，
严禁在起吊停工或休息时将吊物悬挂
8 息
人员伤害，设备伤害 空中。
9 吊物下放 利
利用极限位置限位
在下放吊物过程中严禁自由下落及
停车，设备损坏
用极限位置限位停车
1. 要使用拉绳、撑杆或钩子辅助就位，
用手搀扶吊物就位， 严禁用手搀扶吊物就位。 10 吊物就位，解开索具
人员伤害 2. 严禁在起吊物就位前解开吊装索具。
将吊钩和起重臂放到规定的稳妥位置，所
11 起吊完成现场清理
施工物品遗留物件， 有控制手柄均应放到零位，将吊索、吊具
序 关键操作环节
号
潜在危害与风险
控制措施
1 作业前危害辨识
起重作业前对施工区域、环境和作业过程 安全措施不到位、人
进行识别并制定相应的作业程序和安全措 员伤害、设备损坏
施
无作业资质、多人 1. 指挥、司索、吊车司机必须持证上
明确指挥、司索、 指挥、没有监护人员
岗。
2 吊车司机、监护人员 易造成人员伤害、设 2. 严禁无人多人指挥，指挥人员佩戴明
造成损失
收回放置于规定位置，并对其进行检查、
维护、保养。
及职责，技术交底
备损坏
显标志。
办理起重作业许可 违章作业、人员伤 吊物大于 10 吨，起重质量达到吊车额
3 证
害、设备损坏
定负荷 95%
1. 选择适合的索具、吊具。
工作前安全分析
等级
制定控制措施： 针对不同等级 的风险，制定 相应的控制措 施，包括技术、 管理、培训等
方面
实施控制措施： 按照制定的控 制措施进行实 施，确保安全 措施的有效性
和可靠性
监控和改进： 对安全措施的 实施情况进行 监控和评估， 及时改进和完 善，确保安全 分析的有效性
和可靠性。
安全分析的实施
制定安全计划
操作流程审查
01
审查操作流程的合理 性和合规性
03
评估操作流程的可行 性和有效性
02
检查操作流程中的安 全隐患和潜在风险
04
提出改进操作流程的 建议和措施
安全分析的方法
风险识别
1
2
3
4
识别潜在风险：识 别可能对工作产生
影响的各种风险
分析风险等级：根 据风险的可能性和 严重程度进行分级
定期评估风险：定期 对风险进行评估，确 保应对措施的有效性
降低企业风险
01
安全分析可以帮助企业识别潜在的安全
隐患，提前采取措施进行预防。
02
安全分析可以降低企业因安全事故导
致的经济损失和人员伤亡。
03
安全分析可以提高员工的安全意识，减
少人为失误导致的安全事故。
04
安全分析可以帮助企业建立完善的安全
管理体系，提高企业的安全管理水平。
安全分析的内容
工作环境分析
工作前安全分析
演讲人
安全分析的重要性 安全分析的方法
安全分析的内容 安全分析的实施
安全分析的重要性
预防事故发生
01
安全分析可以提前发现潜在的安全隐患，采取措施进行预防
02
安全分析可以降低事故发生的概率，减少损失
制定控制措施： 针对不同等级 的风险，制定 相应的控制措 施，包括技术、 管理、培训等
方面
实施控制措施： 按照制定的控 制措施进行实 施，确保安全 措施的有效性
和可靠性
监控和改进： 对安全措施的 实施情况进行 监控和评估， 及时改进和完 善，确保安全 分析的有效性
和可靠性。
安全分析的实施
制定安全计划
操作流程审查
01
审查操作流程的合理 性和合规性
03
评估操作流程的可行 性和有效性
02
检查操作流程中的安 全隐患和潜在风险
04
提出改进操作流程的 建议和措施
安全分析的方法
风险识别
1
2
3
4
识别潜在风险：识 别可能对工作产生
影响的各种风险
分析风险等级：根 据风险的可能性和 严重程度进行分级
定期评估风险：定期 对风险进行评估，确 保应对措施的有效性
降低企业风险
01
安全分析可以帮助企业识别潜在的安全
隐患，提前采取措施进行预防。
02
安全分析可以降低企业因安全事故导
致的经济损失和人员伤亡。
03
安全分析可以提高员工的安全意识，减
少人为失误导致的安全事故。
04
安全分析可以帮助企业建立完善的安全
管理体系，提高企业的安全管理水平。
安全分析的内容
工作环境分析
工作前安全分析
演讲人
安全分析的重要性 安全分析的方法
安全分析的内容 安全分析的实施
安全分析的重要性
预防事故发生
01
安全分析可以提前发现潜在的安全隐患，采取措施进行预防
02
安全分析可以降低事故发生的概率，减少损失
工作前安全分析及作业许可管理
针对即将发生的施工、作业，提前识别风险，制定 和落实相应的控制措施，以避免事故发生。
10
一、工作前安全分析
作用：
消除重大的危害 实现规章和政策的需要 将整个团队纳入管理 关注在实际的工作任务 改善对危害的认识或增强识别新 危害的能力 确保控制措施有效并得到落实 持续改善安全标准和工作条件 减少事故
13
一、工作前安全分析
工作任务的审查
总结和反馈
JSA程序 的实施
现场监控
作业许可和风险沟通
14
一、工作前安全分析
工作任务审查
谁提出：现场作业人员均可提出需要进行工作前安 全分析的工作任务 谁审核：基层单位负责人 要做哪些工作：
----基层单位负责人判断是否需要做JSA ----明确执行JSA的人员 ----明确工作计划
工作前安全分析及作业许可管理
1
安全经验分享
事故是怎样发生的？
谁操作的？有没有安全措施？安全措施是什么？为 什么没有执行？ 谁制定的？谁制定的安全措施？是否符合标准、规 定要求？是否符合现场实际？ 谁批准的？谁批准施工的？是否进行了现场确认？ 有无应急措施？
谁同意的？需要进行作业许可审批吗？
提纲
25
一、工作前安全分析
JSA程序的实施
26
一、工作前安全分析
JSA程序的实施
根据识别的危害因素，结合现场实际，制定 切实可行的控制措施，认真填写工作前安全分析 表
27
一、工作前安全分析
