国防动员
军事理论 第五节 国防动员
一、国防动员的意义
• （一）国防动员是增加国防实力的一项重
要措施。 • （二）国防动员是增强国防威慑力的一种 有效手段。 • （三）国防动员是夺取战争主动权的一个 可靠保障。
二、国防动员的内容与要求
• • • • • • •
（一）国防动员的内容 1.武装力量动员 2.国民经济动员 3.科学技术动员 4.人民防空动员 5.国防交通动员 6.政治动员
主要任务：开发利用新兴科学技术，利用科研设施和
成果，研制先进的武器设备，为军队培养、输送专业技术 人才，使军队在战争中保持科学技术和武器装备防备方面 的优势
人民防空动员
• “人民防空动员”是指国家战时发动和组织人民
群众防备敌人空袭所采取的措施。 • 而且随着现代科学技术的飞速发展，各种新式空 袭兵器不断出现，空袭与反空袭已成为现代战争 的主要作战形式，在现代战争中占有极其重要的 地位。
政治动员
• （1）国内政治动员
• 平时，由政府、军队与社会团体等对全国各族人民进行国 防教育，增加国防观念。战时，运用各种宣传教育手段， 鼓舞人民斗志，增强胜利信心；鼓励参军参战，拥军优属， 参加战时勤务工作；动员人民增加生产、厉行节约，积蓄 财力、物力支援前线，为夺取战争胜利贡献一切。
• （2）国际政治动员
• • • •
三、国防动员的实施
• （一）国防动员体制
• （二）国防动员实施的动机 • （三）动员实施的程序
（一）国防动员体制
• 1.国务院和中央军委共同领导国防动员工作
• 《国防法》规定，国务院和中央军委共同领导国防动员准备和国防动
员实施工作，他们可以根据情况召开协调术动员具体措施：
（1）将全国科学技术力量转入战时轨道，转化为军事实力 和战斗力 （2）充分运用先进的科技成果和各种先进的科技手段，改 进和更新现有武器装备 （3）加速为军队输送各类专业技术人才 （4）及时总结战争的经验教训，分析敌我双方的战争形式， 研究出新的策略，充分发挥科学技术在战争中的作用
简述国防动员的含义和意义
简述国防动员的含义和意义
摘要：
一、国防动员的含义
二、国防动员的意义
1.保障国家安全
2.提升国家综合实力
3.维护国家主权和领土完整
4.促进军民融合发展
正文：
国防动员是指在国家面临安全威胁时，通过组织、调动国家各方面力量，实施战争动员、国民经济动员、科技动员、人民防空动员等，以保障国家安全、维护国家主权和领土完整的一种国家安全战略。
国防动员具有重要的现实意义。
首先，国防动员是保障国家安全的重要手段。
在面临战争威胁时，国防动员可以迅速整合国家资源，为国防和战争需要提供强大支持。
这包括动员兵力、物力、财力、人力等各方面资源，确保国家安全和战争需求得到满足。
其次，国防动员有助于提升国家综合实力。
通过国防动员，国家可以加强国防科技研究，推动军民融合发展，将国防科技转化为民用技术，促进国家经济和社会发展。
同时，国防动员还能够提高国民素质，培养爱国主义精神，增强国家凝聚力和向心力。
再次，国防动员是维护国家主权和领土完整的重要保障。
在国际竞争激烈
的今天，国防动员能够让国家在面临外部势力侵犯时，迅速组织起有效力量，坚决捍卫国家主权和领土完整。
最后，国防动员有助于促进军民融合发展。
国防动员不仅是军事行动的准备，还包括国民经济动员、科技动员等方面。
这使得国防资源能够更好地服务于国家经济发展，实现军民资源共享，促进军民融合深度发展。
总之，国防动员对于维护国家安全、提升国家综合实力、捍卫国家主权和领土完整以及促进军民融合发展具有重要意义。
国防动员
国防动员2003年的伊拉克战争，以美国为首的多国部队为了确保战争的快速胜利，花费了大量的人力物力财力。
我们来看一组数据，伊拉克战争期间，美军共征召预备役人员224528人，征用了国内22家航空公司的47架民航飞机和31架宽体运输机，50艘大型商船和19艘预备役海运船，租用了70多颗商业卫星，和国防部签订物资供应商有3.5万家，与之相关的企业高达15万家。
