我国农村养老方式的现状与前瞻
2024年乡村养老市场发展现状
乡村养老市场发展现状概述随着中国老龄化问题的日益突出，乡村养老市场的发展逐渐受到人们的关注。
乡村养老市场是指在农村地区提供养老服务的市场，包括养老院、康复中心、社区养老等。
本文将探讨乡村养老市场发展的现状，分析其面临的挑战和机遇。
乡村养老市场的发展现状市场规模扩大随着农村地区老年人口的增加，乡村养老市场的规模逐渐扩大。
根据国家统计局发布的数据，中国农村地区65岁及以上人口占总人口的比例在不断上升。
这为乡村养老市场的发展提供了机遇。
政策支持推动发展中国政府积极推出一系列政策支持乡村养老市场的发展。
例如，国家出台了《关于推进乡村养老服务发展的指导意见》，鼓励社会资本进入养老服务领域，同时提供税收减免和财政补贴等优惠政策，进一步促进了乡村养老市场的发展。
服务质量提升乡村养老市场在服务质量方面也取得了一些成绩。
养老院引入了先进的设备和管理模式，提供高品质的养老服务。
同时，一些乡村社区也建立了养老服务中心，为老年人提供生活照料和健康护理等服务。
这些改善了乡村老年人的生活质量。
人才短缺问题然而，乡村养老市场的发展也面临着一些挑战。
其中之一是人才短缺问题。
由于乡村地区的经济不发达，吸引专业的养老服务人员前往工作的条件相对较差。
这导致了养老服务人员的供应短缺，影响了乡村养老市场的发展。
资金缺乏另一个挑战是资金缺乏。
相比城市养老市场，乡村养老市场的投资回报相对较低，使得许多投资者对乡村养老市场持观望态度。
此外，乡村地区的财政收入有限，无法提供大规模的养老服务资金支持，也限制了乡村养老市场的发展。
发展前景和建议尽管乡村养老市场面临挑战，但仍然具有广阔的发展前景。
政府可以进一步加强政策支持，提供更多的财政补贴和税收减免等优惠政策，吸引更多的社会资本进入乡村养老市场。
同时，可以加大对养老服务人员的培训和吸引力提升，以解决人才短缺问题。
此外，可以探索多种融资渠道，吸引更多的投资者进入乡村养老市场，提高资金支持力度。
综上所述，乡村养老市场在政策支持和服务质量提升的推动下，取得了一定的发展成就。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧，农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后，农民收入水平不高，加之农村劳动力外流，农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题，已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析，并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低，养老资金不足农村地区的经济水平相对较低，很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村，养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低，很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守，老年人多认为子女是他们养老的依靠，对子女有着较高的养老期望。
在现代社会，子女往往无法照顾老人，随着农村劳动力外流，这种养老方式也在逐渐减少，老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善，老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少，服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距，农村地区的养老金积累能力有限，面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流，原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作，老