第十一章 旅游相关行业管理法律制度PPT课件
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旅游资源管理法律法规制度ppt课件
一、旅游区(点)、旅游资源和游客中心
旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域 。
旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游 业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。
游客中心是指旅游区(点)设立的为游客提供信息、咨询、游程安排、讲 解、教育、休息等旅游设施和服务功能的专门场所。
属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有 权受国家法律的保护。集体和私人文物的所有者必须遵守国家有关保护管理 文物的规定。
为深入学习习近平新时代中国特色社 会主义 思想和 党的十 九大精 神,贯彻 全国教 育大会 精神,充 分发挥 中小学 图书室 育人功 能
三、文物级别
（一）不可移动文物 《文物保护法》 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和 代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确 定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 1．县、自治县、市级文物保护单位。 2．省、自治区、直辖市级文物保护单位。 3．全国重点文物保护单位。 历史文化名城 保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市。历史文化名城由 国家文化行政管理部门会同国家建设行政管理部门报国务院核定后，由国务院 公布。 （二）可移动文物 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可 移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三 级文物。
四、风景名胜区的保护
《风景名胜区条例》规定，风景名胜区内的一切景物和自然环境， 必须严格保护，不得破坏或随意改变。
1．风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则。
《旅游政策与法规》课件第11章第3节旅行社经营管理法
2.旅行社质量保证金的意义
• （1）一方面是给旅游市场进入设定一定的 门槛，防止没有一定经济实力的主体随意 经营旅行社业务；
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2020/11/6
《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
• （2）另一方面，主要是保护旅游者的合法 权益而提供资金保证，防止在旅游者出现 合法权益受到严重损害时，因责任人无足 够资金保障而得不到及时的合理救济。
《旅游政策与法规》课 件第11章第3节旅行社经
营管理法
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
第十一章 旅行社法律制度
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
第三节 旅行社经营管理法律制度
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
（二）旅行社质量保证金制度的主要规 定
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
1.旅行社质量保证金的缴纳
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
（一）旅行社质量保证金的含义与意义
• 《旅游法》第三十一条规定，旅行社应当 按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于 旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安 全遇有危险时紧急救助的费用。
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《旅游政策与法规》课件第11章第3 节旅行社经营管理法
《旅游政策与法规》课件第11章第3节旅行社经营管理法
旅游政策与法规（第4版）
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三、旅行社责任保险制度
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（一）旅行社责任保险的含义与意义
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1.旅行社责任保险的含义
• 所谓旅行社责任保险，是指以旅行社因其 组织的旅游活动对旅游者和受其委派并为 旅游者提供服务的导游或者领队人员依法 应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。
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• 《旅行社条例》第十八条规定，旅行社在 旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅 游者的损失，或者依法减少质量保证金后， 因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款 以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部 门补交质量保证金的通知之日起5个工作日 内补足质量保证金。
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4.旅行社是旅行社责任保险的被保险人
• 被保险人，是指其财产或者人身受保险合 同保障，享有保险金请求权的人。