人类从古至今经历过无数次战争，可以说动员与战争相伴相随的，战争离不开动员的支持。
那么，什么是国防动员？国防动员的内容有哪些？一、国防动员的含义及主要特点（一）国防动员的含义国防，就是国家防务的简称。
动员一词，就其字面含义而言，可以解释为：“动”即发动、控制、支配与运用，“员”即人力、物力及一切能量代表的单元，所以，动员的含义就是为达成某种目的，将一切能量单元，有计划地组织运用，使其发挥最大效能。
由此可见，国防动员是指国家为应对紧急突发事件、准备战争和实施战争，在相应的范围内，由平时状态转入战时状态所采取的统一调动人力、物力和财力的紧急措施。
理解这一概念应把握以下几点：国防动员的行为主体是国家。
国防动员是国家行为，必须由国家统一发号施令。
各级政府应按照国家的统一号令，组织实施本级的国防动员活动。
其他任何单位和个人，都不能擅自组织实施国防动员活动。
国防动员的对象是国防潜力资源。
国防动员的对象是一切能够为应付战争或应对危机国家安全的突发事件服务的国防潜力资源，包括人力资源、物力资源、财力资源、信息资源等等。
国防动员的实质是国防潜力的调度和转化。
国防潜力平时通常是“静态”和“散在”的，存在于社会各个领域的各行各业之中。
动员就是把这些“静态”和“散在”的力量有效地组织起来，变成服务于战争或应付其他危机的动态和集中的力量。
这种力量的形成，不是简单的组合，也不是一次性活动，而是一个不断调控的动态过程。
（二）现代国防动员的主要特征现代战争是立体战争,规模大,范围广,突然性强，破坏性大，特别是核武器、化学武器和生物武器以及高技术武器的出现和使用，使战争更加残酷，人员伤亡、物资消耗巨大。
国防动员概念解释
国防动员概念解释摘要：一、国防动员的概念二、国防动员的分类1.军事动员2.国民经济动员3.科学技术动员4.人民防空动员三、国防动员的作用与意义四、我国国防动员的实践与成就五、国防动员的未来发展趋势与挑战正文：国防动员是指国家为了应对战争或其他安全威胁，采取一系列措施调动国家资源，组织民众参与国防事务，确保国家安全和领土完整的一种战略行动。
它是国家安全体系的重要组成部分，关系到国家兴衰和民族存亡。
国防动员可分为以下几类：1.军事动员：军事动员是国防动员的核心，主要包括兵力动员、武器装备动员和后勤保障动员等。
军事动员的程度和速度直接关系到战争的胜负。
2.国民经济动员：国民经济动员是指在国家面临战争威胁时，对国民经济进行调整和重组，确保战争潜力。
国民经济动员的目标是实现国民经济军事化，提高国家战争承受能力。
3.科学技术动员：科学技术动员是指在国防领域组织科研力量，加快武器装备研发和战场技术保障的进程。
科学技术动员对提高我国军事实力和国防科技水平具有重要意义。
4.人民防空动员：人民防空动员是指在战争状态下，组织人民群众采取防护措施，减少战争对人民生命财产的损失。
人民防空动员是国防动员的重要组成部分，体现了人民战争的思想。
国防动员的作用与意义主要体现在以下几点：1.增强国家防御能力：国防动员能够迅速整合国家资源，提高国防实力。
2.保障人民生命安全：国防动员有助于保护人民生命财产，减轻战争损失。
3.维护国家领土完整：国防动员能够调动国家力量，坚决捍卫国家领土主权。
4.促进国家经济发展：国防动员在战时有助于调整和优化国民经济结构，提高国家经济实力。
我国国防动员在长期实践中取得了举世瞩目的成就，不仅在战争中发挥了重要作用，还在和平时期为国家安全和发展做出了贡献。
未来，国防动员面临新的发展趋势和挑战：1.国防科技动员的重要性日益凸显：随着科技战争趋势日益明显，国防科技动员将成为国防动员的重点。
2.信息化战争对国防动员提出新要求：在信息化战争中，国防动员需要更快地响应、更高效地组织、更精确地调控。
国防动员的名词解释
国防动员的名词解释国防动员，是一种独特的政治和文化活动，旨在在思想、文化和社会活动等方面促进各民族、各世代之间的团结和友谊，促进中华民族的统一发展、同胞的认同感，提高人民的国防意识，支持国家的军事建设。
