《南方电网电网建设施工作业指导书》
作业指导书 第7部分 通信
中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第7 部分：通信中国南方电网有限责任公司组编中国标准出版社内容提要为深入贯彻科学发展观，进一步提高电网工程建设施工质量水平，依靠技术创新和技术积累，不断提升公司电网建设整体技术管理水平和施工工艺科技含量，并便于组织电网工程施工从业人员进行培训，提高从业人员素质，确保电网工程施工质量，中国南方电网有限责任公司组织有关专家研究制定了《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》（以下简称《作业指导书》）。
《作业指导书》在参照国家标准、行业标准、南方电网标准及相关的技术规范、规定的基础上，充分考虑了中国南方电网有限责任公司的实际情况，针对性、可操作性强。
本套书分为输电线路、变电电气安装、变电土建、电气试验、继电保护、变电自动化、通信、配网工程分册。
本书为《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第7 部分：通信》分册，内容分为7 个单项作业指导书，包括：电力光缆施工作业指导书、光通信网络施工作业指导书、数据网络施工作业指导书、载波通信施工作业指导书、语音交换施工作业指导书、通信电源施工作业指导书、视频会议系统施工作业指导书。
本书适用于从事电网建设、施工、安装、验收、监理等的技术人员和管理人员使用，亦可供相关人员参考。
编委会主任祁达才副主任徐达明邓恩宏赵曼勇编委陈晓明吴晖袁太平梁煜陈保刚周红阳李矛杨俊权闫国兵谭昌友王菁裴爱华评审组陈晓明吴晖袁太平丁晓兵陶文伟陈新南王菁罗楚楠马钦侯林高黄伟东廖元辉韦伟严启明赖荣先陈少强陈志辉王清良王仕龙马勇杨敏戴绍钧高绍兰江红春陈斌文睿主编单位中国南方电网有限责任公司基建部、系统运行部参编单位超高压输电公司广东电网公司广西电网公司云南电网公司贵州电网公司海南电网公司广东省输变电工程公司广东电网公司电力通信设备运维中心广东省电力科学研究院广东电力设计研究院广东火电工程总公司广东省电力一局广东合鸿达投资管理有限公司本册主要编写人员罗会洪吴赞红张筱云张正峰刘竞苏子敬陈洪钦黄汉华刘问宇袁汉云邓文成黄盛魏畅黄琦余佳民编制说明为贯彻落实中国南方电网有限责任公司“一体化”管理的思想，规范电网建设工程施工作业，公司基建部组织编写了《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》（以下简称《作业指导书》）。
电网建设安全施工作业票
电网建设安全施工作业票中国南方电网有限责任公司编编制及使用说明一、编制说明根据中国南方电网有限责任公司“一体化"工作要求，为落实基建安全生产风险管理体系,公司基建部根据《电网建设施工作业指导书》和《电网建设施工安全基准风险指南》，结合公司系统各基建单位在工程现场安全施工方面所取得的有益经验，组织编制了《电网建设安全施工作业票》（简称《作业票》）.《作业票》对应《电网建设施工作业指导书》和《电网建设施工安全基准风险指南》分为变电土建、变电电气安装、送电线路、配网工程、常规试验、特殊试验、继电保护、自动化和通信工程9部分，共计234项,涵盖了作业指导书中每一项作业任务，并针对现场实际作业通用步骤进行了补充。
《作业票》是结合《电网建设施工安全基准风险指南》的风险控制措施在作业过程中的具体应用，是各基建单位落实安全生产风险管理体系的统一标准表式.二、使用说明1、在每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤,确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在“风险等级"和“风险控制措施”栏打“√"，由安全员审核，现场负责人签发生效。
2、当风险等级与基准风险等级不一致时,现场负责人应及时报告项目部。
项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。
3、现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境,补充安全注意事项或平面布置图。
4、现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读《作业票》，作业员在《作业票》背面签名确认。
5、本票须由现场负责人现场持有，工作内容、地点、安全措施不变时可连续使用10天;超过10天时，应重新办票；工作内容、地点、安全措施发生变化时，将原来《作业票》终结，并重新办票。
《作业票》工作任务完成后上交项目部保存备查。
6、当人员发生变更时,应在备注栏记录变更情况。
对新增人员进行交底，并签名确认。
7、施工现场无票、签发不齐全（含代签名的)、现场安全措施与票面措施不相符，作业人数与票面签名人数不符，超时使用，工作地点不对应,均按不合格票处理。
