关于提高我国农村养老保险制度的几点建议
农村养老面临的问题及对策建议
农村养老面临的问题及对策建议问题描述农村养老是一个广泛关注的问题，根据农村劳动力老龄化加剧和社会发展趋势，农村养老面临着一系列问题。
1. 老龄化人口增加随着农村劳动力老龄化，老年人口数量不断增加。
这导致了养老资源的紧缺和养老服务的不足。
2. 养老资源不足农村地区养老资源相对匮乏，养老院、养老设施等老年人的宽容性不足。
由于区域经济发展不平衡，农村地区养老设施的配套建设相对滞后。
3. 养老服务不完善农村地区养老服务网络相对薄弱，养老医疗、养老护理等服务不完善。
同时，农村地区缺乏专业的养老服务人员和培训机构。
4. 养老金难题农村老年人的养老金相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
政策对于农村地区养老金的发放与监管也存在问题。
对策建议为了解决农村养老问题，采取以下对策可以提供一定的参考。
1. 增加养老资源1.加大政府投入力度，建设和提升农村养老设施，包括养老院、护理中心等，提高老年人的宽容性。
2.鼓励社会力量投资养老产业，引导社会资本向农村养老产业发展，提升养老资源供给。
2. 完善养老服务体系1.增加养老服务人员数量，通过培训和政策支持，提高养老服务人员的专业技能和素质。
2.加强养老服务网络的建设，在农村地区建立养老服务站点，方便老年人享受到养老服务。
3. 提高养老金水平1.加大农村养老金的发放力度，提高养老金水平，保障老年人的基本生活需求。
2.建立更加科学合理的养老金发放机制，确保养老金的公正、透明和安全发放。
4. 加强农村养老保险制度建设1.完善农村养老保险制度，加强对农村老年人的保障，提高养老保险的覆盖率和保障水平。
2.推动养老保险与养老服务的有效衔接，提升老年人的养老保障水平。
结论通过以上对策的实施，可以逐步解决农村养老面临的问题。
同时，政府、社会和个人应共同努力，形成合力，为农村老年人提供更加完善的养老服务和保障。
这既能够满足老年人的养老需求，也能够促进农村地区的社会和经济发展。
关于进一步完善居民基本养老保险制度的实施意见
关于进一步完善居民基本养老保险制度的实施意见随着人口老龄化的不断加剧，居民基本养老保险制度的完善成为了一个关乎社会稳定和民生福祉的重要问题。
当前，我国居民基本养老保险制度存在着诸多问题和不足，需要进一步加以完善和改进。
针对这一问题，本文根据当前的实际情况，提出以下几点建议。
首先，要提高养老保险的覆盖率。
我国目前居民基本养老保险制度的覆盖率还不够广泛，特别是在农村地区和非正式就业群体中，参保率较低。
为了增加养老保险的参保人数，应该采取多种措施。
一方面，要加强宣传，提高人们对养老保险的认识和重视，让更多的人自觉参保。
另一方面，要简化参保手续，降低参保门槛，方便更多的人参保。
例如，在农村地区可以采取流动参保的方式，让外出务工人员可以随时缴纳保费和享受养老保险待遇。
其次，要提高养老保险水平。
当前，我国居民基本养老保险的待遇水平较低，远远不能满足老年人的生活需求。
在提高养老保险水平的同时，要平衡公平和可行性。
一方面，要提高基础养老金的待遇水平，确保老年人的基本生活需要。
另一方面，可以引入差别化待遇，根据不同地区和个人的缴费情况，给予适当的补贴。
例如，可以根据居住地的物价水平和收入水平，调整养老金的数额，以保证养老金的实际购买力。
再次，要加强养老保险基金的运营管理。
当前，我国养老保险基金面临着巨大的压力和挑战，风险管理和资金运营亟待加强。
要建立健全养老保险基金的管理体系，明确责任分工，加强资金监管和风险控制。
一方面，要强化对基金的监督和审计，防止滥用和浪费养老保险资金。
另一方面，要优化资金投资结构，提高收益率，确保养老保险基金的稳定和可持续发展。
最后，要加强养老保险制度的创新。
我国养老保险制度仍然存在一些制度性问题，需要进行进一步的和创新。
要完善养老保险的制度安排，深化个人账户制度，让每个参保人都能够享受到公平合理的待遇。
要加强跨地区和跨部门的合作，构建统一的养老保险信息管理平台，提高信息共享和服务的效率。
农村养老面临的问题及对策建议
农村养老面临的问题及对策建议农村养老是当前我国面临的一个重要问题。
