高校贷款风险的成因分析

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高校大学生助学贷款风险因素分析

高校大学生助学贷款风险因素分析

高校大学生助学贷款风险因素分析随着我国高等教育规模的扩大,越来越多的学生选择通过助学贷款来完成学业。

助学贷款也存在一定的风险因素。

本文将从经济、社会和政策等多个角度,分析高校大学生助学贷款的风险因素。

一、经济风险因素1.息费负担过重:由于高校大学生贷款期限较长,利息费用也较高,而且还款时间与就业时间可能存在差距,使得贷款人可能需要长时间承担高额的利息费用。

如果就业市场竞争激烈,还未找到稳定的工作,还款压力可能会进一步加大,增加风险。

2.还款能力差异:由于不同学生的就业能力和收入水平存在差异,部分学生可能由于收入不足无法按时偿还贷款,从而增加了贷款风险。

特别是对于一些就业前景不明朗的专业、贫困地区学生等,还款能力明显偏弱。

二、社会风险因素1.就业压力:目前我国高校毕业生数量庞大,就业市场竞争激烈。

部分学生可能找不到稳定的工作,甚至存在一段时间处于失业状态。

失业或低收入状态下,学生仍需承担助学贷款的还款压力,增加了贷款违约的风险。

2.家庭背景差异:学生家庭的经济状况和背景也会对助学贷款的风险产生影响。

一些家庭经济困难的学生,在申请和使用贷款过程中可能没有充分的了解和计划,或无法按时还款;而家庭经济条件较好的学生则可以更容易地偿还贷款。

这种家庭背景的差异也是助学贷款风险的一个重要因素。

三、政策风险因素1.政策变化风险:我国的助学贷款政策可能因国家经济形势、就业形势等因素发生调整,导致助学贷款政策变动。

政策的不确定性会增加大学生借贷的风险。

一旦政策变动不利于贷款人,比如利率上涨、还款期限缩短等,可能使贷款人的还款压力大增,影响其偿还能力。

2.监管不足风险:一些贷款机构可能存在监管不足或监管漏洞,导致贷款资金使用不当、倒贷倒交等行为。

这些行为可能增加贷款的风险,对贷款人造成损失。

针对以上风险因素,可以采取以下措施进行防范和管理:加强对大学生的就业指导和培训,提高其就业竞争力,降低贷款违约风险。

通过职业规划、实习实训等方式,增强学生的就业能力和市场竞争力。

高校大学生助学贷款风险因素分析

高校大学生助学贷款风险因素分析

高校大学生助学贷款风险因素分析随着我国高等教育的普及和社会经济的发展,高校大学生助学贷款已成为许多家庭和学生解决学费和生活费问题的重要途径。

助学贷款存在着一定的风险,如果不加以控制和防范,可能会给学生和家庭带来一定的经济压力和风险。

本文将对高校大学生助学贷款的风险因素进行分析,以期对助学贷款的风险有一个清晰的认识,并提出相应的对策。

一、家庭经济状况不稳定家庭经济状况对学生助学贷款的申请和偿还都有着直接的影响。

一方面,家庭经济不稳定可能导致学生无法获得足够的经济支持,从而必须通过助学贷款来支付学费和生活费。

一旦家庭经济状况发生变化,可能导致无法按时偿还贷款,从而增加了还款压力和风险。

针对家庭经济状况不稳定的风险,学校和政府部门可以通过建立完善的家庭经济状况审核机制,对学生家庭的经济状况进行全面的评估,并给予相应的补助和支持。

学校还可以建立健全的家庭救助制度,对家庭经济突发变化的学生给予及时的援助,减轻其还款压力。

二、就业前景不明朗对于大部分大学生来说,助学贷款是为了解决学费和生活费的问题,但是负债毕业后的就业前景通常是学生十分关注的问题。

如果毕业后无法找到合适的工作或者工资水平较低,可能会导致无法按时偿还贷款,以及未来的经济压力和风险。

面对就业前景不明朗的风险,学校可以加强与企业的合作,拓宽学生的就业渠道,提升学生的就业竞争力。

学校还可以加强对学生的职业规划和就业指导,帮助学生更好地了解就业市场和未来发展趋势,做出更加明智的选择。

三、贷款管理不善另一个存在较大风险的因素是学生自身对助学贷款的管理不善。

一些学生可能由于消费观念不当、理财能力不足等原因,导致在校期间花费过多,积累了较大的债务,毕业后难以偿还。

一些学生可能因为缺乏借贷常识和风险意识,随意借贷、奢侈消费,导致贷款管理不善,增加了还款的风险。

针对贷款管理不善的风险,学校可以加强对学生的教育和引导,提高学生的理财能力和风险意识。

学校还可以建立完善的贷款管理制度,对学生的贷款使用和还款情况进行监管和跟踪,及时发现问题,并给予相应的指导和帮助。

高校“校园贷”的成因及风险防控

高校“校园贷”的成因及风险防控

高校“校园贷”的成因及风险防控1. 引言1.1 什么是高校“校园贷”?高校“校园贷”指的是一种在高校校园内迅速兴起的金融活动,即学生通过各种平台或个人借贷资金进行消费或投资。