2011年版中国南方电网有限责任公司 电网建设施工作业指导书 第2部分上
第2部分：变电电气安装主变压器安装作业指导书 编码：BDDQ-ZW-01目 次1适用范围 (3)2编写依据 (3)3作业流程 (3)4安全风险辨析与预控 (4)5作业准备 (5)6作业方法 (5)7质量控制措施及检验标准 (11)1适用范围本作业指导书适用于110～500kV电压等级，频率为50Hz的油浸式主变压器和500kV油浸式电抗器的安装作业。
2编写依据表2-1编 写 依 据序号引用资料名称1 GBJ 148—1990《电气装置安装工程 电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》2 GB 50150—2006《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》3 DL 408—1991《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》4 DL 5009.3—1997《电力建设安全工作规程（变电所部分）》5 Q/CSG 10001—2004《变电站安健环设施标准》6 Q/CSG 10007—2004《电力设备预防性试验规程》7 Q/CSG 10017.2—2007《110kV～500kV送变电工程质量检验及评定标准第2部分：变电电气安装工程》8 Q/CSG 11105.2—2008《南方电网工程施工工艺控制规范》9 《中国南方电网公司十项重点反事故措施》3作业流程作业（工序）流程见图3-1。
图3-1作业（工序）流程图4安全风险辨析与预控表4-1工作前安全风险辨析及预控措施表序号安 全 风 险预 控 措 施检查结果1 施工前未进行安全技术交底施工前对施工人员进行安全技术交底2 施工人员违规操作岗前培训，现场悬挂操作规范，施工人员按章操作3 特种人员未持证上岗作业前检查特种作业人员上岗证件4 焊接作业触电电焊机的外壳必须可靠接地。
电焊机裸露的导电部位和转动部分必须装设防护罩。
焊钳及电焊导线的绝缘必须良好；雨天焊接作业应有防雨措施。
定期做好焊机维护检修，保持设备性能良好5 电动工具漏电外壳、电源线绝缘良好，开关灵活，配置剩余电流动作保护插座。
中国《南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书2012年》第一部分 输电线路A
第1部分：输电线路普通基础作业指导书编码：SDXL-ZW-01中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第1部分：输电线路目次1适用范围 (3)2编写依据 (3)3作业流程 (4)4安全风险辨析与预控 (4)5作业准备 (5)6作业方法 (6)7质量控制措施及检验标准 (14)1适用范围本作业指导书适用于阶梯式直柱基础、板式柔性基础、等截面斜柱基础、变截面斜柱基础、插入式基础等。
混凝土强度一般采用C15、C20及C25级，垫层采用C10级。
2编写依据表2-1编写依据中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第1部分：输电线路3作业流程图3-1作业（工序）流程图4安全风险辨析与预控4.1普通基础作业前，施工项目部根据该项目作业任务、施工条件，参照《电网建设施工安全基准风险指南》（下简称《指南》）开展针对性安全风险评估工作，形成该任务的风险分析表。
4.2 按《指南》中与普通基础作业相关联的《电网建设安全施工作业票》（编码：SDXL-ZW-01-01/01 SDXL-ZW-GY-01～08/08），结合现场实际情况进行差异化分析，确定风险等级，现场技术员填写安全施工作业票，安全员审核，施工负责人签发。
4.3 施工负责人核对风险控制措施，并在日站班会上对全体作业人员进行安全交底，接受交底的作业人员负责将安全措施落实到各作业任务和步骤中。
4.4 安全施工作业票由施工负责人现场持有，工作内容、地点不变时可连续使用10天，超过10天须重新办理作业票，在工作完成后上交项目部保存备查。
表4-1出作业任务安全基准风险指南中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第1部分：输电线路5 作业准备 5.1 人员配备表5-1 人员配备表5.2主要工器具及仪器仪表配置表5-2 主要工器具及仪器仪表配置表表5-2（续）中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第1部分：输电线路6作业方法6.1施工准备6.1.1技术资料（1）铁塔基础及塔腿编号以面向线路前进方向（即杆塔号递增方向）为准，顺时针方向转动分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ（见图6-1），线路左右转角亦以面向前进方向为准。
