地方政府学试卷

一、单项选择题（每小题1分，共20分）1.我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和（）A、地方军事机关B、地方议决机关C、地方人民法院D、地方人民检察院2、县最早产生在（）A、东周B、春秋C、西汉D、唐代3、下列城市中有行政立法权的是（）A、大连市B、保定市C、大庆市D、宝鸡市4、美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制（）A、市B、教区C、县D、区5、中华人民共和国建立的民主集中制的地方政府体制的形成和运转在很大程度上取决于（）A、中国共产党的领导B、地方政府的领导C、中央政府的领导D、人民代表大会制度的实施6、行政体地方政府是由（）构成A、行政机关和代议机关B、代议机关C、行政机关D、人民代表大会和人民政府7、相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（）A、管辖范围的广泛性B、在一国政治结构中处于隶属地位C、具有地方参与权和税收权D、行政地位和职能的特殊性8、地方政府层级的划分是依据各个时期的发展状况而有不同我国目前实行（）A、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、大区、省、县、乡四级制9、在地方政府关系内容上，（）最为突出。

A、利益关系B、财政关系C、公共行政关系D、权力关系10、（）一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。

A、财政关系B、利益关系C、经济关系D、行政关系11“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章制度。

”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限？( )A．财政权B．行政权C．组织权D．地方立法权12．以下各项中，不是地方政府职能发展趋势的是（）A．服务对象日益多元化 B．积极干预第三部门事务C．公民参与日益广泛D．信息化对地方政府职能实现有重要影响13．“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则( )A.等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则B．直接选举和间接选举相结合的原则C．普遍选举的原则D．平等选举的原则14．以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是( )A．地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的B．地方政府是治理国家一部分地区部分地域某些社会事务的政府单位C．地方政府是指一个政府单位D．地方政府仅指地方行政机关15．“地方议决机关在规定的权限范围内有制定、修改、废除地方性法规、条例、决议的权力。

”体现了地方议决机关的以下哪项职权( ) A．重大事项决定权B．地方立法权C．人事权D．财政权16．“地方政府的权力主要不是来自中央政府的授予和让渡，而主要来自地方民众，地方府的主要官员是通过地方选举产生。

”体现了地方政府与中央政府关系的哪种基本结构模( )A.中央集权型模式B．地方分权型模式C．均衡型模式D．地方集权型模式17．以下各项中，不属于我国地方政权组成部分的是( )A．地方人大B．地方人民政府C．地方人民法院D．地方政协18．以下各项中，对地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( ) A．权限所及的低于范围是局部的B．权限所及的事务是局部的C．地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分D．地方政府权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要19．以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( )A．市场化 B.分权化C．服务化D．集权化20.以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是( )A. 委任制B．选任制C．聘任制D．委任、选任和聘任相结合的制度二、多项选择题（每小题2分，共20分）（）1、以县为基点，分析各种地方政府单位与县的关系，可将中国地方政府体制在帝制时期的发展过程，分为三个阶段：A. 郡县制 B. 路县制 C. 州县制 D. 府县制（）2、革命委员会时期（1966-1980）地方政府制度的特点：A.民主集中B. 高度集权C. 法律地位不明确D. 权力自上而下地单向运转（）3、非政府主体，包括：A．当地民众B．企业C．社会团体D．华侨（）4、依据地方政府权力配置与组合的不同形式，其权力结构基本上分为两种类型A．三权分立体制B．议行合一体制C．君主立宪体制D．议行分立体制（）5、世界银行1997年的发展报告中将每一个政府的核心使命概括为五项最基本的责任，大体上反映了现代政府所行使的职能：A．确定法律基础B．保持一个未被破坏的政策环境C．投资于基本的社会服务和公共基础设施D．保护弱势群体（）6、地方政府职能的特征A.法定性B．变动性C．层次性D．多样性（）7、美国政府体系由、、三级构成。

A.市政府B. 联邦政府C. 州政府D. 地方政府（）8、地方政府横向关系的特点A. 多元性B. 平等性C. 互动性D. 政策性（）9、影响地方政府管理的范围的主要因素A. 社会发展状况B. 自然环境状况C. 政治体制因素D. 经济发展状况（）10、中国学者普遍认同将地方政府分为：A. 行政体地方政府B. 自治体地方政府C.混合体地方政府D. 民主集中制地方政府三、判断题（）1．一般而言，在单一制国家中，地方政府在地方层级中，所居层级离中央政府越近，拥有的权限越大，所受的控制也越严，所承担的国家职能越具有政治性质（）2．自治型地方政府最主要的功能是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