这种贷款方式通常快捷便利,吸引了许多高校学生的注意和参与。

高校“校园贷”往往利用学生的资金需求,利用虚假宣传和高额回报来吸引学生参与,但在实际操作中存在着较大的风险。

与传统金融机构提供的信贷服务不同,高校“校园贷”通常没有正规的监管和法律依据,容易陷入无法还款的恶性循环。

一些不法分子也借机非法集资,以“校园贷”为幌子进行非法活动,给学生的财产安全和心理健康带来威胁。

由于高校学生普遍缺乏金融知识和风险意识,容易被高额利息、虚假宣传所蒙蔽,导致财务困境甚至生活受到重大影响。

对于高校“校园贷”的了解和风险防范至关重要。

加强对学生的金融知识教育,规范“校园贷”市场,建立健康的金融环境是解决这一问题的关键。

希望通过本次研究,能够更深入地探讨高校“校园贷”问题的成因和风险防控措施,为高校学生提供更加稳妥的资金管理建议。

1.2 高校“校园贷”问题的严重性高校“校园贷”问题严重影响了学生的学习和生活。

由于一些学生在校园贷的诱惑下过度消费,导致经济压力增大,无法专心学习,甚至出现辍学现象。

一些学生为了还款而走上犯罪道路,使得整个校园环境变得不安全,学生的身心健康也受到严重威胁。

高校“校园贷”问题也给学校管理带来极大困难。

学校需要投入更多的人力和物力去监管和防范校园贷的存在,这无疑增加了管理成本。

一旦校园贷问题暴露,学校的声誉和形象也会受到严重影响,给学校的发展和招生造成负面影响。

高校“校园贷”问题的严重性不容忽视。

必须采取有效的措施加以防控,保障学生的合法权益和校园的安全稳定。

1.3 本文的研究目的和意义本文的研究目的和意义在于深入分析高校“校园贷”问题的成因和风险,探讨有效的防控措施和管理建议,同时探讨合法化路径,从而提出解决方案。

通过研究高校“校园贷”问题,可以更好地了解这一现象对高校学生的影响,促进高校学生金融教育的发展,提高学生的金融素养,减少不良影响和风险。

高校“校园贷”的成因及风险防控

高校“校园贷”的成因及风险防控

高校“校园贷”的成因及风险防控随着高等教育的普及和社会经济的发展,越来越多的学生选择通过助学贷款或者打工来支付自己的学费和生活费。

近年来出现了一种新的现象,就是一些高校学生开始通过校园贷来解决资金问题。

校园贷指的是一些互联网金融平台为大学生提供的小额信用贷款服务。

这种贷款的便利和快捷性吸引了很多学生,但也带来了一系列的风险和问题。

本文将从校园贷的成因和风险防控两个方面进行分析。

一、校园贷的成因1. 经济压力加大随着社会经济的快速发展和通货膨胀的加剧,很多家庭对于子女的教育费用感到了压力。

许多学生的家庭并不能完全承担学费和生活费的开支,因此学生在资金面临困难时,选择校园贷来解决自己的经济困境。

2. 信用卡的不断推广3. 货币观念的淡化随着社会的变化,一些学生对于金钱的观念开始变得淡化。

在这样的环境下,一些学生对于借贷的风险和后果认识不足,容易被校园贷的诱惑所吸引。

4. 社交和炫耀心理在大学校园里,学生之间的社交和炫耀心理很强。

一些学生为了追赶时尚潮流或者彰显自己的社会地位,会选择借贷来满足自己的消费需求,这也加速了校园贷的普及。