• 投保人可以为被保险人。
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（三）旅行社责任保险的投保
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1.保险期限
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（2）旅行社质量保证金是满额管理
• 《旅行社条例》第十八条规定，旅行社在 旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅 游者的损失，或者依法减少质量保证金后， 因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款 以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部 门补交质量保证金的通知之日起5个工作日 内补足质量保证金。
第十一章旅游者出入境管理法律制度
持用无效出境证件的； 持用他人的出境证件的； 持用伪造或者涂改的出境证件的；
五、法律责任 1、持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、
入境的； 2、伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的 3、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取出境
入境证件的；
第三节《边防检查条例》
为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序， 便利出境、入境的人员和交通运输工具的通行，出
3．外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿， 须于住宿人抵达后24小时以内，由留宿机构、留宿人或者 本人持住宿人的护照或居留证件，向当地公安机关申报， 并填写临时住宿登记表。
4．外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内 向当地公安机关申报。为外国人的移动性住宿工具提供场 所的机构或个人，须于24小时内向当地公安机关申报。
境、入境边防检查通知由公安部主管。
在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口 岸设立出境入境边防检查站。
一、边防检查站的职责
1、对处境、入境的人员及其行李物品、交通 运输工具及其载运的货物实施边防检查； 2、按照国家有关规定对出境、入境的交通运 输工具进行监护； 3、对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、 入境秩序； 4、执行主管机关赋予的其他法律、行政法规 规定的任务；
路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因私人事务而被批准出国的人员。具 体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就
业、继承财产，治病，奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照 有效期1年，只可供使用一次， 切只能随旅游团队一同出境。
2、护照的申领 由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关
往。 申请手续如下： 1、交验护照或居留证件； 2、提供与旅行事由有关的证明； 3、填写旅行申请表；
五、法律责任 1、持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、
入境的； 2、伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的 3、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取出境
入境证件的；
第三节《边防检查条例》
为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序， 便利出境、入境的人员和交通运输工具的通行，出
3．外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿， 须于住宿人抵达后24小时以内，由留宿机构、留宿人或者 本人持住宿人的护照或居留证件，向当地公安机关申报， 并填写临时住宿登记表。
4．外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内 向当地公安机关申报。为外国人的移动性住宿工具提供场 所的机构或个人，须于24小时内向当地公安机关申报。
境、入境边防检查通知由公安部主管。
在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口 岸设立出境入境边防检查站。
一、边防检查站的职责
1、对处境、入境的人员及其行李物品、交通 运输工具及其载运的货物实施边防检查； 2、按照国家有关规定对出境、入境的交通运 输工具进行监护； 3、对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、 入境秩序； 4、执行主管机关赋予的其他法律、行政法规 规定的任务；
路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因私人事务而被批准出国的人员。具 体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就
业、继承财产，治病，奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照 有效期1年，只可供使用一次， 切只能随旅游团队一同出境。
2、护照的申领 由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关
往。 申请手续如下： 1、交验护照或居留证件； 2、提供与旅行事由有关的证明； 3、填写旅行申请表；
