市委书记在全市国有资产监管工作会议上的讲话
2023年在全市国资国企改革发展会议上的讲话范文

2023年在全市国资国企改革发展会议上的讲话范文尊敬的各位领导,亲爱的同事们:大家好!首先,我要向在座的各位领导和各位同事表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我非常荣幸能够在全市国资国企改革发展会议上发表讲话,并与大家共同探讨如何推动国有资产改革,实现企业高质量发展的目标。
回顾过去几年,全市国资国企改革取得了一系列重要成果。
但是,我们必须清醒地认识到,改革发展仍然面临一些突出的问题和挑战,在新的时代背景下,我们必须深化改革,加快发展,开创国有资产管理运营模式的新局面。
首先,我们要在改革中坚持以人民为中心的发展思想,将增加人民群众的获得感作为努力方向。
国有资产作为国家财富,应该更好地造福于人民群众,为社会做出更大贡献。
在推进国有资产改革中,我们要着力解决好私有化、垄断和低效益等问题,推动国有资产实现保值增值,确保国有企业既有健康的经济效益,也要有社会效益和人民群众的认可度。
通过提高国有企业的竞争力和服务能力,提高人民群众的生活质量和幸福指数,确保改革发展的成果真正落地。
其次,我们要在改革中坚持科技创新的引领作用,实现国有企业的转型升级。
随着科技的迅猛发展和全球经济的快速变革,国有企业必须加大创新力度,引入高端人才,加强科技研发,提高技术装备水平,打造自主创新品牌,提升核心竞争力。
我们要优化企业内部管理,激发员工创新潜力,建立现代化的企业制度和管理体系,形成与国际市场接轨的经营方式。
只有以科技创新为核心,实现国有企业的转型升级,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
再次,我们要在改革中坚持生态文明建设的理念,推动国有企业实施绿色发展战略。
生态环境是我们的生命线,是长远发展的基础。
国有企业要坚持绿色低碳的发展路径,切实承担起生态环保责任。
我们要积极推进节约资源,减少污染排放,加大环保投入,提升绿色产业的竞争力,发展壮大生态产业。
同时,要加强生态文明建设,树立企业社会责任感,积极参与公益事业,为保护生态环境做出贡献。
某市政府领导在市国资国企工作会议上的主持词

某市政府领导在市国资国企工作会议上的主持词尊敬的各位领导、各位同仁:大家好!今天,我们齐聚一堂,共襄市国资国企工作会议的盛举。
在此,我谨代表市政府,对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今天,我们将就如何推动国资国企高质量发展进行深入探讨和交流,以凝聚共识,汇聚力量,共同开创我市国资国企工作的新局面。
一、明确目标,坚定信心(一)我们要深刻认识国资国企在我市经济社会发展中的重要作用。
国资国企是我市经济发展的重要支柱,是保障和改善民生的重要力量。
我们要以高度的责任感和使命感,推动国资国企做强做优做大。
(二)我们要明确国资国企工作的目标。
我们要以建设世界一流企业为目标,以深化改革为动力,以创新驱动为引领,以提质增效为核心,全面提升国资国企的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
(三)我们要坚定信心,迎难而上。
面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们要保持战略定力,坚定必胜信心,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,推动国资国企工作不断取得新成效。
二、深化改革,激发活力(一)我们要深化国资国企改革。
要坚持以供给侧结构性改革为主线,推动国资国企在产业布局、结构调整、管理创新等方面取得新突破。
要加快混合所有制改革步伐,积极引入战略投资者,推动国资国企实现股权多元化。
(二)我们要激发国资国企的创新活力。
要鼓励国资国企加大研发投入,加强关键核心技术攻关,推动科技成果转化为现实生产力。
