财务管理制度-《高等学校财务制度》解读(一) 精品
主要内容
一、 收入管理 二、 支出管理 三、 结转和结余管理 四、 专用基金管理
15:34:54
一、收入管理
1、基本修订情况 新《制度》第四章《收入管理》共有四条，明确了 收入概念、收入按来源的分类、收入与收费的组织、 收入上缴的规定。
15:34:54
一、收入管理
2、收入的概念（第19条） 收入是指高等学校为开展业务及其他活动依法取得 的非偿还性资金。
15:34:55
一、收入管理
（1）财政补助收入 指高等学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。
主要变化点： 1、扩大了范围。 2、缩小了口径。由 原来的“从财政部门 取得的各类事业经费” 改为“从同级财政部 门取得的各类财政拨 款”。
【解析】
1、“从同级财政部门取得” 是指高等学校按照部门预算隶 属关系直接从同一级次财政部 门取得的财政拨款。
《高等学校财务制度》解读 （一）
2013年6月
前言
新《制度》这几个章节的修订充分考虑了高校特 点，根据政府收支科目改革的要求，为满足预算管 理需要，对收入和支出进行了重新分类和调整，并 明确了各自的统计口径。将基本建设投资财务管理 纳入本制度使用范围，形成统一完整反映单位教学、 科研活动全貌的财务信息，保证了收支管理的完整 性。同时，为满足结转和结余资金分级和分类管理 的要求，《制度》在结余的管理上作了较大修改。
15:34:55
二、支出管理
2、支出的概念（第23条） 支出是高等学校开展教学、科研及其他活动发生的 资金耗费和损失。
【解析】 • 包括高校发生的所有支出（基建支出）。 • 支出具有非补偿性。
15:34:55
二、支出管理
3、变化比较 （1）与《规则》相比
• 减少了加强经营活动费用归集以及实行内部成 本核算办法的内容。
票据 ➢ 各项收入应全纳入学校预算统一核算与管理 ➢ 按规定及时足额上缴应缴国库或财政专户的资金
15:34:55
二、支出管理
1、基本修订情况 新《制度》第五章《支出管理》共八条，主要明确 了支出的概念、内容、分类、支出纳入预算、支出标 准、专项支出、国库集中支付和政府采购、票据管理 等8项管理内容。
入
入
上 附 经 其他收入
级 属营
补 单收
助 位入 收收入 上
入缴
收
入
投资收益
利息收入
捐赠收入
15:34:55
一、收入管理
主要修订内容：
1.按照收支管理完整性的原则，将财政补助收入中 “各类事业经费”改为“各类财政拨款”。
2.将财政补助收入“从财政部门取得”改为“从同 级财政部门取得”。
3.在对事业收入的规定中，将原规定修改为“按照 国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不 计入教育事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资 金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入教 育事业收入。”
15:34:55
【解析】 “按照国家有关规定应当
上缴国库或者财政专户的资 金，不计入教育事业收入； 从财政专户核拨给学校的资 金和经核准不上缴国库或者 财政专户的资金，计入教育 事业收入”。
一、收入管理
（3）上级补助收入
是指高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政
补助收入。 无变化
【解析】
高校的上级单位（主管 部门）用自身组织的收入 或集中下级单位的收入 （统筹）拨给高校的非财 政性资金，是上级单位用 于调剂附属单位资金收支 余缺的机动财力。
15:34:55
一、收入管理
（4）附属单位上缴收入 是指高等学校附属独立核算单位按有关规定上缴学 校的收入。
【解析】
1.附属单位返还学校在事业支出中为其垫付的水电费、福利 费等各种费用，应当冲减相应的支出，不能作为上缴收入处理。
2.附属单位返还学校在事业支出中为其垫付的工资及津补贴， 应作为学校事业基金收回。
【解析】 包括：投资收益、利息收入、捐赠收入、食堂及 招待所等后勤服务净收入、非同级财政部门财政拨 款（不含科研拨款）、资产盘盈利得、确实无法支 付的应付款项等。
15:34:55
一、收入管理
5、加强收入管理的四点要求 ➢ 严格按照国家有关规定依法合规地组织收入（收费
许可制、依法纳税） ➢ 应严格执行国家规定的收费范围和标准，使用合法
2、高等学校从非同级财政部 门取得的财政拨款，在账务处 理上作为“事业收入”或“其 他收入”。
