农村养老保险研究背景与意义
农民工社会养老保险问题研究的开题报告

农民工社会养老保险问题研究的开题报告
一、研究背景及意义
随着我国城乡经济快速发展和人口老龄化加速,农民工退休后生活保障问题日益凸显。
而目前农民工的社会养老保险覆盖率还比较低,存在着很多问题。
如何加强和完善农
民工社会养老保险制度,保障农民工的退休生活,已成为当前政府和社会各界关注的
重要问题。
二、研究目的与内容
本文主要研究农民工社会养老保险问题,以探究该问题的原因和解决方案。
具体目标
包括:
1. 分析现有农民工社会养老保险制度的不足之处;
2. 分析目前农民工普及社会保险的程度,以及存在的问题;
3. 研究提升农民工社会养老保险覆盖率的措施与方法;
4. 探索如何完善和优化现有的农民工社会养老保险制度,提高制度运行的效率和稳定性。
三、研究方法与步骤
1. 文献调查法:通过查阅国内外文献、理论研究、政策法规等文献资料,了解农民工
社会养老保险现状和问题的背景知识。
2. 社会调查法:通过问卷调查的方式,了解农民工参加社会养老保险的状况及其原因,为后续分析提供数据支持。
3. 实证分析法:采用数据分析和案例分析的方法,对现有的农民工社会养老保险制度
进行详细分析和评估,找出影响其运行的主要因素。
4. 归纳和推理法:通过对以上步骤的资料、数据、分析和讨论,对农民工社会养老保
险问题进行总结和归纳,提出相应改进和完善意见。
四、研究预期结果及意义
通过此项研究,我们可以深入了解农民工社会养老保险的问题,并提出相应的解决方案,加强农民工的社会保障,进一步缩小城乡保障差距。
此外,研究成果还可以为政
策制定者提供参考,为完善农民工社会养老保险制度提供决策支持。
城乡居民养老保险调研报告

城乡居民养老保险调研报告随着我国人口老龄化的不断加剧,城乡居民养老保险成为社会关注的热点问题。
为了深入了解和探讨城乡居民养老保险的现状及存在的问题,并提出相应的改进和完善措施,我们展开了本次调研。
通过对城乡居民养老保险的调查以及相关数据的分析,我们得出以下结论:第一部分:调研背景和目的本次调研的背景是我国人口老龄化程度越来越高,城乡居民养老保险在社会保障体系中的重要性愈发凸显。
我们的目的是研究和分析当前的城乡居民养老保险制度,探讨其存在的问题以及未来的发展方向。
第二部分:调研方法和数据来源我们采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式收集数据。
问卷调查主要针对城乡居民养老保险参保人员以及相关政府部门和保险机构进行,而实地访谈则是对选定地区的养老保险参保人员进行深入交流和了解。
数据来源主要是通过国家统计局、社会保险事业管理中心等相关机构公布的统计数据和报告,以及我们自行设计和分发的问卷调查。
第三部分:调研结果及分析1. 城乡居民养老保险参保率不高调查结果显示,尽管城乡居民养老保险政策全国普及,但仍有相当一部分城乡居民没有参保,参保率相对较低。
其中,农村地区的参保率比城市地区更低,主要原因是缺乏对养老保险制度的了解和认知,以及保费支付能力不足等问题。
2. 养老保险制度存在政策差异与不公平问题各地区的养老保险制度存在较大差异,导致了参保人员享受的待遇不一致。
一方面,保险政策的制定主要由地方政府负责,存在较大的自主权,另一方面,个人支付能力的差异也导致了待遇差异的存在。
这种差异化待遇导致了一些参保人员在养老金领取方面存在不公平问题。
3. 养老金发放机制尚不完善在调研中,我们了解到一些参保人员对养老金发放机制存在诸多不满。
养老金发放周期较长、金额较低、发放程序复杂等问题成为影响养老金发放效率和满意度的主要原因。
此外,一些参保人员对养老金的审查和核发流程不够透明,容易产生质疑和投诉。
第四部分:改进和完善措施鉴于以上调研结果,我们提出以下改进和完善措施:1. 提高参保率,加强宣传教育加大对城乡居民养老保险制度的宣传力度,提高参保人员的保险意识和参保率。
城乡居民养老保险工作调研报告

城乡居民养老保险工作调研报告随着我国人口老龄化趋势的加剧,养老保险工作变得日益重要。