要建立健全创新激励机制,激发广大员工的创新创造热情。
(三)我们要加强国资国企的监管。
要完善监管体系,强化监管责任,确保国资国企规范运作、健康发展。
要加大对违法违规行为的查处力度,形成有效的震慑作用。
三、优化布局,提升质量(一)我们要优化国资国企产业布局。
要聚焦我市主导产业和战略性新兴产业,推动国资国企在产业链、价值链上实现高端跃升。
要加快传统产业转型升级步伐,推动新旧动能转换。
(二)我们要提升国资国企的发展质量。
在市国资系统调研座谈会上的讲话

在市国资系统调研座谈会上的讲话尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾:大家好!首先,我代表市国资系统感到非常荣幸和高兴能够在这次调研座谈会上发言。
这次座谈会的召开,是为了更好地促进我们市国资系统发展的需要,也是为了倾听各位领导、专家和嘉宾的意见和建议,共同推动市国资系统的改革和创新。
在座的各位都是业界的佼佼者,你们的经验和智慧对于我们的工作和发展具有重要的指导意义。
在座的各位,都是国资事业的引领者和创新者,你们的参与和支持,对我们来说是一份巨大的鼓励和动力。
回顾过去的几年,我市国资系统取得了长足的发展和进步,但也面临一些问题和困难。
一方面,经济形势严峻,市场竞争激烈,在这样的环境下,我们如何保持业务的稳定和增长,如何提高市场竞争力,如何做好国资的保值增值工作,都是我们思考和解决的难题。
另一方面,我市国资系统在企业管理、人才队伍建设、企业创新等方面还存在一些问题,如何加强企业的内部管理,如何培养和引进高素质的人才,如何推动企业创新发展,都是我们面临的挑战。
因此,这次座谈会对于我们来说是一个宝贵的机会,是一个检视自身、分享经验、寻求突破的过程。
对于我市国资系统来说,优化资源配置和提高效率是当务之急。
当前,我市国资存在着一些盲目集中、布局不合理的问题,一些资源配置不灵活、效率低下的问题。
为此,我们要加强国资布局的科学性和灵活性,合理配置资源,提高运营效率,增强企业的核心竞争力。
同时,我们还要加大国有企业的改革力度,推进优化资源配置的改革,通过改革激发企业的活力和创造力,提高企业的管理水平和市场竞争力。
除了优化资源配置和提高效率,我市国资系统还要加强企业内部管理,打造一支高素质的人才队伍。
当前,我市国有企业在企业内部管理方面还存在一些问题,如决策层和基层之间的信息传递不畅,决策效率低下;企业的管理水平和技术水平不高;人才队伍建设存在缺乏人才储备、人才流失等问题。
因此,我们要加强企业内部管理,以提升企业的综合竞争力。
2023年国有资产清查工作动员会议讲话

2023年国有资产清查工作动员会议讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家上午好!很高兴能够在这个重要的时刻,与大家一起召开2023年国有资产清查工作动员会议。
首先,我代表公司领导班子向各位领导、各位同事表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢大家在百忙之中抽出宝贵的时间参加本次会议,对国有资产清查工作给予高度重视。
国有资产是国家财富的重要组成部分,是我国经济发展过程中的重要资源。
做好国有资产清查工作,不仅事关国家财产安危,更直接影响着国家经济发展的长远规划和国家治理体系的现代化建设。
当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,推动高质量发展的要求日益迫切,而清查国有资产恰逢其时。
首先,我想强调国有资产清查的重要性和紧迫性。
国有资产的清查不仅关系到国家财产安全和强国梦的实现,也是深化国企改革、提高国有企业竞争力的关键一环。
只有通过全面深入的清查,我们才能了解国有资产的真实情况,为下一步的改革和发展提供有力的依据。
国有资产清查是为了更好地实现资产优化配置、提高经济效益、促进可持续发展,是解决当前国企存在问题、推动国有企业转型升级的必要手段。
其次,我希望大家能够充分认识到国有资产清查工作的复杂性和艰巨性。