一、概念：国防动员是一种以政府为引导，以社会各界为参与对象的国防工作。
它既是一项宣传计划，又是一种全民参与的运动，旨在推动全国统一思想，营造良好道德和心理环境，支持国家的军事建设，提升全民的国防意识和军事素质，缔结民族的团结和友谊，把人民的智慧和力量集中起来，共同进退，保卫祖国，维护世界和平。
二、历史：国防动员的历史始于清朝皇帝乾隆时期，在当时，他们把国防工作归类为“荒政”，以此来加强国防宣传和教育，普及国防知识，增强军事素养，使全民都担负起保卫祖国的责任。
20世纪50年代，新中国成立后，国防动员工作得到了新的发展。
1955年，中央人民政府正式颁布了《共和国国防动员法》，是中国现行最早的国防政策和法律文件。
其法律规定要把国防工作深入普及，大力宣传，加强国防教育和训练，加强国防法制建设，扩大国防建设力度，强化全民国防意识。
随着国防动员工作的不断深入推进，《共和国国防动员法》得到了不断完善。
2005年，《修正案》正式颁布，明确了主要义务和职责，同时完善了社会组织参与国防动员的相关规定。
三、目的：国防动员的主要目的是提高全民的国防意识，培养国防素养，提高军事训练水平，提升国防力量，推动国家军事建设，为实现和平发展作出贡献。
国防动员既是宣传计划，又是运动，也是社会发展的投资，它要求全民动员，积极参与，以真诚的心赤诚的服务，共同进退，坚决守护祖国的奋斗。
四、活动：国防动员活动可分为国内和国外两部分。
在国内方面，以宣传为主，包括用广播、电影和电视等媒体，以及各种公开活动，如举行各种建军节、纪念日、庆祝活动、出版国防报刊、普及军事知识、开设军事培训课程等。
在国外方面，主要通过与外国军队和民众的磨练训练，改进和发展我国军事力量，增强与其他国家的交流合作，以发挥国防动员的国际作用。
1.4国防动员
第4章国防动员目的要求：了解国防动员的基本涵义，认识国防动员在战争实践中的地位作用，掌握国防动员的基本内容，熟悉国防动员的实施程序，自觉践行法律赋予的国防义务，为国防的巩固和祖国的昌盛做出应有贡献。
主要内容：一、国防动员概述二、国防动员的主要内容三、国防动员的战争实践四、我国应对非战争灾害的动员教学重点：国防动员的主要内容教学时间：4课时一、国防动员概述（一）国防动员的基本内涵动员一词，就其字面含义而言，可作如下解释：“动”即发动、控制、支配与运用；“员”即人力、物力以及一切能量代表之单元，所以动员的含义，就是为达成某种目的，将一切能量单元，有计划的组织运用，使其发挥最大能力。
由此引伸，我们可以对国防动员进行如下界定。
即：国防动员，是国家采取紧急措施，由正常状态转入非常状态，统一调度各种资源满足战争或应付其他危机需要的一系列活动。
理解这一概念，应把握以下几点：其一，国防动员的行为主体是国家。
国防是国家大局所系，根本利益所在，也是国家的重要职能。
国防行为，是国家行为中的一个重要组成部分，是国家维护自身的安全利益而行使主权所进行的一切活动的统称，既包括国防力量的建设，也包括国防决策和国防手段的运用。
为维护国家安全利益而采取的行为方式称为国防手段，主要包括经济、军事、政治、外交、文化等手段。
其中，战争是国防行为的最高形式和手段，服务于战争和其他危机需要的国防动员，是维护国家安全利益的重要措施，是国家防卫行为的重要组成部分，是国家行为与意志的集中体现。
因此，国防动员是国家行为，履行国家职能的各级政府是国防动员活动的行为主体。
另外，由于国防动员涉及社会和经济的各个领域，需要解决的矛盾很多，如国家与地方之间、国家与集体之间、国家与个人之间、行业或部门之间、地区之间等存在的各种利益关系往往需要调整。
要做到一切为了国家安全利益，没有国家的强力干预，没有统一的国家意志，就不能使全体公民步调一致地行动。
其二，国防动员的对象是国防潜力资源。
请简述国防动员的主要内容