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足，老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设，提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式，解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念，倡导多元化的养老模式，包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施，为老年人提供多样化的养老选择。
农村养老问题的调研报告(3篇)
农村养老问题的调研报告（3篇）调研报告一：农村养老问题的现状与挑战分析一、调研目的为了解决农村养老问题，本次调研旨在分析农村养老问题的现状与挑战，为制定相应的政策与措施提供依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对农村居民，希望了解他们对农村养老问题的态度和需求；实地访谈主要与农村养老机构和相关部门的工作人员进行深入交流，以获取更多的详细信息。
三、调研结果1. 调研结果显示，农村老年人面临着养老资源不足的问题。
许多农村地区缺乏养老机构，老年人只能依赖自己的子女，而子女往往外出务工，无法提供有效的照顾和关爱。
这导致农村老年人无法得到应有的养老照顾，身心健康受到威胁。
2. 调研结果还显示，农村养老服务质量普遍较低。
农村养老机构设施简陋，服务人员素质较低，缺乏专业护理人员和康复设施。
部分农村地区甚至没有养老机构，老年人的生活质量较差。
另外，农村养老服务价格高昂，老年人普遍负担不起。
四、调研分析1. 农村养老问题的背后是城市化进程和农村人口外流现象。
随着城市化进程加快，农村人口大规模外流，导致农村老年人无人照顾的情况愈发严重。
同时，传统的三代同堂模式逐渐瓦解，老年人对子女的依赖度上升。
2. 农村养老问题的解决需要政府的全面支持和社会力量的参与。
政府应加大对农村养老机构建设和运营的资金投入，提高养老服务的质量和覆盖率。
同时，需要推动城乡扶贫协作，吸引年轻人回到农村创业，提供就业机会，减缓农村老年人口的负担。
五、调研建议1. 政府部门应制定更加完善的农村养老政策，加大对农村养老机构建设和改善的投资力度，并加强养老服务的评估和监管。
2. 加强农村养老服务的专业化建设，培养和吸引更多的养老服务人员，提高其素质和能力，推动养老服务的专业化和智能化。
3. 积极促进城乡扶贫协作，吸引大量年轻人回到农村发展，为农村老年人提供更多的社会支持和经济保障。
综上所述，农村养老问题的解决需要政府、社会和家庭的共同努力。
我国农村养老保险制度现状及对策分析
我国农村养老保险制度现状及对策分析随着我国经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村养老问题日益受到关注。
农村养老保险制度作为解决农村养老问题的重要途径，其现状及对策分析尤为重要。
本文将从我国农村养老保险制度的现状出发，分析存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、现状分析农村养老保险制度是指国家为农村居民建立的保障其养老金的一种社会保险制度。
而我国目前的农村养老保险制度主要包括了两部分：新农保和城乡居民养老保险。
新农保是国家对农村居民实施的一种全额财政补贴政策，旨在为农村居民提供基本的养老保障。
城乡居民养老保险则是指由城乡居民个人和政府共同缴纳的养老保险制度，其目的是为城乡居民提供更加全面的养老保险保障。
尽管我国农村养老保险制度已经初步建立，但目前仍存在着诸多问题。
养老保险制度覆盖面不够广泛，很多农村地区并未建立养老保险制度，使得农村居民在养老保障方面面临诸多困难。
农村养老保险的保障水平相对较低，很多农村居民在退休后依然无法得到充分的养老保障。
农村养老保险缴费制度不够完善，很多农村居民由于经济困难或其他原因无法及时缴纳保险费，导致其在养老保障方面存在很大的风险。
