中国中亚贸易关系分析

中国对中亚五国出口的商品涉及种类很多，既有高档商品和高新技 术产品，也有民众消费的普通商品。中亚五国向中国出口的商品主要 以能源、矿产品和初加工产品为主，且这种贸易结构在短期内难以改 善。在中亚五国经济十分困难的时候，价廉物美的中国商品对当地民 众维持基本的生活水平做出了巨大贡献。近年来，随着技术进步和监 管不断加强，中国产品的质量和档次也在不断提高。中国出口中亚五 国的商品，从过去以服装鞋帽和日用百货为主逐步扩大到高科技产品。 特别是近几年，中国与中亚五国大型合作项目增多，带动了大批大型 机械设备出口。
(五)中亚各国在中亚与中国贸易总额中所占比重不太相同
总体上，哈萨克斯坦与中国贸易额所占比重最大，但有 逐年减少的趋势:1992年占80% ,到2009年已降至60% , 2010 年又回升至68 %。吉尔吉斯斯坦位居第二位，2009年吉中 贸易额占中亚五国与中国贸易总额的22%，但2010年降至 14% 0 2009年土中贸易额所占比重最小，只有4%，但2010 年增至5%。2010年情况开始出现变化。哈萨克斯坦继续 保持最大份额，增速强劲;塔吉克斯坦与中国贸易额变化 不大;土库曼斯坦和乌兹别克斯坦与中国贸易额增长较快， 1992年土库曼斯坦所占比重为1%，但到2010年已增至5%; 吉尔吉斯斯坦与中国的贸易额则在2009年大幅下降的基础 上继续减少(见图1)。
(二)新疆与吉尔吉斯斯坦
吉尔吉斯斯坦电力工业和畜 牧业比较发达，并于2001年 加人世界贸易组织，平均关 税逐步削减到较低水平。中 国与吉尔吉斯斯坦的贸易额 从2003年开始出现快速增长， 在中亚五国中增长最快，从 1998年的1. 98亿美元增至 2008年的93. 33亿美元。 2008年，新疆与吉尔吉斯斯 坦贸易额为79.7亿美元，占 中国与吉尔吉斯斯坦贸易总 额的85.4% 0 2009年，新疆 与吉尔吉斯斯坦贸易额为29. 73亿美元，占中吉贸易总额 的56. 35 %(见图3)。虽然比 重有所下降，但新疆在中国 与吉尔吉斯斯坦贸易中仍发 挥了重要的作用。
(三)新疆与塔吉克斯坦
塔吉克斯坦经济结构相对 单一，对外部经济的依赖性 较强，出口商品主要以棉花、 铝和电力为主。1998一2004 年，塔吉克斯坦与中国的贸 易额很小，这种情况到2004 年才有所改观，其中新疆在 中国对塔吉克斯坦贸易中发 挥 了很大作用。2007年， 新疆与塔吉克斯坦的贸易流 量已经占到中塔贸易总流量 的50%以上，中国与塔吉克 斯坦的贸易规模也随之上升。 2008年，中塔贸易额迅速增 至15亿美元，而新疆与塔吉 克斯坦贸易额为12. 54亿美 元，约占中塔贸易总额的83. 6% 0 2009年，新疆与塔吉 克斯坦贸易额为8. 68亿美 元，占中塔贸易总额的61. 86 %(见图4)。
(四)新疆与土库曼斯坦 土库曼斯坦以天然气和石油出
口作为主要经济支柱。中土贸 易以能源贸易为主，1998年双 边贸易额为1 251万美元。近年 来，双方贸易规模增长很快， 2007年增至3. 53亿美元，2008 年为8. 3亿美元。2008年，新 疆与土库曼斯坦贸易额为7 700 万美元，占中土贸易总额的9. 28%。2009年，新疆与土库曼斯 坦贸易额为7 200万美元，占中 土贸易总额的7. 55 %(见图5)。 可见，新疆在中国与土库曼斯 坦贸易中并没有发挥特别重要 的作用，仅仅承担了能源过境 的运输功能。
新疆作为中国与中亚五国贸易的主要枢纽，承担了绝大多数的进出 口业务，新疆对外出口商品中有70%来自中国其他省区。中国与中亚 五国的贸易也深刻地影响了新疆的产业布局和经济结构调整。
(一)新疆与哈萨克斯坦 哈萨克斯坦经济以石油、采矿和农牧业为主，经济发展对外部市场
