第01章会计制度设讲义计概述

1.会计制度设计的概念。（识记） 会计制度设计是以会计法律、法规为依据，用系统控
制的理论和技术，把单位的会计组织机构、会计核算与监督和 会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此 指导和处理会计工作的过程。 特点： （1）设计面广。a.内容：包括整个会计管理系统的各个环节。b. 依据：应该遵循或参照有关的会计、审计以及企业管理、组织 行为等方面的理论和法规。c.人员：发动企业财务乃至其他业 务岗位的人员共同参与。 （2）针对性强。专业性强，每个企业设计的内容和要求各不相 同。
（3）在会计法规体系中的地位。会计制度是会计规范体系 形成的先决条件。会计法规是对会计工作普遍规律所做的总 结，很难兼顾不同部门、行业，而会计制度是在《会计法》 和《企业会计准则》基础上设计的，对会计法律法规的具体 说明和详细规定，能指导会计实践工作，满足会计实践工作 的具体要求。
第一节 会计制度设计的意义和对象
（3）按会计工作内容第分一为节会计会核计算制度度、设会计计的分意析义制度和对象
和会计监督制度。
①会计核算制度。以货币为单位对会计对象进行确认 、计量、记录、报告的各种规范。如：会计准则， 企业 会计制度等。
特点：与业务性会计制度的特点相同。 ②会计分析制度。对会计对象进行分析和考核，以比 较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计 规范。 特点：总结性；前瞻性或预测性；建设性。
特点：反映企业资金周转循环规律，核算基础是 权责发生制。
②预算会计制度。规范各级政府、使用预资金 的各级行政单位和各类事业单位（非营利）收入、分 配、使用和报告情况的会计制度。
特点：反映预算资金的收支运动，核算基础是收 付实现制。
第一节 会计制度设计的意义和对象
3.会计制度在会计管理中的作用。（领会）
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第01章会计制度设计概述
第一节 会计制度设计的意义和对象
一、会计制度设计的意义 （一）会计制度概念及其在会计管理中的作用
1.会计制度的概念。（识记） 会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作
的规则、方法、程序所制定的规范性文件。 政府部门：财政部门制定的；会计准则、企业
会计制度；指导作用，统一的，通用的，强制性较 大。
②业务性会计制度：规范会计核算业务的处理方法 和程序方面的制度。《企业会计准则-----应用指南》 ，《企业会计制度》，《小企业会计制度》等。 特点：适用于某一类企业或某一类业务；可操作性 强；技术性强。 ③会计人员制度。《会计人员职责条例》等。 特点：规范对象是会计主体，而不是会计业务；体 现政府对付人员的管理模式和要求
第一节 会计制度设计的意义和对象
（2）按设计权限分类，可分为统一会计制度和企业 内部会计制度两类。
①统一会计制度。由财政部门和业务主管部门 或地方财政部门业务主管部门制定的会计制度。如 ：《会计法》，《企业会计准则》，《金融企业会 计制度》等。
特点：适用面广；规范共性问题。 ②企业内部会计制度。指会计主体根据会计法 规、会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项 会计工作规章制度。 特点：适应面窄，只适合本单位使用；适用性 强；个性特点。
③会计监督制度。对储核算结果依据一定的标准进行 检查和验证的会计规范。如：《注册会计师法》。
特点：目的性强；监督性强；既有会计行为客体，又 有会计行为主体；惩前毖后。
第一节 会计制度设计的意义和对象
（4）按适用部门和单位分为企业会计制度和预算会 计制度。
①企业会计制度。规范营利单位会计核算工作的制 度。如《企业会计制度》，《金融企业会计制度》， 《小企业会计制度》等。
2.会计制度设计的意义。（领会） （1）有利于贯彻国家的财经政策和法规制度。 （2）有利于提高宏观和微观经济管理水平。 （3）有利于加强会计管理，及时准确地提供会计信息。
第一节 会计制度设计的意义和对象
二、会计制度设计的对象（领会）
会计制度设计的对象，是指设计企业会计 制度的具体内容。其对象是会计工作过程。会计工 作过程就是运用会计方法对经济活动进行反映和控 制，提供会计信息的过程。即：在一定的规范之下 ，运用文字、图表等形式对全部会计事务，包括凭 证、账簿、报表等会计核算资料、会计业务手续、 会计组织机构以及会计人员的进行系统规划，也就 是按照企业会计准则来设计企业具体的会计制度。
C. 会计监督制度
D. 会计报告制度
3、按会计工作的内容划分，会计制度可分为（B ） A. 统一会计制度和企业内部会计制度 B. 会计核算制度、会计分析制度和会计监督制度 C. 综合性会计制度、业务性会计制度和会计人员制度 D. 企业会计制度和预算会计制度
第一节 会计制度设计的意义和对象
（二）会计制度设计的概念及意义
第一节 会计制度设计的意义和对象
（3）协同度高。企业会计系统各个构成要件之间存在着紧密 的联系，它们相互作用、相互依存，构成一个完整的体系。因 而，在设计中要充分体现出各个部分之间的逻辑联系，做到协 调一致。此外，由于会计制度设计涉及许多方面，因而设计过 程中也应处理好各种复杂关系，遵循协同的原则。
企业：内部的；专用的，具体的，有一定的强 制性。
2.会计制度的分第类及一特节点会。 计制度设计的意义和对象
（1）按会计制度本身的内容，可将分为综合性会计制 度、业务性会计制度和会计人员方面的制度三类。 ①综合性会计制度：规范全国会计工作的法律、法 规和制度。《会计法》，《企业会计准则》，《会 计档案管理办法》等。 特点：普遍性，强制性。
（1）在会计工作中的地位。会计制度是进行会计核算与监 督工作的规范，是会计工作应该遵守的准绳，它以具体的规 范化文件形式组织会计工作，是联系会计理论与会计工作的 纽带和桥梁。
（2）在内部控制中的地位。会计制度是内部控制制度的重 要组成部分。一方面会会计制度是对企业经营活动的控制， 另一方面制度中规定的各种会计方法和程序对会计人员与部 门也起着控制作用。
课堂练习
第一节 会计制度设计的意义和对象
1、由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法和程序所制
定的规范性文件是指（ C ） A. 会计法 B. 会计准则 C. 会计制度 D. 会计程序
2、以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录
和报告的各种规范是（ A ）
A. 会计核算制度
B. 会计分析制度