党和国家关于调整农村的方针政策资料

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中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知-中发[1983]1号

中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知（中发[1983]1号1983年1月2日）现将经中央政治局讨论通过的《当前农村经济政策的若干问题》作为草案，发给你们试行。

中央要求：中央、国务院各部门和各地党委、政府的领导同志经常到农村了解新情况，总结新经验，解决新问题，并及时向中央报告。

当前农村经济政策的若干问题（一九八二年十二月三十一日政治局讨论通过）党的第十二次全国代表大会，提出了全面开创社会主义现代化建设的新局面，力争到本世纪末全国工农业年总产值翻两番的宏伟目标，并确定发展农业是实现这一宏伟目标的战略重点之一。

全党特别是农业战线的同志，必须坚定地担负起这一光荣而艰巨的使命。

党的十一届三中全会以来，我国农村发生了许多重大变化。

其中，影响最深远的是，普遍实行了多种形式的农业生产责任制，而联产承包制又越来越成为主要形式。

联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。

这一制度的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。

这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。

联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。

这种趋势，预示着我国农村经济的振兴将更快到来，从而为实现党的十二大的战略目标提供更为有利的条件。

现在，方向已经明确，道路已经开通，群众正在前进。

中国中央三农方针政策

中国中央“一号文件”7年来连续7次锁定农业、农村和农民问题。

7个文件一脉相承，落脚点都是稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础建设。

同时，各个文件又根据当时的具体形势提出针对性措施。

下面将2004年至2010年的7个“一号文件”对当时“三农”问题的判断以及提出的具体要求列举如下： 2004年2月8日，中共中央国务院出台《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央”一号文件”的主题。

对当时“三农”问题的判断：农业和农村发展中存在许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。

全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。

针对问题提出的要求：坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

2005年1月30日，中共中央国务院出台《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。

对当时“三农”问题的判断：农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面没有根本改观。

针对问题提出的要求：进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，从而使农业综合效益和竞争力明显增强。

2006年2月21日，中共中央国务院出台《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。

对当时“三农”问题的判断：农业和农村问题依然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题依然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

新时期党在农村的方针政策

新时期党在农村的方针政策作者：覃彦儒新时期党在农村工作的方针是：工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设。

根据这一方针，党中央、国务院及时出台了一系列有关政策，具体体现在20XX年和20XX年两个中央一号文件和党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中。

一、背景和意义—为什么要实行这一方针政策？近年来，特别是进入新世纪后，我国工业化和城镇化加快，国民经济持续快速增长的同时，城乡之间发展差距拉大，粮食生产滑坡，农民收入增长缓慢，农村经济和社会发展明显滞后于城市。

之所以形成这种局面，主要是由于长期以来，即解放以来直到上世纪末50多年间，特别是在改革开放以前（“生产队时期”），我国一直实行“以农补工，农村支持城市”的方针政策而造成的。

也就是说，解放初期我国是在一穷二白的基础上，在自力更生的条件下开始推进工业化的，最初的积累资金主要来自于农村，农业和农民因此对国家的工业化和城市化建设作出了巨大的贡献。

经过50多年的工业化和城市化建设，我国的工业和城市发展已经具备了“以工促农，以城带乡”的实力。

1、我国人均国内生产总值（GDP）已经超过1000美元（全国20XX年为1312美元；东部沿海地区各省市均已超过人均3000美元；广西870美元，来宾720美元，合山830美元，20XX年合山达到1104美元。

）2、我国工业增加值占国内生产总值的比重已大大超过农业和第三产业增加值的比重。

20XX年，我国农业增加值为20744亿元，占比重15.2%；工业增加值为72387亿元，占比重53%；第三产业增加值43384亿元，占比重31.8%（广西24：39：37，来宾38：37：25，合山15：56：29）。