二、校园贷的风险防控1. 加强宣传教育学校和家长应当加强对学生的宣传教育工作,增强学生对于金融知识的认识,加强对于校园贷的风险和后果的说明。

学校也应当组织一些关于理财的讲座和活动,引导学生正确对待金钱和借贷。

2. 设立借贷监管机制学校应当建立完善的借贷监管机制,对学生的借贷行为进行监管和记录。

一旦发现学生涉及校园贷款,学校应当采取相应的措施进行干预,防止借贷问题扩大化。

3. 合理调整家庭经济压力作为家长和学生本人,应当合理调整家庭经济压力,减少对于学生的资金过度依赖。

家长可以通过多种途径来解决资金问题,如申请助学贷款、亲戚朋友帮助等,避免让学生走上校园贷的道路。

4. 加强金融监管政府和金融监管机构应当加强对互联网金融平台的监管力度,严厉打击利用校园贷款牟利的行为。

完善相关金融法律法规,加强对校园贷款的监管和规范,防止不法分子利用校园贷款行骗活动。

高校大学生助学贷款风险因素分析

高校大学生助学贷款风险因素分析

高校大学生助学贷款风险因素分析随着我国高等教育的普及,越来越多的家庭选择通过助学贷款来支持孩子的学业。

助学贷款也存在一定的风险,特别是对大学生来说,面临着就业不确定、收入不稳定等问题,助学贷款的风险更加突出。

本文将从不同的角度分析高校大学生助学贷款的风险因素。

一、家庭经济状况家庭经济状况是影响大学生助学贷款风险的重要因素之一。

家庭经济状况较差的学生,可能需要借助助学贷款来完成学业,但是一旦毕业后无法找到合适的工作,就可能无法及时偿还贷款。

而家庭经济状况较好的学生,虽然可能不需要助学贷款,但是在毕业后也可能面临着就业不顺利、收入不足等问题。

家庭经济状况对于大学生助学贷款的风险有着重要的影响。

二、就业情况就业是大学生毕业后面临的第一个问题,也是影响助学贷款风险的重要因素。

就业市场的竞争激烈,很多大学生在毕业后可能需要一段时间才能找到理想的工作,甚至有一部分学生可能面临着就业困难的情况。

在这种情况下,就很难保证能够及时偿还助学贷款,从而增加了助学贷款的风险。

三、收入水平四、消费观念消费观念也是影响助学贷款风险的重要因素。

有些大学生可能对消费持有不良的观念,盲目消费,导致收入无法覆盖支出,进而无法偿还贷款。

消费观念不良的学生可能更容易陷入负债的困境,增加助学贷款的违约风险。

五、就业机会和收入增长空间不同专业的毕业生在就业机会和收入增长空间上存在很大的差异。

一些热门专业的毕业生可能能够很快找到满意的工作,并且有较大的收入增长空间,这样就能够更快地还清助学贷款。

而一些非热门专业的毕业生可能面临着就业不顺利和收入增长缓慢的问题,这样就增加了助学贷款的风险。

六、贷款利率贷款利率是影响助学贷款风险的重要因素之一。

如果贷款利率较高,意味着还款压力更大,借款人的风险也更高。

而如果贷款利率较低,借款人在还款时就会相对轻松一些。

贷款利率对助学贷款的风险有着重要的影响。

在面对这些风险因素时,大学生以及家长需要谨慎对待助学贷款,避免不必要的风险。

我国高校贷款风险的成因及防范策略

我国高校贷款风险的成因及防范策略

我国高校贷款风险的成因及防范策略
我国高校贷款风险的成因主要有以下几点:
1. 高校贷款利率过高:部分高校为了赚取利润,往往会将贷款利率定得过高,导致学生贷款还款困难。

