对新时期我国完善国防动员机制的思考
做好国防动员工作的几点思考
做好国防动员工作的几点思考1. 国防动员的重要性在当今世界局势下，国防动员工作显得尤为重要。
国防动员是指国家在战争状态下组织和调动全国各种物质和人力资源，以保障国家安全和战争胜利的一系列措施。
而在和平时期，国防动员工作也是保证国家安全的不可或缺的一环。
做好国防动员工作不仅是对国家和民族的责任，更是在维护世界和平中的重要贡献。
2. 提高公民的国防意识国防意识是指公民对本国国防工作的认知和重视程度。
要做好国防动员工作，首先要提高公民的国防意识。
这包括加强国防教育，让公民了解国家的安全形势、国防政策和军事建设，激发公民的国家荣誉感和责任感。
只有在国民具备了良好的国防意识之后，国防动员工作才能更加顺利、高效地进行。
3. 加强国防资源的整合利用国防资源的整合利用对于国防动员工作至关重要。
国防资源包括各种物质资源和人力资源。
在和平时期，可以通过加强军民融合，充分利用国家的产业和科技资源，为国家的国防建设提供有力支持。
而在战争状态下，要做到快速有效地调动各类资源，实现物资物资的迅速集结和供给。
加强国防资源的整合利用是做好国防动员工作的关键一环。
4. 强化国防动员能力建设国防动员能力建设是指不断提升国防动员工作的组织管理和执行能力。
这涉及到国家安全体系建设、国防动员法规制度完善、国防科技创新和军民融合发展等方面。
只有通过不断加强国防动员能力建设，才能更好地应对复杂多变的国际形势和各种安全威胁，确保国家的绝对安全。
5. 个人观点和总结作为一名国防动员工作的撰稿人，我深知国防动员工作的重要性。
在不断发展变化的世界格局下，做好国防动员工作事关国家的长治久安。
只有广泛提高国民的国防意识，加强国防资源的整合利用，强化国防动员能力，才能更好地应对各种复杂情况，保障国家的安全和稳定。
希望每个人都能参与到国防动员工作中来，为国家的安全做出自己的贡献。
做好国防动员工作需要全社会的共同努力。
它不仅仅是国家机构的职责，更是每个公民的责任。
新时代推进国防动员建设改革的思考
新时代推进国防动员建设改革的思考发布时间：2021-06-17T11:06:35.293Z 来源：《科学与技术》2021年第29卷第6期作者：罗玉雄[导读] 当前，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业革命深入发展，国际格局深刻调整，罗玉雄贵州省军区数据信息室，贵州贵阳550002摘要：当前，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业革命深入发展，国际格局深刻调整，国际环境更趋复杂，虽然和平与发展仍是时代的主题，但是国家安全、国防动员建设等现实问题仍然值得我们重视。
本文从深入了解国防动员、推进国防动员的意义、加速推进国防动员三个方面入手探析国防动员建设。
关键词：国防动员；军事实力；国家安全进入21世纪，我国在和平崛起途中，周边安全形势和安全结构也正在经历历史性的调整与变化，我们面临着大国战略威胁与遏制、海上争端激化、地缘政治面临新挑战、非传统安全形势严峻等问题，世界上霸权主义、强权政治表现还非常突出，国家发展的安全问题仍然值得我们重视。
我们要时刻保持清醒的头脑，看清当今世界形势，充分地认识到国防动员建设对国家安全稳步发展的重要性。
本文从深入了解国防动员、推进国防动员的意义、加速推进国防动员三个方面入手探析。
一、深入了解国防动员(一)国防动员的内容国防动员是国防活动的重要内容之一，是增强我国军事实力、维护国家与人民的安全、捍卫国家主权的重大举措。
国防动员又称为战争动员，是指国家采取一些紧急方案与措施，国家由平时状态迅速地转化成战时状态，为应对战争各种需要，统一由国家调配人、物力、财力等。