3、中央财政收入快速增长。

20XX年为21707亿元，20XX年为26393亿元，20XX年已突破30000亿元，平均每年增加4000—5000亿元左右。

20XX年9月，在十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

关于乡村振兴20字方针与五个振兴的关系【三篇】

关于乡村振兴20字方针与五个振兴的关系【三篇】【篇1】乡村振兴20字方针与五个振兴的关系乡村振兴战略20字方针内容是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略的总要求。

1.产业兴旺是基石发展现代农业属于产业兴旺最重要的内容，重点是通过产品、技术、制度、组织与管理创新，提升良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化以及组织化水平，推进农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级。

一方面，大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务与绿色农业为主要内容的现代农业;另一方面，推动农村三大产业融合发展，推动农业产业链延伸，给农民创造更多就业与增收机会。

2.生态宜居是保证生态宜居是提升乡村发展质量的保证。

其内容包括了村容整洁，村内水、电、路等基础设施完善，以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法，等等。

它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染，实现人和自然和谐共生，让乡村人的环境变得更加美丽。

3.乡风文明是灵魂乡风文明建设既包含推动农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改进农村基本公共服务;又包含大力弘扬社会主义核心价值观，承传遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村优良习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的结合;还包含充分参考国内国外乡村文明的优秀成果，实现乡风文明与时俱进。

4.治理有效是核心治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。

因此，应建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的当代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强农村基层基础工作，增强农村基层党组织建设，推进村民自治实践，建设平安乡村。

进一步密切党群、干群关系，有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期性利益，保证乡村社会充满活力、和谐有序。

5.生活富裕是目标乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕水平来评价。

改革开放以来关于农村工作一号文件

改革开放以来关于农村工作一号文件改革开放以来，中国农村工作一直是中国经济和社会发展的重要组成部分。

特别是自1978年改革开放以来，中国农村地区发生了巨大的变化，国家出台了一系列有关农村工作的政策和法规，为农村发展提供了重要指导和支持。

其中，农村工作一号文件尤为重要，它的发布为中国农村工作的长期发展提供了有效的保障和指导。

农村工作一号文件是1978年中国改革开放后，党中央第一次全面部署农村工作的重要文件。

这个文件的发布标志着中国农村发展进入了新时期，确立了农村发展的新方向和新目标。

文件的基本精神是，要充分发挥农村经济的巨大潜力，通过加强领导、优化经济结构、完善政策体系等方面推动农村发展，实现城乡发展协调。

农村工作一号文件的主要内容包括以下方面：一是改变农村经济发展方式，促进农业现代化。

此前，农业一直是中国经济的支柱，但农业发展并不均衡，发展模式也比较单一，很难满足现代化经济发展的需要。

因此，文件明确指出要改变发展方式，加快推进现代农业和农村产业化，提高农业综合效益和农村居民收入水平。

二是扩大对农村的投资和支持。

文件提出，政府将加大对农村的支持力度，包括加强农村基础设施建设、加强农村金融、技术、科研和教育等各个领域的支持，支持农民自主创业和发展。

三是推动农村社会管理体制改革。

文件指出，要加强乡镇基层组织建设，完善农村社会管理体制，加强乡镇干部队伍建设，便于更好地管理和服务农民。

四是改善农民生活条件。

文件要求，要采取措施改善农民生活条件，提高农民收入水平，推动城乡发展协同等措施，解决农村的贫困和落后问题。

从上述内容可以看出，农村工作一号文件为中国的农村发展开辟了新的路径。

自此，中国农村地区实现了巨大的转变。

农村经济发展出现了新的机遇和挑战，许多新的产业和业态得到了充分的发展。

此外，农村基础设施得到显著改善，农民生活水平也得到了提升，城乡差距逐步被缩小。

这些成果不仅改善了农民的生活，同时也助推了国家的经济发展。

2020-2003年有关三农的重大方针政策

1.有关三农的重大方针政策三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。

2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。

文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。

文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。

文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。

研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。

实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

2.涉及"三农问题"和群众切身利益密切相关的法律、法规和规范性文件国务院《关于解决农民工问题的若干意见》2005年2月7日，劳动和社会保障部发出《关于废止<农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定>及有关配套文件的通知》（劳社部函[2005]18号）劳动保障部〈招用技术工种从业人员规定〉〈劳动保障监察条例〉劳动和社会保障部、建设部、全国总工会〈关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知〉（劳社部发[2005]9号）3.涉农法律法规及政策1、国家从2005年起，全部取消农牧业税、农业特产税。