国有资产分散、数量庞大,涉及面广,隐蔽性高,清查难度可想而知。
要想使清查工作做到精准、全面、公正,需要全体同事的共同努力和智慧的结晶。
国有资产清查工作非常细致且繁琐,需要我们充分调动积极性,精心组织,严格把关,确保每一项工作都具有可行性和有效性,以确保清查结果真实、准确。
再次,我强调国有资产清查工作的科学性和规范性。
国有资产清查是一项复杂的工程,必须建立起科学、系统的管理框架,严格按照相关法规政策进行操作。
各级部门和全体员工要树立规范作业、规范管理的意识,根据法规政策要求,确保清查过程公正、公平、透明,确保清查结果具有可靠性和权威性。
最后,我对国有资产清查工作提出殷切希望。
希望大家团结一心,齐心协力,做到严谨、务实、高效,确保整个清查工作的顺利推进。
2024年全市清产核资会上领导讲话模板(2篇)

2024年全市清产核资会上领导讲话模板尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要对2024年全市清产核资工作表示衷心的感谢和诚挚的问候!清产核资是我们城市财政和经济工作的一项重要任务,也是推进经济高质量发展的一项关键工作。
在大家的共同努力下,我们已经取得了一定的成绩。
今天召开的全市清产核资会议,旨在总结过去一年的工作,分析存在的问题,明确下一步的工作重点和任务,进一步推动清产核资工作取得更大的突破。
回顾过去一年的工作,我们取得了很多的成绩。
在全市范围内,各部门和单位积极配合,全面整理了财政资产和国有资产情况,确保了数据的准确和完整性。
通过清产核资的工作,我们深入了解了财政和国有资产的规模、结构和使用情况,为未来制定合理的发展战略和政策提供了重要的依据。
同时,通过对资产的清理和整理,我们进一步提高了资产的利用效率,减少了浪费和闲置,为市场经济的发展提供了更加有力的支持。
然而,我们也要清醒地认识到,清产核资工作还存在一些问题和挑战。
首先,一些单位和部门对清产核资工作的重要性和紧迫性认识不足,工作推进不够积极主动。
其次,清产核资工作需要各部门和单位的密切配合和信息共享,但在实际工作中,存在着信息沟通不畅、数据交流不及时的情况,影响了工作的进展。
最后,清产核资工作涉及到大量的数据和信息,需要大家的耐心和细心,确保数据的准确性和可靠性,但在一些单位中,存在着数据统计不精确、不规范的问题,给工作带来了一定的困难。
针对存在的问题和挑战,我们要采取一系列的措施,确保清产核资工作的顺利进行。
首先,要加强领导层的统一指挥和协调,明确工作的目标和任务,确保各部门和单位的工作方向一致,形成合力。
同时,要加强督促和考核,及时发现和解决工作中的问题,确保工作按照时间节点有序进行。
其次,要加强信息共享和沟通,建立健全数据录入和整理的流程,确保数据的准确和可靠。
同时,要加强对工作人员的培训和指导,提高工作人员对清产核资工作的理解和认识,确保工作能够按照要求进行。
国有资产清产核资工作会议上的讲话

国有资产清产核资工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位代表:国有资产清产核资工作会议今天隆重召开,这是为了更好地贯彻落实党中央、国务院的决策部署,加强对国有资产的管理、监督和保护,更好地实现国有资产的增值增效而召开的。
这是一个设计国计民生、发展经济的关键举措,是行业发展和推进经济的可靠保障。
今天我在这里谈一下我的看法和建议。
首先,国有资产清产核资工作的意义。
国有资产是国家社会财富的重要组成部分,是支撑国家安全、维护经济平稳运行的重要力量。
加强国有资产的管理、监督和保护,是推进改革发展、稳定经济的重要保障,也是深化国企改革、优化结构、提高效益的重要措施。
国有资产清产核资工作是切实维护和增强国有资产的价值和作用的关键举措,其重要意义在于:一是优化资产结构、提高资产效益。
通过清理处置低效资产和闲置资产,减轻企业的负担,优化资产结构,提高资产效益,为企业的发展创造更加有利的条件。
二是规范资产管理、加强资产监督。