国防动员，也被称为战争动员，是指为了应对国家的战争或其他安全威胁，使社会的重要资源从平时状态迅速转入战时状态，将国家的政治、经济、文化等各个领域的力量统一起来，以服务于战争或应对紧急情况的一种国家行为。
其主要内容涵盖以下几个方面：
武装力量动员：这是国防动员的核心内容，主要包括现役部队、预备役部队、武警部队和民兵等武装力量的动员。
在战时状态下，这些力量需要迅速完成集结、编组、训练，做好执行作战任务的准备。
经济动员：经济动员的主要任务是确保战争期间的经济稳定和物资供应。
这包括调整经济结构，优先保障军事需求的生产；加强物资储备和调配，确保前线的物资供应；实施战时财政金融政策，稳定国家经济。
交通运输动员：在战争时期，交通运输的顺畅与否直接关系到战争的成败。
交通运输动员主要包括铁路、公路、水路、航空等交通网络的维护和保障，确保军事人员和物资的快速运输。
科技动员：科技动员主要是利用国家的科技力量，为战争提供技术支持。
包括科研机构的转化，科技人员的调配，科研成果的应用等。
信息动员：信息动员是指在战争时期，利用信息技术和信息资源，为战争提供信息支持。
包括信息系统的建设，信息安全的保障，信息战的实施等。
政治动员：政治动员主要是统一全国人民的思想和行动，增强民族凝聚力和战斗力。
包括宣传教育，组织民众参与支持战争的各种活动，维护社会稳定等。
国防动员的这些内容相辅相成，共同构成了一个国家在应对战争或其他安全威胁时的全面应对体系。
第五讲 国防动员_997009677
第五讲国防动员国防动员亦称战争动员，简称动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的，对人力、物力、财力统一调动的紧急措施。
一、国防动员概述（一）国防动员的产生与发展国防动员与战争紧密相连，是战争活动的重要组成部分和前提条件，因此最早也被称作战争动员。
战争动员产生于奴隶社会时期，发展于封建社会和资本主义社会期间。
自资本主义工业革命后，战争动员进入全面发展期间。
尤其是20世纪规规模空前的两次世界大战的发生，为战争动员进一步发展提供了客观条件。
该时期战争动员的特点：一是动员的规模空前。
如第二次世界大战中，参加各国动员的总兵力达到1.1亿人。
其中，德国为1700万人，日本近1000万人，苏联1136万人，美国1212.3万人，人力、物力、财力的动员量高于以往任何战争。
二是动员的范围进一步扩展。
两次世界大战期间，真正将政治、经济、外交等领域全部纳入了战争动员范围，将工业、农业、商业、财政金融、交通运输和邮电通信等经济部门进一步纳入了战时轨道，使得整个战争动员体系日趋完备，“综合动员”的性质日益明显。
三是动员呈现出持续性的特点。
在整个战争期间连续多批次地实施人力、物力和财力的动员，已成为参战各国的普遍做法。
四是动员体制和制度不断完善。
到第二次世界大战前夕，各参战国纷纷建立或改组了战争动员机构，对战争动员实施统一的领导，如美国设立了战时资源委员会，法、德等国也分别设立了类似的专门机构。
与此同时，战争动员法规日臻完善。
如德国的《战时授权法案》、日本的《国家总动员法》、英国的《紧急全权国防法案》、法国的《总动员法》和苏联的《关于战时状态法令》等，对动员的基本和重大事项都做出了规定。
在中国革命战争史上，中国共产党人成功地领导了多次战争动员活动。
历次革命战争中，在毛泽东关于动员和武装群众、进行人民战争的战略思想指导下，中国共产党实行全党动员、全民动员的方针，成功地实施了军事、政治、经济、文化等动员，为壮大人民军队、夺取革命战争的胜利发挥了巨大作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
34
1
（）专业技术人员担负特定的国防勤务，不受年龄限制。
有特殊专长的
有特殊贡献的
身体有残疾的
在特定单位的
A
35
1
国防动员亦称( )。
战争动员
作战计划
作战准备
战前准备
A
36
1