JSA程序的实施
如果:目前的安全控制措施不足以控制危害……要采取 行动计划
讨论新的或更安全、有效的工作方式 - 消除 - 替代/降低 - 工程控制（隔离、上锁、连锁等） - 管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等） - 个人防护设备（PPE)
石油钻井行业工作前安全分析JSAppt课件
曾经做过的低风险工作，如果由有胜任能力的人员完 成，可不做JSA，但应对工作环境进行分析并告知作业人 员。
以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析： 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等 .
以下方面需要执行应急预案： 抢修、抢险等.
二、工作前安全分析工作流程
（三）实地考察工作现场
重点核查以下内容： —— 以前此项工作任务中出现的健康、安全
、环境问题和事故; —— 工作中是否使用新设备; —— 工作环境、空间、光线、空气流动等; —— 实施此项工作任务的关键环节; —— 实施此项工作任务的人员是否有足够的
知识技能; —— 是否需要作业许可及作业许可的类型; —— 是否有严重影响本工作任务安全的交叉
工作前安全分析
二○一○年一月
目录
一、工作前安全分析的定义、目的和 适用范围
二、工作前安全分析工作流程 三、作业前的沟通 四、作业过程中的现场监控 五、总结与反馈 六、工作前安全分析档案建立 七、工作前安全分析表（LEC法）练习
安全经验分享
想想你身边的危害，生活中、工作中 你会遇到，或者可能会遇到什么风险？
JSA小组根据作业过程中发生的各种情 况以及JSA跟踪评价结果，提出更新和完善 该工作任务的建议，并将意见反馈到本单 位HSE主管部门。
六、工作前安全分析档案建立
基层单位应建立JSA档案，包含(但不限 于)如下资料： ——JSA相关管理制度； —— JSA小组名单（姓名、岗位、在小组内 担任的职务）； —— 已完成的JSA表。
的工作) —— 有规范控制, 但工作环境变化或工作过程中可
能存在规范未明确的危害 —— 作业规范或工作发生变化的作业 —— 现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务
以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析： 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等 .
以下方面需要执行应急预案： 抢修、抢险等.
二、工作前安全分析工作流程
（三）实地考察工作现场
重点核查以下内容： —— 以前此项工作任务中出现的健康、安全
、环境问题和事故; —— 工作中是否使用新设备; —— 工作环境、空间、光线、空气流动等; —— 实施此项工作任务的关键环节; —— 实施此项工作任务的人员是否有足够的
知识技能; —— 是否需要作业许可及作业许可的类型; —— 是否有严重影响本工作任务安全的交叉
工作前安全分析
二○一○年一月
目录
一、工作前安全分析的定义、目的和 适用范围
二、工作前安全分析工作流程 三、作业前的沟通 四、作业过程中的现场监控 五、总结与反馈 六、工作前安全分析档案建立 七、工作前安全分析表（LEC法）练习
安全经验分享
想想你身边的危害，生活中、工作中 你会遇到，或者可能会遇到什么风险？
JSA小组根据作业过程中发生的各种情 况以及JSA跟踪评价结果，提出更新和完善 该工作任务的建议，并将意见反馈到本单 位HSE主管部门。
六、工作前安全分析档案建立
基层单位应建立JSA档案，包含(但不限 于)如下资料： ——JSA相关管理制度； —— JSA小组名单（姓名、岗位、在小组内 担任的职务）； —— 已完成的JSA表。
的工作) —— 有规范控制, 但工作环境变化或工作过程中可
能存在规范未明确的危害 —— 作业规范或工作发生变化的作业 —— 现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务
工作前安全分析
风险评估
定义：识别、分析和评估潜在危险和风险的过程 目的：确定可能对人员、财产和环境造成伤害或损失的风险程度 方法：包括危险识别、风险估计、风险评价和风险控制 输出：风险评估结果和相应的风险控制措施
安全措施制定
制定相应的安全措施和操作 规程
确定危险源并对其进行评估
对员工进行安全培训和教育， 确保其掌握安全知识和技能
建筑施工现场安全分 析
石油化工企业安全分 析
交通运输安全分析
பைடு நூலகம்
保持客观公正的态度
避免主观臆断和偏见
充分收集和分析数据
保持中立，不受其他因素干扰
及时更新和修正分析结果
充分考虑各种因素和影响
识别潜在风险和 危害
评估风险和危害 的程度
考虑人员、设备 、环境等多方面 因素
综合分析，制定 有效的安全措施
注重实践经验和科学方法相结合
安全分析有助于优化生产流 程，提高整体工作效率。
降低企业风险
预防安全事故 保障员工生命安全 减少企业经济损失 提高企业形象和信誉
危险源辨识
定义：识别危险源并评估其风险的过程
方法：危险与可操作性研究、检查表法、工作安全分析等
目的：确定可能对人员、财产和环境造成伤害或损失的危险源 步骤：收集信息、现场调查、危险源辨识、风险评估和制定控制措 施
安全分析的必要 性
安全分析的步骤
安全分析的注意 事项
安全分析的方法
安全分析的应用 场景
预防事故发生
对工作前的安全分析可以确 保员工的人身安全和企业的 财产安全。