随着人口老龄化的加剧，农村养老面临着诸多问题。
农村养老问题主要包括养老金不足、养老服务不全面、养老机构匮乏以及人才流失等。
针对这些问题，我们应当采取一系列的对策和措施来加以解决。
首先，农村养老金不足是当前最为突出的问题之一。
由于农村经济发展水平相对较低，农村居民的收入水平普遍较低，积累的养老金相对有限。
尽管国家在近年来加大了对农村养老金的补贴力度，但由于缺乏有效的投资渠道和管理机制，导致养老金运作效率较低，无法满足农村老年人的基本生活需求。
因此，我们应当加强对农村养老金的管理和运营，建立健全投资渠道，提高养老金的使用效益，确保老年人的基本生活需求得到满足。
其次，养老服务不全面是农村养老问题的另一个主要方面。
农村地域辽阔，交通不便利，导致农村老年人享受养老服务的机会相对较少。
尤其是在农村偏远地区和贫困地区，养老服务设施相对匮乏，老年人只能依靠家庭成员照料，给家庭增加了经济和精神负担。
为了解决这个问题，我们应当多方面推动政府、社会组织和企事业单位的参与养老服务，提供更多的养老服务设施和人员，改善农村养老服务的现状。
第三，农村养老机构匮乏也是农村养老问题的重要方面。
相比城市，农村养老机构数量少、质量差，无法满足老年人特殊的生活需求。
而且，由于农村的经济发展水平相对较低，导致农村养老机构经营困难，难以提供高质量的养老服务。
为了解决这个问题，我们应当加大对农村养老机构的支持力度，提高农村养老机构的管理水平，引入专业的养老管理团队，提供全方位、多样化的养老服务。
最后，人才流失是农村养老问题的一个内在原因。
由于农村地区的发展相对滞后，职业发展机会有限，导致农村人才流失严重。
农村缺乏专业的养老服务人员，导致养老服务质量低下。
为了解决这个问题，我们应当加强对农村人才的培养和引进工作，提供更多的职业发展机会和待遇，吸引更多的优秀人才回到农村从事养老服务工作。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度在我国农村社会保障体系中发挥着重要作用，但同时也存在着诸多问题。
参保覆盖面窄，很多农村老人无法享受到养老保险的保障。
制度资金不足，导致很多农村养老保险待遇不高。
管理机制不健全也是一个严重的问题。
建议政府应加大对农村养老保险制度改革的支持力度，提高参保覆盖率，增加资金投入，提高养老保险待遇，并完善管理机制。
只有这样，才能更好地保障农村老年人的养老权益，推动农村养老保险制度的持续发展和健康运行。
农村养老保险制度的完善和改革对于农村社会稳定和经济发展具有重要意义，政府应该高度重视并积极推动相关政策的实施。
【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、参保覆盖面窄、资金不足、待遇不高、管理机制不健全、改革的重要性、政府支持力度。
1. 引言1.1 农村养老保险制度的重要性农村养老保险制度的重要性在于为农村地区的老年人提供基本生活保障和社会保险制度的完善。
随着我国经济的快速发展和人口结构的变化，农村养老保险制度的建立和完善具有重要意义。
农村养老保险制度可以有效缓解农村老年人的生活压力，提高他们的生活质量。
农村养老保险制度可以促进农村地区的经济发展，增加居民的消费能力。
农村养老保险制度的建立还可以提高农村地区的社会稳定性，减少因老年人生活困难而引发的社会问题。
农村养老保险制度的建立和完善对于促进农村地区经济社会发展，提高老年人的生活质量，增加居民的消费能力和维护社会稳定都具有重要意义。
1.2 农村养老保险制度存在的问题1. 农村养老保险参保覆盖面窄：目前，农村养老保险的参保覆盖面相对较窄，很多农村地区的老年人并未参加养老保险，导致他们在老年时期缺乏对生活的保障，面临着生活困难的局面。
2. 农村养老保险制度资金不足：由于农村地区的参保人数不足，而且缴费标准较低，导致农村养老保险的基金储备不足，无法满足广大农村老年人的养老需求。
4. 农村养老保险管理机制不健全：在农村地区，养老保险管理机制相对薄弱，缺乏有效监督和管理，容易出现资金管理不规范、遭遇挪用等问题，影响了养老保险制度的正常运行。
农村养老存在的问题与建议