的依赖性较大。1998-2007年，哈萨克斯坦经济增长速度较快，与中 国的甩易也持续增长，从1998年的6. 36亿美元增至2008年的175. 5 亿美元。哈萨克斯坦是新疆的主要贸易伙伴，与哈萨克斯坦和吉尔吉 斯斯坦的贸易额曾占新疆外贸总额的70%以上。过去，新疆与哈萨克 斯坦的贸易曾在中国对哈贸易中占据主要地位，但随着其他省区与哈 萨克斯坦贸易的发展，新疆在中国对哈贸易中所占的比重也在不断下 降。2008年，新疆与哈萨克斯坦贸易额为90.7亿美元，占中哈贸易总 额的51.7 % 0 2009年，新疆与哈萨克斯坦贸易额为68. 98亿美元， 占中哈贸易总额的49. 26%(见图2)。下降的主要原因是，哈萨克 斯 坦出口中国的石油产品越来越多，而这部分贸易主要是中国其他省区 与哈萨克斯坦之间的国际贸易，新疆仅仅承担跨境运输的功能和作用。 这种情况在2005年之后表现得尤其明显，即通过新疆到中国其他省区 的贸易流量增长特别迅速。
在中亚五国独立后的相当长一段时间内，其对中国商品需求相当旺盛， 再加上本国工业体系陷于瘫痪，所以，在多数情况下中国对中亚五国 的出口大于进口。近年来，情况开始出现逆转。连接中国与中亚五国 的石油、天然气管道开通运营，极大地促进了中亚五国向中国的出口。 10年中国海关统计数据看，与2009年相比，2010年中国对哈萨克斯坦 出口仅增长19%，而进口则增长76. 1 %;中国对吉尔吉斯斯坦出口减 少21.8%，进口则增长46. 2%;中国对土库曼斯坦出口减少42.8%，进 口则增长2 596. 8%;中国对乌兹别克斯坦出口减少24.8%，进口则增 长270%。中国已经成为中亚五国最重要的出口市场。哈萨克斯坦、乌 兹别克斯坦和土库曼斯坦在中国能源战略中的地位显著上升。 (四)中国对中亚五国出口商品结构比较平衡，而中亚五国对中国出口商 品结构相对单一
(五)新疆与乌兹别克斯坦
乌兹别克斯坦自然资源丰富， 是中亚五国中经济实力较强的国 家，但经济结构单一，国民经济 的支柱产业是棉花、石油和天然 气出口。近年来，中乌贸易额逐 年增多:1998年为8 925万美元， 2007年为11.29亿美元，2008年 达到16. 07亿美元。2008年，中 国新疆与乌兹别克斯坦贸易额为 4.36亿美元，约占中乌贸易总额 的27. 1 % 0 2009年，中国新疆 与乌兹别克斯坦贸易额为3. 86 亿美元，占中乌贸易总额的20. 2%(见图6)。中国新疆与乌兹别 克斯坦的贸易规模较小，在中乌 贸易中所占比重也较低。
由于受产业结构的限制，中亚五国出口中国的商品主要还是以能源、 矿产资源和棉花等为主。根据哈萨克斯坦统计，2009年，哈萨克斯坦 主要出口商品有:能源类商品，占出口总额的69.2%，其中原油与凝析 油占出口总额的60.6%;原材料性商品(包括钢铁、铜材、锌、铝、铅 和钦)出口额共计约65. 35亿美元，占出口总额的巧.1%;固体资源类 商品出口额为14. 04亿美元，占出口总额的3 . 25 % 0 2009年哈萨 克斯坦对中国的出口商品中，石油和主要矿产品占52.9%。其中，原 油占38.7%，铁矿石占7. 6%，铜矿石占6. 6%。此类商品出口量同比 上升，但受价格因素影响，出口金额比2008年下降。在各类加工产品 中，90%为工业原料制品，包括铀、金属制品和皮革等。2009年，哈 萨克斯坦自中国进口额为35. 7亿美元，同比下降21.8%。进口商品类 别多元化，基本上均为成品。其中:石油、天然气管道占进口总额的 24.6%;钻机和掘进机等工程设备占2. 6%;通讯设备占2. 29%;推土机、 平路机、铲运机和挖土机等设备占2%。随着中国不断参与哈萨克斯坦 等国基础设施建设和非能源领域合作，必将带动中国成套设备向中亚 五国的出口。