（）3．从地方政府的民族构成特征看，地方政府可以分成：主要管理一般行政地方的政府和主要管理城市地区的政府。

（）4．特别行政区地方的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。

（）5．在税权集中型中，由于中央集权程度比较高，地方政府的税权比较有限，地方对中央的依赖程度比较高四、简答题1、中国地方政府职能转变的原因和主要表现。

2.中国地方政府的权力来源和权力配置特征。

3、地方政府关系的概念和基本内涵。

4、地方政府关系的概念和基本内涵。

五、论述题影响地方政府活动的最重要最直接的因素有哪些？答案：一、1.B 2.B 3.A 4.C 5.A6.C7.D8.A9.D 10.A11. C 12. B 13. B 14. D 15.B16. B 17. D 18.D 19. D 20. D二、1.ACD 2.BCD 3.ABC 4.BD 5.ABCD6.ABCD7.BCD8.ABCD9.ABC 10ABCD三、1.√ 2.× 3.× 4.√ 5.√四、简答题1、答：原因:经济体制的转变是推动地方政府职能转变的直接原因；生产力的发展及企业生产和居民生活需要的扩大，是推动地方政府职能转变的根本原因；政治体制改革推动中央政府向地方政府、上级政府向下级政府下放权力；是实现从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”的转型，是地方政府的相当部分职能向企业、是地方政府的相当部分职能向企业、事业单位、社会团体转移；实现地方政府的公共行政的规范化和现代化，也是推动地方政府职能转变的另一原因；主要表现：政企分开；政府调控市场、市场引导企业；政府维护市场秩序的职能加重；建设、经营和管制地方性公共基础设施职能的重要性上升；规划和环境保护职能受到高度重视；地方政府努力建立社会保障体系；依靠第三部门，管理社会事务。

2、答：我国地方政府有混合体地方政府和自治体地方政府两种类型，前一种类型的地方政府权力一部分来源于行政区域全体居民，另一部分来源于上一级国家机关和最高国家行政机关；自治体地方政府（香港、澳门）的权力是由代表国家的中央政府授权选民，再由选民通过选举授予的；中央地方政权力配置特征具有双轨制的特点。

3、答：概念：地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系；基本内涵：在形式上，可以分为纵向关系和横向关系，前者包括中央政府和地方政府的关系，上级政府和下级府的关系，以及上级政府行政部门和下级行政部门之间的关系；后者包括同级或不同层及地方政府之间的关系，既没有隶属关系的地方政府之间的关系，以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系；在内容上，地方政府职能关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括权力关系、利益关系、财政关系个公共行政关系；4、答：概念：地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系；基本内涵：在形式上，可以分为纵向关系和横向关系，前者包括中央政府和地方政府的关系，上级政府和下级府的关系，以及上级政府行政部门和下级行政部门之间的关系；后者包括同级或不同层及地方政府之间的关系，既没有隶属关系的地方政府之间的关系，以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系；在内容上，地方政府职能关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括权力关系、利益关系、财政关系个公共行政关系。

五、论述题答：影响地方政府活动的因素是多方面的，但是一个国家的地方制度安排，国家按行政区化设置地方政府的目的，以及地方政府在一个国家地方层级体制中所居的位置，对于地方政府活动的影响最重要也最直接。

一、地方制度安排：“地方制度”是指一个国家队中央政府与地方政府之间的政治、行政关系作出的制度安排，它反映了地方政府在国家政治生活中的地位与作用，规定了地方政府在国家政治制度中的法律地位，以及它捅中央政府的关系。

二、地方政府的设置目的：国家设置某一个地方政府时的具体目的，反映了国家队所设置的地方政府应有作用的某种企求，也是评判该地方政府活动是否有效益的基本依据。

三、地方政府所居的层级位置。

当我被上帝造出来时，上帝问我想在人间当一个怎样的人，我不假思索的说，我要做一个伟大的世人皆知的人。

于是，我降临在了人间。

我出生在一个官僚知识分子之家，父亲在朝中做官，精读诗书，母亲知书答礼，温柔体贴，父母给我去了一个好听的名字：李清照。

小时侯，受父母影响的我饱读诗书，聪明伶俐，在朝中享有“神童”的称号。

小时候的我天真活泼，才思敏捷，小河畔，花丛边撒满了我的诗我的笑，无可置疑，小时侯的我快乐无虑。

“兴尽晚回舟，误入藕花深处。

争渡，争渡，惊起一滩鸥鹭。

”青春的我如同一只小鸟，自由自在，没有约束，少女纯净的心灵常在朝阳小，流水也被自然洗礼，纤细的手指拈一束花，轻抛入水，随波荡漾，发髻上沾着晶莹的露水，双脚任水流轻抚。

身影轻飘而过，留下一阵清风。

可是晚年的我却生活在一片黑暗之中，家庭的衰败，社会的改变，消磨着我那柔弱的心。

我几乎对生活绝望，每天在痛苦中消磨时光，一切都好象是灰暗的。

“寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写照。

最后，香消玉殒，我在痛苦和哀怨中凄凉的死去。