南方电网电网建设施工作业指导书配网工程B部分
目录热缩电缆中间接头制作安装作业指导书 (2)编码：DLFJAZ-04 (2)电缆终端头接地及保护管安装作业指导书 (15)编码：DLFJAZ-05 (15)电缆鉴别作业指导书 (137)编码：DLJB-01 (137)电缆防火封堵作业指导书 (143)编码：DLFHFD-01 (143)室内油浸式电力变压器安装作业指导书 (149)编码：DLBYQ-01 (149)干式电力变压器安装作业指导书 (157)编码：DLBYQ-02 (157)箱式电力变压器安装作业指导书 (165)编码：DLBYQ-03 (165)台架式电力变压器安装作业指导书 (171)编码：DLBYQ-04 (171)固定式、手车式开关柜安装作业指导书 (179)编码：KGGAZ-01 (179)环网开关柜安装作业指导书 (187)编码：KGGAZ-02 (187)0.4kV 低压开关柜安装作业指导书 (195)编码：KGGAZ-03 (195)0.4kV 低压硬（插接式）母线安装作业指导书 (203)编码：KGGAZ-04 (203)户外断路器、负荷开关安装作业指导书 (211)编码：HWDQSB-01 (211)户外隔离开关安装作业指导书 (219)编码：HWDQSB-02 (219)户外互感器安装作业指导书 (227)编码：HWDQSB-03 (227)户外避雷器安装作业指导书 (233)编码：HWDQSB-04 (233)跌落式熔断器安装作业指导书 (239)编码：HWDQSB-05 (239)高压计量装置安装作业指导书 (245)编码：HWDQSB-06 (245)DLFJAZ-04 热缩电缆中间接头制作安装作业指导书第4 部分：配网工程热缩电缆中间接头制作安装作业指导书编码：DLFJAZ-04121目次1 适用范围 (123)2 编写依据 (123)3 作业流程图 (123)4 安全风险辨析与预控 (123)5 作业内容 (124)3中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书 第 4 部分：配网工程41 适用范围1。
《南方电网电网建设施工作业指导书》
《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》、《班前会及每日安全技术交底》应用指引一、应用步骤步骤1、工程开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位在《施工安全基准风险指南》中抽取与本工程相关的内容及项目，形成《xxxx项目安全技术风险分析表》。
如出现作业任务、施工条件与《施工安全基准风险指南》不相符时，由施工单位组织人员依照《施工安全基准风险指南》附录A（细分风险种类与风险范畴）、附录B（风险等级分析），按作业顺序进行风险种类的识别、风险等级的评定，并制定相应风险控制措施。
补充及修改的内容一并列入《xxxx项目安全技术风险分析表》。
步骤2、施工作业前，施工单位施工负责人根据作业任务选取工程适用的《施工作业指导书》。
步骤3、选取作业指导书后，施工单位施工负责人根据选取的作业指导书在《xxxx项目安全技术风险分析表》中选取对应内容及项目。
步骤4、在《xxxx项目安全技术风险分析表》中选取了对应内容及项目后，施工单位施工负责人根据《xxxx项目安全技术风险分析表》中的对应项目办理《电网建设安全施工作业票》，现场安全员根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。
步骤5、现场负责人在开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读《电网建设安全施工作业票》，作业人员在《电网建设安全施工作业票》背面签名确认。
步骤6、班组负责人在每天开工前组织进行班前会及每日安全技术交底，结合作业指导书、安全施工作业票以及应急预案等内容填写《班前会及每日安全技术交底记录》，作业人员签名确认。
《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》、《班前会及每日安全技术交底》连贯对应关系如下图：二、应用说明1、《电网建设施工作业指导书》应用说明：a)作业指导书由施工单位完成内部审批流程后方可使用。
b)使用时按照《中国南方电网公司电网建设施工作业指导书》选取相应工作任务，并在作业指导书中根据作业实际补充及修改“人员配置、主要工器具及仪器仪表配置”等内容。
紧线作业指导书
