当前煤矿安全生产现状分析示范文本

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煤矿安全情况汇报

煤矿安全情况汇报

一、汇报背景随着我国经济的快速发展,煤矿作为国家能源的重要支柱,其安全生产状况一直受到国家的高度重视。

为确保煤矿安全生产,防止事故发生,保障人民群众生命财产安全,本报告对当前煤矿安全情况进行全面梳理和分析。

二、总体情况1. 安全生产形势持续稳定近年来,在各级政府、企业和广大矿工的共同努力下,我国煤矿安全生产形势持续稳定。

事故总量逐年下降,重大以上事故得到有效遏制,安全生产水平不断提高。

2. 安全生产责任制落实到位各级政府和企业高度重视煤矿安全生产工作,严格落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,确保安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位。

3. 安全生产投入持续增加近年来,国家和企业对煤矿安全生产的投入持续增加,安全生产基础设施得到不断完善,安全生产条件得到明显改善。

三、存在问题1. 事故总量仍较大尽管事故总量逐年下降,但事故总量仍较大,特别是重大以上事故仍时有发生,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。

2. 主体责任落实不到位部分煤矿企业安全生产主体责任落实不到位,存在违法违规生产、安全投入不足、安全生产管理混乱等问题。

3. 安全监管力度不够部分地方和部门对煤矿安全生产监管力度不够,存在监管空白和监管不到位的现象。

四、下一步工作措施1. 深入推进安全生产大检查持续开展安全生产大检查,严厉打击违法违规生产行为,确保安全生产措施落实到位。

2. 加强安全监管执法加大对煤矿安全生产的监管执法力度,对违法违规生产行为依法严肃查处,形成高压态势。

3. 提高安全生产水平加大安全生产投入,完善安全生产基础设施,提高煤矿安全生产水平。

4. 加强安全培训和教育加强对矿工的安全培训和教育,提高矿工的安全意识和技能,减少人为因素导致的事故。

5. 完善安全生产责任体系建立健全安全生产责任体系,明确各级政府、企业和矿工的安全生产责任,确保安全生产责任落实到位。

五、结语煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。

煤矿安全生产形势分析

煤矿安全生产形势分析

煤矿安全生产形势分析当前,我国煤矿安全生产形势依然严峻,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些新情况、新问题和新挑战。