通过清查资产情况和监督资产使用,加强国有资产管理和监督,规范企业的资产管理制度,增强资产管理的能力和效益,防止资产流失、损毁和浪费。
三是完善国有资产保护和权益维护。
通过加强国有资产权利的保护和维护,维护国家权益,维护国有资产的价值和秩序,增强国有资产的产权保护和监督。
四是促进企业的改革发展和转型升级。
清查和核实企业的资产情况,进一步优化企业的结构和业务模式,为企业的转型升级和发展提供有力的政策支持和资本支持,为实现企业可持续发展做出贡献。
二是国有资产清产核资工作存在的问题:国有资产清产核资工作是一项重大而复杂的工作,涉及面广,难度较大,还存在以下问题:一是一些国企负责人对国有资产管理不够重视。
由于一些企业面临的市场竞争状况不同,存在一些人对于国有资产管理和监督不够重视,导致资产清产核资工作的效果不尽如人意。
二是清产核资工作需要整合各方力量,但协力不足。
国有资产清产核资工作需要合理整合政府、金融、产业等各方的力量,在整个工作中各方面凝聚力量,协同合作,输出一支稳定、可靠的企业队伍。
在国有资产管理工作会议上的讲话

在国有资产管理工作会议上的讲话在国有资产管理工作会议上的讲话文章第三,监管缺位。
单位的领导和主管人员缺乏有效的监督管理,缺乏相应的制约机制。
这些现象的存在,与建立责任政府的理念背道而驰,与市场经济条件下加强国有资产管理的要求也格格不入。
我们要充分认识加强机关国有资产管理的重要意义,不断增强责任感,切实做好机关国有资产管理工作。
二、探索实践,进一步完善管理体制随着改革的逐步深化,新情况、新问题将层出不穷的反映出来,国有资产管理必须与改革的深化相配套。
从当前来看,重点要做好四个方面工作:第一,加快资产清理,确保工作质量。
摸清家底,是规范管理的前提和基础。
如果家底不清,不仅无法实施管理,而且资产一旦流失,也难以追究责任。
这对资产管理来说,负面影响极大、危害极深。
抓好资产清理要注重三个环节。
一是全面。
要认真清理所占有使用的资产,做到部门不漏,实物不少。
上报的资料一定要全面地反映本单位的资产状况。
二是准确。
对各类资产要区分性质,严格按照自查清理的科目逐项登记汇总,报表要认真复核,以防差错、遗漏,或者重复,确保数据的准确无误。
三是及时。
资产价值是动态的,因此清理工作必须要有时限要求。
清理的单位必须按照时间要求认真把握进度,科学统筹,合理安排,提高效率。
第二,规范资源配置,加强预算管理。
要抓紧制定完善机关资源配置的统一标准,建立相应的制度,逐步实现机关资产保障的法制化。
要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过市场实现资源配置的最优化。
要充分发挥上海市场体系比较完整的优势,尽可能使机关的资源通过各要素市场进行合理流动。
要加强对资源配置过程的监督管理,确保管理过程和环节的公开透明,确保监督管理真正落实到位。
在2021年全市国资国企半年工作会上的讲话

在2021年全市国资国企半年工作会上的讲话同志们:在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、全面发力“十四五”高质量发展之际,市政府决定召开全市国资国企半年工作会,主要任务是梳理分析我市国资国企现状,认清形势优势、坚定信心决心、明确方位方向、突破重点难点,扎实推进国企改革三年行动,不断做强做优做大国有资本国有企业,为推动xx经济高质量发展提供有力支撑。
刚才,我们通报了考核结果,表彰了先进模范,一会儿,xx同志还要对下半年工作进行安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、把握形势,坚定推动国资国企发展的信心决心今年以来,我市持续深入推进国资国企改革和战略性重组,不断建立健全国资监管制度体系,全面加强治理能力建设,国资监管的专业化水平不断提高,国有企业质量效益稳步提升,国有资本布局结构更加合理,国有企业在经济发展中的引领带动作用显著增强。
一是国企运行质量持续向好。
各企业上半年经济运行呈现良好态势,主要经济指标持续向好。