为了解城乡居民参与养老保险的情况及其存在的问题,我们进行了一次养老保险工作调研。
本报告旨在总结调研结果,提出相关建议,以推动城乡居民养老保险工作的进一步改善。
一、调研背景城乡居民养老保险是我国养老保险体系的重要组成部分。
然而,在实际运行过程中,我们发现仍存在一些问题。
为此,我们对不同地区的城乡居民养老保险工作进行了调研,以便更好地了解实际情况,并提出改进建议。
二、调研方法我们选择了不同的省份和地区,通过实地走访、座谈会和问卷调查等方式,收集了大量的数据和信息。
我们重点关注城乡居民参保率、待遇水平、制度运行机制等方面的情况,以全面了解城乡居民养老保险工作。
三、调研结果1. 参保率不高调研显示,部分地区的城乡居民参保率较低。
一方面,一些城乡居民缺乏充分的了解,对养老保险的重要性认识不足;另一方面,一些农村地区缺乏便捷的参保渠道。
2. 待遇水平存在差异调研发现,不同地区的养老保险待遇水平存在较大差异。
一些城市地区的待遇水平相对较高,而农村地区待遇水平较低。
这主要是由于地区之间经济水平的差异和基金筹集能力的不同所致。
3. 制度运行机制亟待完善调研表明,城乡居民养老保险制度运行机制存在不少问题。
一些地区在制度设计上存在不足,导致参保人员权益无法得到充分保障。
同时,一些地方基金筹集和管理方式不够规范,影响了制度的长期可持续运行。
四、建议与对策1. 加大宣传力度政府部门应加大对城乡居民养老保险政策的宣传力度,提高居民的参保意识和保险意识。
可以通过组织宣传活动、利用媒体进行广告宣传等方式,让更多的居民了解养老保险的重要性和益处。
2. 完善参保渠道针对农村地区参保渠道不足的问题,政府可以通过设立更多的参保点、利用新技术手段提供在线参保等方式,方便农村居民参与养老保险。
3. 统一待遇水平标准政府应建立统一的待遇水平标准,减少地区之间的差异。
乡村振兴背景下我国农村养老问题研究

乡村振兴背景下我国农村养老问题研究目录一、内容概要 (2)1. 研究背景与意义 (2)2. 国内外研究现状综述 (3)3. 研究内容与方法 (4)4. 论文结构安排 (6)二、相关概念界定及理论基础 (7)1. 农村养老问题的基本概念 (8)2. 相关理论框架介绍 (9)3. 理论基础对研究的支持作用 (10)三、我国农村养老问题的现状分析 (12)1. 农村人口老龄化现状 (13)2. 养老保障体系现状 (14)3. 养老服务供给现状 (15)4. 存在的问题及原因分析 (17)四、乡村振兴战略对农村养老的影响 (18)1. 乡村振兴战略的内涵与要求 (20)2. 乡村振兴战略对农村养老的促进作用 (21)3. 乡村振兴战略下农村养老的发展趋势 (22)五、我国农村养老问题的解决路径 (23)1. 完善农村社会保障体系 (25)2. 增加农村养老服务供给 (26)3. 提高农村老年人生活质量 (28)4. 加强农村养老基础设施建设 (29)5. 引入社会资本参与农村养老服务业发展 (30)六、案例分析——以某地区为例 (31)1. 案例背景介绍 (33)2. 案例分析 (34)3. 案例启示与借鉴意义 (35)七、结论与建议 (36)1. 研究结论总结 (38)2. 对政策制定者的建议 (39)3. 对未来研究的展望 (40)一、内容概要本文旨在研究乡村振兴背景下我国农村养老问题,随着城市化进程的推进和人口老龄化趋势的加剧,农村养老问题日益凸显,成为乡村振兴战略中亟待解决的重要课题。
本文首先概述了农村养老问题的现状,包括老年人口数量增加、养老保障水平不高、养老服务设施不足等问题。
分析了乡村振兴背景下农村养老问题的重要性及其面临的挑战,如农村人口老龄化速度快于城市、传统家庭养老功能弱化等。
探讨了农村养老问题的解决途径,包括完善农村养老保障体系、发展农村养老服务设施、促进农村养老产业融合发展等。
提出了针对性的政策建议和未来研究方向,以期为解决农村养老问题、推动乡村振兴战略提供有益参考。
新农村社会养老保险制度