农村养老存在的问题与建议随着中国老龄化的趋势日益明显，农村养老问题也越来越突出。
尽管国家政策在推进农村养老事业发展，但我国农村养老仍然存在不少问题。
本文将对农村养老问题进行探讨，并提出相关建议，以便提高农村养老事业的水平与质量。
一、农村养老问题1.缺乏专业的养老机构由于我国农村人口较多，且集中在偏远地区，很多地方缺乏专业的养老机构，这就导致老年人无法享受到规范的护理服务。
此外，农村养老阶段需求差异大，机构难以满足多样化的老人需要，限制了养老服务的发展。
2.养老人员专业技术低农村养老人员普遍缺乏专业培训和养老知识，尤其是技术方面的不足。
加之大部分养老人员都是年轻人，他们不懂老年人的思维与需求，缺乏对老年人的认知和关爱，难以给老年人提供合适的服务。
3.缺乏政府资金支持农村养老机构建设规模较小，直接导致缺乏资金和设施。
而且现阶段很多农村养老机构都缺乏能够为老年人提供安全保障的相关设施。
这无疑增加了老年人在生活、健康、人身安全等方面的风险。
二、农村养老建议1.加大农村养老机构的建设，扩大服务范围为了解决农村养老范围不足的问题，政府应该加大对农村养老机构的资金投入和对政策、法制保障力度，切实加强农村养老机构数量和质量的提升，扩大服务范围和水平，提高收养质量和服务管理水平，满足不同老年人的多样化儿童需求。
2.养老机构加强人员培训，提高专业技术水平养老机构应该加强人员培训，提高技术水平，让养老人员具备专业的知识，掌握老年人心理和生理需求，解决赡养老人痛点，提高赡养质量，达到老年人愿意入住的程度。
3.加强政策支持，提高社会环境政府要加强对农村养老机构建设的帮助力度，制定相关的税收、补贴、奖励等政策扶持，支持社会机构开办农村养老机构和医院，进一步鼓励民间资本投资农村养老产业，提高社会环境和老年人的生活质量。
结论：农村养老事业是一项常年性、基础性的公共事业，相信它的发展无论是对农村还是对社会的发展都是有着十分重要的意义。
农村居民养老保障养老金政策解读与建议
农村居民养老保障养老金政策解读与建议随着我国人口老龄化问题的日益突出，农村居民养老保障问题也日益引起广泛关注。
为了解决农村居民养老问题，我国政府出台了一系列养老金政策。
本文将对农村居民养老保障养老金政策进行解读，并提出一些建议。
一、农村居民养老保障养老金政策解读1. 养老金来源多元化农村居民养老保障养老金政策的核心是建立多层次、多渠道的养老保障体系。
目前，农村居民养老金主要来源包括基本养老保险、农村社会养老保险、个人储蓄和政府补贴等。
其中，基本养老保险是农村居民养老金的主要来源，由个人缴纳和政府补贴共同构成。
2. 养老金待遇逐步提高为了提高农村居民养老金待遇，政府不断加大对农村居民养老保障的投入。
根据国家规定，农村居民养老金待遇每年都会进行适当调整，以适应物价上涨和居民生活水平提高的需要。
此外，政府还鼓励农村居民通过个人储蓄和投资理财等方式增加养老金收入。
3. 养老金发放方式灵活多样为了方便农村居民领取养老金，政府采取了多种发放方式。
目前，农村居民可以选择银行卡、邮局汇款、现金领取等方式领取养老金。
此外，政府还鼓励农村居民通过电子支付等新技术手段领取养老金，提高养老金发放的效率和便利性。
二、农村居民养老保障养老金政策建议1. 完善养老保障体系当前，农村居民养老保障体系仍存在一些问题，如养老金待遇不高、覆盖范围有限等。
因此，政府应进一步完善农村居民养老保障体系，提高养老金待遇，扩大养老保障的覆盖范围，确保每个农村居民都能享受到养老保障。
2. 加强宣传和教育由于农村居民对养老保障政策的了解程度不高，很多人对养老金政策存在误解和不了解。
因此，政府应加强对农村居民的宣传和教育工作，提高农村居民对养老保障政策的认知度和理解度，使他们能够正确理解和使用养老金政策。
3. 加大财政投入农村居民养老保障需要大量的财政投入，但目前政府的财政投入仍然不足。
因此，政府应加大对农村居民养老保障的财政投入，提高养老金的发放标准，确保农村居民能够获得足够的养老金待遇。
关于农村养老事业发展方面的建议政协提案
关于农村养老事业发展方面的建议政协提案农村养老事业发展方面的建议政协提案：一、加强政策支持。
建议加大财政投入，提高农村养老保险的补贴标准，确保农村老年人的基本养老需求得到满足。