《旅游政策与法规》课件：第11章第1节旅行社法律制度概述
旅游政策与法规
授课人 蔡正敏 雁荡山旅游学校副校长
授课教材： 浙江省全国导游人员资格考试教材《旅游政策与法 规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅 游出版社。
第十一章 旅行社法律制度
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旅游政策与法规（第4版）
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第一节 旅行社法律制度概述
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旅游政策与法规（第4版）
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一、关于旅行社的法律规定
• 我国现行法律中， 关于旅行社设立和 经营管理的法律规 定，主要体现在 2013年10月1日开 始实施的《旅游法》 中。
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• （一）《旅游法》第四章专门设立“旅游 经营”一章，对旅行社设立和经营管理等 相关制度作了明确的法律规定。
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二、关于旅行社的行政法规
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（一）国家层面
• 1.国务院发布的《旅行社条例》、《导游人 员管理条例》和《中国公民出国旅游管理 办法》。 • 2.国家旅游局颁布的《旅行社条例实施细则》 和《旅行社质量保证金暂行规定》等规章。
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旅游政策与法规（第4版）
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• （二）在“总则”、“旅游者”、“旅游 规划和促进”、“旅游服务合同”、“旅 游安全”、“旅游监管管理”、“旅游纠 纷处理”、“法律责任”等章节中，《旅 游法》对旅行社也有相关的鼓励奖励政策， 以及违背相关规定之后所要承担的法律责 任的明确规定。
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（二）地方层面
• 各级地方权力机关为发展本地的旅游业， 规范旅游经营市场，通常结合当地实际， 颁布有关的地方性法规和规章。
授课人 蔡正敏 雁荡山旅游学校副校长
授课教材： 浙江省全国导游人员资格考试教材《旅游政策与法 规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅 游出版社。
第十一章 旅行社法律制度
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第一节 旅行社法律制度概述
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一、关于旅行社的法律规定
• 我国现行法律中， 关于旅行社设立和 经营管理的法律规 定，主要体现在 2013年10月1日开 始实施的《旅游法》 中。
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• （一）《旅游法》第四章专门设立“旅游 经营”一章，对旅行社设立和经营管理等 相关制度作了明确的法律规定。
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二、关于旅行社的行政法规
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（一）国家层面
• 1.国务院发布的《旅行社条例》、《导游人 员管理条例》和《中国公民出国旅游管理 办法》。 • 2.国家旅游局颁布的《旅行社条例实施细则》 和《旅行社质量保证金暂行规定》等规章。
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• （二）在“总则”、“旅游者”、“旅游 规划和促进”、“旅游服务合同”、“旅 游安全”、“旅游监管管理”、“旅游纠 纷处理”、“法律责任”等章节中，《旅 游法》对旅行社也有相关的鼓励奖励政策， 以及违背相关规定之后所要承担的法律责 任的明确规定。
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（二）地方层面
• 各级地方权力机关为发展本地的旅游业， 规范旅游经营市场，通常结合当地实际， 颁布有关的地方性法规和规章。
旅游法律法规 PPT
旅游法律法规 PPT旅游法律法规 PPT引言旅游业是一个快速发展且存在众多法律和法规监管的行业。
旅游法律法规是指为了规范旅游行业的经营行为、保护旅游者权益而制定的一系列法律和法规文件。
本文将简要介绍关于旅游法律法规的相关内容。
1. 旅游法律法规的意义旅游法律法规的制定和实施对于维护旅游市场的健康有序发展、保护旅游者的合法权益具有重要意义。
以下是旅游法律法规的一些重要作用：1.1 维护旅游市场秩序旅游法律法规通过规范旅行社、导游、酒店等旅游从业者的经营行为，保障旅游市场的健康有序发展。
1.2 保护旅游者权益旅游法律法规通过规范合同签订、景区安全、旅游投诉等方面的规定，保护旅游者的合法权益，确保旅游者的人身安全和财产安全。
1.3 推动旅游业发展旅游法律法规为旅游企业提供了明确的经营规范，推动旅游业的发展，为国家经济增长做出重要贡献。
2. 旅游法律法规的主要内容旅游法律法规的主要内容包括旅游行业的组织结构和监管、旅游从业者的经营行为规范、景区管理和旅游者权益保护等方面的内容。
2.1 旅游行业的组织结构和监管旅游行业的组织结构和监管是旅游法律法规的重要内容。
国家旅游局是我国旅游行业的主管部门，负责颁布和实施旅游行业的相关法律和法规文件，并对旅游市场进行监管。
2.2 旅游从业者的经营行为规范旅游从业者的经营行为规范是保障旅游者权益的重要环节。
旅行社、导游、酒店等旅游从业者需要遵守相关法律法规，合法经营，提供优质的旅游产品和服务。