新农村社会养老保险制度随着中国的迅速发展,城乡经济的发展不平衡,农村地区的社会养老保险制度相对滞后。
为了解决这一问题,新农村社会养老保险制度被推出。
本文将会介绍新农村社会养老保险制度的背景、目的、内容、优势以及可能存在的问题。
一、背景中国的农村地区经济相对滞后,特别是老龄化程度较高,但是并没有一个完善的社会养老保险制度。
这导致农村的老年人生活困难,许多农村老人甚至不得不依赖孩子的帮助生活,而这会影响孩子的生活和发展。
随着中国不断发展,在城市化发展的背景下,许多城市居民都迁移到了城市,这使得农村人口大量减少。
为了采取措施扶持农村发展,政府推出了新农村社会养老保险制度。
二、目的新农村社会养老保险制度的目的是为了解决农村老年人的养老问题,帮助他们更好地应对老年人群体的生活问题。
同时,它可以促进农村人口的流动,鼓励年轻人留在农村,为农村的发展做出贡献。
三、内容新农村社会养老保险制度包括两部分:基本养老保险和补充养老保险。
基本养老保险是政府所提供的一项免费服务,其中包括照顾福利和综合社保等内容。
照顾福利旨在提供照顾服务,因为许多老年人会患有一些疾病。
综合社保则是保障其他社会福利,例如公共教育、医疗等。
补充养老保险是由个人和雇主共同出资的,也可以由有稳定收入的家庭成员出资。
这些资金将用于支付老年人的养老金,以及其他必要的费用,例如医疗和照护服务。
四、优势新农村社会养老保险制度可以带来以下优势:1.可以减轻贫困家庭的经济压力,老年人可以更好地维持生活水平。
2.可以吸引年轻人留在农村,更好地为农村发展做出贡献。
3.可以提高老年人的生活质量,他们可以更好地享受社会福利。
4.可以缓解农村地区的老龄化问题。
五、可能存在的问题尽管新农村社会养老保险制度有许多优点,但是也存在以下问题:1.新农村社会养老保险制度的资金来源不够充足,在实践中很难保证老年人祀养金的及时到账。
2.目前为止,这个制度中养老金的计算方式和领取方式都没有被明确规定,这可能会引起一些问题。
城乡居民养老保险改革发展趋势与政策解读

城乡居民养老保险改革发展趋势与政策解读随着社会的不断发展和人口老龄化趋势的加剧,城乡居民养老保险制度的改革成为了当今社会亟待解决的关键问题之一。
本文将对城乡居民养老保险改革的发展趋势与政策进行解读,以期更好地了解和应对养老保险改革的重要举措。
一、养老保险改革的背景与意义城乡居民养老保险改革的背景是我国人口老龄化程度逐年增加,现有的养老保险制度已经难以满足越来越多的城乡居民的养老需求。
改革养老保险制度的意义在于保障老年人的基本生活需求,提高社会保障水平,促进社会的和谐稳定发展。
二、养老保险改革的发展趋势1. 全面推进养老保险的覆盖范围城乡居民养老保险改革的趋势是进一步扩大养老保险的覆盖范围,包括城乡居民和各类就业人员。
政府要加大对特殊群体的保障力度,确保每一个人都能够享受到养老保险的待遇。
2. 强化养老保险的资金保障为了保障养老保险制度的可持续发展,政府要加大对养老保险基金的筹集力度。
一方面,提高参保人员的缴费意识和缴费率,确保基金的稳定;另一方面,加强基金的投资运营,提高基金的收益率,保证基金的安全性和增值效果。
3. 加强养老保险制度的管理和监督改革养老保险制度需要加强对养老保险的管理和监督,建立健全的资金监管体系,确保养老保险基金的使用效益,防范风险。
三、养老保险改革的政策解读1. 推进统筹城乡居民养老保险制度为了解决城乡居民养老保险制度的差异性和不平衡性问题,我国制定并实施统一的城乡居民养老保险制度,推进养老保险制度的一体化发展,将城乡居民纳入相同的养老保险体系中,享受相同的待遇和权益。
2. 提高养老保险的待遇水平政府将逐步提高养老保险的待遇水平,确保老年人的基本生活需求,为他们提供医疗保障、社会服务等福利。
同时,还将建立健全的养老服务体系,提供更多便利的养老服务。
3. 加强养老保险制度的投资运营为了提高养老保险基金的收益率和安全性,政府要加强基金的投资运营。
通过多元化的投资方式,提高基金的收益水平,确保养老保险基金的稳健增值,为老年人提供更好的养老保障。