截至6月,x家市属国企资产总额由2020年底的x亿元增长至x亿元,增幅x%;所有者权益由x亿元增长至x亿元,增幅x%;资产负债率由x%下降至x%。
资产总额稳步增长,负债水平得到有效控制,所有者权益指标大幅提升。
营业收入x亿元、利润总额x亿元、上缴税费x亿元,同比分别增长x%、x%和x%,经济效益显著提升,企业活力不断增强,对国有经济贡献率进一步提高。
二是国资监管效能稳步提升。
依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为,落实企业风险防控主体责任,建立企业融资计划报备、投融资担保月报告制度,全过程防范企业融资债务风险。
全面实施企业财务预决算、项目投资报审、一月一企财务运行剖析通报等制度,科学评估企业运营情况,加强经济运行分析调度,国资监管体制进一步完善。
截至6月,x户涉融企业平均综合利率x%,较1月下降x个百分点;xx集团、xx集团、xx 集团、xx集团4户企业8%以上高息融资余额x亿元,较1月减少x亿元。
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市委书记在全市国有资产监管工作会议上的讲话一、充分认识国有资产管理工作的重要意义,增强对国有资产监管的责任感和使命感。
(一)加强国有资产监管,是完善社会主义市场经济体制的需要。
党的十六大提出,要在我国“建成完善的社会主义市场经济体制”。
党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,从宏观操作层面对完善社会主义市场经济体制作了规定。
党的十七大报告也提出要“完善基本经济制度,健全现代市场体系的要求”,党中央这一系列的经济战略部署,充分说明完善社会主义市场经济体制在深化我国经济体制改革,促进经济社会全面发展方面的重要作用,我们要坚定不移抓好贯彻落实。
对于各级党委政府的国资监管工作来说,主要要从四方面提高认识,做好工作,一是坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用,这是由社会主义市场经济的本质属性决定的。
去年全国中央企业国有资产总量已达15万亿,销售收入10万亿元,实现利润超过1万亿,相当于本级财政收入的20%,国有经济的量和质都得到了较大的提升,公有制经济得到了很好的巩固。
对于我市而言,按照国家国有经济布局和结构调整的政策要求,国有企业整体上要退出经营性竞争域,国有企业不再在“国计”方面有所作为,但国有资产还应在“民生”方面发挥重要作用。
我们要在推行公有制的多种有效实现形式上多动脑筋,适应经济市场化不断发展的趋势,搞好国有资产的盘活投资,按照产权多元化的要求,重建我市国有经济。
二是建立健全国有资产管理和监督体制,这是完善市场经济体制的重要内容。
市国资委的成立,从组织机构设置上,实现政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离,下一步要进一步完善政企分开、政资分开和政事分开体制和机制。
二是要完善公司法人治理结构,这是推动国企改革发展,重涣市场活力的重要举措。
我市城建投、经建投和交通投等国有独资公司,要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,尽快建立现代企业制度,规范的法人治理机构。
四是建立健全现代产权制度,这是完善市场经济体制的内在要求。
要在全市建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的国有资产现代产权制度,维护公有财产权,巩固公有制经济的地位。
具体体现在:一是市直国有资产存在多头管理,还没有真正实现集中统一的管理。
市直51家未改制的国有企业,分别属于5个部门管理,国资委只管了其中的35家。
行政事业性国有资产没有全部进入国资委的统一监管范围;二是底子不清,情况不明,心中无数。
20xx年,只清查了机关事业单位国有资产的数量,还没有对企业国有资产和行政事业单位经营性国有资产进行清产核资,全市国有资产整体情况仍然不清;三是国有资产监管的配套措施不完备,力度不大,还有待进一步强化。