国防动员包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员五种。
武装力量动员:是扩充和调整部队以及其他武装组织所进行的一种活动，及时进行军力和一些军事装备和后勤物资的增补，将军队和其他武装组织由平时体制转为战时体制。
国民经济动员：以保障战争为目的调整经济资源的配置，把国防动员建设加入到我国经济发展与社会发展的大轨道上，增加高科技武器装备和相应的后勤物资生产，使我国的国民经济转入战时的轨道。
新时期国防动员建设创新发展论文
浅论新时期国防动员建设的创新发展提要：党的十七大报告强调指出，增强全民国防观念，加强国防动员建设，完善国防动员体系，建立健全快速高效国防动员体制机制。
这是对新时期国防动员建设提出的新要求。
为了适应新时期复杂多变的政治局势，我们就应做到与时俱进，推动国防动员建设的创新发展。
关键词：国防动员建设创新发展党的十七大报告强调指出，增强全民国防观念，加强国防动员建设，完善国防动员体系，建立健全快速高效国防动员体制机制。
这是对新时期国防动员建设提出的新要求。
所谓国防动员，是将国防潜力转化为国防实力的重要举措，是实现军民结合、寓军于民的重要形式，是加强国防建设、增强综合国力的重要内容。
国防动员建设既是国防建设的重要组成部分，也是打赢未来局部战争的基础工程。
为了适应新时期复杂多变的政治局势，我们就应做到与时俱进，推动国防动员建设的创新发展，要想实现创新发展，我们需要注意以下几个方面：首先要提升一种能力，即整体提升快速动员和遂行任务的能力。
我们知道，在和平时期，任何国家不可能也没有必要维持庞大的战争准备规模，但必须拥有足以应付战争的国防力量。
为减轻国家负担，要保持必要的国防力量，各国普遍选择了既要发展，同时又必须兼顾安全的国家战略。
这就是在保持常备军精干化的同时，注重加强国防后备力量建设和动员准备。
因此，建设一支高素质的国防后备力量，提高预备役部队和民兵建设质量，是加强国防动员建设的主要内容。
国防动员系统需要有一支以民兵、预备役部队以及各种专业保障力量为骨干的队伍，有一定规模的设施、设备和物资。
在平时为经济社会发展服务，在应对各种突发事件中发挥重要的应急作用。
坚持以用促建，组织民兵预备役人员抢险救灾。
以这次抗震救灾为例，灾区各级动员部门都承担了一定的应急动员任务，在最短的时间内组织动员民兵预备役人员、战略储备物资、交通设施及时投放救援现场，最大程度地挽回了人民群众的生命和财产损失。
在用兵中练兵、强兵，实现“应急使用”与“应战准备”相互促进。
健全地方性国防动员法规体系的思考
实施 的 潜 力统 计调 查 模式 ，强 化 统计 制 度 落宴 ，确 保 统 计调 查 依法 有 序进 行 。 三要 强化 与 国防 密切 相 关 设施 的 保 护措 施 。针 对 与 国防密 切相 关 设施 缺 乏 有效 保护 的 实 际 情况 ，细化 管理 单 位职 责 ，规 范改 变 用 途或 作报 废 处
化 国防动 员潜 力统计调 查 实施 方法 。明 确潜 力统 计 调 查
指导 原 则和 标 准要 求 ，构 建 国动 委组 织 协调 、政 府 具 体
入财政预算。对与国防密切相关 的建设项 目、产品和设
施 的 保 障 ， 以及 预 备 役 人 员 训 练 、储 备 保 障 等 作 出 规
定 ，进 一 步规 范保 障 关系 ，细化 保 障措 施 。 在预 备役 人
・
以上 国 防动 员 委员 会 职责 任务 ，明 确 国动 委成 员单 位 和
办事机构具体职能 ，为各级加强统一领导 、依法履职尽
２ ８ ・ 固防 ２ ０ １ ３ 年 第１ ２ 期