城乡居民养老保险制度的经济可行性分析

城乡居民养老保险制度的经济可行性分析随着我国人口老龄化问题的日益严重,城乡居民养老保险制度成为保障老年人基本生活的重要手段。
本文将对城乡居民养老保险制度的经济可行性进行分析,并探讨如何提高其可行性。
一、城乡居民养老保险制度的背景和意义城乡居民养老保险制度的建立是为了解决我国庞大农村和城市非正式就业人口的养老问题。
根据国家统计数据,目前中国农村人口约占总人口的40%,而城市非正式就业人口也占据相当一部分比例。
这些人群普遍缺乏稳定的养老保障,导致老年贫困问题日益突出。
因此,建立城乡居民养老保险制度具有重要的背景和意义。
二、1. 参保人口规模城乡居民养老保险制度的经济可行性首先要考虑参保人口规模。
根据人口普查数据,我国城乡居民总数庞大,如果能够充分覆盖参保人群,将有助于制度的可行性。
具体来说,要加强宣传,提高居民的保险意识,积极引导和鼓励更多的居民参与养老保险制度。
2. 缴费能力和制度费率城乡居民养老保险制度的经济可行性还需要考虑居民的缴费能力和制度费率。
由于城乡居民收入水平存在差异,并且农村地区的经济相对较为落后,制定合理的缴费标准对保障制度的可行性至关重要。
需要根据不同地区的经济状况和居民实际情况,科学合理地确定费率,确保居民能够承担缴费负担,同时保证制度的正常运行。
3. 投资运营和资金筹集城乡居民养老保险制度的经济可行性还需要确保资金的充足。
需要建立健全的投资运营机制,将保险基金合理投资,获取较高的回报率,增加养老基金的规模。
同时还需要多渠道筹集资金,包括政府财政补贴、个人缴费和企业缴费等。
通过上述手段,增加资金来源,保证制度的长期可行性。
4. 政策保障和监管机制城乡居民养老保险制度的经济可行性还需要政策保障和监管机制的支持。
政府应当提供相关的法律法规和政策支持,为制度提供坚实的保障。
同时,建立监管机制,加强对养老基金的监督和管理,防范各种风险,确保资金安全和合理运用。
三、如何提高城乡居民养老保险制度的可行性为提高城乡居民养老保险制度的经济可行性,可以考虑以下几点:1. 完善制度设计:制定更为合理的制度规则和政策,提高制度的可操作性和灵活性,满足不同地区、不同居民的养老需求。
城乡居民社会养老保险调研报告

城乡居民社会养老保险调研报告一、调研背景社会养老保险是保障老年人基本生活的一项重要制度,对于城乡居民的养老问题具有重要意义。
为了了解城乡居民社会养老保险的现状和问题,本次调研以广泛的问卷调查和实地走访的方式展开。
二、调研方法1.问卷调查:我们设计了一份调查问卷,涵盖了城乡居民养老保险的缴费、待遇和管理等方面的内容。
通过随机抽样的方式,我们在城市和农村各抽取了500个样本进行问卷调查。
2.实地走访:我们选择了几个村和社区进行实地走访,通过与居民以及相关部门负责人的交流,了解他们对社会养老保险的认知和评价。
三、调研结果1.缴费情况:调研结果显示,大部分城乡居民都知道社会养老保险是需要缴费的,但很多农村居民对于缴费标准和方式并不了解。
同时,一些城市居民反映缴费额度过高,不符合自身经济实力。
2.待遇情况:调研结果表明,城市居民对社会养老保险的待遇相对满意,但农村居民对待遇的满意度较低。
一方面,农村居民的养老金水平明显低于城市居民,不足以满足基本需求;另一方面,一些农村居民反映养老金发放不及时、不稳定。
3.管理情况:调研结果显示,城乡居民对社会养老保险的管理存在不同程度的不满意。
城市居民普遍反映社保机构办事效率低、服务不周到,而农村居民则普遍反映缺乏专业的社保管理人员,导致管理不规范。
四、问题分析1.缴费问题:当前城乡居民社会养老保险的缴费标准和方式不够透明,导致部分居民对缴费产生疑惑。
缴费额度过高造成了一些城市居民的经济负担过重。
2.待遇问题:农村居民的养老金水平较低,不足以满足基本需求;养老金的发放不及时、不稳定也给农村居民带来了困扰。
3.管理问题:城乡居民对社会养老保险的管理普遍不满意,城市居民反映社保机构服务不周到,农村居民表示缺乏专业的管理人员导致管理不规范。
