2015年《地方政府学》期末复习题及答案(第三章 地方政府的立法权)
地方政府学期末复习资料试题及答案
地方政府学期末复习资料试题及答案一、填空题填空题（每空1分，功20分）（第一部分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
（5页）2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有亚洲的新加坡和欧洲的梵蒂冈没有行政区域的划分。
（6页）3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府非主权性的特征。
（8页）4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
（8页）5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
填空题（每空1分，共20分）（第二部分）1、行政体地方政府的权力来自于中央或上级政府，而自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
（65页）2、地方政府权限范围取决于事务利益所涉及的范围和事务所涉及的地域以及事务处理所导致的结果的影响。
（67页）3、绝对议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握。
（69页）4、议行分立体制来自于权力制衡理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和失控。
（74页）5、政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
它是政府功能具体体现。
（85~86页）6、从理论上讲，宏观管理是政府实现职能的主要途径，微观管理只是一种必不可少的辅助手段。
（89页）7、政府经济职能的实现，主要是通过对经济事务实施公共管理，而不是通过从事经济活动来完成。
地方政府学习题与答案
地方政府学一、填空（15分）1.课税权包括：税收的立法权、征管权、支配使用权、相关政策制定权2.档案管理工作包括：档案的接收、档案的整理分类、档案的保管、档案的统计、档案的利益服务3.按照管理主体的行为模式，政府管理方式分为：专制的方法、民主的方法、民主集中制的方法4.思想教育手段应与法律、行政和经济手段相结合5.电子政务包括内容：电子政务根据服务对象划分为：政府之间的电子政务、政府与企业间的电子政务、政府与公民间的电子政务、政府与公务员之间的电子政务电子政务含义基本内容包括：一是计算机信息与网络技术是电子政务建设的技术支持和物质基础，电子政务必须依托计算机信息、网络技术和通信技术的应用与发展；二是电子政务所涉及的事物是与政权有关的公共事务，发展电子政务的目的是为了更好地进行公共管理和提高公共服务；三是电子政务是利用现代信息技术进行的政府流程再造，电子政务不仅仅是电子技术和政务的简单结合，而是涉及政府服务理念的更新、组织结构的优化、管理方式的创新等政府运行机制和管理体制的各个方面。
6.我国地方立法构成：一般地方立法、民族自治地方立方和特区地方立方7.多中心治理含义：多中心治理思想是一种直接对立于单中心治理模式的理念。
多中心是指“多个权力中心和组织机构治理公共事物，提供公共服务”。
主张多个权力中心和服务中心并存，通过竞争和协作的方式提供产品和服务。
多中心治理思想是相对于一元或单中心权威秩序思维而言的，它意味着地方政府为了有效的提供公共产品和服务，进行公共事物的管理，实现持续发展的绩效目标，由于社会中多元的独立行为主体要素（个人、商业银行、公民组织、政党组织、利益团体、政府组织），基于一定得集体行为原则，通过互相博弈、相互调试、共同参与合作等互动关系，形成多样化的公共事物管理制度或组织模式。
恰恰与多元的、民主的、合作的、非意识形态化的公共治理相契合。
二、单选（5）1.行政体地方政府基本特征：一是不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关；二是地方政府首长及其所属官员由上级任命，代表中央行使权力，执行中央和上级交办的任务，维护中央政府的统治；三是管辖事务的范围和权限不确定2.中国地方政府层级结构：四级体制，省—市（地级市）—县—乡镇3.从世界范围来看，地方政府类型：绝对议行合一：英国的议会委员制；美国的议会委员制相对议行合一：英国执行机关的制度安排；美国的市县经理制；德国的市行政主任制；北欧的议会执行委员会制绝对议行分立：美国强市长会议会制；日本市长议会制相对议行分立：法国的市镇政府双轨制：瑞典行政并列制；法国国家代表制4.地方政府行政管理的特征：权威性；强制性；层次性；具体性；无偿性5.我国政府电子政务包括的内容：“佛山模式”、“衡水模式”、“青岛模式”、北京海淀园的“数字园区”、广州电子政务。
地方政府学
一、判断题（共48题，每题2分）第1题(已答).特定问题的调查委员会的组成人员必须是同级人大代表。
对第2题(已答).地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
对第3题(已答).一般来说目前县、县级市设有20-30个左右机构。
对第4题(已答).地方政府具有长期的历史发展和自主精神的基本特点。
对第5题(已答).我国最早形成的国家是周朝。
错第6题(已答).城市地方主要有：直辖市、副省级市、地级市、县级市、区和镇。
对第7题(已答).1997年10月1日，香港特别行政区第一届政府基本组成。