因此,下一步的国资监管,要进一步夯实基础,抓好以下几方面工作(二)加强国有资产的监管,是维护社会公共利益的需要。
国有经济是全民所有制经济,是最彻底的公共经济。
在我国这样一个以公有制经济为主体的社会主义国家,国有经济是我党长期执政的重要基础,是进行社会主义现代化建设的主导力量,在维护社会公共利益等方面等方面发挥着不可替代的作用。
改革开放以来,我国国有经济得到了较大的发展,国有资产总量有了大幅度增长,特别是最近10年,年递增率达到17.9%,国有资产总额目前已达11万亿元,综合国力得到了空前增强。
然而,与此同时,国有资产流失也十分惊人。
有专家估算,在二十世纪80年代,全国国有资产每年流失量约在500亿元,90年代以来,每年的直接流失达到了800亿至1000亿元,如果加上土地设备闲置、坏账、偷税漏税,以及决策失误等所造成的国有资产浪费和流失,这个数字则更加庞大。
国有资产的大量流失,造成了巨大的经济损失,酿成了严重的政治后果,严重地损害了社会公共利益,加强国有资产监管,确保国有资产的保值增值已迫在眉睫。
我市各级党委、政府务必引起高度重视,针对国资监管中出现的问题,全面加强国资监管工作,用铁的手腕管住国有资产,坚定不移地维护社会公共利益。
(三)加强国有资产的监管,是加速益阳经济发展的需要。
近年来,我市经济发展也面临难得的发展机遇,从国际国内形势来,世界经济处于第五次周期性增长的上升期,国内经济保持了持续快速增长的势头,这种宏观的经济发展背景,有利于益阳加快发展。
从国家发展导向来看,国家中部崛起战略的实施,将对中部地区在资源开发、基础设施建设、产业布局、农业投入等方面给予政策和资金倾斜,为益阳经济发展拓展新的空间。
从本地的实际来看,益阳处于洞庭湖区,紧靠长株潭城市群,有利于我市立足环洞庭湖经济圈、主动对接和融入长株潭一体化,实现与长株潭及常德、岳阳在产业上的分工、配套与协作。
再加上我市农产品资源、矿产品资源、水资源、劳动力资源丰富,生态环境和旅游资源也比较好,有利于做强做大产业,带动经济的发展。
为此,全市各级各部门应立足市情,抢抓机遇,为实现我市跨越式发展多发挥应有的作用。
特别是全市国资监管战线各部门和企事业单位的同志,承担着国企改革发展和国资监管的重任,更应在全市经济发展中有所作为,有大作为。
据不完全统计,至20xx年止,市本级共有行政、事业、企业资产53.7亿元,相当于市本级近五年的财政收入,全市共有行政事业资产100.12亿元,相当于全市去年财政总收入的4倍。
这些已纳入统计的120多亿国有资产,可以建规模以上工业企业6000多个,建规模以上商业企业2400多个,县级以下企业国有资产数量也很大。
我们国资战线的同志,一定要有高度的责任感和使命感,管好、用好,特别是要经营好这些国有资产,使其发挥最大效益,为加速本市经济发展做出贡献。
二、准确定位,创新管理办法,切实加强国资监管工作(一)把握国资监管工作的职责定位,做好起步工作。
一是要明确国资委的定位。
市委、市政府把几个市直部门的职能整合在一起组建市国资委,绝不仅仅是机构、职能、管理手段的简单合并,这种改革是管理身份、管理方式、管理对象、管理观念和管理目标的一种重大变化。
从管理身份看,由过去的社会公共管理者转变为国有资产出资人代表;从管理方式看,由过去政府行政管理转变为出资人的产权管理;从管理对象看,由过去的企业国有资产和行政事业单位资产分别管理转变为所有国有资产的集中管理;从管理观念看,由过去主要是横向的宏观管理转变为现在主要是纵向的出资人监管;从管理目标看,由过去的宏观调控目标转变为确保国有资产保值增值和指导国有企业改革和发展。
国资委要正确领悟市委、市政府的战略意图,把握国资监管体制改革的实质,科学定位,干好工作。
二是要明确国资委的职能。
简单地讲,国资委的主要职能就是负责国企业改革发展稳定和国有资产的监管,对市直行政事业单位资产和市属国有企业履行国有资产出资人的监管职责。
国资委要突出工作重点,做到不缺位、不越位、不错位。