2. 学生贷款管理不严:学生贷款资金使用管理不严、贷款人员的质量审核不严格等问题,也是造成高校贷款风险的重要原因。

3. 高校贷款管理不规范:有些地方高校的管理机制不健全,缺乏完善的贷款管理制度和风险控制措施。

为了有效防范高校贷款风险,可以采取以下防范策略:
1. 奖惩并行,完善管理体系:建立严格的奖惩制度,同时完善高校贷款管理体系,避免出现漏洞和灰色地带。

2. 正常还款的鼓励措施:在提供贷款时,应分析学生的就业前景,根据其专业特长推荐或联系相关公司或机构让其就业,提高学生就业质量。

3. 加强风险控制:加强高校贷款管理规范,建立健全的风险控制机制,定期审核各项贷款业务,及时制定应急措施,确保高校贷款稳健经营。

高校“校园贷”的成因及风险防控

高校“校园贷”的成因及风险防控随着互联网金融的快速发展,校园贷成为了大学生生活中的一大问题。

学生们为了解决学习和生活的资金问题,有些人选择通过校园贷来筹集资金。

校园贷的高利息和风险性给学生们带来了很多困扰。

本文将从成因和风险防控两方面进行探讨。

一、成因1. 资金需求众所周知,大学生在学习和生活费用上的支出都是不小的。

部分大学生家庭条件一般,父母并不能完全满足大学生的经济需求。

一些大学生还有奖学金或助学金未发放的情况。

很多大学生会选择通过校园贷来解决资金需求问题。

2. 缺乏财经知识大部分大学生对于金融知识知之甚少,甚至一些学生连借款协议都不会看。

在这种情况下,不少学生容易被高息贷款所误导,盲目信任校园贷平台,从而陷入高利息的债务漩涡中。

3. 校园贷平台营销手段通过各种线上、线下渠道的推广,校园贷平台广告疯狂刷屏,许诺低门槛、快审批、容易获得高额贷款,诱惑许多学生为之倾倒。

有的校园贷平台甚至以“无抵押、无担保、无押金”为宣传噱头,将高息贷款冠以“校园贷”的名义,这些吸引人的标语往往能轻而易举让学生们陷入债务困境。

4. 社交借贷风行在大学校园里,社交借贷也成为了一种风潮。

由于社交借贷具有灵活、便捷的特点,学生们在朋友圈、微信群等社交平台上进行借贷已成为一种常态。

这种社交借贷的方式往往没有严格的监管和规范,给校园贷平台的打着社交借贷的幌子的非法借贷提供了温床。

二、风险防控1. 提高金融知识普及率学校应该加强对学生的金融知识的普及,让学生们了解金融市场的基本知识,以及借贷、利率、合同等相关知识。

可以通过举办金融知识讲座、举办讨论会、设置选修课程等方式来提高学生们的金融知识。

2. 严格监管校园贷平台政府应该严格监管校园贷平台,对违法违规的平台进行处罚,保护学生的合法权益。

应该设立专门的部门来监管和规范校园贷市场,维护校园贷市场的正常秩序。

3. 开展借贷宣传教育学校可以开展相关的借贷宣传教育活动,让学生们了解校园贷的风险和危害。

“校园贷”存在原因及治理措施

“校园贷”存在原因及治理措施校园贷是指针对在校大学生提供的高利息借贷服务。

近年来,校园贷在一些高校校园内盛行,给一些大学生带来了诸多不良影响。

校园贷存在的原因主要有学生资金需求大、缺乏理性消费观念、缺乏金融知识等因素。

针对校园贷的治理措施包括加强金融教育、完善相关法律法规、建立健全风险防范机制等。

一、校园贷存在的原因1. 学生资金需求大大学生在校期间面临着学费、生活费等多方面的支出,尤其是生活费在一些家庭条件不太宽裕的学生身上,更是成为了一项巨大压力。

有的学生为了解决资金问题,只能求助于高利息的校园贷款,暂时解决眼前的困难。

2. 缺乏理性消费观念对金钱的欲望和需求使得一些学生容易被高息贷款所诱惑,他们对贷款前景的风险考虑不够充分,导致了过度消费和高风险贷款。

3. 缺乏金融知识大部分大学生对金融知识了解不够,对贷款的利率、还款方式等缺乏深入了解,从而容易上当受骗。

一些不法分子往往利用大学生自身对金融知识的欠缺,进行不法的放贷行为,最终让大学生陷入困境。

二、治理校园贷的措施1. 加强金融教育学校应加强对学生的金融教育,提高学生的金融知识水平。

学生应了解贷款利率、还款方式、风险等基本金融知识,增强自我保护意识。

只有通过教育引导,学生才能正确的认识和对待金融问题。

2. 完善相关法律法规相关部门应该完善校园贷的相关法律法规,明确校园贷的监管责任,在校园内加强对校园贷的管理和打击,从源头上遏制校园贷的蔓延。

3. 建立健全风险防范机制学校可以与银行、政府等相关部门合作,建立健全的风险防范机制,对校园贷的发放进行必要的监管和审核,及时制止不法分子在校园内的贷款活动。

4. 加强家庭教育学生的家庭是校园贷的一个重要渗透点,加强家庭对学生的教育,提醒学生理性消费、避免贷款。

家长不应该纵容孩子的消费行为,而是应该通过家庭教育,培养孩子正确的金钱观念和理性消费观念。

5. 加强校园监管学校要加强对校园贷的监管,定期对学生进行相关的宣传教育,加强学生对校园贷的认识和防范,防患于未然。

如何化解高校债务风险(3篇)