国南方电网责任有限公司电网建设施工作业指导书第8部分：配网工程(2012板）-——---———------—--——----——-——-—--——-—-——-—-——-—-—--—--—----——-—-----—-----—-—-—-—-——-——---—-—--——-—--———-—---—--—-—--——------—----————--—-——-—-—--————-———---————---紧线作业指导书编码：PWJX—05国南方电网责任有限公司电网建设施工作业指导书第8部分：配网工程（2012板）-———-—-—--------———--—-———-—-—-—-—————-————-——-—----——-—-——---—————--—-——-—————--——-----——-———————--——-—————-——--—-———-———-——-————---—-—————-—-—-—-—-—————--——-——-——目次1、适用范围——-———--——--—-—--—---———--——-—-—-—-——--——-—-—---——--——--—-—--—-—-——-2、编写依据——--—--——-——--—-—----—--———-—---——-—-———-—--——-—-—-—-————---——-—-—--3、作业流程———-———--—---—-—--—-——--———---—---—-----—-———-—---————-—-——--—————--4、安全风险辨析与预控——----————-———--—--——-----—————-—-——---——-——---—————5、作业准备---—--—--——-———-—---—----————--—-———--—--—-—--———---—-—-——---—--——--6、作业方法—-—----—--—-—-—-———--———-—-——-—-———--————--—-—-——-—---———----——-—-—-—7、质量控制措施及检验标准-—--—-——————--—-—-———————--——-—————------—-——--—-附录安全施工作业票—---—---———-——----—--——-——-----——-——----—----—-—-——--———-1 适用范围1、1 电压等级35KV及以下配网工程1、2 电器类别架空线路工程的导、地线展放3 作业流程↓↓↓↓4、安全风险辨析与预控4、1 跨越设施安装与拆除作业前施工项目部应根据该醒目作业任务、施工条件、参照《电网建设施工安全基准风险指南(第2版)》（简称《指南》）开展针对性安全风险评估工作，形成该任务的风险分析表。
C部分南方电网电网建设施工作业指导书配网工程
序号
项目
内容
说明
1
作业前工作
（1）现场施工负责人向进入本施工范围的所有工作人员明确交
按安规规定佩戴统一的安
待本次施工设备状态、作业内容、作业范围、进度要求、特殊项
目施工要求、作业标准、安全注意事项、危险点及控制措施、危
害环境的相应预防控制措施、人员分工，并签署（班组级）安全
技术交底表。
应对被试绕组进行放电、接地。
（10）变压器绕组绝缘电阻；变压器绕组绝缘电阻值不低于出厂
试验值的70%；变压器绕组交流耐压试验前后均应测量绝缘电阻，
前后测得的绝缘电阻值相比较不应有明显的降低；手动绝缘电阻
表摇到额定转速才可接上被试绕组，测量完毕，先切开高压线，
然后停止摇动绝缘电阻表（见图5-3-3）。
2编写依据······················································································································································259
施工单位检查人：监理单位检查人：
日期：日期：
注：对存在风险且控制措施完善填写“√”，存在风险而控制措施未完善填写“×”，不存在风险则填写“―”，未检查项空白。
5作业内容
5.1作业前施工条件
表5-1作业前施工条件
序号
项目
内容
确认人
说明
1
任务单
根据本单位实际设置内容（包含本项工作）
本工序施工负责人
经审批
1
变压器测试
2
2
施工内容相 对应的设备
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《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》、《班前会及每日安全技术交底》应用指引
一、应用步骤
步骤1、工程开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位在《施工安全基准风险指南》中抽取与本工程相关的内容及项目，形成《xxxx项目安全技术风险分析表》。
如出现作业任务、施工条件与《施工安全基准风险指南》不相符时，由施工单位组织人员依照《施工安全基准风险指南》附录A（细分风险种类与风险范畴）、附录B（风险等级分析），按作业顺序进行风险种类的识别、风险等级的评定，并制定相应风险控制措施。
补充及修改的内容一并列入《xxxx项目安全技术风险分析表》。
步骤2、施工作业前，施工单位施工负责人根据作业任务选取工程适用的《施工作业指导书》。
步骤3、选取作业指导书后，施工单位施工负责人根据选取的作业指导书在《xxxx项目安全技术风险分析表》中选取对应内容及项目。