ＧＵＯ Ｆ Ａ ＮＧ ＤＯＮＧ ＹＵＡ Ｎ Ｙ Ａ Ｎ ｊ ｉ ｕ
罔 防动 员研
责 、协调一致抓好国防动员工作提供基本依据。二要细
一
、
注 重 上 下 衔 接 ，发 挥 国 防 动 员 地 方 性 法
任 等章 节 ，有 重 点地 进行 细 化补 充 。 三要 坚持 以促 进 国 防动 员工作 落 实为 目 标 。应 着 力从 制度 设 计层 面解 决 国 防动 员工 作 在 依 法 推 进 中 的 突 出 问题 ，在 上 位 法 基 本 规 定 基 础 上 ，进 一 步 明确 国 防动 员 组 织领 导 和 任 务 主 体 、细化 职 能任 务 、强 调落 实 标准 、规范 实施 流 程 、完 善督 导 措施 ，以协 调各 方 利益 、理 顺 各 方关 系 、推 动末
提高国防动员系统应急能力的几点思考
员 的角色定位 。要甘 当无名英雄 ，甘于做吃苦受 累的工 作 ；要 严于律 己、宽 以待人 ，对 领导要诚实 、积极 ，对
２ 固防 ２ １ １ ８ ０ ０・ １
ＧＵＯＦＡＮＧ ＤＯＮＧＹＵＡＮ Ｙ ＡＮＪ Ｕ Ｉ
国 防 动 员 研
建联合 指挥部 、联 建应急指挥 网 、联建 预防预警机 制 ， 以确保 国防动员体 制和政府 应急体制切 实走开融 合建设 的路子 。国动委综合 办与政府应 急办平 时可采取双 向兼 职 的方式 ，互相通报 军地各种需 求情况 ，发挥 自身优 势 参与推 动对 方的协调工作 ，以达 到优 势互补 的 目的 。
一 齐长 生 杨 光 强
时工作必 须采取命令式下达 ，也要 把握好度 ，使下 面执 行起来 既严肃认真 ，又不至 于产生 逆反情绪 。二是融 洽 工作关 系。建 立 良好 的工作协作关 系 ，是减少 内耗 、提 高工作效率 和工作效益的基础 。作 为办事机构人员 ，与
省 （ 自治 区 ）、市 （ ）、县 （ 、区 ）国动委办 州 市
要把 自己仅仅 当作是办事 员 ，而且要确立联络员 、协调
地方应急机构 和国防动员应急机构建 设条块分割 、职 能
交叉 、任务重 叠而造成 的重复建设 、资源浪费问题 ，将 国防动员体 系与政 府应急管理体 系予 以合并 ，成立 国家 应急与动员委 员会 ，实行对应急 与应 战的统一领导 。如 果 以现行体制 机制运行 ，也至少要做 到 “ 三联” ，即组
“ 助手” ，也是落实 国家国防动员决策部署 的 “ 一线 ”
指挥 员和国防动员工作 的具 体组织者 。面对新 的形势 任 务 ，培养一支政治坚定 、业 务精 通 、作风优 良 、反，又要具体 问题具体分 析 ，因势利导地搞好 综合协调 。在请示 汇报工作时 ，要 严格按规矩办事 ，及时 、按级 、按分工请示 报告 ，对首
加强新形势下国防动员建设的四点建议
战争 中有 效 发 挥 作 用 。
法 规 的宣 传教 育 和执 法 力度 ，抓好 监 督 检
查 ，提 高 国防动 员 法制 化水 平 。三要 建 立 着 眼新 形 势新 任务 ，进一 步 完善 国 防 动 员 体制 。一要 健 全 国 防动 员机 构 。结合
战 时指 挥 体 制 。设 立 战 时 国 防 动 员 指 挥 机
构 ，使 之 成 为一个 有 机 的整 体 ，有 利 于对
战 时 国防 动员 工作 实 行 统一 计 划 、统 一组 织 、统 一 指挥 。要 明确 战时 作 战 与动 员保 障 的指 挥关系 ，处理好 国动委 与省军 区 （ 警
备区） 、 动员 支前保 障 与部 队作 战行动 的关
系 。要 规定 各 级 国 防动 员领 导 指挥 机 构 和 执行 机 关平 战 转换 的途径 、方 式 、时 限 ，
员 体 系 。按 照机 构单 设 、编制单 列 、人员 专 职 的要求 ，搞好 县 级 动员 机构 设 置 ，配