国防动员是指国家为（）和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的对人力、物力、财力统一调动的紧急措施。
计划战争
准备作战
中共中央
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会
国家国防动员委员会
B
26
1
与国防密切相关的建设项目和重要产品目录。由国务院经济发展综合管理部门会同国务院其他有关部门以及军队有关部门拟定，报（）批准
国务院
中央军事委员会
全国人民代表大会常务委员会
国务院、中央军事委员会
D
27
1
国家根据国防动员的需要，建立预备役专业技术兵员（）
六十、五十
六十、五十五
D
19
1
《中国人民解放军共同条令》属于（）。
国防法律
国防法规
国防规章
地方性国防法规
B
20
1
中华人民共和国兵役法》属于（）。
国防法律
国防法规
国防规章
地方性国防法规
A
21
1
吉林省人民防空条例》属于（）。
国防法律
国防法规
国防规章
地方性国防法规
D
22
1
《中华人民共和国国防法》第十二章“特别措施”共（）条
动员集结区
储备区
集合区
准备区
B
28
1
接到征召通知的预备役人员应当按照通知要求，到（）报到
所在辖区兵役机关
当地人民武装部
当地县（市、区）人民政府
指定地点
D
29
1
国家对因承担转产、扩大生产军品任务造成（）经济损失的单位给予补偿。
直接
直接和间接
一切
部分
A
30
1
教育部下发的《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见》属于（）。
政治动员
人民武装动员
后备兵员动员
国民经济动员
C
46
1
（）是国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所进行的活动。
国民经济动员
政治动员
人民武装动员
后备兵员动员
A
47
1
（）是国家发动和组织人民群众防备敌人空袭、消除空袭后果所进行的活动。
国民经济动员
政治动员
人民防空动员
后备兵员动员
C
48
半个月
一个月
三个月
六个月
B
9
1
国防动员计划和国防动员实预案，根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制，军事需求由（）有关部门按照规定的权限和程序提出。
地方政府
地方政府和军队
军队
企业
C
10
1
国防动员实施预案与突发时间应急处置预案应当在指挥关系，（）、信息和保证等方面相互衔接。
领导机构
力量使用
国防法律
国防法规
国防规章
地方性国防法规
C
31
1
根据法律调整对象，国防法规共分为（）门类。
12个
14个
16个
18个
C
32
1
国家决定实施国防动员后，（）人民政府兵役机关应当根据上级的命令，迅速向被征召的预备役人员下达征召通知。
省级
地级
县级
各地
C
33
1
《国防法》属于（）。
国防基本法类
国防动员法类
兵役法类
国防教育法类
1
（）是国家统一管制各种交通线路、设施、工具和通信系统，组织和调动交通、通信专业力量为战争服务的活动。
交通战备动员
人民武装动员
后备兵员动员
国民经济动员
A
49
1
（）是国家为进行政治战争而开展的宣传、教育、组织工作和外交活动。
政治动员
人民武装动员
后备兵员动员
国民经济动员
A
50
A
6
1
按照立法权限的不同，国防法规可分为（）层次。
4个
5个
7个
9个
A
7
1
在我国，全民国防教育日是（）。
7月7日
9月18日
每年7月的第三个星期日
每年9月的第三个星期六
D
8
1
预编到现役部队和编入预备役部队的预备役人员、预定征兆的其它预备役人员，离开预备役等级地（）以上的，应当向其预备役登记的兵役机关报告
预计作战
准备战争
D
37
1
就国防动员的内容来说，下列不属于国防动员的是（）
人民武装力量动员
人民防空动员
人民军队动员
国防交通动员
C
38
1