中国中央三农方针政策

中国中央三农方针政策中国中央三农方针政策是中国政府为了促进农村经济发展和改善农民生活而制定的一系列政策措施。

自改革开放以来，中国不断加大对农业、农村、农民的支持力度，提高了农业农村发展的整体水平，推动了农村经济的快速增长。

下面将从农业发展、农村建设、农民收入三个方面介绍中国中央三农方针政策的具体内容。

一、农业发展中国中央三农方针政策中重点关注农业发展，通过加大投入、改革制度、推动科技进步等多方面措施，促进了我国农业生产的发展。

近年来，中国政府加大了对农业的投入，提高了农业机械化水平，推动了农产品质量提升和农业科技创新。

同时，政府还采取了扶持政策，鼓励农民发展特色农业、休闲农业等产业，增加了农民的收入来源。

这些政策助力了农业现代化的进程，为农民提供了更好的发展条件。

二、农村建设除了农业发展，中国中央三农方针政策还致力于农村建设。

政府加大了对农村基础设施建设的投入，提升了农村的基本生活条件。

农村道路、供水、供电等基础设施得到了改善，农民的生活更加便利。

此外，政府还推动了乡村旅游、民宿等项目的发展，促进了农村经济多元化。

农村环境整治和农村文化保护也是政策重点，为农民提供了更美好的生活环境。

三、农民收入在农民收入方面，中国中央三农方针政策力求提高农民收入水平，改善农民生活。

政府通过增加农业补贴、调整农产品价格、扶持农民就业等方式，促进了农民收入的稳步增长。

同时，政府还加强了对农村社会保障的支持，提高了农民的社会保障水平。

这些政策助力了边远山区和贫困地区农民的脱贫致富，实现了全面小康社会的目标。

总的来说，中国中央三农方针政策在促进农业发展、农村建设和农民收入方面取得了显著成就，为农村全面建设和振兴提供了有力支撑。

未来，中国政府将继续加大对三农工作的支持力度，进一步推动中国农村全面发展，实现乡村振兴的目标。

中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见

中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2005.12.31•【文号】中发[2006]1号•【施行日期】2005.12.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发[2006]1号2005年12月31日) 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。

各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。

粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。

农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。

但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。

一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设（1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。