15:34:55
一、收入管理
（2）事业收入
是指高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的
收入。
主要变化点： 1、明确教育事业收入的
内容范围 2、明确科研事业收入的
范围，包括横向科研收入和 非同级财政部门科研拨款。 即“科研事业收入不包括按 照部门预算隶属关系从同级 财政部门取得的科研拨款。”
15:34:55
一、收入管理
4、收入的分类与主要修订内容 （1）财政补助收入 （2）事业收入 （3）上级补助收入 （4）附属单位上缴收入 （5）经营收入 （6）其他收入
15:34:55
一、收入管理
高校
收入
按来源
财政补助收入
财财其 政政他 教科经 育研费 拨拨拨 款款款
事业收入
教
科
育
研
事
事
业
业
收
收
上缴上级支出 其他支出
【解析】 （1）是开展业务活动或其他活动取得的 （2）依法取得的 （3）来源是多渠道和多形式 （4）是非偿还性资金
15:34:54
一、收入管理
3、变化比较 （1）与《规则》相比 • 考虑了高校特点 • 增加了依法组织收入和加强收费管理的要求 （2）与原《制度》相比 • 修改了财政补助收入和事业收入的口径 • 增加了对应上缴资金的管理规定
3.高等学校从学校投资的全资或控股企业获取属于对外投资 收益性质的收入，应当作为投资收益计入其他收入。
15:3科研及其辅助活动之外，开 展非独立核算经营活动取得的收入。
无变化
15:34:55
一、收入管理
（6）其他收入 上述规定范围以外的各项收入。
（2）与原《制度》相比
• 删除了一条、增加了三条内容，修订了四条内容 • 调整了教育支出的分类 • 增加了上缴上级和其他支出 • 增加了票据管理的内容
15:34:55
二、支出管理
4、支出的分类与修订内容（第24条）
原制度
事业支出 自筹基建支出
经营支出 对附属单位补助支出
新制度
事业支出
经营支出 对附属单位补助支出
《高等学校财务制度》内容
《高等学校财务制度》内容一、财务制度的基本原则1. 遵循法律法规。
高等学校的财务管理必须遵循国家有关财务管理的法律法规，不得违法违规操作。
财务制度应当与国家有关财务管理法规相一致，确保学校财务活动的合法合规性。
2. 公开透明。
高等学校的财务制度应当公开透明，学校的财务信息应当及时公开，接受社会监督。
学校应当建立健全的财务信息披露制度，将学校的财务情况及时准确地向社会公开。
3. 谨慎管理。
高等学校财务制度应当建立健全的财务风险管理制度，加强预算管理和财务监督，保障学校财务的稳定和安全。
任何形式的财务违规行为都应当及时发现并进行处理。
4. 追求效益。
高等学校的财务制度应当追求效益最大化，合理优化资源配置，提高资源利用效率，确保学校的可持续发展。
二、财务管理体制高等学校的财务管理体制主要包括财务管理部门和财务管理规章制度两个方面。
1. 财务管理部门。
高等学校的财务管理部门是学校财务工作的主要组织单位，负责全面负责学校的财务管理工作。
财务管理部门应当建立健全的财务管理制度，负责编制财务预算、审核报销、监督经费使用等工作。
同时，财务管理部门还应当加强与教务、科研、后勤等部门的沟通协调，共同推进学校财务管理工作。
2. 财务管理规章制度。
高等学校应当建立健全的财务管理规章制度，明确财务管理的各项规定和要求。
财务管理规章制度应当包括预算管理、资金管理、会计管理、审计管理、风险管理等内容，确保学校财务管理的规范性和有效性。
三、财务管理工作流程高等学校的财务管理工作流程主要包括预算编制、经费使用、会计核算、审计监督等环节。
1. 预算编制。
高等学校每年都要进行财务预算编制工作，包括收入预算、支出预算和资金安排。
预算编制要根据学校的发展规划和目标，合理安排经费使用，确保学校财务的稳定和发展。
2. 经费使用。
高等学校应当严格按照预算编制的要求，合理使用经费，并进行及时报销和核算。
经费使用要公开透明，接受社会监督，确保经费使用的合法合规性。
高等学校财务管理制度
第一章总则第一条为了加强高等学校的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国高等教育法》等相关法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有部门、院系、研究所、实验室等各级单位和全体教职工。
第三条高等学校财务管理应遵循以下原则：1. 预算管理原则：合理编制预算，严格执行预算，确保预算的科学性、合理性和严肃性。