二、对策分析针对我国农村养老保险制度存在的问题，我们应该采取相应的对策，以解决这些问题并提高农村养老保险制度的保障水平。
应该加大对农村地区的政策扶持力度，促进农村地区养老保险制度的建立和完善。
应该提高农村养老保险的保障水平，逐步增加养老金的发放标准，确保农村居民得到充分保障。
应该加强对农村居民的宣传教育工作，提高农村居民对养老保险的认知和了解，促使其积极参与养老保险制度。
应该建立完善的农村养老保险缴费机制，并对困难农村居民提供相应的养老保险资助，以缓解其养老保障的压力。
三、结语我国农村养老保险制度的现状及对策分析是一项重要的工作，其涉及到了我国数亿农村居民的切身利益。
我们应该高度重视农村养老保险制度的建设，积极采取相应的对策，以确保农村居民在养老保障方面能够得到充分的保障。
我国农村养老保险制度现状及对策分析
我国农村养老保险制度现状及对策分析
一、现状
我国是一个农业大国，农村人口占总人口的大部分。
随着农村经济的发展和农民生活
水平的提高，农村养老问题日益凸显。
现有的农村养老保险制度由于历史原因和各种限制，存在着诸多问题：
1. 覆盖率低。
据统计，目前我国农村养老保险覆盖率仅为30%左右，远低于城镇的70%左右。
2. 补贴标准低。
目前农村养老保险的发放标准相对于城镇养老保险还存在一定差距，导致农村养老人口的生活水平难以得到提高。
3. 经济补贴不足。
农村养老保险主要依靠政府经济补贴，但由于资金紧张和地方财
政的压力，对农村养老保险的支持力度不够，造成农民的缴费意愿低。
4. 保险制度不健全。
目前农村养老保险制度相对城镇养老保险制度来说还不够完善，缺乏有力的法律保障。
5. 养老政策不够倾斜。
当前农村养老政策相对城市来说还不够倾斜，导致农村养老
人口的待遇低于城市的养老人口。
二、对策分析
针对上述问题，我们需要采取一系列的对策来改善农村养老保险制度的现状。
1. 提高覆盖率。
应当通过加大宣传力度，提高农民的养老保险意识，增加农村养老
保险的参保人数，提高覆盖率。
三、总结
目前我国农村养老保险制度还存在着许多问题，需要采取一系列的对策来改善现状。
只有加大政府对农村养老保险的支持力度，提高农村养老保险的补贴标准，加大经济补贴
力度，完善农村养老保险制度，倾斜养老政策，才能够有效解决农村养老问题，提高农村
老年人口的生活水平。
希望政府和社会各界能够共同努力，为改善农村养老保险制度的现
状而努力。
农村养老的现状、存在的问题及对策建议
农村养老的现状、存在的问题及对策建议一、引言随着我国人口老龄化的加速，农村养老问题日益凸显，成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。
农村养老不仅关系到广大农民群众的切身利益，也直接影响到乡村振兴战略的实施和全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文旨在深入分析当前农村养老的现状，揭示存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为改善农村养老状况提供参考。
二、农村养老的现状（一）老龄化程度加深近年来，我国农村老龄化程度不断加深，老年人口占比持续上升。
据数据显示，农村老年人口占农村总人口的比重高于城市，达到了23.81％，而城市仅为15.82％。
同时，高龄化水平也在持续升高，80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27％，高于全国平均水平。
这一趋势对农村养老服务和保障体系提出了严峻挑战。
（二）家庭养老功能弱化传统上，农村养老主要依赖家庭子女赡养。
然而，随着经济社会的发展和人口迁移的加速，农村家庭结构发生显著变化，家庭规模缩小，子女数量减少，且大量青壮年人口外出务工或定居城市，导致家庭养老功能逐渐弱化。
许多农村老年人面临“空巢”或“独居”的困境，生活照料和精神慰藉成为突出问题。
（三）养老服务设施不足与城市相比，农村养老服务设施普遍匮乏且分布不均。
许多农村地区缺乏基本的养老服务设施如养老院、日间照料中心等，难以满足老年人的养老需求。