五、建议1.完善缴费制度:应建立透明公正的缴费制度,让居民清楚知道缴费的标准和方式,同时要考虑缴费的合理性,确保居民能够负担得起。
2.提高待遇水平:农村居民的养老金水平应提高,以满足基本生活需求。
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农村养老保险研究背景
与意义
Company number:【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
研究背景与意义研究背景
1.民政部1992年推行的农村社会养老保险方案(简称“老农保”)不能满足日益增长的农村社会养老保险需求
我国在上世纪80年代之前没有实行农民养老保险,只有生活贫困的农民才有社会救济。
直到1986年,国家“七五计划”提出建立农村社会养老保险,当时受到改革开放政策影响有农民开始外出打工,收入有所增加,起初在江浙一带的乡村试点,并建立了农村社会养老保险基金。
1991年,为进行农村社会养老保险试点,我国选择山东的五个县作为典范开始试行。
1995年到1997年的两年时间里,全国2900个县中有2123个县引进了此项制度,参保率为9. 74% 0 1998年,为满足资深投资人士选择可预测的、透明的、且有一定管理框架的市场进行资金注入,国家着手整顿保险业,这一举措阻碍了农村养老保险业务发展且使其进入暂停整顿时期。
2002年,中共十六大提出了“在有条件的地区探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。
2009年9月,国家出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。
2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
但是,我国老年人口规模不断扩大,人口高龄化不断发展,乡村人口老龄化程度高于城镇人口,且城乡老龄化差距在扩大。
袁俊、吴殿廷、吴
铮争(2007年)根据1990-2000年数据预测,到2010年全国除东北的黑龙江和西北的新疆、甘肃、宁夏、青海、西藏6个省份尚处在成年型外,其余都将进入严重的农村人口老龄化状态。
农村人口老龄化由东部沿海地区逐渐向中部、西部内陆递进,且已发展成农村地区相对普遍的人口变化趋势①。
在人口快速且大面积老龄化状态下,我国一直实行的农村社会养老保险制度属于“杯水车薪”。
面对强大的农村社会变化,大部分农村老年人口依然处于贫困和养老远,这意味着,现行农村社会养老保险方案不能满足日益增长的农村社会养老保险需求。
2009年6月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点工作。
会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。
此次养老保险筹资方式改变了过去主要由农民自己缴费的模式,实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合;在支付结构上采取基础养老金和个人账户养老金分开,基础养老金由国家财政全部保证支付的形式。
9月1日,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》,着手建立针对农民的以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新型养老保障制度,意味着“中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金”。
2.政府及政府财力具备参与农村社会养老保险的行为可行性与经济可行性
政府行为包括政治行为、经济行为和行政行为,研究政府在农村社会养老保险中的行为也就是研究政府如何参与社会养老保险。
通常认为,政
府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济发展职能。