错第8题(已答).中华人民共和国政府于1999年7月1日对澳门恢复行使主权。
错第9题(已答).目前属于基层行政建制的镇基本可以分为副县级镇、区级镇和乡级镇。
对第10题(已答).特定问题的调查委员会的组成人员必须是上级人大代表。
错第11题(已答).英国地方政府制度是以地方议会为中心的地方政府制度。
对第12题(已答).1990年10月30日，东西德统一。
错第13题(已答).美国共有51个中央政府。
对第14题(已答).日本宪法称地方政府为地方公共团体。
对第15题(已答).康有为是最早提出且具有巨大影响力的省制问题的研究大家。
对第16题(已答).中国目前共有79个地区。
对第17题(已答).中国目前有5个直辖市。
错第18题(已答).直辖市是中国的一级政区单位。
对第19题(已答).至1997年底，中国共有222个地级市。
对第20题(已答).中国目前有5个自治区。
对第21题(已答).省是中国的一级行政区，目前共有23个省。
对第22题(已答).美国现有联邦政府，后有州政府。
错第23题(已答).早在1799年，就有地方政府的称谓了。
对第24题(已答).中国是实行单一制的国家。
对第26题(已答).地方可以建立国防军。
错第27题(已答).地方政机构是典型的多功能机构。
对第28题(已答).中国的省、县政府是一般地域型政府。
对第29题(已答).香港特别行政区政府是主要基于政治考虑而设置的地方政府。
电大《地方政府学》期末试题及答案版(考试必备)
电大《地方政府学》期末试题及答案1简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。
答:地方政府的内部管理和公共管理之间是一种辨证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，公共管理是“目的”，两者是一个有机的整体，有着密不可分的关系，又是一种互动的关系；1、地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，2、地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。
3、地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；4、地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变。
2地方政府权限的特点？答：地方政府权限表明地方政府行使权力的法定范围；权限有三方面的特点·地方政府权限由中央政府划定；·地方政府权限限于法定的地域范围；·地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。
3简述地方财政支出的原则。
答：地方财政支出的原则是指地方政府在安排和组织财政支出的过程中应当遵循的基本原则，主要包括；一、量入为出原则；二、民主原则；三、效益原则；四、受益原则；4简述地方政府关系的基本内涵。
答：地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。
一般来说，地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握：在形式上，可以区分为纵向关系和横向关系。
纵向关系包括中央政府和地方政府的关系，上级政府和下级政府的关系，上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。
横向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系，以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系。
在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括权力关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。
（4分）6简述地方政府职能的基本特点。
答当代地方政府职能通常有以下特点1双重性2差异性3局部性4服务性5规范性5简述地方政府的作用。
2015《地方政府学》期末复习
2015《地方政府学》期末复习
一、选择题
1．我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（）。
A．州 B. 里
C. 县
D. 郡
2．地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行( )
Α. 省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制
B. 省、县、区、乡四级制
C. 省、县、人民公社三级制
D. 大区、省、县、乡四级制
3．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（）
A. 市
B.乡和民族乡
C. 省
D.县
4. 地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分，按设置目的分类，可以将地方政府划分为以下类型（）
A．一般地域型地方政府
B．市镇型地方政府（城市政府）
C．民族区域型地方政府
D．特殊型地方政府
5．地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分，按照地方制度分类，可以分为以下类型（）