同时，制定相关政策鼓励社会力量参与农村养老事业，支持社区养老服务中心的建设和运营。
二、完善服务体系。
建议加强农村养老服务设施建设，提高养老院、养老驿站等养老机构的数量和质量，确保老年人能够得到安全、舒适的养老服务。
同时，加强对养老服务人员的培训和管理，提高服务质量和水平。
三、发展养老产业。
建议鼓励农村发展养老产业，通过引导农民投资养老产业、发展康养农业等方式，提供就业机会，促进农村经济发展和老年人收入增加。
四、加强养老保险制度建设。
建议建立健全农村养老保险制度，完善养老保险覆盖范围，确保农村老年人养老金的稳定发放。
同时，加强养老保险基金的管理和监督，保障养老金的安全性和可持续性。
五、加强养老服务队伍建设。
建议加大对农村养老服务人员的培训和引导力度，提高其专业素质和服务能力。
同时，鼓励社会力量参与养老服务，建立志愿者队伍，提供日常生活照料、陪伴等服务。
六、加强老年人权益保护。
建议加强农村老年人权益保护工作，建立健全老年人权益保障机制，加强对养老服务机构的监督和管理，保护老年人的合法权益。
七、推动农村养老与医疗卫生服务融合。
建议加强农村医疗卫生服务体系建设，推动养老服务与医疗卫生服务的融合，提供便捷的医疗服务和健康管理，提高老年人的生活质量。
八、加强社会组织参与。
建议鼓励社会组织积极参与农村养老事业，发挥其在养老服务、资源整合、社会支持等方面的作用，提供多元化的养老服务。
九、加强农村老年人健康管理。
建议加强农村老年人健康管理工作，提供健康体检、疾病预防、健康咨询等服务，促进老年人的身心健康。
十、加强农村老年人文化娱乐活动。
建议加强农村老年人文化娱乐活动的组织和开展，开设老年人学习班、文艺演出等活动，丰富老年人的精神文化生活。
以上是关于农村养老事业发展方面的建议政协提案，希望能够引起相关部门的重视，加大对农村养老事业的支持力度，为农村老年人创造更好的养老环境和条件。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题，可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平，完善社会养老保险体系，促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大，可为农村老年人提供更好的福利保障，实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚，相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低，很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足，无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口，面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善，监管措施不够严格。
政策优惠力度不够，缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题，应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围，将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准，确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作，增加资金来源，避免出现缺口。
要加强监管，建立健全的监督机制，确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度，为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施，可以更好地完善农村养老保险制度，为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题，主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策宣传：通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势，提升他们的参保意识和参保率。