第1篇一、引言近年来,我国高等教育事业取得了长足发展,高校数量和规模不断扩大。

然而,在快速发展的背后,高校债务问题日益凸显,已成为制约高校可持续发展的瓶颈。

本文旨在分析高校债务风险产生的原因,提出化解高校债务风险的策略,为我国高校债务风险防范提供参考。

二、高校债务风险产生的原因1. 规模扩张带来的债务压力随着高等教育规模的扩大,高校基础设施建设、师资队伍建设、科研经费投入等都需要大量资金支持。

为满足这些需求,部分高校过度追求规模扩张,导致债务负担加重。

2. 体制机制不完善我国高校财务管理体制不健全,部分高校财务管理水平较低,缺乏有效的债务风险防控机制。

此外,高校内部治理结构不完善,决策机制不透明,导致债务风险难以得到有效控制。

3. 资金使用效率不高部分高校在资金使用过程中,存在浪费、滥用等问题,导致资金使用效率低下。

同时,高校对外投资缺乏有效监管,投资风险较大,增加了债务风险。

4. 政策环境变化近年来,国家在高校贷款政策、税收政策等方面进行调整,对高校债务风险产生一定影响。

如高校贷款政策收紧,使得部分高校难以获得贷款资金;税收政策调整,增加了高校税收负担,导致资金紧张。

三、高校债务风险化解策略1. 优化债务结构,降低融资成本(1)调整债务期限结构,降低短期债务比例。

高校应根据自身实际情况,合理配置短期债务和长期债务,降低短期债务风险。

(2)拓宽融资渠道,降低融资成本。

高校可通过发行债券、股权融资等方式,降低对银行贷款的依赖,降低融资成本。

2. 加强财务管理,提高资金使用效率(1)完善财务管理体制,建立健全债务风险防控机制。

高校应建立健全财务管理制度,加强对债务风险的监测、预警和防范。

(2)提高资金使用效率,严格控制非必要开支。

高校应优化资金配置,提高资金使用效率,避免资金浪费。

3. 优化投资结构,降低投资风险(1)加强对外投资监管,确保投资安全。

高校对外投资应遵循市场规律,加强风险评估和监管,降低投资风险。

高校“校园贷”的成因及风险防控

高校“校园贷”的成因及风险防控近年来,高校“校园贷”问题引起了社会各界的关注。

学生借贷问题的出现主要是由以下几个因素引起的:是学生资金需求的增加。

无论是学费还是生活费,都需要学生自己承担。

随着社会经济的发展,生活成本逐渐增加,学生需要的资金也越来越多,导致许多学生无法通过家庭支持满足自己的需求,只能转而寻求借贷。

是学生缺乏理财知识和经验。

在高校教育中,很少有针对理财知识的系统培训,学生在借贷之前往往没有计划、没有预算,也缺乏对借贷利率和还款能力的正确认识,容易陷入借贷陷阱。