国防动员是指国家为准备战争和实施（）而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的对人力、物力、财力统一调动的紧急措施。
打击
计划
战争
准备
C
39
1
国防动员是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由（）转入战时状态所采取的对人力、物力、财力统一调动的紧急措施。
计划状态
准备状态
平时状态
等待状态
C
40
1
国防总动员是指在全国范围内实施的（）。
国防动员
国防准备
国防计划
国防预算
A
41
1
国防动员是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入（）所采取的对人力、物力、财力统一调动的紧急措施。
敌对状态
准备状态
战时状态
战后状态
C
42
1
国防动员是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的对（）、物力、财力统一调动的紧急措施。
三
四
五
六
C
23
1
国家保障国防动员所需经费。国防动员经费按照事权划分的原则，（）算
列入中央财政
列入地方财政
分别列入省及各县（市、区）财政
分别列入中央和地方财政
D
24
1
国家对在国防动员工作中做出突出贡献的公民和组织，给予（）
经济奖励
授予荣誉称号
工资晋级
表彰和奖励
D
25
1
国家的主权、统一、领土完整和安全遭受直接威胁必须立即采取应对措施是，国务院中央军事委员会可以根据应急处置的需要，采取国防动员法规定的必要的国防动员措施，同时向（）报告。
武器
粮食
人力
船只
C
43
1
国防动员是国防活动的重要内容之一，是准备和实施战争的（）。
有利保障
必要条件
前提
重要措施
D
44
1
人民武装动员是国家将（）充实到军队，使军队和其他武装组织由平时状态转入战时状态进行的活动。
预备力量
后备力量
准备力量
预留部队
B
45
1
（）是征召适龄公民到军队服现役的活动，主要是征召预备役军官和士兵补充现役部队。
方案计划
训练演习
B
11
1
各级国防动员计划和国防动员实施预案的编制和审批，按照（）有关规定执行。
各级
本单位
省、市
国家
D
12
1
《国防法》规定，（）领导和管理国防建设事业。
全国人大常委会
全国人民代表大会
国务院
地方政府
C
13
1
根据《兵役法》规定，在我国公民服现役的最低年龄可为（）。
16岁
17岁
18岁
22岁
B
14
1
《兵役法》规定，普通高校毕业生被征集服现役的年龄可放宽到（）。
22岁
23岁
24岁
25岁
C
15
1
《兵役法》规定，应征公民（），可以缓征
正在服刑的
正在被依法侦查的
是维持家庭生活唯一劳动力的
正在全日制学校就学的
C
16
1
在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，（）有权依照宪法和有关法律的规定，决定全国总动员或者局部动员。
二、多选题
章节
题干
A
B
C
D
答案
序号
1
《中华人民共和国国防动员法》，由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年2月26日通过，现予以公布，自（）起施行。
5月1日
7月1日
8月1日
10月1日
B
1
1
我国历史上第一部军事法是（）
尚书
甘誓
牧誓
大诰
D
2
1
秦朝时颁布的《傅律》主要是当时的（）。
国防法
动员法
兵役法
边防法
C
3
1
.我国第一部兵役法是由（）所颁布的。
秦始皇
汉武帝
中华民国政府
中华人民共和国中央政府
C
4
1
世界上第一个颁布动员法的国家是（）。
美国
英国
法国
日本
C
5
1
新中国建立后颁布的第一部国防法规是（）。
《中华人民共和国兵役法》
《中华人民共和国戒严法》
《中华人民共和国国防法》
《中华人民共和国国防教育法》
全国人大
全国人大常委会
国务院