加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。

构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。

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第二节切实加强村民委员会建设
一、全面加强村民委员会建设
1、加强村民委员会组织建设
包括村委会内部机构建设、村委会干部的配置、村民小组建设和经济组织建设。
2、加强村民委员会思想建设
（ 1）政治上，坚持党的基本理论和基本路线。（ 2）思想上，梳理马克思主义的指导思想。（ 3）道德和品行上，廉洁、简朴、勤逸、守法、有民主作风，有奉献精神。
第三章推进现代化农业建设
第一节现代农业建设的基本含义
现代化农业建设，就是用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，以提高农业的综合生产能力。
使农业的发展向着持续农业、数字化农业、生态农业、工厂化农业的方向发展。
第二节推进现代化农业建设的基本途径
党和国家关于调整农村的方针政策
第一章建设社会主义新农村的重大意义
第一节我国农村已经进入新的发展阶段
一、我国进入新农村的表现 1、13 亿人口的温饱问题已经解决。 2、农村劳动力就业格局进一步优化。 3、农民的增长收入进一步拓宽。 4、农村对城市以及对整个国民经济的依赖性提高。 5、我国农业与世界农业的关联程度更高。 6、对“三农”发展的要求更高。
二、农业信息化应用广泛农业中所应用的信息技术具有以下特征： 1、网络化 2、综合化 3、全程化
三、运用高新技术武装农业
第四章培养有文化、懂技术、会经营的新型农民
第一节
一、有文化二、懂技术三、会经营 1、要树立强烈的市场意识
新型农民的基本素质要求
2、树立强烈的标准意识 3、树立强烈的品牌意识。
二、加强农村基层党组织建设的主要任务 1、农村基层党员干部要兴起学习贯彻高潮。 2、提高农村基层党组织的领导水平和执政水平，巩固农村在农村的执政基础。 3、坚持和健全民主集中制，增强农村党组织的活力饿团结统一。 4、建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍。 5、切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。 6、进一步加强农村基层的党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。
二、新农村建设是加强“三农”工作的重大战略确立了城乡的统筹发展的战略，提出重中之重的战略思想，制定“多予少取
放活”的方针。
第二节建设社会主义新农村的重大意义
一、是全面贯彻科学发展观的必然要求。二、是全面建设小康社会的重要举措。三、构建社会主义和谐社会的重要基础。四、实现农村全面发展的重要途径。
2 村民调节委员会的职责主要程序：受理、调查、调节、结束。方式：一、当事人口头或书面申请。
二、主动调解。
4、治安保卫委员会的职责（ 1）法制教育和提高政治警惕性教育。（ 2）落实安全防范措施。（ 3）协助公安部门搞好治安联防。
三、努力提高农民的生活水平 1、政府的财政转移支付要瞄准低收入的农村人口，确保广大农民的生活水平有
所提高，缩小与城镇人口的收入差距。 2、政府要不断加大农村基础设施的突入力度。 3、要千方百计的增肌农民的收入。
四、促进农村社会的发展 1、要进一步改善农村义务教育的条件，特别要加大非正规教育的供给。 2、要扩大低标准的农村合作医疗保障体系的覆盖范围，加大对其的支持力度，
微观任务：关键是做好村民自治，基本前提是村务公开。
村务公开的主要内容和类型：一、政务公开呢。二、事务公开。三、财务公开。
第二章全面深化农村改革
第一节深化农村改革与发展的基本任务
一、积极推进农村资源配置的市场化 1、促进农村资金资源市场化，大力培育农村金融市场 2、促进农村土地资源市场化，规范农村土地市场 3、促进农村劳动力资源市场化，加快城乡劳动力市场一体化进程
1、怎样促进生产发展？应根本着眼于解决农业和农村发展中面临的深层次矛盾，
促进农村经济协调可持续发展。（ 1）加大财政支农力度。（ 2）加强农业综合生产能力。（ 3）实行最严格的耕地保护制度。（ 4）深化农业和农村经济结构。（ 5）大力推进农业的科技化、现代化。
转变农业增长方式，
完善农村新型合作医疗制度。 3、要逐步进行从社区养老保障向社会养老保障的转变，提高农民养老的保障程
度和水平。