是借贷渠道的便利性。

随着金融科技的不断发展,各种借贷APP和网贷平台层出不穷,对于学生来说,只需填写一些简单的个人信息就能轻松借到款项,借贷渠道的便捷性极大地促进了学生借贷行为的产生。

在高校“校园贷”行为中存在着许多风险,包括以下几点:高利息借贷。

部分非法借贷机构会通过高额放贷利率来获取更多利润,这对于学生来说是一种负担,容易陷入债务困境。

信息泄露风险。

学生在申请借贷时需要填写个人信息,而一些不合法的借贷机构可能会利用这些信息从事违法犯罪活动,给学生带来不必要的损失。

还款风险。

由于学生经济条件有限,很多人无法按时还款,导致逾期还款的行为增加,不仅会影响到个人的信用记录,还会给学生的未来发展带来不良影响。

为了防范高校“校园贷”风险,需要采取以下措施:加强金融教育。

高校应设置相应的课程,将金融知识纳入到学生的教育范畴中,提高学生的金融素养和理财能力,使他们能够正确判断借贷的风险和利益。

加强监管和打击非法借贷行为。

政府和金融监管部门应加大对非法借贷机构的查处力度,对于违法犯罪行为依法追究责任,维护学生的合法权益。

加强学生的风险意识。

学校应加强对学生的宣传教育,提高学生对借贷风险的认识,教育他们理性消费,避免过度借贷。

完善信用体系建设。

学校可以与银行、金融机构合作,建立学生信用档案和信用评估体系,及时掌握学生的借贷状况,并对于有不良还款记录的学生给予相应的警示和处罚,提高学生的还款意识和自律性。

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高校贷款风险的成因分析
近年来,高校贷款风险剧增,本文结合实际,分别从政府、高校自身两个层面分析了高校贷款风险产生的原因。

标签:高校贷款风险成因
自1998年我国高校开始扩招后,高等教育事业获得了前所未有的快速发展,但是随着教育规模的不断扩大,大多数高校的相关配套资源无法承载急剧增多的学生,各种硬件基础设施无法满足高校发展的需要,同时政府教育经费投入没有同比例增加,资金短缺严重制约高校发展。

为弥补政府财政投入不足,我国高校纷纷向银行贷款,举债办学。

这既是教育史上的新生事物,更是一个现实问题,需要我们全面地、理性地、科学的分析和把握。

高校贷款解决发展中经费不足,加强了基础设施建设,改善了办学条件,满足了教职工和学生的基本需求,在这些方面的贡献有目共睹、成效巨大。

随着高校贷款的不断深入和还贷期的到来,一些“隐蔽”的危机渐渐浮出水面,并且随着一些高校的债务问题以被“两会”代表提案、审计署点名批评、银行逼债、媒体揭露等形式公布于众,高校贷款问题开始引起社会广泛关注。