步骤4、在《xxxx项目安全技术风险分析表》中选取了对应内容及项目后，施工单位施工负责人根据《xxxx项目安全技术风险分析表》中的对应项目办理《电网建设安全施工作业票》，现场安全员根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。
步骤5、现场负责人在开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读《电网建设安全施工作业票》，作业人员在《电网建设安全施工作业票》背面签名确认。
步骤6、班组负责人在每天开工前组织进行班前会及每日安全技术交底，结合作业指导书、安全施工作业票以及应急预案等内容填写《班前会及每日安全技术交底记录》，作业人员签名确认。
《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》、《班前会及每日安全技术交底》连贯对应关系如下图：
二、应用说明
1、《电网建设施工作业指导书》应用说明：
a)作业指导书由施工单位完成内部审批流程后方可使用。
b)使用时按照《中国南方电网公司电网建设施工作业指导书》选取相
应工作任务，并在作业指导书中根据作业实际补充及修改“人员配置、主要工器具及仪器仪表配置”等内容。
2、《电网建设施工安全基准风险指南》应用说明
a)项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位根据实
际项目作业任务、施工条件，参照《指南》开展针对性安全风险评估工作，形成《×××项目安全基准风险分析表》，由监理项目部组织施工、设计单位进行审核，报建设单位（业主项目部）批准。
经批准的《×××项目安全基准风险分析表》（一式四份）供建设单位（业主项目部）、监理、设计、施工单位共同使用，并执行相应的控制措施。
b)《指南》中未涵盖或作业条件与《指南》不相符的作业任务，由施
工企业或项目部组织人员依照附录A、附录B，按作业顺序进行风险种类的识别、风险等级的评定，并制定相应风险控制措施。
c)施工单位必须对参与中级风险及以上施工作业的人员进行针对性的
岗前安全教育和风险防范控制培训，并把施工作业中的重大风险、针对性的控制措施和现场应急处置方案向作业班组进行交底，未经安全培训和风险交底的人员，不得上岗作业。
d)建设单位（业主项目部）、监理单位应动态跟踪施工单位《×××
项目安全基准风险分析表》中各项安全控制措施的落实情况。
3、《电网建设安全施工作业票》应用说明
a)每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认
安全基准风险等级与安全风险控制措施，在“风险等级”和“风险控制措施”栏打“√”，由安全员审核，现场负责人签发生效。
b)当风险等级与基准风险等级不一致时，现场负责人应及时报告项目
部。
项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。
c)现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意
事项或平面布置图。
d)现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场
作业人员宣读《作业票》，作业员在《作业票》背面签名确认。
e)本票须由现场负责人现场持有，工作内容、地点、安全措施不变时
可连续使用10 天；超过10 天时，应重新办票；工作内容、地点、安全措施发生变化时，将原来《作业票》终结，并重新办票。
《作业票》工作任务完成后上交项目部保存备查。
f)当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。
对新增人员进行交
底，并签名确认。
g)施工现场无票、签发不齐全（含代签名的）、现场安全措施与票面
措施不相符，作业人数与票面签名人数不符，超时使用，工作地点不对应，均按不合格票处理。
h)《作业票》自编号由施工项目部负责统一编制。
4、《班前会及每日安全技术交底》应用说明
a)《班前会及每日安全技术交底》在每天进行站班会及安全技术交底
时由班组负责人填写，全体人员签名确认后有效。
b)班组负责人根据作业实际情况在检查项目中构选检查情况。
c)交底内容中，技术交底部分需要填写当天施工作业的主要内容与方
法，并附施工作业指导书编码，如当天有多项工作，则按照顺序依次填写施工内容与方法及施工作业指导书编码。
d)交底内容中，安全交底部分附电网建设安全施工作业票编码，如当
天有多张安全施工作业票，则按照顺序依次填写。
如有需要补充的安全交底，填入空白处。
e)交底内容中，应急措施部分，填写当发生施工作业票上辨析出的危
害时的经审批的应急预案。
f)施工现场需携带《站班会及每日安全技术交底》以及涉及到的相关
应急预案。
《班前会及每日安全技术交底》应用举例说明如下：。