而作为社会保障制度的一个重要组成部分的养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险,它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力,手段是提供相应的收入保障,这极大的体现了政府的收入分配职能。
由于社会保障维护社会公平和增进社会福利的本质属性,政府在社会保障中承担主要责任便构成各国社会保障制度的共同特征,这一共同特征不会因为社会保障制度的变革而改变。
政府在社会养老保险中的责任定位在监管责任和财政责任两个方面。
在大多数国家,财政对养老保险提供一定的支持,养老保障开支成为财政预算的重要组成部分。
关于财政支持问题,一直以来备受关注和争议。
现在财政有没有能力彻底解决农村社会养老保险问题到底需要多少钱可以在全国普及农村养老制度随着我国国民经济和政府财力持续高速增长,建立农村社会养老保险制度的物质基础日益丰厚,国内生产总值从2000年的88254亿元增长到2009年的335353亿元,增幅279. 99%;国家财政收入从2000年的13395亿元增长到2009年68477亿元,增幅411. 21%,通过建立农村社会养老保险制度也可达到国民福利与国民经济增长、政府财政同步增长的异曲同工之妙。
3.国外农村社会养老保险制度实施的成功经验给予我国的良好启示和借鉴关于农村社会养老保险制度的模式选择问题,世界各国具有较大差异。
一部分国家没有设立单独的农村社会化养老保障制度,而是给予农村居民以相同的国民年金待遇;一部分国家则针对本国的实际情况单独设置在具体内容上受到政治、经济与文化等因素影响的农村养老保障制度或农
民养老保障制度。
从世界各国的经验来看,无论采取何种形式的农村(农民)养老保障制度,都是围绕农村、农业和农民而展开,其最终目的都是成功
的解决了农村社会养老保险问题:例如德国、加拿大、日本等发达国家建立农民养老保障制度的主要目的是解决土地细碎化、实现现代农业经营和提
高农民收入,而发展中国家建立农民养老保障制度的根本目的在于解决老
年贫困问题,为农村老年人提供最基本的生活保障。
另外,发达国家和发
展中国家在实行农村社会养老保障制度时大多数都成功地建立了完备的法
律制度,这是各国农村社会养老保险制度得以顺利实施的一个重要保证。
当然,在国外农村社会养老保险制度实施中,政府的财政作用也不能忽
视,无论是发达国家还是发展中国家都给予了稳定的财政支持,这样可以
从根本上解决农村养老保险的资金积累和支付问题,从而实现农村社会养
老保险制度的稳定性与可持续性。
因此,国外发达国家和发展中国家在农村社会养老保险的制度设计、
模式选择、法律保障和财政支持等方面的成功经验对我国建立农村社会养
老保险制度给予了良好的启示和经验。
1.理论意义。
农村社会养老保险制度建设是事关国计民生的大事。
由
于农村人口众多,国家财力有限,地区发展不平衡等因素制约,我国不可
能简单选择高福利模式,也不可能采取完全自助型模式的农村养老保险制度。
据最新公布数据显示,我国目前经济平稳快速发展,经济社会全面协
调呈可持续发展态势,城镇基本养老保险制度已趋于成熟,而农村社会养
老保险制度尚属空白,本文引入养老保险制度的基础理论,借鉴国外成功
经验,试图厘清我国农村社会养老保险制度中政府、集体和个人的关系,
从理论上拾遗补缺,提供建立适合我国国情的农村社会养老保险制度的理论参考。
2.实用价值。
农村养老保险依托国家强大的经济实力与财富积累,通过国家财政的收入再分配手段保障农民的老年基本生活甚至是较高水平的生活,促进现代农业经济效益的稳定提高和增长,这种良性的社会收入再分配方式给农民带来希望和感动。
总之,建立农村社会养老保险制度是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活、推动农村减贫和逐步缩小城乡差距、维护农村基本稳定、消除农村贫困,尤其是消除农村老年贫困现象,为农村老年人提供一定的基本生活保障都能带来较大实用价值。