2. 会计核算原则：按照国家统一的会计制度进行会计核算，保证会计信息的真实、准确、完整。
3. 资金管理原则：加强资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全。
4. 监督检查原则：建立健全财务监督机制，加强对财务活动的监督检查，确保财务制度的有效实施。
第二章预算管理第四条学校预算由学校各部门、院系、研究所、实验室等各级单位编制，经学校财务部门审核后，由学校领导批准执行。
第五条学校预算分为年度预算和专项预算，年度预算包括收入预算和支出预算。
第六条收入预算包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等。
第七条支出预算包括基本支出预算、项目支出预算和专项支出预算。
第八条学校财务部门负责预算的编制、审核、执行和监督工作。
第三章会计核算第九条学校会计核算应按照国家统一的会计制度进行，确保会计信息的真实、准确、完整。
第十条学校会计核算包括以下内容：1. 资产核算：包括固定资产、流动资产、无形资产等。
2. 负债核算：包括短期负债、长期负债等。
3. 所有者权益核算：包括实收资本、盈余公积、未分配利润等。
4. 收入核算：包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。
5. 支出核算：包括基本支出、项目支出、专项支出等。
第十一条学校财务部门负责会计核算的组织实施和监督工作。
第四章资金管理第十二条学校资金管理应遵循以下原则：1. 安全性原则：确保资金安全，防止资金损失。
2. 效益性原则：提高资金使用效益，发挥资金的最大效用。
3. 规范性原则：按照国家法律法规和学校财务制度进行资金管理。
《高等学校财务管理制度》
第一章总则第一条为加强高等学校的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我校各级各类学校、院（部）、系（室）、中心、研究所等所有财务活动。
第三条高等学校财务管理应遵循以下原则：1. 依法理财，规范管理；2. 勤俭节约，厉行节约；3. 透明公开，接受监督；4. 绩效优先，注重效益。
第二章财务管理体制第四条我校财务管理体制实行统一领导、分级管理、归口负责、权责明确。
第五条校长是学校财务工作的领导，对学校财务管理、会计核算和会计资料的真实性、完整性负全面责任。
第六条学校设立财务处，负责全校财务管理工作，对校长负责。
第七条学校各部门、院（部）、系（室）等单位的财务工作，由本单位负责人负责，并接受财务处的指导和监督。
第三章预算管理第八条学校预算编制应遵循以下原则：1. 依法编制，合理确定；2. 量入为出，收支平衡；3. 统筹兼顾，保证重点；4. 动态调整，优化结构。
第九条学校预算编制程序：1. 各部门、院（部）、系（室）等单位根据工作计划，编制年度预算草案；2. 财务处对预算草案进行审核、汇总；3. 校长办公会议审议通过预算；4. 学校预算经上级主管部门批准后执行。
第十条学校预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按规定程序报批。
第四章资金管理第十一条学校资金管理应遵循以下原则：1. 专款专用，不得挪用；2. 安全保障，防止损失；3. 高效运转，提高效益。
第十二条学校资金来源包括：1. 国家财政拨款；2. 学费收入；3. 事业收入；4. 其他收入。
第十三条学校资金支出按照以下程序进行：1. 部门、院（部）、系（室）等单位提出资金使用计划；2. 财务处审核；3. 校长办公会议审批；4. 财务处拨付资金。
第五章内部控制第十四条学校内部控制应遵循以下原则：1. 全面性，覆盖学校所有财务活动；2. 重要性，针对关键环节进行控制；3. 合理性，控制措施科学合理；4. 有效性，确保控制措施得到有效执行。
《高等学校财务制度》讲解
《高等学校财务制度》讲解一、财务制度的内涵和目的财务制度是指高等学校在财务管理方面的规章制度，是财务管理工作的基础性工具。
其内涵主要包括以下几个方面：1. 财务管理的目标和原则。
财务管理的根本目标是确保高等学校的财务活动合理、有序、高效进行，保证经费使用的合法性和有效性。
财务制度应当围绕这个目标制定，明确财务管理的原则和要求。
2. 财务管理的组织架构和职责分工。
财务制度应当明确高等学校财务管理的组织结构和职责分工，明确各个部门和岗位的职责，保证财务管理工作有序进行。
3. 财务管理的制度规定和程序。