A．隶属型地方政府。
《地方政府学》期末考试复习指导
《地方政府学》期末考试复习指导一、不定项选择题：A按照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型（ABC）A、行政体地方政府 B.自治体地方政府 C.混合体地方政府 D.特殊性地方政府A按照地方政府在层级结构体系中所居位置，地方政府可分为以下几种类型（ABC）A、高层地方政府 B.中层地方政府 C.特殊型地方政府 D.基层地方政府A按照地方政府权力的配置方式，地方政府体制可分为（ABCD）A.绝对议行合一体制B.相对议行合一体制C.绝对议行分立体制D.相对议行分立体制A按行政区划的设置目的，行政区划可分为以下类型：（ABCD）A.一般地域型B.民族区域型C.城镇型D.特殊型C从行政区划单位设置的目的看，地方政府可分为（ AB ）A.一般地方政府B.特殊性地方政府C.自治体地方政府D.行政体地方政府C从权力配置上划分，地方和中央政府关系的结构可以划分为（ABD）模式。
A.中央集权型B.地方分权型C.自治型D.均衡型C城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足_______的需要。
（ C ）A.政治B.行政管理C.城市社会公共管理D.地方治安C传统国家的地方政府与中央政府之间是一种（B）关系。
A.领主与封臣B.行政隶属C.诸侯联盟D.绝对独立D德国乡镇自治事务所需经费主要由以下途径获得（ABCD）A.乡镇征收的土地税.消费税.工商税和使用税B.从上级政府获得的工资税和所得税份额C.从州政府获得的工资税和所得税份额D.服务手续费D对中央政府来说，_____在各项基本职能中居于优先位置。
（D）A、社会事务职能 B.经济职能 C.基础设施职能 D.政治职能D对地方政府来说，基础设施职能和_____在地方政府职能中居于优先位置。
（B）A、经济职能 B.社会事务职能 C.政治职能 D.安全职能D对发展中国家地方行政改革来讲，（A）是首要的或优先考虑。
A．改善自身体制 B．调整同中央政府关系 C．调整同辖区民众关系 D．调整同上级政府关系D地方自治是源于（）发展所形成的城市自治。
地方政府期末复习资料
地方政府学名词解释：1.自治体地方政府：由当地居民依法选举产生的地方政府。
部分地域的居民，依据国家相关的法律规定，组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。
2.强制性权利：利用物理的制裁或威胁的权力，惩罚手段有刑罚、禁锢、流放、死亡威胁以及其它种种对人的身体进行物理性制裁手段．是通过威慑力对权力客体产生影响的。
是由于对后果的惧怕所产生的服从，属于被动性服从。
强制型权力是社会控制的基本手段，也是实现统治基本方式。
3.议行合一制的地方政府：议决权和执行权由同一地方国家权力机关行使。
1）绝对议行合一体制的地方政府：地方政府的议决权、执行权和行政权由同一个机关执掌。
只存在一个由选民选举产生的机关，它同时直接拥有决议权和执行权，还直接承担对本行政区域社会事务的管理职责，执掌行政权。
2）相对议行合一体制的地方政府：选民选举产生一个决议机关，同时统一行使议决权与执行权两种权力，还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。
地方政府的权力由两个机关分别行使。
4.区域行政：区域行政虽然没有一个统一的界定，但主要是指为了区域经济社会的发展而产生，突破了传统的、静态的、内生的行政管理体制，体现为一种动态的突破行政区划，一体化空间上的区域公共管理。
陈瑞莲教授：在一定区域内的政府（两个或两个以上），为了促进区域的发展而相互间协调关系，寻求合作，对公共事务进行综合治理，以便实现社会资源的合理配置与利用，提供更优质的公共服务。
5.奖酬性权力：是依靠物质资源来奖励和处罚的权力．是通过诱惑力所产生的服从。
6.议行分立制的地方政府：议决权和执行权交由两个不同的机关分别行使，而行政权由承担执行权的机关行使。
1）绝对议行分立体制的地方体制：地方政府的议决机关和执行机关都是由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权，地方行政首长行使执行权的机关同时行使行政权。
2）相对议行分立体制的地方政府：选民只投票产生地方议会，由议会依法选举一位行政执行权的地方长官。
地方政府学作业题目和答案1-4
地方政府学作业题目和答案1-4平时作业一一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（ C ）。
A、县B、里C、州D、郡2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( D )Α、大区、省、县、乡四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（ A ）A、市B、乡和民族乡C、省D、县4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（ AB ）A、主要管理一般行政地方的政府B、主要管理城市地区的政府C、民族自治地方的政府D、特别行政区地方的政府5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型（ AD ）A、一般地方政府B、自治型地方政府C、民族区域自治地方政府D、特别行政区政府二、名词解释（每题5分，共15分）1、自治型地方政府(教材P12)是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。