首先,煤矿生产中存在的违规违法行为依然较为突出。

有些煤矿企业为追求经济利益,存在盲目扩张、违规生产等问题。

一些地方政府和监管部门的监管不力、执法不严,也给了一些企业可乘之机,导致安全生产形势不容乐观。

其次,一些煤矿企业的安全管理体系有待进一步完善。

在一些企业,安全管理制度不健全,监督检查不到位,导致了一些安全隐患无法得到及时发现和解决。

缺乏全员参与的安全培训和教育,也给了事故发生的机会。

再次,部分煤矿企业的安全生产设备和技术水平较低。

有些企业以老旧设备长期运行,存在一定的安全风险。

企业对新技术、新设备的引进和应用不够积极,导致了生产安全水平无法得到有效提升。

针对当前形势,必须采取有效措施,全面推进煤矿安全生产。

一方面,要加强监管力度,严格执行法规标准,对违规违法行为坚决查处,切实提高违法成本,促使企业依法合规生产。

另一方面,要加强安全管理体系建设,加强安全宣传教育,提高职工安全意识,确保全员参与安全工作。

同时,要加大安全设备和技术改造力度,加强安全生产技术培训,提升企业自身安全保障能力。

总之,要继续保持高压严控态势,加强安全生产监管和管理,推动煤矿安全生产形势持续向好发展。

只有全社会各方共同努力,才能有效保障煤矿安全生产,确保职工生命和财产安全。

很好。

继续深入分析煤矿安全生产形势的相关内容。

由于煤矿安全生产关乎着职工的生命安全和社会稳定,因此保障煤矿安全生产是重中之重。

而要实现这一目标,需要从多个角度来全面推进煤矿安全生产。

首先,要加大对违规违法行为的打击力度。

在煤矿行业,一些企业和个人为了谋取不正当利益,经常违规生产。

比如在采矿过程中不按照规定进行安全操作,或者以次充好使用不合格设备等。

这些行为给煤矿安全生产带来了严重的风险。

因此,相关部门应加大对违规违法行为的查处力度,对于违法企业和责任人员要依法予以严厉处罚,增加违法成本,杜绝“以违代法”的现象,坚决维护煤矿安全生产的法律底线。

我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析示范文本

我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析示范文本

我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析示范文本我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析示范文本使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。

【摘要】针对我国煤矿安全生产形势,分别从我国煤层自然赋存条件、国家对煤矿企业的技术定位、煤矿从业人员素质、现有煤矿安全技术装备以及国家对煤矿的税制等方面分析了当前煤矿安全生产存在的主要问题,并且从提高煤矿从业人员的素质、建立本质安全化的生产体系、对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策等方面提出了相应的预防对策,研究结果对煤矿安全生产具有一定的指导意义。

【关键词】安全现状; 煤矿安全; 对策; 安全生产; 事故1 引言在我国的能源工业中,煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70%左右,预计到2050年还将占50%以上,因此,煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。

20xx 年全国煤炭总量为13.9亿吨, 20xx年为16.0亿吨,20xx 年煤炭产量尽管达到了19.60亿吨,20xx年达到21亿吨,仍不能完全满足需求[1—2]。

当前,我国经济的快速增长,对煤炭工业发展提出了更高的要求。

为此,必须确保煤炭工业持续、稳定、健康的发展2 当前煤矿安全生产形势产形势仍十分严峻,具体表现为:1)煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72.8%~89.6% ( 2002—20xx 年) ;2)煤矿企业一次死亡10人以上事故中,瓦斯事故占死亡人数的71%。

煤矿当前安全生产情况汇报

煤矿当前安全生产情况汇报

煤矿当前安全生产情况汇报
尊敬的领导和各位同事:
我通过对煤矿当前安全生产情况的调查和分析,向大家汇报如下:
一、事故情况。

近期,我煤矿发生了一起事故,造成了一定的人员伤亡和财产损失。

经过调查,事故原因主要是因为操作人员违章操作和设备故障引起的。

在此次事故中,我们也发现了一些安全管理方面的不足,需要及时加以改进。

二、安全管理措施。

针对事故中暴露出的问题,我们已经采取了一系列的安全管理措施。

首先,加
强了对操作人员的安全教育培训,提高了他们的安全意识和操作技能;其次,加强了设备的定期检查和维护工作,确保设备的安全可靠运行;另外,我们也加强了对安全生产规章制度的宣传和执行力度,严格执行各项安全操作规程,做到安全生产无小事。

三、安全生产形势。

目前,煤矿的安全生产形势总体上是稳定的,但仍然存在一些隐患和问题。


们将继续加强安全管理工作,严格执行各项安全操作规程,确保全员安全意识,做到安全生产无小事。

四、下一步工作计划。

为了进一步提高煤矿的安全生产水平,我们将进一步加强对操作人员的安全教
育培训,加强设备的定期检查和维护工作,加大对安全生产规章制度的宣传力度,严格执行各项安全操作规程,确保煤矿的安全生产形势持续稳定。

以上就是我对煤矿当前安全生产情况的汇报,希望各位领导和同事能够认真审阅,并提出宝贵意见和建议,共同努力,确保煤矿的安全生产工作取得更大的成绩。

谢谢大家!。

煤矿安全现状分析及应对措施

煤矿安全现状分析及应对措施

煤矿安全现状分析及应对措施煤矿安全现状分析及应对措施一、当前煤矿安全生产存在的突出问题及原因分析(一)违法违规组织生产现象严重。

一些煤矿矿主为追求高额利润,无视国家法律法规,铤而走险,抗拒执法,无证或证照不全违法组织生产,超层越界开采。

据统计,58起特大事故中有8起是超层越界开采造成的。

云南省曲靖市富源县竹园镇松林村张老佩煤矿由当地村民非法建井,无任何合法证照和手续,地方政府已责令封停,2004年12月初矿主擅自启封、非法组织生产,因独眼井开采、未形成矿井通风系统造成瓦斯积聚,导致“2.15”瓦斯爆炸事故的发生,死亡27人。