这破坏了高校的社会形象,扰乱了正常的教学秩序,给我国高等教育的健康运行带来了严重的负面影响。

当前,政府、学界、社会公众、媒体已将高校贷款问题公认为“高校贷款危机”。

高校贷款之所以成为新的高风险贷款行业,大致可以从以下几个方面分析。

1 政府为高校贷款提供多方面的政策支持
1.1 政府从法律上允许高校多渠道筹资一方面,金融体制改革为高校贷款发展提供了历史性机遇。

另一方面,为了使高校能够得以良好发展,支持教育事业发展,国家为高校向银行贷款提供了法律基础,通过立法鼓励高校利用金融、信贷等多渠道筹措教育经费,除了政策许可外,政府还为高校贷款提供了宽松的环境。

1.2 政府教育经费投入无法满足高校扩招的需求首先,高校扩招引致的巨大资金需求。

高校数量不断增多,招生数量迅速扩张。

高等教育的发展离不开必要的物质基础,高校的扩张也必然要求办学条件的相对改善。

基础设施、师资队伍等办学条件都必须按照相应的比例快速增长,面对招生规模的迅速扩张,按照保证教育质量的平均标准计算,而无论是基础设施建设,还是师资队伍建设,都需要大量的资金投入。

其次高校收入增长空间有限。

在高校的资金来源中,政府拨款和学杂费收入约占高校经费收入的90%左右。

虽然近几年政府的教育资金投入也在不断增加,但是与快速发展的教育事业相比,资金投入比例增长速度缓慢,无法填补建设资金的缺口。

而且从我国现行的高等教育投资额与义务教育投资额相比,高等教育投资在整个教育投资中已经占用了过多的财政资金,因政府投入到高等教育的经费增加的潜力已不大。

我国自1989年开始对高等教育实行收费制度以来,高校学杂费收入的比例快速提高,但国家已逐渐对收费标准开出“指导价“,在适龄入学人口开始保持平稳后,今后学费收入总额不可能大量增加。

从学费支出占居民可支配收入的比例来看,我国的收费标准已经偏高。

因此依靠提高学费而扩大高等教育资金筹措能力的潜力亦很有限。

这样由扩招导致办学规模的扩大、投入需求增加而产生的资金缺口,无法通过财政拨款、学生缴费这两个渠道来弥补。

最后,高校支出逐年快速增加。

近年来,物价支出不断上涨,高校刚性支出只增不减。

同时,各高校普遍进行校内分配制度改革,各种攻公关性
支出和分新老校区办学而增加的成本,加大了人员经费的支出,使高校的支出呈高增长状况。

还有各种社会摊牌名目繁多,虽不能列入正常预算,可又不得不开支,如收房地产登记费、排污费、电力煤差价、自来水附加费等不断增加的各项支出成为高校沉重的经济负担。

因此扩招背景下的资金短缺是贷款发展成为高校必然选择。

2 高等学校教学评估成了高校贷款建设的隐形推手
20世纪80年代,我国开始推行普通高等学校教学评估工作。

开展教学评估以来,各级教育行政部门和高校以评建工作为契机,不断加大教学投入力度,高校的教学条件得到显著改善。

在高校教学评估工作取得巨大成绩的同时,为达到评估要求的指标,负债建设成为许多高校的无奈选择。

在财政投入和学费收入不能满足资金缺口的条件下,高校为了达到评估指标,保持招生规模,必须通过贷款来满足相关软硬件的要求。

因此,从一定意义上来说,高校评估在促进了高校办学条件改善的同时,也使得高校贷款发展成为迫不得已的选择。

3 现行的高等教育体制使得贷款建设成为高校决策者的最优选择
3.1 高校领导任命制高校主要领导一般由上级组织任命,实行任期制,这样容易出现短期行为。

贷款规模大小似乎成了学校实力和学校提高能力强弱的代名词,领导层流行的“政绩观”演化为扩大贷款规模的主要意志。

绝大部分高校借款人没有还款意识,恐怕都有“只借不还”的思想,在任期内把借款用完,还款的事由后任去考虑。

近年来许多学校进行合并、升级,由学院改成了大学,高校之间盲目攀比。

在行政化的大学治理框架下,作为书记、校长,必须创造出能够让上级政府看见“大”的发展政绩,于是在不考虑学校财力和偿还能力的情况下,纷纷向银行借款。

3.2 缺乏对高校领导的责任及绩效考评制度目前我国尚未建立高校领导的责任和绩效考评制度,贷款决策非理性化的另一根本原因在于,对高校贷款资金的管理使用缺乏责任人制度,如果盲目地扩大学校规模,贷款规模也随之增大,高校管理者应该负有相应的责任。