2.3 景区管理景区管理是保障旅游者安全的重要措施。
旅游法律法规对景区的开发、运营、安全措施等方面进行了规定，确保旅游者在景区内的安全。
2.4 旅游者权益保护旅游者权益保护是旅游法律法规的核心内容。
旅行社应当签订合同并明确约定责任和权益，景区应当保障旅游者人身安全和财产安全，同时设立旅游投诉处理机构解决旅游投诉纠纷。
3. 旅游法律法规的实施情况为了保障旅游者的权益，我国旅游法律法规的实施相对较为完善。
第章 旅游相关行业的管理法律制度
酒店收取 房费纠纷
客人物品 报失纠纷
客人人身 损害纠纷
客人车辆 毁损或灭 失纠纷
酒店与客 人的纠纷客人自Βιβλιοθήκη 酒水纠纷客人洗涤 衣物破损
纠纷
侵害客人 隐私纠纷
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一 客人物品报失纠纷
在法律上，酒店有保护客人财物安全的义务。凡是 来酒店住宿的客人往往携带一些物品入店。有些酒店忽 视了保护好住店客人的财务安全的义务，造成客人财物 的损失或被窃。客人物品报失纠纷在酒店业相当普遍。 客人报失的情况多种多样，有的是错误报失，有的是虚 假报失，有的是真正失窃。在真正失窃的案中，又有多 种情况，有的留有现场，有的没有留下任何痕迹。有的 失窃案是客人的过错（如客人外出或睡觉时自己未锁上 房门而致物品被窃）；有的失窃案是酒店的过错所为 （如服务员在清扫完客人的房间后未锁上房门，以致客 人的物品被窃）。
所以，宾馆当时给客人的答复是：1、宾馆内部组织力量采取必要措施侦破， 同时请他们继续冷静回忆、寻找；2、待宾馆分析、桢查后，于中午12点前 报案与否给予明确答复。
结果，时过一小时左右接到省直机关那位干部的报告说：“戒指全部找到”。 原来老太太在整理行李时把礼品放入旅行包。至此，宾馆的目的已达到，此 案件可划上句号了。
（二）旅游饭店的分类
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第一节 旅游饭店管理法律制度
（三）旅游饭店业发展简述 1. 古代的商队宿处和官办驿站； 2. 1908年斯塔特拉旅店； 3. 希尔顿旅馆网……
（四）旅游饭店法规的产生与发展 1. 国际饭店管理法规 2. 我国旅游饭店管理法规的产生与发展
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第一节 旅游饭店管理法律制度
二、旅馆业治安管理制度 （一）开办旅馆的规定 （二）住宿登记及查验身份的规定 （三）保障旅客财物的规定 （四）治安管理与监控规定
旅游政策与法规(PPT97页)
– 《旅游法》规定：游览、度假、休闲等形式的旅行活动 以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，使用本法。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
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三、旅游饭店星级评定制度
1．星级评定的机构
在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游 行政管理部门设立饭店星级评定机构，具体负责评定本地区 一星级、二星级、三星级、四星级饭店，评定结果报全国旅 游饭店星级评定机构备案，并负责推荐五星级饭店。
2．星级评定的范围
饭店开业1年以上可申请星级，经星级评定机构评定批复 后，可以享有3年有效的星级及其标志使用权。
（1）申请。 （2）推荐。 （3）审查与公示。 （4）宾客满意度调查。 （5）国家级星评员检查。 （6）审核。 （7）批复。 （8）申诉。 （9）抽查。112．五星级以下饭店评定
一星级到四星级饭店的评定程序，各级星评委应 严格按照相应职责和权限，参照五星级饭店评 定程序执行。一、二、三星级饭店的评定检查 工作应在24小时内完成，四星级饭店的评定检 查工作应在36小时内完成。全国星评委保留对 一星级到四星级饭店评定结果的否决权。
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（六）星级复核及处理制度
1．星级复核 星级复核是星级评定工作的重要组成部分，其目的是督促已取得 星级的饭店
持续达标，其组织和责任划分完全依照星级评定的责任分工。 星级复核分为年度复核和三年期满的评定性复核。 年度复核工作由饭店对照星级标准自查自纠，并将自查结果报告相应
（4）按照饭店档次、等级分类，可将饭店分为5种类型： 一星级、=星级、三星级、四星级、五星级（含白金 五星级）。最低为一星级，最高为五星级。星级越高， 表示饭店的等级越高。
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（四）旅游饭店法规的产生与发展
1．国际饭店管理法规的沿革 世界上最早的饭店法规的雏形产生于中世纪的英 国。 2．我国旅游饭店管理法规的产生与发展 迄今为止我国还没有专门的饭店法来调整饭店 与旅客、饭店与其他旅游法律关系主体之间的关 系，只能采用我国的民法、合同法、消费者权益 保护法以及国际惯例进行调整。
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二、旅馆业治安管理制度
（一）开办旅馆的规定 旅馆业、印刷业、拍卖业等都属于特种行业。特种行业的准入
制在一定程度上保障了客人的人身和财产安全。 （二）住宿登记及查验身份的规定
登记、查验是识别和控制不法分子的重要手段，旅游饭店应严 格执行这一规定。 （三）保障旅客财物的规定
经招领三个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按 拾遗物品处理。 （四）治安管理与监控的规定 旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关 通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或者 隐瞒包庇。否则，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下 罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第一节 旅游饭店管理法律制度