齐 专（ 兼） 职人员， 乡（ 镇、 街道 ） 要 成立 国
国防动员研究 Ｉ
切实解 决好 “ 用得 上” 的问题 ；加 大交通 基础设 施建
练 的 时 间 、内容 、方 法 、考 核标 准 等 作 详 尽 的 规 定 ；要 按照 现役部 队 、预备 役部 队 、民兵不 同层次 区 分训练 内容 ，有针对 性地抓好 训练 落实 ；要 紧密联 系 本地 区的动员 任务 ，组织 战时快速动 员演练 ，通过设
组 建布 局合理 、种类较 全 的人 防 、交通 战备保 障分 队 和心理 战分 队 ，确保 国防动 员力量建设 与我军 发展 方 向协调一 致 。三要 突 出国防动 员信 息化 建设 。着 眼未
推动国防动员建设刨新发展的几点思考
威力 ， 为维护社会稳定 、保障改革开放和社会主义现 代化建设顺利进行奠定可靠的力量基础。
三是 提 高 应 急救 援 能 力 。在 新 的 历 史 时 期 ，国 防 动 员 系 统是 抢 险救 灾 的骨 干 力 量 ，遂 行 应 急抢 险
救 灾任务是 国防动员系统义不容辞的责任和主要任
务。为此 ， 要努力提高国防动员系统抢救人员 、安置
宜 、量力 而行 、分级负责 、军地结合的要求 ，适应
完成平 时任 务 和遂行 应急任 务 的需要 ，建立 多层
次 、多渠道 、多种形式 的武器装备保障格局 。要按 照便 于训练 、便于执行任务的原则 ，为后备力量适 当补充 部分 新式装 备 ，逐 步缩小 与现役 部 队的差
事任务打下坚实 的技术 和战术基础 。要多种手段 、 多种方式并用 ，充分利用基地化 、网络化 、模拟化 等手段 ，采取集 中与分散相结合 、自训与帮训相结 合 、代训 与驻训相结合 的方式灵活组训 ，提高训练 效益 。要按照 “ 打牢基础 、突 出应用 、注重合成” 的原则 ，在完成基础训练和专业训练的基础上 ，抓 好 合成综合演练 ，通过挂钩训练和军警民联训联演 等方式 ，重点练指挥 、练协同 ，提高 国防动员 系统 整体遂行任务的能力。
员 和后备力量快 速反应能力 ；针对战场形势瞬息万 变 、组织指挥复杂的特点 ， 切实加强平时演练 ， 理顺
是提 高参战 支前能 力。现代条件下 的作 战 ，
对 国防动员系统参战支前 的手段 、形式 、内容和方
能力 。
管理 ，进一 步规 范 干部 的活动 范 围 、交 往 对象 、行 为 操守 ，使 组 织 随时 掌握 每个 干 部 的情况 ，使 每 个 干部 始终处在 组织之 中 、监督 之中 、管 理之 中。 （ ）要 重抓 主 官。军 分 区 、人武 部是 联 系军 地 二 的纽 带 ，而且 各 级 主官 手 中都握 有 或大 或小 的权 力 ， 各种诱惑 、考验 、陷阱无处不在 ，一旦把握不好 ，自律 不
关于国防动员在新兴领域建设发展的几点思考
专业研讨中华传奇９６关于国防动员在新兴领域建设发展的几点思考◎.张振宇/国防大学研究生院....摘要：党的十九大报告指出，要扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量。
当前，必须认清国防动员在新兴领域建设发展的深远意义，明晰国防动员在新兴领域的建设发展方向，加强国防动员在新兴领域建设发展的有力举措，从而抢占战略竞争制高点，夺取未来战争主动权。
关键词：国防动员；新兴领域；作战力量当前，世界主要国家将新兴领域技术发展作为提升国家科技创新能力的重要抓手，推进新兴领域技术发展，抢占军事博弈的战略制高点。
国防动员必须以军事需求为牵引，紧贴国家安全形势和军事斗争准备的发展变化，加强新兴领域国防动员建设发展。
一、国防动员在新兴领域建设发展的深远意义在科学技术快速发展的支撑下，新兴领域得以迅猛壮大，已然成为军事斗争准备和军事力量运用的重要领域。