(二)企业安全生产主体责任不落实。

一些煤矿企业忽视安全管理,以包代管。

一些乡镇煤矿随意变动安全管理机构,负责人员均无任命文件,主要管理人员长期不下井。

一些国有煤矿企业主要负责人重生产、轻安全,向煤矿下达的产量、掘进进尺等指标越来越高,在这种考核指标的压力下,导致矿井负责人盲目追求产量和利润。

一些国有重点煤矿干部责任心不强,作风漂浮,不严格执行领导干部下井带班制度,各种责任制和规章制度没有真正落实下去。

如山西省忻州市宁武县阳方口镇贾家堡煤矿接替井经过几次转包,一直包到包工队,造成安全生产主体责任不明确,矿井安全生产管理混乱,矿井总风量严重不足,工作面形成循环风,使瓦斯局部积聚并达到爆炸浓度,工人违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸,死亡36人。

(三)企业技术管理薄弱。

由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重,大专院校的毕业生又不愿到企业工作,企业人才严重缺乏;一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图,采区和采掘工作面无设计,不编制采掘作业计划和作业规程,有的煤矿不按设计施工作业;石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施;忽视生产技术管理,采掘布置不合理,采掘失调严重;一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井,采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。

当前煤矿安全生产现状分析

当前煤矿安全生产现状分析

当前煤矿安全生产现状分析当前煤矿安全生产现状分析一、我国煤矿行业存在的基本问题我国煤矿生产面临着诸多困难,比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低,这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题,是制约我国煤矿安全生产的主要障碍,也是我国煤矿行业存在的基本现状。

总体上来看,我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路,安全问题特别突出,经常发生矿难事故,国家安全生产监督管理总局近日称:近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故,远远高出世界平均水平,2003年我国煤矿产量约占全球产量的35%,事故死亡人数则占近80%,我国采煤效率仅为美国的2.2%,南非的8.1%。

百万吨死亡率是美国的100倍,南非的30倍,据统计,2002004年10月共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起[1]。

频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的,与以人为本的科学发展观是不相符合的,与党的执政目标是完全背离的,因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫。

否则就有可能面临积重难返的危险。

二、安全问题频现的原因分析㈠某些行业投资过热导致需求的激增市场经济条件下,每个经济人都在追求自身利益的最大化,煤矿生产者同样如此,去年电解铝、钢铁、水泥等高耗能行业的投资过热,使得去年的煤炭供应特别紧张,尽管各地生产者不遗余力地超负荷生产,但在现有的生产能力和生产条件下,也一度出现了煤荒现象,在煤炭行业市场化的情况下,需求的激增必然导致煤炭价格的急剧上涨。

据报道,去年1月份煤价最高达220250元1吨,11月中旬市场价格一度涨至850元1吨。

[2]由此可见,煤矿行业已经完全处于买方市场,在这种情况下,煤矿行业的利润是惊人的,在巨大的经济利益的驱动下,不少生产者不惜铤而走险,通过减少安全投入的手段来降低生产成本,因此可获得最大限度的超额利润,但这样做的后果有二:一方面引发行业内部的恶性竞争,别的生产者纷纷效仿,减少安全投入,大矿乱干,小矿蛮干,超负荷生产,必然导致大规模的安全欠债,导致安全问题的出现。