三是要明确监管的范围。
国资委履行国有资产出资人职责职能的范围是:市属国有企业资产、市属行政事业单位资产、市属城市公用资源性资产,其职能涉及政府有关部门职能的调整和划转。
相关部门要按照政府机构改革的总体部署和要求,切实搞好职能移交和划转,确保国资委职能职责尽快到位。
(二)创新管理办法,提升国资监管水平。
一是要加强制度建设。
没有健全的制度,就难以实现规范的管理。
我市国资部门组建的时间不长,在制度建设方还是一个薄弱环节,需要进一步的查漏补缺。
前不久,国资委向常委会议汇报要求尽快出台的《益阳市国有资产监督管理暂行办法》、《益阳市国有资产产权交易暂行办法》、《益阳市国有企业监事会暂行办法》等制度,相关部门要搞好协调配合,抓紧修定完善,尽快提请市政府颁布实施,推动我市国有资产监管工作走上规范化轨道。
二是要创新国资监管机制。
当前,我市国监管工作中还存在一些问题,主要在于体制机制不健全,迫切需要改革创新。
要按照国务院国资委、省国资委的要求,借鉴兄弟市州成功经验,突出产权交易、财务监管、监事会监管、企业绩效考核和国有资产经营预算等方面的工作,建立适合我市实际的国资监管体系。
三是创新国资监管方式。
重点要针对行政事业资产、城市公用资源性资产等国资监管方面的新课题,分门别类,进行直管、委托管理、授权管理等监管试点,探索管理和监督结合或分离的新路子,积累经验,迅速推动面上的工作。
(三)夯实工作基础,打造国资监管平台。
我市国资监管体工作起步较早,但工作基础仍然薄弱,当今要集中打造四个平台:一是要打造产权登记平台。
国资委要牵头成立有专门的清产核资的组织机构,财政、监察、审计部门也要积极参与,要尽快组织对全市国有资产进行清产核资,摸清家底,在此基础上,要加强对国有资产的产权办界定、产权登记和年审、资产统计、资产评估等方面的工作。
二是要打造国资运营平台。
追求国有资产效益的最大化是国有资产监管的最终目的,也是做好国有资产监管工作的出发点和归宿。
市国有资产经营公司要尽快组建到位,开展资产运营。
各相关部门单位要按照国资委三定主案要求,将市属国有股权、行政事业经营性资产、闲置资产和城市经营类资产交国资委管理,授权市国有资产经营公司统一经营,加速盘活存量积淀的国有资产,组织国有资产收益,为市财政创收。
三是要打造产权交易平台。
要在前一段市政府办组织学习调研基础上,充分论证评估,力争搭建全市统一的产权交易平台,建立全市统一的产权交易市场。
市国有资产产权交易中心,要完善产权交易的政策制度,严格执行国有资产进场交易和竞价交易,确保国有资产交易的最大利益。
四是要打造中介服务平台。
建立国有资产中介服务选聘制度,建立和完善中介机构备选库和出入机制,加强动态管理。
坚持按“公开、公平、公正“的原则,选择中介机构,促进中介机构遵循职业准则独立开展工作,确保中介服务的公正性和准确性。
五是要打造国有资产监管的查处平台。
国资委纪委和市纪委要建立联合检查处理机制,对转移、侵占、侵吞国有资产的,隐匿资产、提供虚假会计资料造成国有资产流失的,要严肃追究责任。
对其中涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
(四)引进战略投资者,做好与中央省属企业对接工作。
引进战略投资者,是我市大力推进“三化”进程的加速器,是抓住战略机遇期促进益阳后发赶超的战略支点。
据有关资料显示,目前国务院国资委所属央企已从最初的196家减少至的150家,到20xx年将继续减少至80家,央企改制重组的措施之一是与地方企业重组。
省属国企也将加快重组力度,靠大做强,从54家减少到30家左右。
市国资委要利用与上级国资委工作联系的便利条件,抓住有利时机,在做好中央省属下划改制工作的同时,做好与中央省属企对接合工作,加大引进战略投资者力度,促进地方经济的发展。
近年来,我市在这方面已取得了一些成绩,争取了中核集团、二十三冶、五矿集团、紫鑫矿业、中粮集团、吉林化纤、佳宁娜集团、浙江康超集团等一批央企和民营企业来益阳投资,引进和投入了桃花江核电、沅江纸业、矿产资源开发、黑茶产业、纺织产业和城市建设等项目。