社会保障概论名词解释和简答论述 复习重点 范围

社保概论复习

一、名词解释：

1.医疗保险：专指社会医疗保险，它是由国家立法规范并运用了强制手段，向法定范围的劳动者及其社会成员提供必要的疾病医疗服务和经济补偿的一种社会化保险机制。

2、失业：广义上，劳动者与生查资料相分离的状态，劳动者的主观能动性和潜能无法发挥。

3.社会保险：以政府为主体，以法律为基础，在权利与义务一致性原则下，通过政府企业劳动这个人的共同筹资，为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿，使其能够在年老、疾病、伤残、生育死亡失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，以保证社会安定与持续发展的社会互助制度。

4、社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

5、社会救济：又称为社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对那些因自然、经济、社会、个人生理和心理等原因而造成生活困难，以至无法维持最低生活水平的社会成员给予物质帮助，以保障其最低生活水平的一种社会保障制度。

6、社会福利：国家以及各种社会团体通过各种公共福利设施、津贴、补助、社会服务，以及举办各种集体福利事业来增进群体福利，以提高社会成员生活水平和质量的一种社会保障模式。

7、城市最低生活保障制度：是指持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权力从当地人民政府获得基本生活物质帮助，使其生活水平达到最低生活保障标准的社会救助制度。

二、简答论述

1、新剑桥学派主张的收入分配调节政策：实行累进的税收制度改变社会各阶层收入分配不均等的状况；实行高额的遗产税和增值税；政府拨款对失业者培训；制定适应经济稳定增长的财政政策；进出口管理；政府用财政预算盈余购买私人公司的股票。

2、社保章法的特征：国家干预法的特征明显；强制性与给付型；具有实体法和程序法的统一性；富有广泛的社会性；据有特定的立法技术；保障内容的低保性。

3、国外社保管理体制对我国的借鉴意义：应结合本国国情；坚持集中统一和分散管理相结合；搞好各向社保基金管理。

4、福利国家面临的困境和危机：社保支出增长过快；巨额社保费用造成财政赤字不断增加；雇主和劳动者的负担不断增加；管理不善、效率低下。

5、社会保险基金功能：稳定社会的减震器——保证劳动力在生产；调节收入差距；促进经济发展；促进社会文明发展。

6、英国社会福利制度的内容：涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方向。

特征：实施范围的全民性、具体内容的全面性；资金筹集的先收现付制度；政策操作上的劫贫济富与多缴多得相结合；个人账户仅作为能够享受条件的资格条件。

7、香港社保制度的内容：（1）社会救助：公共援助、特殊社保援助、失业津贴与长期服务金（2）社会福利：主要包裹儿童福利、家庭福利、伤残、弱能康复服务、老人服务、青少年服务、妇女服务、罪犯感化、住房服务、医疗卫生服务。（3）公务员保障：公务员津贴制度、公务员福利制度、退休抚恤制度。（4）雇主责任制：香港实行强制性的雇主责任保险、疾病保险、工伤保险和生育保险。（5）强基金制度：凡是年满十八周岁以上、六十五周岁以下的从业人员，受雇于同一雇主满六十天都必须参加强基金制度。

8、法国社保制度面临的问题：资金主要来自在职收入，受经济发展的直接影响；资金管理方式不科学、漏洞多；经济的缓慢发展与社保开支迅速增长的矛盾；巨大的外部压力。

改革内容：加强国家对社保基金的管理和控制；提出“控制城市医疗费用方案”，大力改革现行医保制度；扩大社会保险资金来源，开源节流、填补亏空。

9、美国社保制度改革原因：财政负担过重；养老金危机重重；补助金覆盖面窄；养懒汉现象。

改革思路：实行多重化保障机制，分散社会保险风险；鼓励社会保险市场化、私营化；延长退休年龄、实行年金保险处虚化；运用市场手段管理医保。

10、新加坡的中央公积金制度特征：以雇主和雇员自己为责任主体；政府只充当一般监督；采取完全积累制；无互济性。

评价：问题与不足：不是严格意义上的社会保障制度，只是一种强制储蓄制度；提供的保障水平参差不齐；过度储蓄降低了当前消费，限制了有效需求的满足；过高的缴费比例不利于经济发展。

11、凯恩斯主义的主要内容：