当前煤矿安全生产现状分析

当前煤矿安全生产现状分析

3.4煤矿平安投入缺乏煤矿企业长期投入缺乏,平安欠账严重。

根据2005年专家对54户重点煤矿企业会诊分析,仅国有重点煤矿平安欠账就高达689亿元,一些矿井防灾系统不健全,设备陈旧老化,平安装备落后。

地方国有煤矿和乡镇煤矿平安欠账问题更为突出,平安保障水平低,抵御事故灾害的能力差。

3.5煤矿平安科技水平低中国煤矿平安科研力量分散,产学研结合不紧密,人才流失严重,科研投入严重缺乏,研发根底设施落后,成果转化率低,平安根底理论、煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、矿井突水机理及主要灾害预防与控制技术等研究滞后,企业自主创新能力弱,尚未形成完善的煤矿平安科技支撑体系。

3.6煤矿从业人员整体素质下降煤矿企业专业技术人才流失严重,有关院校地矿专业招生比例大幅下降,学校“招不进〞、企业“分不来〞、“留不住〞的现象突出,煤矿专业技术人才匮乏。

国有煤矿职工大专以上文化程度的技术人员仅占3%左右,地质、采矿、机电、通风与平安专业人才严重缺乏。

小煤矿从业人员绝大多数为农民工,技术人才更为短缺。

3.7煤矿平安法制建设亟待加强煤矿平安生产法规标准体系不健全,?煤炭法?、?矿山平安法?、?煤矿平安察条例?以及煤矿平安生产相关技术标准和标准急需修订完善。

煤矿企业自觉遵章守法,严格按照法律法规组织生产的观念尚未形成,小煤矿超层越界、私挖滥采、无视矿工生命、无视法律、无视监管、非法违法生产现象大量存在。

局部地方和部门平安监管监察措施不到位,执法不严格。

少数领导干部和工作人员失职渎职,甚至徇私舞弊,充当非法违法的保护伞。

4 面临的形势与挑战4.1平安开展指导原那么确实立,对煤矿平安生产提出了更高的要求党的十六届五中全会明确提出“坚持节约开展、清洁开展、平安开展,实现可持续开展〞,六中全会把平安生产工作列为和谐社会建设的重要切入点、着力点,迫切要求煤炭工业的开展要转变增长方式,创新开展模式,改善煤矿平安生产状况,实现平安开展。