财务制度应当规定高等学校各项财务管理活动的具体规定和程序，包括预算编制、经费管理、资金使用、会计核算等方面的具体规定。
财务制度的主要目的是为了确保高等学校财务管理工作能够有效进行，实现经费的科学、合法、透明使用，保障高等学校的正常运转和发展。
二、建立财务制度的必要性建立和完善高等学校的财务制度具有以下几个重要的必要性：1. 规范财务管理行为。
财务制度能够规范高等学校的财务管理行为，明确职责分工和制度程序，避免财务管理中出现错误和违规行为。
2. 保障经费使用的合理性。
财务制度能够保障高等学校经费使用的合理性和透明性，确保公共财务的安全和有效利用。
3. 提高财务管理效率。
财务制度能够提高高等学校财务管理的效率，确保财务管理工作能够有序进行，提高资源利用效率。
4. 保障学校的长期发展。
财务制度能够保障高等学校的长期发展，确保经费使用的合理和持续性，提高学校综合实力和竞争力。
三、高等学校财务制度的具体内容高等学校财务制度的具体内容包括以下几个方面：1. 预算管理制度。
预算管理是高等学校财务管理的核心工作，预算管理制度应当包括预算编制、执行、调整和监督等方面的规定和程序。
2. 经费管理制度。
经费管理是高等学校财务管理的重要内容，经费管理制度应当包括各项经费的来源、分配和使用等方面的规定和程序。
3. 费用管理制度。
高等学校的财务管理制度
高等学校财务管理制度第一章总则第一条、为进一步规范我校财务行为，加强财务管理和监督，建立健全学校内部财务的约束机制，提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展，根据财政部、教育部《高等学校财务制度》（财教〔20XX〕XXX号）、《XX会计制度》（财政部〔20XX〕XX号）等国家有关法律制度和《××大学章程》，结合学校实际，特制定本办法。
第二条、本办法适用于学校所属非独立法人单位，包括各学院（系）、各独立研究院（所）、机关各部门、各教学辅助等单位。
第三条、学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系；实施科学化、精细化、专业化管理，推动“阳光”财务。
第四条、学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，对预算执行进行有效控制和管理；完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集事业资金，努力节约支出；加强资产管理，合理配置和有效使用学校资产，防止资产流失；建立健全财务规章制度，加强经济核算，实行绩效评价和考核，提高资金使用效益；加强对学校经济活动的财务控制和监督，规范校内经济秩序，防范财务风险；发挥基础保障和引导调控作用，提高质量效益，为学校内涵发展提供财务保障。
第二章财务管理体制第五条、学校实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。
学校在统一财务政策、统一预算管理的前提下，按照事权和财权相结合的原则，实行分级管理、集中核算，建立多层次经济责任制。
学校实行校院两级财务管理，学院（系）作为相对独立的核算单位，在学校统一领导下，享有相对独立的财务自主权，并承担相应的经济责任。
第六条、学校XXX常委会是学校财经工作的最高决策机构。
学校校长办公会议负责对学校日常运行中出现的重大经济事项进行研究或审议。
第七条/校财务工作实行XX领导下的校长负责制。
高校财务管理制度解读
高校财务管理制度解读作为国家重要的教育机构，高校的财务管理制度尤为重要，它关系到高校的经费来源、使用和管理。
本文将着重解读高校财务管理制度方面的内容，包括预算编制、财务报表、审计监督等。
预算编制高校预算编制是整个财务管理中的关键环节。
预算编制应根据高校的实际情况，按照收支平衡原则，确定费用的来源和用途，分配预算的具体指标。
在预算编制中，应当严格遵循财务收支管理的规定，加强对支出的控制。
同时，预算编制应当充分考虑高校的教学教育、科研和社会服务等方面的需求，确保预算的合理性和科学性。
财务报表高校的财务报表主要包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。
这些报表是高校财务管理的重要工具，它们可以反映高校的经济状况和财务运营情况。
在财务报表的编制过程中，需要注意以下几点：1.确保数据的准确性和真实性，不得虚报、夸大收支情况；2.严格按照财务审计的规定进行报表的编制和审核；3.及时向相关部门和社会公众公开财务报表，接受社会监督。
审计监督高校财务审计是保证高校财务安全、规范和透明化的有效手段。