抢占战略竞争制高点的重要途径。
随着网络、太空、人工智能技术等高科技的迅猛发展，国家安全和发展利益逐渐向深海、深空、网络等新型领域拓展。
由于太空、网络等领域空间的公共性和军民通用性，使得敌对双方的对抗超出了传统疆域的安全范畴，安全威胁越来越难以防范。
我们应见之于未萌，识之于未发，大力推进国防动员在新兴领域建设发展。
夺取未来战争主动权的关键所在。
未来战争的胜负，更多取决于深海、太空、网电等新兴领域的掌控能力。
这迫切需要国防动员在新兴领域保障能够及时跟上。
进入新时代，新兴领域技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛应用，直接带动了侦察监视等一系列军用高技术的加速发展，战略预警等新型作战力量应运而生。
国防动员，必须快速发展新的动员能力与之相适应。
牵引国防动员建设发展新动力。
为有效推进动员信息化建设，应加强国防动员建设军民融合发展。
新兴领域的一个突出特点就是军事和经济高度融为一体，技术军民通用、设施军民共用、信息军民共享。
需通过优化新兴领域增量资源投向，带动传统领域存量资源调整，以新的增长极为引擎，不断牵引国防动员向深层次迈进。
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对新时期我国完善国防动员机制的思考
当前的国际形势正发生着深刻而复杂的变化，国家间围绕着国际秩序、
综合国力、资源能源、地缘政治等的战略竞争和利益矛盾更加凸显。
这使中国所面临的安全威胁较以往更趋于综合化、多样化、复杂化，既是对国家实力的现实考验，也是对国防安全的严峻挑战。
一、十八大报告是对国防动员制度在新时期的新要求
国防动员是指为服务或应对可能出现的战争和危机，国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力。
动员内容包括人武动员、国经动员、人防动员、交战动员和政治动员。
国防动员为维护国家安全、统一和
稳定做出了多次重要贡献。
改革开放后，国防动员顶住了一系列重大战斗、抗灾、应急的挑战和检验。
国防动员无疑是国家战斗潜力向战斗实力转换的纽带。
马克思主义认为，战争是解决国家之间在一定发展阶段上的矛盾的一种
最高斗争形式，主张动员和武装全体人民投入到正义的自卫战争之中。
抗战时期，毛泽东就创造性地把马克思主义的唯物历史观运用到了中国革命战争的实践当
中，在带领人民进行革命的战争实践中创造了一套具有中国特色的、符合中国革命战争规律的战争形式，即人民战争，并在《论持久战》中提出兵民是胜利之本
的著名论断，而其核心理念即动员。
改革开放时期，邓小平多次强调军民结合、
平战结合、以军为主、以民养军，江泽民要求调整和完善国防动员体制，提高国
防动员能力，胡锦涛强调要加强国防动员应急功能，加强国防动员和经济社会发展的结合，形成国防动员合力。
这些无不体现执政党对国防动员的认识及重视。
如今，党中央再一次站在时代的高度审视中国国防，相继在十八大和十八届三中全会中针对国防现代化建设及国防动员作了专门指示:建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。
要坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。
增强全民国防观念，提
高国防动员和后备力量建设质量。
二、对国防动员体制存在问题的思考
当然，我们的动员体制并非完美，仍有质的缺陷。
(一)国防教育不全面是导致社会对动员定位不准确、认识不深刻的根源
动员工作和对象涉及的领域非常广，不论是人武动员、经济动员或交战。