同时，已有的养老服务设施也存在服务质量不高、管理水平低下等问题，难以吸引老年人入住。
（四）养老金待遇偏低虽然国家建立了城乡居民基本养老保险制度，但农村老年人的养老金待遇普遍偏低。
由于农村经济发展水平相对较低，农民缴费能力有限，导致养老金积累不足，难以保障老年人的基本生活需求。
此外，养老金的增长机制也不完善，无法有效应对通货膨胀等经济压力。
（五）医养结合发展缓慢医养结合是农村养老的重要方向之一，但目前农村医养结合发展缓慢。
一方面，农村医疗资源相对匮乏且分布不均，难以满足老年人的医疗需求；另一方面，养老服务与医疗服务之间的衔接机制不健全，导致老年人在养老过程中难以获得及时有效的医疗服务。
农村养老服务的现状与前景展望
农村养老服务的现状与前景展望近年来，随着我国人口老龄化问题日益严重，农村养老服务的现状备受关注。
农村养老服务的不完善已经成为一个大问题，而如何解决这一问题也引起了社会各界的热议。
本文将从农村养老服务的现状、存在的问题以及未来的发展前景三个方面进行探讨。
农村养老服务的现状目前，农村养老服务体系日益完善，然而，与城市相比，农村养老服务仍存在一些不足之处。
首先，农村养老机构的建设滞后，养老院数量不足。
其次，缺乏专业人才，养老服务水平难以保障。
再者，农村老年人普遍缺乏养老保障意识，以及孝道文化的影响，使得他们更倾向于家庭养老，而忽视了养老服务机构的存在。
最后，由于农村地域广阔，资源分散，农村养老服务的设施和技术水平相对较低。
农村养老服务的问题分析农村养老服务的问题主要体现在养老服务体系不健全、服务质量不高、服务对象需求不被重视等方面。
首先，由于农村养老服务缺少专业机构和人才，导致养老服务质量难以保证。
其次，一些农村老年人尚未形成养老保险意识，缺乏对养老金、医疗保障等政策的了解，导致养老服务需求得不到满足。
此外，农村养老服务机构建设滞后、设施陈旧、服务水平参差不齐等问题也影响了农村养老服务的提供。
农村养老服务的前景展望在当前形势下，农村养老服务也面临着发展的机遇。
首先，随着国家对农村养老服务的重视程度逐步提升，各级政府纷纷出台相关政策和措施，促进农村养老服务的改善。
其次，社会力量也日益融入到农村养老服务中，民间养老机构和志愿者团队的建设不断壮大，为农村养老服务提供了新的活力。
再者，随着科技的不断进步，农村养老服务也逐渐走向智能化、信息化发展，提升了养老服务的水平和便捷性。
最后，随着社会文明的不断进步，农村老人养老观念也逐渐发生改变，更多的老人开始接受养老服务机构的存在，促进了农村养老服务的发展。
综上所述，农村养老服务的现状虽然面临着一些问题，但在未来也有很大的发展前景。
只要各方共同努力，政府、社会机构、企业和个人各尽所能，共同推动农村养老服务的健康发展，相信一定能为农村老年人提供更好的养老保障，让他们晚年生活更加幸福安康。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析1. 引言1.1 农村养老问题的现状目前，我国农村养老问题日益突出，主要表现在以下几个方面。
随着我国人口老龄化进程不断加快，农村老年人口比例逐渐增加，养老压力不断增加。
由于农村经济水平相对较低，农村老年人的经济状况普遍较为困难，缺乏充足的养老金来源。
农村地区基础设施相对薄弱，养老服务设施不足，老年人的生活质量难以得到保障。
农村地区的养老观念相对落后，传统观念仍然存在，在养老方式和模式上存在不少问题。
农村养老问题的现状十分严峻，急需政府和社会各界的关注和解决。
1.2 养老问题的影响农村养老问题的影响主要体现在以下几个方面：1. 经济负担加重。
随着农村老年人口的增加和农村经济的不断下滑，养老问题已成为农村家庭的一大负担。
许多农村家庭都需要投入大量的时间和金钱来照顾老人，给家庭经济造成一定压力。
2. 人力资源浪费。
由于缺乏科学的养老保障体系，许多农村家庭不得不将大量的时间和精力投入到照顾老人上，导致劳动力资源的浪费。
这不仅影响了农村劳动力的生产效率，也限制了青壮年劳动力的发展空间。
3. 社会稳定受到威胁。