审计工作可以帮助高校发现存在的问题和隐患，及时进行整改和处理。
同时，审计监督还可以为相关部门和社会公众提供有关高校财务状况的信息，增强高校的公信力和透明度。
高校财务审计应当严格按照相关法律法规进行，具体包括：1.加强对高校各项收支的审计；2.加强对高校资产和负债情况的审计；3.提供可靠的审计报告，为高校财务管理提供科学依据；4.及时向相关部门和社会公众公开审计结果，接受社会监督。
总结高校财务管理制度的健全与否关系到高校的财务安全、稳定和可持续发展。
预算编制、财务报表和审计监督是高校财务管理中的关键环节，需要高校各部门和人员共同努力，确保财务管理的规范性、透明性和公正性。
新高等学校财务制度讲解
新高等学校财务制度讲解一、财务管理的基本概念财务管理是指组织对经济活动所拥有的资金进行科学有效的管理和运用的过程。
在高校中，财务管理是学校管理的重要组成部分，它涉及到学校的各项经济活动，包括预算编制、资金使用、财务监督等各方面的内容。
一个科学有效的财务管理体系可以帮助学校实现财务预算、监督和控制，以确保学校的正常运转和持续发展。
二、新高等学校财务管理的特点1.公共性：高等学校是为公众服务的机构，所以其财务管理具有公共性。
一方面，高校财务需要合理使用公共资金，实现资源的最大化利用；另一方面，高校的财务管理需要公开透明，接受社会监督，确保公共资金的合理使用。
2.专业性：高等学校的财务管理需要具备一定的专业知识和技能，需要有经验丰富的专业人员来进行管理。
高校财务管理涉及到财务会计、财务预算、资金管理等多个方面的知识，需要专业队伍来进行协调和管理。
3.公益性：高等学校是以教学和科研为主要职能的机构，其财务管理是以公益为导向的。
高校财务的主要目的是为了保障学校的正常运转和满足教学科研需求，而不是追求盈利。
4.灵活性：高等学校的财务管理需要具备一定的灵活性，因为学校的经济活动比较复杂，需要根据具体情况灵活调整财务策略。
财务管理需要不断的优化和改进，才能适应学校的发展需求。
三、新高等学校财务制度的相关政策和规定1.财务管理体制：新高等学校财务管理体制分为财务处和财务审计处两个部门。
财务处主要负责学校的财务预算、资金管理和财务报表编制等工作；财务审计处主要负责学校的财务审计、内部控制和风险评估等工作。
两个部门之间需要密切合作，共同维护学校的财务安全。
2.财务制度建设：新高等学校需要建立统一规范的财务制度，明确财务管理的各项制度和规定。
财务制度需要包括预算管理、资金管理、会计核算、财务监督等内容，确保学校的财务活动规范有序。
3.财务预算管理：新高等学校需要进行严格的财务预算管理，确保学校的经济活动在预算范围内进行。
高校财务制度解讲
高校财务制度解讲一、财务管理的概念财务管理是指对一个组织的所有金融资源的有效管理，包括资金、资产、负债等方面。
财务管理的核心是在保证资金安全的前提下，实现资金的最大利用和最大效益。
在高校中，财务管理是指对学校的财务资源进行合理配置和有效利用，以支持学校的教育教学和科研工作，推动学校的可持续发展。
二、财务管理的目的高校财务管理的目的是实现学校的长期发展目标，确保学校的财务稳健和持续增长。
具体来说，高校财务管理应该遵循以下原则：1.保障学校的正常运转。
确保学校的基本运作资金充足，保障教学和科研活动的正常进行。
2.优化资源配置。
合理分配学校的各项资金，提高资金的利用效率，实现资源的最大化配置。
3.控制风险和成本。
降低学校的财务风险，控制成本，提高财务管理效率。
4.增强学校的竞争力。
通过财务管理的手段，提高学校的品牌影响力，提升学校的竞争力。
5.促进学校的可持续发展。
通过财务管理的有效实施，确保学校的长期发展和可持续性。
三、高校财务管理的特点与企业的财务管理相比，高校财务管理有其独特的特点：1.公益性。
高校是为了培养人才、推动社会发展而存在的公益性组织，其财务管理目标不同于企业的盈利目标，更加注重社会效益和长期发展。
2.政府干预。
高校的财务管理受到政府的监管和干预，包括经费拨款、政策支持等方面。
3.多元化收支。
高校的资金来源多样，既有政府拨款，又有学费收入、科研经费等。
4.利益主体多样。
高校的利益主体包括学生、教职员工、社会各界等多方面，财务管理需兼顾各方利益。
5.专门性强。
高校财务管理需要专门的财务专业人员来进行管理和监督，保障资金的安全和合理使用。
四、高校财务管理制度的重要性高校财务管理制度的建立和完善对于促进学校的健康发展和提高教育教学质量具有重要的意义。
高校财务管理制度的重要性主要体现在以下几个方面：1.规范财务管理行为。