面对当前煤矿平安生产根底薄弱,重特大事故多发的严峻形势,煤矿平安生产的任务更加迫切,实现煤矿平安生产具有复杂性、艰巨性、长期性。

煤矿安全生产情况

煤矿安全生产情况

煤矿安全生产情况煤矿安全生产是关系到广大职工生命财产安全的重要问题,对于煤矿行业来说尤为重要。

近年来,我国煤矿安全生产取得了较大的成绩,但安全隐患依然存在。

下面将就煤矿安全生产的现状进行分析。

首先,目前我国煤矿事故发生率有所下降。

通过加强煤矿安全管理,推进矿山内在治理等措施,煤矿事故发生率得到了有效控制。

监督检查系统的完善,使得对煤矿安全生产的监管更加严密,隐患得到及时发现和整改,大大降低了事故的发生率。

其次,煤矿安全设施逐步完善。

煤矿安全设施是保障矿工安全的重要保障,通过建设和完善安全设施,如通风系统、排水系统、排瓦斯系统等,提高了煤矿工作环境的安全性。

并且,在矿建设过程中,注重通风、瓦斯、灭火三方面的安全工程建设,进一步提高了矿井的安全性能。

另外,煤矿安全监管力度加大。

政府加大了对煤矿安全生产的监管力度,建立了一系列的责任追究和惩罚机制,对安全事故进行调查处理,对违规违法行为进行严厉处罚。

这些措施有效地提高了企业和从业人员的安全意识,促使煤矿安全生产水平的提高。

然而,煤矿安全生产仍然存在一些问题。

一方面,部分企业安全意识不强,重视经济效益而忽视安全生产。

由于以产量指标为导向,一些企业在实际操作中存在安全投入不足的现象,使得煤矿安全生产形势依然严峻。

另一方面,煤矿安全设施建设不完善。

一些中小型煤矿由于技术和资金等方面的限制,没有能力建设和完善安全设施,致使煤矿的安全性无法得到有效保障。

针对煤矿安全生产现状,应采取一系列措施加以改进和完善。

首先,要加强企业的安全教育培训,增强企业员工的安全意识。

通过加强煤矿作业安全技术培训和推广,提高从业人员的应急能力和自救互救意识。

其次,应加大对中小型煤矿的安全设施建设的支持力度,鼓励企业加大投入,提高煤矿安全设施的建设水平。

再次,要加强煤矿安全监督检查,完善监管机制和惩罚机制,强化安全管理,加大对违规行为的打击力度。

总之,煤矿安全生产的形势在不断改善,但仍面临着许多挑战。

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当前煤矿安全生产现状分析示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月当前煤矿安全生产现状分析示范文本使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。

绪论长期以来,全国煤矿通过坚持“安全第一,预防为主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣传活动等,促进了全国煤矿安全生产状况的好转。

如国有重点煤矿百万吨死亡率曾连续多年以平均每年近20%的速度递减,1994年以后国有重点煤矿百万吨死亡率降到1.2以下。

但受诸多方面的因素制约与限制,全国煤矿事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转,致使每年煤矿事故死亡人数一直徘徊在六七千人左右,位于全国各行业之首。

煤矿事故多、伤亡大,不仅给职工家属带来了极大痛苦,也会给国家造成巨大的经济损失和严重的政治影响。

每发生一起特大事故,尤其是瓦斯爆炸事故,都在社会上引起广泛影响,它直接涉及到社会安定与政治稳定。

本论文在五月份选定题目,接着论文构思撰写大纲。

素材在知网和论本期刊网查找,并通过大纲做出筛选,在五月底完成初稿。

完成初稿后交由导师指导改正,于六月初正式完成。

1 煤矿安全生产的历史问题1.1经济体制问题我国在七十年代末八十年代初期开始改革开放,对经济做出重大的改变,由计划经济向市场经济转变。

市场经济相比计划经济是两种不同的体制,市场经济将不再靠国家分配人力、物品等等各种资源,而是靠市场自身调节。

人力资源具有选择自主性,人才分配不均将成为必然趋势。

经济体制的巨变,给各个经济领域带来了冲击,尤其是煤矿企业。

由于煤矿工作具有危险性高、工作强度大的特点,市场体制转变后,人才资源流入煤矿行业的人数逐渐减少,导致煤矿行业作业人员素质不断下滑。

作业人员多由农民工组成,领导群体整体水平也在降低。

安全意识以及技术方面落后,导致事故频发。

1.2国家管理体系问题改革开放以后,由于市场经济的到来,给政府管理带来了许多问题和矛盾。

国家政府管理部门对煤矿的管理以及法律等问题没有及时改进,政府职能管理单一,缺乏有效的监管,煤矿长时间处于自主管理生产时期,装备仪器老化,管理落后等。

没有有效的立法文件,且后来有了立法文件也缺乏相应的政府职能部门管理,政府职能没有转变,煤矿领域没有专门的部门管理,小煤矿遍地开花,乱挖乱采现象严重,小煤矿小煤窑没有专业的管理人员与管理方案,采煤工具落后,甚至是一般的农用工具,安全实施严重滞后。

这是造成煤矿事故频发的重大原因。

2 我国煤矿现状2.1我国煤矿安全现状“十五”时期,煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转,但形势依然严峻,安全生产统计表明:煤矿事故在工矿商贸企业中最严重,重特大事故多发,职业危害严重。

一是煤矿事故在工矿商贸企业中最严重。

“十五”时期,工矿商贸企业共发生事故68805起、死亡77158人,其中,煤矿共发生事故18516起、死亡31064人,分别占工矿商贸企业事故起数和死亡人数的26.91%和40.26%。