由于农村养老问题的存在，一些老年人无法得到应有的照顾和关爱，导致他们对社会的不满情绪增加，甚至出现一些社会不稳定因素。
解决农村养老问题对维护社会稳定具有重要意义。
4. 老年人生活质量降低。
由于缺乏养老保障和服务设施，许多农村老年人的生活质量较低，面临着生活困难和孤独等问题，影响了他们的身心健康和幸福感。
解决农村养老问题，提高老年人的生活质量，是当前迫切需要解决的问题。
2. 正文2.1 农村养老问题的原因分析一、缺乏长期规划和保障机制农村养老问题的一个重要原因是缺乏长期规划和保障机制。
由于农村地区经济发展相对落后，社会保障制度不健全，导致农村老年人面临养老风险的不确定性。
很多农村老年人缺乏足够的养老金或其他养老保障，无法应对养老生活的需求，使得他们的生活质量大幅下降。
二、缺乏养老服务设施农村地区的养老服务设施相对匮乏，很多老年人无法获得专业的养老护理和服务。
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我国农村养老方式的现状与前瞻摘要:改革开放以来，我国农村养老保险因各种原因而推进缓慢，仍然延续着传统的以土地收益为中心，以家庭养老为主要模式的农村养老保障体系。
面临市场化大潮，传统家庭养老模式正面临着制度性瓶颈和一系列外生因素的冲击，农村传统家庭养老模式渐趋弱化。
我国农村养老保障体系存在大量问题，必须建立健全农村社会养老保险制度。
同时，随着人口老龄化高峰期的到来，解决了农民的养老问题就是解决了我国农村经济发展和社会稳定的问题，对于构建和谐家庭、和谐农村、和谐社会具有重要而深远的意义。
根据我国国情，本文提出了一种“以家庭养老、土地养老为基础，社会养老为核心，兼顾贫富农民，集体养老为补充，充分利用多种形式养老的‘四维’新型农村养老保障的体系。
”关键词：农村养老问题对策前瞻“四维”新型养老一、我国农村养老方式的现状我国是一个具有悠久历史和传统的国家，自建国以来，二元经济制度的确立把城镇和农村严格的区分开来。
目前，因为经济发展水平较低，收人增长缓慢，各地区经济发展不平衡，广大农村居民很少享受政府提供的养老保险(在很多地区，甚至没有初级的制度安排)。
农村是养老保险最薄弱的地方，其养老方式依然是以土地为中心的家庭养老为主。
养老保障模式是指为保证老人在需要的时候得到赡养的方式和方法。
这是农村养老保障立法的基础。
八届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五计划”和2010年远景目标纲要》明确提出:“农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导与农民自愿，发展多种形式的养老保险。
”按照这一指导方针，我国基本形成了“以家庭养老为主体和基础，辅之以集体供养、群众帮助和国家救济相结合的农村养老保障模式”。
（1）家庭养老即指由家庭成员尤其是子女负担赡养老人的养老方式。
这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的具体体现。
有关资料显示，老年人口的全部经济来源构成中，来自子女供给部分城市占16.8%，镇占21. 0% ,县(农村地区)占38. 1 %。
这说明，子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。
另据民政部门的统计数据表明，截至2009年6月，农村97. 6%的老人仍然为家庭所供养。
目前，农村老人中只有2. 4%的“五保”老人才能获得集体养老。
（2）土地养老在自给自足的自然经济条件下，土地是农民养老的一个重要保障。
土地分配以家庭为单位进行分配，对土地的使用和收益是父母的专有权利。
父母退出生产领域后，并不意味着放弃了对生产资料的占有权，子女要想获得土地使用权，必须以赡养父母为前提。
千百年来，这种让渡与受让的实践，要求年轻一代必须负责家庭养老。
这不但是一种道德约束，而且是一种近乎于因等价交换而产生的强制性义务。
直至今日，土地仍然在维系农村养老关系中发挥着一定作用，拥有土地的农民还可以依靠土地的产出作物或有偿让渡给他人使用获得收益来维持生活。