安全分析能够识别潜在的风 险和隐患，减少事故发生的 可能性。
通过安全分析，可以制定相 应的预防措施，降低事故发
JSA(工作前安全分析)
Step 3._____________________________________________________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
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培训
训练
喂养好
喂好、吃饱
修剪爪子
修剪爪子
控制危害
清洗
洗澡敷粉
喷撒香粉
戴上圈链
戴上项圈和锁链
JSA的管理流程 - 工作任务审查
• 工作任务初步审查
谁提出
➢ 现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务
谁审核
➢ 基层单位负责人
要做哪些工作
➢ 基层单位负责人判断是否需要做JSA ➢ 明确执行JSA的人员 ➢ 明确工作计划
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Step 3._____________________________________________________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
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Hazard(s)
Control Measure(s) Required
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主要内容
WHAT 工作前安全分析是什么？ HOW 工作前安全分析怎么做？ HOW 工作前安全分析怎么管？
WHAT 是什么?
工作前安全分析，简称JSA，是英语Job Safety Analysis 的缩写。 由美国葛玛利教授1947年提出的一套防范意外事 故的方法，也是一种危险源辨识方法。 被近年来西方企业界广泛应用的一种风险管理工 具。 工作前安全分析是一个事先或定期对某项工作任 务进行风险管理的工具。 工作前安全分析是有组织对存在的危害进行识别、 评估和制定实施控制措施的过程。 工作前安全分析是将风险最大限度的消除或控制 的一种方法。
Page ____ of ____
Job Description: ____________________________________________________________________
Step 1._____________________________________________________________________________
HOW 怎么做?
基本步骤
第一步
工作任务审查，确定任务分析的优先顺 序。
第二步 把工作任务分解成具体连续的步骤。
第三步
观察工作的流程，识别并评估每一步骤 相关的危害。
第四步 确定预防风险的控制措施。
第五步 完善相关安全操作规程和发现跟踪。
第一步 工作任务审查，确定任务分析的优先顺序。
下列情况应进行JSA：
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
Step 2._____________________________________________________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
_____________________________________ ______________________________________
“写风险”活动系列课件之三
经常关注的问题？
如何提高员工的安全意识？ 如何确保班组安全培训的有效性？ 如何降低事故率？
解决方案
工具： 工作前安全分析（JSA）
预防伤害与事故的发生 找出风险，研拟解决对策 有组织的, 系统化的，让工作更正确、有效率的执行 拟定人人皆可使用的程序 让员工养成安全的工作习惯 培训再培训的工具
第二步 把工作任务分解成具体连续的步骤。
分解步骤时应注意：
• 根据操作程序确定步骤。 • 每一步骤是“做什么”，而
不是“如何做”。 • 步骤划分成7到9步最适宜。 • 超过9步，考虑将此项工作划
分成几项小工作来进行分析。
Job Hazard Analysis Worksheet
JHA Number: _______________
Step 4._____________________________________________________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
_____________________________________ ______________________________________
• 无程序管理、控制的工作。 • 新的工作，首次由操作人员或承包商人员实施的工作。 • 有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在
程序未明确的危害。 • 可能偏离程序的非常规作业，包括临时作业。 • 现场作业人员提出需要进行JSA的风险明确且已被清楚了解的工作。 • 已经有标准操作程序的工作。 • 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作。