一、旅游饭店业概述 （一）旅游饭店概念及特征 旅游饭店（tourist hotel）是指以间（套）夜为单位出租
客房，以住宿服务为主，并提供商务、会议、休闲、 度假等相应服务的住宿设施，按不同习惯可能也被称 为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、 大厦、中心等。 它具有如下特征： （1）旅游饭店是以营利为目的，主要提供住宿服务和 其他服务的企业。 （2）旅游饭店的服务对象主要是旅游者。 （3）旅游饭店在一定程度上受到国家标准和行业标准 的规范。
（3）《旅游饭店星级的划分及评定》附录C“饭店运营质量评价表” （软件表，共600分）。该表主要是评价饭店的“软件”，包括对 饭店各项服务的基本流程、设施维护保养和清洁卫生方面的评价。 三、四、五星级规定最低得分率：三星70%、四星80 010、五星 85%，一、二星级不作要求。
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五）星级评定程序
第十一章
旅游相关行业管理法律制度
1
整体概况
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概况2
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概况3
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2
【知识点分布简表】
一、旅游饭店管理法律制度。 二、理解旅游饭店与旅客间的权利和义务。 三、分析旅游饭店星级评定制度。 四、运用旅游交通管理法律制度。 五、运用食品安全管理法律制度。 六、理解娱乐场所管理法规制度。
3．星级评定的标准
饭店星级评定采取按星级饭店的必备条件与检查评分相结合的方法综 合评定。
同一家饭店的不同建筑物可能被评定为不同的星级。
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（一）星级评定的机构和权限
全国星评委是组织五星级饭店的评定和复核工作； 省级星评委具体实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作；向
全国星评委推荐五星级饭店并严格把关；负责副省级城市、地级市（地 区、州、盟）星评员的培训工作。 地区星评委” 实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的星级评定和复核工 作；向省级星评委推荐四、五星级饭店。 （二）星级划分及评定范围 1．星级划分 《旅游饭店星级的划分与评定》评定规则及服务旅游饭店星级分为五个级别， 即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。 星级标志由长城与五角星图案构成。 2．评定范围 饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。凡在中华人民共和国境内正式营业 一年以上的旅游饭店，均可申请星级评定。星级标志的有效期为三年。 （三）星级标志使用要求 饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置，接受公众监督。
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（二）旅游饭店的分类
（1）按照传统分类法，可将饭店分为4种类型：商业性 饭店、长住式饭店、度假型饭店、会议饭店。
（2）按照饭店的地理位置分类，可将饭店分为4种类型： 公路饭店、机场饭店、城市中心饭店、风景区饭店。
（3）按照饭店的规模大小分类，可将饭店分为3种类型： 小型饭店、中型饭店、大型饭店。
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四）星级评定的标准和基本要求
饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》（ GB/T 143082010）进行，具体要求如下：
（1）《旅游饭店星级的划分及评定》附录A“必备项目检查表”。该 表规定了各星级必须具备的硬件设施和服务项目。要求相应星级 的每个项目都必须达标，缺一不可。
（2）《旅游饭店星级的划分及评定》附录B“设施设备评分表”（硬 件表，共600分）。该表主要是对饭店硬件设施的档次进行评价打 分。三、四、五星级规定最低得分线：三星220分、四星320分、 五星420分，一、二星级不作要求。
三、旅游饭店星级评定制度
1．星级评定的机构
在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游 行政管理部门设立饭店星级评定机构，具体负责评定本地区 一星级、二星级、三星级、四星级饭店，评定结果报全国旅 游饭店星级评定机构备案，并负责推荐五星级饭店。
2．星级评定的范围
饭店开业1年以上可申请星级，经星级评定机构评定批复 后，可以享有3年有效的星级及其标志使用权。
（1）申请。 （2）推荐。 （3）审查与公示。 （4）宾客满意度调查。 （5）国家级星评员检查。 （6）审核。 （7）批复。 （8）申诉。 （9）抽查。112．五星级以下饭店评定
一星级到四星级饭店的评定程序，各级星评委应 严格按照相应职责和权限，参照五星级饭店评 定程序执行。一、二、三星级饭店的评定检查 工作应在24小时内完成，四星级饭店的评定检 查工作应在36小时内完成。全国星评委保留对 一星级到四星级饭店评定结果的否决权。
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（六）星级复核及处理制度
1．星级复核 星级复核是星级评定工作的重要组成部分，其目的是督促已取得 星级的饭店
持续达标，其组织和责任划分完全依照星级评定的责任分工。 星级复核分为年度复核和三年期满的评定性复核。 年度复核工作由饭店对照星级标准自查自纠，并将自查结果报告相应
（4）按照饭店档次、等级分类，可将饭店分为5种类型： 一星级、=星级、三星级、四星级、五星级（含白金 五星级）。最低为一星级，最高为五星级。星级越高， 表示饭店的等级越高。