二是重特大事故多发。

“十五”时期,全国煤矿共发生一次死亡3-9人重大事故1398起,平均每年发生280起,占全国各类重大事故起数的11%;发生一次死亡10至29人特大事故214起,平均每年发生43起,占全国各类特大事故起数的36%;发生一次死亡30人以上特别重大事故42起,平均每年发生8起,占全国各类特别重大事故起数的58%。

三是煤矿职业危害严重。

据不完全统计,全国煤矿尘肺病患者达30万人,占全国尘肺病患者50%左右。

仅国有重点煤矿每年新增尘肺病患者近5000例,平均每年死亡2500人以上;地方国有煤矿和乡镇煤矿至今尚未建立报告制度。

目前农民工已成为职业危害的主要受害群体。

煤矿尘肺病每年造成直接经济损失数十亿元。

四是与世界主要采煤国家安全生产水平相比差距大。

“十五”时期,煤矿百万吨死亡率由20xx年的5.07下降到20xx年的2.81,下降了45%,但与先进采煤国家相比差距还很大。

20xx年,中国煤炭产量约占全球的37%,事故死亡人数则占近80%,煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。

严峻的安全生产状况不仅严重威胁着人民群众生命安全和健康,也影响到社会和谐及国际形象。

2.2煤矿地质条件及自然灾害状况中国煤矿绝大多数是井工矿井,地质条件复杂,灾害类型多,分布面广,在世界各主要产煤国家中开采条件最差、灾害最严重。

地质条件。

在国有重点煤矿中,地质构造复杂或极其复杂的煤矿占36%,地质构造简单的煤矿占23%。

据调查,大中型煤矿平均开采深度456米,采深大于600米的矿井产量占28.5%。

小煤矿平均采深196米,采深超过300米的矿井产量占14.5%。

瓦斯灾害。

国有重点煤矿中,高瓦斯矿井占21.0%;煤与瓦斯突出矿井占21.3%;低瓦斯矿井占57.7%。

地方国有煤矿和乡镇煤矿中,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占15%。

随着开采深度的增加,瓦斯涌出量的增大,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的比例还会增加。

水害。

中国煤矿水文地质条件较为复杂。

国有重点煤矿中,水文地质条件属于复杂或极复杂的矿井占27%,属于简单的矿井占34%。

地方国有煤矿和乡镇煤矿中,水文地质条件属于复杂或极复杂的矿井占8.5%。

中国煤矿水害普遍存在,大中型煤矿有500多个工作面受水害威胁。

在近2万处小煤矿中,有突水危险的矿井900多处,占总数的4.6%。

自然发火危害。

中国具有自然发火危险的煤矿所占比例大、覆盖面广。

大中型煤矿中,自然发火危险程度严重或较严重(Ⅰ、II、III、Ⅳ级)的煤矿占72.9%。

国有重点煤矿中,具有自然发火危险的矿井占47.3%。

小煤矿中,具有自然发火危险的矿井占85.3%。

由于煤层自燃,中国每年损失煤炭资源2亿吨左右。

煤尘灾害。

中国煤矿具有煤尘爆炸危险的矿井普遍存在。

全国煤矿中,具有煤尘爆炸危险的矿井占煤矿总数的60%以上,煤尘爆炸指数在45%以上的煤矿占16.3%。

国有重点煤矿中具有煤尘爆炸危险性的煤矿占87.4%,其中具有强爆炸性的占60%以上。

顶板灾害。

中国煤矿顶板条件差异较大。

多数大中型煤矿顶板属于Ⅱ类(局部不平)、Ⅲ类(裂隙比较发育),Ⅰ类(平整)顶板约占11%,Ⅳ类、Ⅴ类(破碎、松软)顶板约占5%。

冲击地压。

中国是世界上除德国、波兰以外煤矿冲击地压危害最严重的国家之一。

大中型煤矿中具有冲击地压危险的煤矿47处,占5.16%。

随着开采深度的增加,现有冲击地压矿井的冲击频率和强度在不断增加,还有少数无明显冲击地压的矿井也将逐渐显现出来。

热害。

热害已成为中国矿井的新灾害。