（3）储蓄养老就是老年人主要依靠自己平时积蓄维持生活的养老类型。
这在农村占有一定的比例。
这些人年轻时有所为，年老时也能从事力所能及的劳动，同时没有什么负担，生活上可能比子女要好些，因此他们没有向子女提出赡养要求。
但是，也有一些农民因为对养儿防老已丧失了信心，认为只有钱财才是可靠的，因而在年轻时尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年之用。
（4）集体养老就是由农村集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。
集体养老主要包括五保供养、优抚对象中部分老人的优待抚恤、农民退休养老和养老院制度。
（5）养老保险从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划、有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。
到1998年底，全国已有2000多个县(市、区)的8200多万农民参加了养老保险。
二我国农村养老方式存在的问题（1）保障水平低老农保参保费用层次多而低，一方面符合了阶段的生活水平，另一方面使养老金保障作用减弱。
随着时间的推移，所领养老金会有所增多，但仍距保障其“基本生活”甚远。
考虑利率变动和通货膨胀等因素，实际领取的标准还要更低。
而按最低标准，显而易见，难以满足养老的需求。
（2）对农村养老保险制度的完善与贯彻执行重视不足。
尽管发展农村养老保险制度意义重大，但是从当前的实际情况来看，对于农村养老保险制度的重要性显然认识不足。
这主要表现在两个方面，一是领导干部重视不足；二是农民自己也不够重视。
从领导干部的角度来说，目前很多基层干部在贯彻落实农村养老保险制度方面存在轻视心理，甚至还有少部分领导干部认为农村养老保险制度是可有可无的。
这种认识上的错误观念势必给农村养老保险制度的推行造成极其恶劣的消极影响。
（3）缺乏政策和法律保障不论是老农保，还是我国现行的社会保障体系，各项制度缺乏强有力的法律保护，我国农村社会保险之所以举步维艰的一个重要因素就是缺乏法律依托，面对一个缺少法律强制力的新制度和一个根深蒂固的老传统，农民的选择必然倾向传统。
尤其经历了传统农保政策的急转，农民对于政府推出的社会保险政策产生了疑问，一方面向往它给自己带来真正的实惠，另一方面又怕政策变动伤了自己利益。
有些地方在农民养老金的运营和管理中，没有注意到农民养老金的重要性，管理不规范，随意克扣挪用。
农民则是更加关注眼前利益，他们在原本就对社会养老信心不足的情况下又发现社会养老并未给人们带来多大的利益，而且制度在执行过程中发生了许多不平等，增强了农民参保的逆反心理。
（4）养老金保值、增值难据调查，各县级单位的养老保险基金均是通过存人国家专业银行来达到保值增值目的的。
实施过程中，一方面由于县级养老保险管理部门水平有限，而且由于当时国家银行利率低，增值难以实现。
随着银行利率的下调，基金分段计息的利率由年复利6.8％调整为年复利5％，一再降低，2010年7月1日起，进一步调整为2.5％，农民参保的积极性就受到了很大的挫伤。
近10年之内，个人账户的计息利率发生如此大的调整，这严重损害参保人的利益。
更为严重的是，一个几乎完全由个人缴费的养老制度，不仅支付了3％的管理费，而且还要自行承担增值风险，它还能有什么吸引力?农民对参保失去信心。
（5）保障享受待遇不平等这主要体现在对待村干部和村民的差距上。
老农保中规定:“同一投保单位，投保对象平等享受集体补助。
”但实际操作中是：集体对参保对象进行补助的时候多数是只补助干部，不补村民；或干部补助多余村民，村干部一年可以得到少则几百，多则上千上万元的补助，而农民一年只有几块钱，忽略了农村养老保险的实际意义，加剧了农民对老农保的不满。
（6）保险资金筹集困难，且资金运作不合理贯彻落实农村养老保险制度，最重要的一个方面就是要有充足的资金支持。
然而，当前很多地区在农村养老保险资金的筹措方面存在问题。
由于这一制度面向的对象是广大的农民群众，其收入水平往往影响着农民参保养老保险的意愿。