五、巩固农村税费改革的成果，全面推进农村综合改革 1、在农村基层行政管理体制方面，主要是乡镇机构改革。精简乡镇机构人员，
切实转变政府职能。 2、在农民负担管理体制改革方面，主要是建立有效的农民负担监督管理机制。
一、转变农业增长方式二、发展农业基本机械化三、建设节约型农业四、努力提高农民的科学文化素质
1、转变农业增长方式应下的功夫？（ 1）加快调整农产品品种品质结构，不断提高农产品优质化水平。（ 2）加快建设农产品产业带，不断提高农业生产布局区域化生产水平。（ 3）加快发展资源节约型农业，不断提高农业经营集约化水平。（ 4）要不断完善企业与农民利益联结机制，不断提高农业产业化经营水平。
3、加强村民委员会制度建设。
4、加强村规民约和村民自治章程建设
二、明确村委会主任及其成员的责任 1、村委会主任、副主任的职责
主任：主持日常工作、主持村民大会或下属及其村民工作，争取上级机关的指导和帮助。
副主任：协主任工作，对主任负责：主任外出时，有主任授权主持全村工作；做好分工由自己负责管理和办理的工作。
种为中心的一场新技术革命，其主要内容是大规模推广矮秆、半矮秆、抗倒伏、产量高、适应性广德小麦和水稻作物优良品种，并配合灌溉、施肥等技术改进。
蓝色革命，既充分利用我国海域和内陆水域的丰富资源，发展海洋养殖和内水养殖，改善我国食物结构，以解决人口增长与耕地减少的矛盾。
白色革命的主要技术在微生物的发酵、生产生物肥料、生物农药、兽类药抗生素、疫苗、仪器和饲料添加剂、生长调节剂等。
4、怎样做好村容整洁工作？基本前提是：农村接到规划。
（ 1）要搞好乡村建设规划。（ 2）大力发展各种农村社会组织。（ 3）大力开展文明生态建设。（ 4）发挥村委以及县乡政府的作用。（ 5）要抓好试点，稳妥推进。
5、怎样做好管理民主？管理民主的宏观任务：（ 1）把党支部的领导、农民群众和当家作主和依法治村结合起来。（ 2）对重大事务进行科学决策、民主决策和依法决策。（ 3）加强权力的制约和监督，保证为民谋利。
第三节建设社会主义新农村的总体思路
“十一五”规划提出了如下思路：一、积极推进城乡统筹发展。二、推进现代农业假设。三、全面深化农村改革。四、大力发展农村公共事业。五、千方百计的增加农民的收入。
第四节建设社会主义新农村的目标要求
根据“十一五”规划：
一、生产发展。二、生活宽裕。三、乡风文明。四、村容整洁。五、管理民主。
2、建设节约型农业的意义？（ 1）全面落实科学发展观的要求。（ 2）是实现农业可持续发展的必然要求。
（ 3）促进农民增收的必然要求。（ 4）建设社会主义新农村夫人必然要求。
第三节现代农业科技的主要内容
一、绿色革命、蓝色革命和白色革命绿色革命，兴起于 20 世纪 60 年代的发展中国家，他是以采用农作物高产良
2、怎样解决生活宽裕问题？（ 1）统筹城乡发展。（ 2）实行国家农业资金直接惠农的投资政策。（ 3）大力发展农村个现事业。（ 4）千方百计的增加农民的收入。
3、怎样做好乡风文明建设？（ 1）用社会主义新文化占领农村阵地，提高农民的思想道德素质。（ 2）大力发展农村基层文化。（ 3）提高农民的法制意识。
二、以农业结构战略性调整为切入点提高农业竞争力 1、要按比较优势调整农业结构。 2、要加快林、畜牧、水产业的发展，推进农产品的标准化生产，全面提高农产
品的质量和安全水平，提高农业的竞争力和农民的增收能力。 3、要继续优化农业区域布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，
形成优势农产品产业带。 4、大力发展农村第二、第三产业。
第二节全面提高农民素质
一．努力发展农村经济，改善农民生产和生活方式二．加强对农民的思想文化教育三．加强对农民的科技知识教育
第五章加强农村基层党组织建设
第一节切实加强农村党组织建设
农村基层组织：基层党组织村民委员会村经济组织村共青团村妇女组织村民兵组织
一、农村基层党组织的地位和作用 1、农村基层党组织是党在农村工作的基础。 2、农村基层党组织是对农民党员进行教育、管理和监督的基本单位。 3、农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。
二、积极促进农民身份和职业的非农化 1、促进农民市场化 2、促进农村新型化 3、实现农业工业化
三、积极促进农村各项事务的民主化和法制化
第二节深化农村改革
一、健全粮食和食品安全体系 1、要实行最严格的耕地保护制度 2、要在各种补贴政策的基础上，加大财政对农业保险的支付力度，建立农业防
范机制，保护农民种粮的积极性。 3、要合理确定国家粮食储备规模。 4、要确立食品安全目标，加强食品生产的安全管理。