建立完善的财务管理制度可以规范学校的财务管理行为，明确权责边界，防止财务风险和腐败现象发生。
《高等学 校财务制度
《高等学校财务制度一、高等学校财务制度的概述高等学校财务制度是指高等学校为规范和管理财务活动所建立的一套完整、科学、合理的规章制度体系，包括财务管理制度、会计制度、审计制度等。
高等学校财务制度的主要目的是保证高校财务活动的合法性、规范性和稳健性，确保高校的资金得到合理利用，保障教学科研工作的顺利开展。
二、高等学校财务制度的内容1. 资金使用管理制度资金使用管理制度是高等学校财务制度中的核心内容，包括财政预算管理、资金监管与保管、资金安全管理等方面。
在资金使用管理制度中，高等学校应当建立健全的预算编制、执行、监督和评价机制，确保各项经费的合理使用和管理。
2. 会计制度高等学校应当建立健全的会计制度，明确会计核算的原则和方法，规范会计凭证的使用和管理，确保会计信息的及时、准确和完整。
此外，高等学校还应当建立健全财务会计和管理会计相结合的会计核算体系，提高会计信息的管理和运用效率。
3. 财务报告制度高等学校应当建立健全的财务报告制度，明确财务报告的编制、审计和披露程序，确保财务报告的真实性、准确性和可比性。
此外，高等学校还应当建立健全财务报告的审计机制，加强对财务报告的审计监督，提高财务报告的质量和透明度。
4. 财务监督制度高等学校应当建立健全的财务监督制度，明确财务监督的对象和内容，加强对高校财务管理的监督与检查，防范和纠正各类违规行为，确保高校财务活动的合法性和规范性。
同时，高等学校还应当建立健全诚信体系，加强对高校师生的财务教育和培训，提高各方对财务风险的认识和防范能力。
5. 资产管理制度高等学校应当建立健全的资产管理制度，包括固定资产管理、材料管理、合同管理等方面。
在资产管理制度中，高等学校应当建立资产登记、清查、评估和监督机制，确保各项资产的准确登记和有效管理，防止资产流失和挪用。
三、高等学校财务制度的建设与完善1. 建立高效的财务管理信息系统高等学校应当应用先进的信息技术手段，建立高效的财务管理信息系统，强化对财务数据的采集、处理和分析，提高财务管理的透明度和效率。
高等院校财务管理制度
第一章总则第一条为加强高等院校财务管理，规范财务行为，保障财务安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，结合我国高等院校实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国所有高等院校的财务管理工作，包括各级各类公办、民办及中外合作办学的高等院校。
第三条高等院校财务管理应遵循以下原则：（一）依法理财原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。
（二）民主集中原则：实行民主决策，集中管理，确保财务决策的科学性和有效性。
（三）公开透明原则：财务信息应公开透明，接受监督。
（四）勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。
第二章财务管理体制第四条高等院校财务管理实行校、院（系）两级管理体制。
第五条校级财务管理机构负责全校财务管理工作的统筹规划、组织实施和监督检查，主要职责包括：（一）制定和实施学校财务管理制度，组织财务培训和考核。
（二）编制和执行学校年度财务预算。
（三）管理学校各项资金，确保资金安全、合规、高效使用。
（四）监督检查院（系）财务管理工作。
第六条院（系）财务管理机构负责院（系）财务管理工作的组织实施和监督检查，主要职责包括：（一）执行学校财务管理制度。
（二）编制和执行院（系）年度财务预算。
（三）管理院（系）各项资金，确保资金安全、合规、高效使用。
（四）向学校财务管理部门报告财务工作。
第三章财务预算管理第七条高等院校财务预算应按照国家有关法律法规和政策，结合学校实际情况，科学编制，合理分配。
第八条学校年度财务预算由校级财务管理机构编制，经学校领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。
第九条院（系）年度财务预算由院（系）财务管理机构编制，经院（系）领导班子审议通过后，报学校财务管理部门审批。
第十条财务预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，须按规定程序报批。
第四章资金管理第十一条高等院校资金管理应遵循以下原则：（一）合规性原则：资金使用必须符合国家法律法规和政策。