一方面，农民由于收入较低从而不愿参加养老保险制度；另一方面，政府在这一方面的财政支持往往又捉襟见肘。
这些都在客观上造成了农村养老保险基金匮乏的现实情况。
此外，在农村养老保险基金的运作上，往往只能将其用于购买国债或存入银行，投资渠道十分单一。
这在当前通胀压力较大的时期，显然也不利于农保资金的保值增值。
三、我国农村养老方式解决方法（1）切实重视农村养老保险制度的重要性。
如前所述，发展农村养老保险制度首先要从思想上充分认识其对于稳定农村社会、促进经济增长的重要意义。
这一方面要从领导干部做起，使其成为开展农村养老保险制度的积极推动者和执行者。
另一方面，也要通过下大力气宣传，使农村广大劳动者改变过去对于参保养老保险制度的错误观念，使其充分认识这一制度对其自身的保障作用。
相信一旦有了思想认识上的高度重视，则对于农村养老保险制度的推进而言也必然会水到渠成。
（2）提高政策和法规体系的支持力度。
一旦有了完善的政策支持和法规体系的约束，农村养老保险制度的实施也就有了充足的法律保障。
这也必然会给那些消极怠慢的领导干部带来压力，使他们更加积极认真地投入到农村养老保险制度的实施工作中去。
此外，在相关政策规范的执行方面，也要做到有法必依、执法必严，不能将政策规范视同虚设。
另外，在农村养老保险制度的执行方面也要加强监督，对于其中存在的违规违纪问题予以坚决处罚。
（3）开拓资金来源，完善农村养老保险基金运作。
从根本上说，增加农村养老保险资金的渠道在于增加农民收入，因此最重要的资金保障在于大力推进农村经济发展，不断提高农民群众的收入水平。
政府在财政方面的支持也起着极其重要的作用，因此必须保证这一部分财政资金落实到位，并坚决杜绝将保险资金截留或挪作他用的违规行为。
此外，还可以开拓新的农村养老保险资金来源渠道，积极鼓励社会力量参与到农村养老保险事业中来，并逐步完善农村最低生活保障制度，使广大贫困地区的农民群众都能得到必要的生活保障。
（4）各地加快建立起多层次的新型农村社会养老保险2009年9月份相关指导意见正式颁布，指导意见中明确提出“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则，新农保实行属地管理原则，各级地方政府要结合当地经济发展水平，社会发展状况等因素，充分利用好“有弹性”的指导原则，因地制宜，尽快研究制定出一套适合本地的具体实施方案。
建立多层次养老制度体系，这是我国的文化传统和现代社会保险机制的要求，应全面覆盖无力缴费的贫困人口的社会救济、社会基本养老、企业年金、商业寿险、家庭保障等多层次养老保障制度模式。
根据国家预定标准，要适当调整新农保的待遇水平，缴费层次，贯彻落实地方政府的30元出口补助责任，贫困地区在“保基本”原则指导下，进一步调整补贴比例，调动集体力量，协调好和上一级财政的转移支付关系。
另外，积极发展商业寿险保障。
采用自愿性，由政府提供政策，个人具有经济能力和偏好选择，实行积累制筹资方式。
对象为高收入人群，是在具有了基础保障之上的更高层次的保障。
政府可视经济发展需要，给予政策扶持。
同时，要处理好新型农村社会养老保险和其他现行政策之间的组合关系，对保障政策进行整合，逐渐形成一个以养老保险为主，其余方式为辅的农村养老保障体系。
同时加大基本养老保险的执行力度。
通过提高企业和个人的参保意识、加大执法力度等措施，不断提高参保率。
由国家行政部门管理，执行保障和再分配功能。
推行激励机制，对于多缴费者可以多领取相应的养老金。
（5）发挥政府在养老保险体制中的职能造成当前我国养老保险体制出现“所有者缺位”的现象，很大程度上是政府直接管理过度的结果。
当前个人账户中的养老基金完全是由政府的社会保障管理部门管理的，政府既是监管者，同时又是账户的直接管理者。
在这种情形下，个人账户中积累的基金难以得到有效地运作。
新农保强调了政府主导，由中央财政开始，逐级划分职责，因此，应当将政府的管理职能限制在社会统筹这一大块，即现收现付部分；而个人账户中的基金部分，则可考虑借鉴国外管理养老基金的成功经验，成立养老基金会组织来管理个人账户中的基金，基金会组织应当是专业化的基金管理公司。