2、地方自治（教材P12）：中央或地方政府给予其所属政治单位的自行治理的有限权力。
3、政府职能（教材P65）是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方政府的特点。
（P3）2、简述中西方地方政府的重要差异。
（P30）：第一，机构组织的原则不同；二，行政机关的性质不同；三，政府机构组织的管理方式不同；四，职能范围不同。
3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？（P48）答：第一，直辖市的设置是人为的，其行政区域也经常处于变动之中，而省的设置则主要是历史和文化沿袭的结果。
第二，直辖市主要设立于一些具有政治和地区重要性地方，这些地方对中央政府地行政或某种战略安排具有重要的意义。
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2015年《地方政府学》期末复习题及答案
（第三章地方政府的立法权）
一、单项选择题【每题2分，共20分。
答案写在提前括号里】
【A 】1、下面具有立法权的有。
A自治县政府 B 县政府 C 市政府 D 乡政府
【 B】2、下面哪个城市不属于较大的市？
A 杭州
B 开封
C 包头
D 洛阳
【A 】3、规定有关民族区域自治基本问题的是
A 自治条例
B 单行条例
C 行政法规
D 行政规章
【D 】4、规定有关民族区域某一方面的具体事项的。
A 自治条例
B 行政规章
C 行政法规 D单行条例
【 D】5、具有特别立法权的人民政府有 AC 。
A 大连
B 北京
C 上海
D 深圳
【 C 】6、具有最高法律效力的是 C 。
A 国务院制定的法规
B 人大制定的法律
C 宪法
D 自治法
【A 】7、地方性法规和部门规章冲突，由提出意见。
A国务院 B 法院 C 人大 D 省政府
【C 】8、省人大制定的地方性法规和公安部制定的部门规章效力说法正确的是A 前者高于后者 B 后者高于前者 C 效力相当 D 无法判断【D 】9、系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是。
A 宪法
B 民法
C 刑法
D 立法法
【 A】10、地方立法权行使的结果表现为 A 。
A法律文本 B 权力监督 C 权力平衡 D 权力行使二、多项选择题【每题3分，共30分。
答案写在提前括号里】
【 ABCD 】1、地方立法权的特性有。
A 地方性
B 派生性和有限性
C 从属性
D 实施性
【 ABC 】2、地方立法权的有限性表现在
A 职权有限
B 效力有限
C 地域有限
D 人员有限
【 ABCD 】3、较大的市有 ABCD
A 郑州
B 洛阳
C 大连
D 苏州
【 AB 】4、较大的市有。
A 省、自治区人民政府所在地的市
B 国务院批准的较大的市
C 地级市
D 县级市
【 AC 】5、自治权的核心是。
A 立法自治权
B 自决权
C 变通权
D 独立权【 ABC 】6、自治立法权属于的三级自治机关包括。
A 自治区
B 自治州
C 自治县
D 民族乡
【 ABC 】7、具有特别立法权的省份有 ABC 。
A 广东
B 福建
C 海南
D 西藏
【 ABCD 】8、具有特别立法权的人民政府有 ABCD 。
A 深圳
B 珠海
C 汕头
D 厦门
【 ABC 】9、地方立法权的内容包括 ABC
A 制定
B 修改
C 废止
D 行政法规制定
【 AB 】10、民族自治立法机关享有的权力包括制定。
A 自治条例
B 单行条例
C 法律
D 行政法规
三、判断题。
【每题2分，共20分。
错的打×，对的打√，答案写在提前括号里】
【×】1、地级市人大常委会具有立法权。
【√】2、国务院批准的较大的市人民政府有立法权。
【√】3、地方立法权是从中央立法权中派生出来的“准立法权”。
【×】4、地方立法权可以根据当地实际与法律有一定冲突。
【×】5、自治县政府和其他县一样不具有立法权
【√】6、较大的市人大制定的法规须经上级省、自治区人大批准。
【×】7、法律的效力和国务院制定的行政规章效力相同。
【×】8、行政法规和行政规章法律效力相同。
【√】9、具有特别立法权的市政府制定的规章无须省人大批准。
【√】10、地方立法权超出本区域不具有法律效力。
四、简答题。
【每题10分，共30分】
1、简述我国地方立法权的主体。
【1】省级人民代表大会及其常务委员会、人民政府
【2】省会城市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府
【3】国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府
【4】自治州、自治县的人民代表大会、人民政府
【5】深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的人民代表大会及其常务委员会、人民政府。
【6】香港、澳门两个特别行政区政府。
2、简述地方立法程序。
答：第一、立法议案的提出
第二、立法议案的审议和修改
第三、法案的通过
第四、报批与备案
第五、公布
3、简述授权立法和先行立法
答：
授权立法是指通过法律规范和立法机关决定的形式，对没有立法权的主体赋予特定立法权，或对依法享有立法权的主体赋予更大立法权的行为。
先行立法是指除了全国人大立法的事项，其他事项尚未制定法律或行政法规的，地方可根据本地的具体情况和实际需要，先行制定地方性法规。