3.3 政府缺乏应有的监管措施高校扩张过程中形成比例过高的建设贷款,监管力度的缺乏也是贷款规模扩大的重要原因。

它蕴藏着巨大的财务风险,有的甚至出现了财务危机,虽近几年来政府对高校的发展规模等指标进行了考核评估,但没有起到应有的主导和监管作用,对于高校大规模负债建设这样重大的财务决策,没有界定有关责任人应该承担的相应责任,也没有制定相应的制度。

缺乏对学校“过度负债办学”的约束机制,有的地方甚至采取了适当贴息的办法,这也是贷款日益扩大的主要因素,它大大激励了高校贷款的热情和信心,为高校贷款开设了“绿色通道”。

3.4 产权关系不明确导致高校决策者寻求低风險、高收益高校产权关系不清晰是高校决策层敢于贷款建设的根本原因。

尽管从法律意义上讲,高校自批准之日起取得法人资格,校长作为高校的法人代表,高校在从事民事活动中享有民事权利、承担民事责任,因而高校根据自身偿还能力向银行申请贷款,理所当然就应该承担还款付息的责任。

但是从产权角度讲,高校的最大投资主体是政府,财政拨款是高校经费主要的来源,事业收入也依赖于国家制定收费标准,学校的资产自然归国家所有。

高校向银行贷款搞基本建设,最终生成的资产属于国有资产,当高校过度负债而无法偿还贷款时,政府作为高校的最大投资主体,将是债务的最终承担者。

所以,在我国高等教育的发展过程中,政府与高校的关系没有完全理顺,高校贷款还款责任不明确,使一些高校领导人认为高校贷款无“后顾
之忧”,这也是造成高校贷款规模不断扩大的根本原因。

3.5 传统的计划经济意识从意识层面讲,我国的高等教育在资金的使用上基本没有进行过成本核算,习惯于无偿使用资金,长期处于计划经济的运行模式下,预算管理严重弱化,无论是高校管理者,还是政府主管领导,资源浪费、奢侈装修、资产闲置等不良现象随处可见,从高等教育的整体运行状况来看,教育成本观念和成本意识相对淡薄。

由于高校长期使用国家政策拨款,对银行贷款过大而影响学校正常财务支付和不能按期偿还,一定程度上缺乏资金成本观念和财务风险意识,这也是造成贷款资金管理不善的主要原因,到期贷款本息的危害性尚未引起充分重视。

在传统的计划经济思维模式的影响下,现行的高校领导任命机制和绩效考评制度,同政府与高校的产权关系不明晰和政府监管缺位的相互作用下,互为因果,导致现有的高校决策者有充足的动力负债建设。

综上所述,我国高校的贷款建设问题,既有我国高等教育大众化的宏观背景,也有经费投入不足、教学评估的特殊要求,以及政府、银行、高校特殊博弈的现实成因,是扩招后在政府财政支持力度减弱、学生数量激增的双重压力下,政府政策引导、金融机构和高校多方利益契合的体现。

所以高校贷款风险的出现并不是偶然的,它既是对大学市场经济条件下运作的一种考验,也是对大学办学理想和理念乃至制度的一种考验。

参考文献:
[1]谢立本.对高校银行贷款额度控制与风险评价模型的调整[J].教育财会研究,2005(02).
[2]庞燕珍,张翠仙,白锡环.对高校贷款管理的思考[J].山西农业大学学报(社会科学版),2005(02).
[3]李强,相二卫.高校贷款风险分析[J].财会通讯(理财版),2007(08).。

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