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关于提高我国农村养老保险制度的几点建议
摘要：随着老龄化浪潮汹涌而来，农村养老问题变得日益突出和紧迫。
时值新农保正在全面辅开，进一步发展和完善农村养老保险体系已不仅仅是农民的愿望和要求，而是市场发展本身的客观必然。
关键词：农村养老保险制度动态帐户
1 农村养老保险的历程
时下新型农村社会养老保险试点已经开始启动，农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，我国从80年代中期，就已经探索性地开展了农村社会养老保险制度。
这段历史可以大体划分为三个阶段：第一阶段为试点阶段。
1986年，民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。
会议根据我国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。
一些经济较发达的地区成为首批试点地区。
第二阶段为推广阶段。
1991年6月，原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则，决定1992年1月1日起在全国公布实施。
此后，农村社会养老保险工作在各地推广开来，参保人数不断上升，到1997年底，已有8200万农民投保。
第三阶段为衰退阶段。
1998年政府机构改革，农村社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。
这个阶段由于多种因素的影响，全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。
1999年7月，国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件，决定对已有的业务实行清理整顿，停止接受新业务，有条件的地区逐步向商业保险过渡。
从以上几个发展阶段来看，农村社会养老保险在实践上是不成功的，可怜农村社会养老保险在还没有来得及成长时就已面临夭折的危险，但它却切实关系到占我国人口约80％的人民目前或将来的生活质量，随着老龄化浪潮汹涌而来，农村养老问题变得日益突出和紧迫。
时值新农保正在全面辅开，进一步发展和完善农村养老保险体系已不仅仅是农民的愿望和要求，而是市场发展本身的客观必然。
2 进一步提高农村社会养老保障制度的建议
新农保政策的实施，让我们不得不去思索，农村社会养老保险从起步到建立起完善的制度之间，还有一个相当大的跨度，它的关键就在于农村
社会养老保险制度要符合农民的实际情况，所以综合考虑有以下几点建议。
建立农民养老保险的动态账户随着经济体制改革的深入和社会经济的发展，我国工业化和城市化的进程不断加速，农民的流动性也随之极具增长。
针对农民工流动性较强这一特点，应该使农民工的养老保险个人账户随工作城市的转变而转移。
因此，在设计我国农村社会养老保险模式的过程中，应充分考虑农民流动的特点，设立农民养老保险的动态个人账户，无论参保农民流入那里都会根据所在单位的性质和特点接续个人账户的养老基金。
通过动态个人账户把流动农民的养老保险缴费统一起来，使农民工在进入到新的工作地仍能连续缴费，保障其能够在缴费达到一定年限后根据个人账户的状况进行养老金发放。
根据农村人口的分化情况，进行分类实施政策对不同类型的参保农民实施一个体系、两种制度，把纯农人员纳入农村基本养老保险，把农村各类从业人员和进入本地的农民工，纳入城镇职工基本养老保险，我们可以把农村人口分为纯农业人口和进城务工的农民工两大类别。
一是为以经营土地为生的纯农业人口建立农村养老保障。
在已经推行的农村养老保险的基础上进行适当的调整与改革。
最重要的是改变“个人缴纳为主、集体缴纳为辅、国家给与政策扶持”的原则，国家应该给予农村社会养老保险一定的财政投入，由国家和个人共同负担。