国有重点煤矿中有70多处矿井采掘工作面温度超过26℃,其中30多处矿井采掘工作面温度超过30℃,最高达37℃。

随着开采深度的增加,矿井热害日趋严重。

2.3煤矿事故特征一是乡镇煤矿事故多发。

20xx年,全国乡镇煤矿共发生事故2480起、死亡4384人,事故起数和死亡人数分别占全国煤矿事故总起数和死亡人数的75%、73%。

乡镇煤矿百万吨死亡率5.53,分别是国有重点煤矿的5.8倍和地方国有煤矿的2.8倍。

二是国有重点煤矿事故伤亡程度大。

国有重点煤矿特大事故所占比重大。

20xx年,国有重点煤矿发生一次死亡10人以上特大及特别重大事故9起、死亡527人,占国有重点煤矿总死亡人数的53.6%,平均每起死亡59人。

2004至20xx年,在全国煤矿发生的6起一次死亡100人以上的事故中,国有重点煤矿4起,平均每起死亡175人;乡镇煤矿2起,平均每起死亡115人。

三是瓦斯、水害重特大事故比例高。

20xx年,在全国煤矿一次死亡3人以上的事故中,瓦斯事故158起,占58.9%,居第一位;水害事故46起,占17.2%,居第二位。

在全国煤矿一次死亡10人以上的事故中,瓦斯事故40起,占69.0%,水害事故13起,占22.4%。

四是顶板事故总量大。

20xx年,全国煤矿共发生顶板事故1805起,占全国煤矿事故起数的55%,居第一位;死亡2058人,占全国煤矿总死亡人数的34.7%,仅次于瓦斯灾害,居第二位。

五是非法与违法矿井、基建与技改矿井和改制矿井特大事故多。

20xx年,非法与违法矿井发生特大事故18起,占特大事故总数的31.0%;基建与技改矿井发生特大事故15起,占特大事故总数的25.9%;改制矿井发生特大事故13起,占特大事故总数的22.4%。

3煤矿安全形势严峻的原因3.1企业超能力、超强度、超定员组织生产问题突出在传统的粗放型经济增长方式下,随着经济总量的扩大,经济高速发展,必然对煤、电、油、原材料和交通运输形成巨大需求,使煤矿企业产生超产冲动、负重爬坡,在安全投入、安全基础设施、安全管理相对滞后,甚至不顾安全生产条件冒险生产,导致事故频繁发生。

近年来发生的矿难,重要原因之一就是严重超能力、超强度、超定员开采。

3.2企业安全生产主体责任不落实部分煤矿企业法定代表人没有履行安全生产第一责任人的职责,安全生产责任不落实;部分企业安全管理体系和规章制度不健全,安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理、领导干部带班下井等一系列安全管理制度没有落实到实处,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象大量存在。

3.3行业管理弱化目前多数地方撤消或合并了煤炭管理机构,部分地方煤炭管理机构降格,行业管理职能分散,管理力量薄弱,煤炭开发建设、资源管理、产业政策、科学研究、技术推广、结构调整、经济运行、规程标准、教育培训等缺乏统筹规划,造成对煤矿安全生产缺乏有效的监督管理。

3.4煤矿安全投入不足煤矿企业长期投入不足,安全欠账严重。

根据20xx年专家对54户重点煤矿企业会诊分析,仅国有重点煤矿安全欠账就高达689亿元,一些矿井防灾系统不健全,设备陈旧老化,安全装备落后。

地方国有煤矿和乡镇煤矿安全欠账问题更为突出,安全保障水平低,抵御事故灾害的能力差。

3.5煤矿安全科技水平低中国煤矿安全科研力量分散,产学研结合不紧密,人才流失严重,科研投入严重不足,研发基础设施落后,成果转化率低,安全基础理论、煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、矿井突水机理及主要灾害预防与控制技术等研究滞后,企业自主创新能力弱,尚未形成完善的煤矿安全科技支撑体系。

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