总体看，新疆与哈、吉、塔三国的贸易在中国与这三国贸易中的 比重有逐年下降趋势。由于哈、白、俄三国关税联盟成立以及吉尔吉 斯斯坦国内局势动荡长期化趋势，中国商品通过吉尔吉斯斯坦转口至 其他独联体国家的数量会大幅减少，这也会对新疆与吉尔吉斯斯坦的 边境贸易产生消极影响。新疆与中亚五国贸易在中国与中亚五国贸易 中所占比重也呈现不断下降态势。
从未来发展趋势看，在与中国的贸易中，哈萨克斯坦还会继续保持领 先地位，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦发展潜力很大，吉尔吉斯斯坦的 中国商品中转站地位会受到削弱，塔吉克斯坦基本能保持现状或略有 发展。
二 中国新疆与中亚五国贸易状况
在与中亚五国的贸易中，中国新疆有着特殊的区位优势和地位。新疆 与8个国家接壤，拥有17个国家一类口岸和12个二类口岸，有公路、 铁路、民用航空及石油和天然气管道与中亚地区相连，而且这些网络 仍然在不断完善和建设之中，对外交流和交往十分便利。在中亚五国 中，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国与新疆接壤。新疆 已经成为中国向西开放的桥头堡和连接中国其他省区乃至整个东亚地 区与中亚、西亚及欧洲地区非常重要的陆上通道。
2008年，中国与中亚五国贸易总额为308. 2亿美元国贸易总额的61%。 同年，新疆外贸总额为222. 17亿美元。其中，出口额为192.99亿美 元，进口额为29. 18亿美元，新疆与中亚五国的贸易额占新疆外贸， 急额的84. 67%。
一、中国中亚贸易关系的基本情况
中亚五国独立以后，中国开始与其发展经贸关系。中国与中亚五国 的贸易从无到有，规模从小到大，商品档次不断提高，贸易商品结 构也不断改善。近年来，双边贸易更是发展迅速，呈现以下几个显 著特点。
(一)贸易额大幅增长 根据中国海关统计数据，2010年中哈贸易额为204. 1亿美元， 中国出口额为93. 21亿美元，进口额为110.89亿美元;中吉贸易额为 42亿美元，中国出口额为41. 28亿美元，进口额为0. 72亿美元;中 塔贸易额为14. 33亿美元，中国出口额为13.77亿美元，进口额为0. 56亿美元;中乌贸易额为24. 82亿美元，中国出口额为11. 81亿美元， 进口额为13亿美元;中土贸易额为15. 7亿美元，中国出口额为5. 25 亿美元，进口额为10.45亿美元。中国与中亚五国建交第一年，即 1992年，中国与中亚五国的贸易总额仅为4. 6亿美元，到2010年达 到300. 93亿美元，比1992年增长64倍。
(二)受国际金融危机影响，2009年中国与中亚五国贸易额相比2008年有 较大幅度下降 2009年，中塔贸易额同比下降6. 5%，中哈贸易额同比下降20. 2%。 中亚五国中只有乌兹别克斯坦和土库曼斯坦与中国贸易较少受国际金 融危机的影响，贸易额非但没有下降，反而有所上升。 2010年，中国与中亚五国贸易额显著回升，但比最高时期的2008年 (308.2亿美元)略低。除吉尔吉斯斯坦外，中国与其他中亚国家贸易 额都有不同程度的恢复。其中，与哈、乌、土三国贸易额升幅较大， 均超过2008年水平，中哈贸易额已经突破200亿美元。而吉尔吉斯斯 坦与中国的贸易额则继续大幅下降。 (三)中国与中亚五国贸易额在中亚五国对外贸易总额中所占比重有 不同程度提高，相互成为重要贸易伙伴 根据各国官方资料，2009年，中国成为哈萨克斯坦第二大贸易伙伴 (出口和进口都居第二位);哈萨克斯坦也是中国在独联体地区第二大 贸易伙伴;2010年，中国成为哈萨克斯坦的最大出口国。2009年，中 国由乌兹别克斯坦的第三大贸易伙伴上升为第二大贸易伙伴，贸易额 达到20. 51亿美元，2010年继续保持这一位置。2010年，中国成为塔 吉克斯坦第二大贸易伙伴和最大出口市场。