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（四）旅游饭店法规的产生与发展
1．国际饭店管理法规的沿革 世界上最早的饭店法规的雏形产生于中世纪的英 国。 2．我国旅游饭店管理法规的产生与发展 迄今为止我国还没有专门的饭店法来调整饭店 与旅客、饭店与其他旅游法律关系主体之间的关 系，只能采用我国的民法、合同法、消费者权益 保护法以及国际惯例进行调整。
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二、旅馆业治安管理制度
（一）开办旅馆的规定 旅馆业、印刷业、拍卖业等都属于特种行业。特种行业的准入
制在一定程度上保障了客人的人身和财产安全。 （二）住宿登记及查验身份的规定
登记、查验是识别和控制不法分子的重要手段，旅游饭店应严 格执行这一规定。 （三）保障旅客财物的规定
经招领三个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按 拾遗物品处理。 （四）治安管理与监控的规定 旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关 通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或者 隐瞒包庇。否则，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下 罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第一节 旅游饭店管理法律制度
一、旅游饭店业概述 （一）旅游饭店概念及特征 旅游饭店（tourist hotel）是指以间（套）夜为单位出租
客房，以住宿服务为主，并提供商务、会议、休闲、 度假等相应服务的住宿设施，按不同习惯可能也被称 为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、 大厦、中心等。 它具有如下特征： （1）旅游饭店是以营利为目的，主要提供住宿服务和 其他服务的企业。 （2）旅游饭店的服务对象主要是旅游者。 （3）旅游饭店在一定程度上受到国家标准和行业标准 的规范。
（3）《旅游饭店星级的划分及评定》附录C“饭店运营质量评价表” （软件表，共600分）。该表主要是评价饭店的“软件”，包括对 饭店各项服务的基本流程、设施维护保养和清洁卫生方面的评价。 三、四、五星级规定最低得分率：三星70%、四星80 010、五星 85%，一、二星级不作要求。
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五）星级评定程序
第十一章
旅游相关行业管理法律制度
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整体概况
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概况2
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概况3
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【知识点分布简表】
一、旅游饭店管理法律制度。 二、理解旅游饭店与旅客间的权利和义务。 三、分析旅游饭店星级评定制度。 四、运用旅游交通管理法律制度。 五、运用食品安全管理法律制度。 六、理解娱乐场所管理法规制度。
3．星级评定的标准
饭店星级评定采取按星级饭店的必备条件与检查评分相结合的方法综 合评定。
同一家饭店的不同建筑物可能被评定为不同的星级。
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（一）星级评定的机构和权限
全国星评委是组织五星级饭店的评定和复核工作； 省级星评委具体实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作；向
全国星评委推荐五星级饭店并严格把关；负责副省级城市、地级市（地 区、州、盟）星评员的培训工作。 地区星评委” 实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的星级评定和复核工 作；向省级星评委推荐四、五星级饭店。 （二）星级划分及评定范围 1．星级划分 《旅游饭店星级的划分与评定》评定规则及服务旅游饭店星级分为五个级别， 即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。 星级标志由长城与五角星图案构成。 2．评定范围 饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。凡在中华人民共和国境内正式营业 一年以上的旅游饭店，均可申请星级评定。星级标志的有效期为三年。 （三）星级标志使用要求 饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置，接受公众监督。
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（二）旅游饭店的分类
（1）按照传统分类法，可将饭店分为4种类型：商业性 饭店、长住式饭店、度假型饭店、会议饭店。
（2）按照饭店的地理位置分类，可将饭店分为4种类型： 公路饭店、机场饭店、城市中心饭店、风景区饭店。
（3）按照饭店的规模大小分类，可将饭店分为3种类型： 小型饭店、中型饭店、大型饭店。
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四）星级评定的标准和基本要求
饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》（ GB/T 143082010）进行，具体要求如下：
（1）《旅游饭店星级的划分及评定》附录A“必备项目检查表”。该 表规定了各星级必须具备的硬件设施和服务项目。要求相应星级 的每个项目都必须达标，缺一不可。
（2）《旅游饭店星级的划分及评定》附录B“设施设备评分表”（硬 件表，共600分）。该表主要是对饭店硬件设施的档次进行评价打 分。三、四、五星级规定最低得分线：三星220分、四星320分、 五星420分，一、二星级不作要求。