实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险，国家投入一部分纳入到社会统筹基金，农民个人缴费和部分国家投入划入个人账户，国家投入要偏重于经济欠发达地区。
同时鼓励建立由集体补助的补充养老保险和个人储蓄式的商业养老保险。
二是为农民工建立类似于城镇养老保险制度，即实行社会统筹和个人账户相结合，农民工个人缴费和部分缴费划入个人账户的社会养老保障制度。
对于刚刚进入城市的农民工，鉴于他们的就业、收入不稳定的状况，最初仍把它们纳入到农村养老保险制度。
当他们在城市工作超过一定年限，就业稳定后，就可转入到为农民工建立的社会养老保险制度中，为农民工建立社会养老保险制度要协调好就业与社会保障的关系。
另外对于在城市从事个体工商业的自雇性农民工，可以参照城镇个体工商户的养老保障，实行自愿原则。
农民社会养老保障应与土地转让相结合如果被纳入到社会养老保障的农民不愿意放弃农村的土地，就不利于土地规模化经营和农业现代化的实现。
因此，要对已纳入到社会养老保障的农民工的土地实现有偿转让，让纯农户对土地进行规模经营。
纯农户的收入提高了，参加社会养老保障的积极性自然就会提高。
此外还应该建议农民运用“以土地换保障”的制度，对于通过出租、委托经营、代理经营土地的农民，可以由土地使用者按照国家和地方政府的规定或双方约定代其缴纳养老保险金。
对于出售土地的农民，可以一次性得到补偿并取得养老保险年
金。
对于无偿将土地赠与子女或他人的农民可视不同情况而定，对其中失去劳动能力者，应由土地的使用者代为缴纳部分或全部养老保险金。
应提高基金的保值增值能力，以解决农村社会养老保险的支付问题。
这应该说是一个非常棘手的问题，目前我国风险较小、回报较高的投资渠道很少，但是有一些文献为我们提供了一些有益的思路和改革的方向。
比如，一是可以通过法律程序，在保证资金安全的前提下，推行投资代理制，将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资，以提高积累资金的增值率。
二是由于农村养老保险以县为覆盖范围，因此基金大多集中在县级保障部门，其保值增值受到人才、信息、投资能力等方面的限制。
因此可以规定如果不能保证适当增值率的投资主体，就要在一定期限内放弃投资权，将养老保险基金全部或部分上缴，由省级部门负责保值增值并承担责任。
省级部门不能实现保值增值的，可以将基金交由全国有关机构管理。
转变农村居民的思想意识由于长期以来农村依靠家庭养老，
在短时间内大面积的推广养老保险制度有一定的阻力。
即使在已经倡导使用农村养老制度的地方，由于基金监督不到位或者挪用现象的存在，造成农民对养老保险还不够信任。
各级政府要组织力量通过各种方式向农民宣传社会养老保险，特别是对基金的管理和监督制度方面的宣传要到位，深入农民中讲道理，扩大宣传渠道，禁止硬性摊派、行政命令等抑制农民积极性的工作作风，要在潜移默化中使各项制度深入民心，使农民能主动接受并建立起对农村养老保险的认识与信心。
建立相应的社会保障法律法规，使农民社会养老保障制度得以规范化。
到目前为止，我国还没有一部单独的农村养老保险法，有关农村养老的问题只散见于婚姻法、老年人权益保护法、继承法、保险法、民法通则等等之中，这种分散的规定方法会影响到农村养老保险制度的实施。
考虑到农村的特殊性和养老保险的复杂性，应该本着“公平与效率兼顾、权利与义务和谐”的农村养老保险立法初衷去建立保险法体系，通过立法提高各级政府和农民对农村社会养老保障的重视和认识。
总之，根据农村养老的现状和随着农村老年人口比重的增加，“老来难”已经成为农村一个十分突出的现实问题，农村养老走上正轨已迫不及待，因此在实践中要进一步完善，它的完善直接关系到我国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，认真研究我国农村的实际情况，探索出一条适合中国农村的养
老保险制度，通过立法加以规范并逐步扩大覆盖范围，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
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