07进出境非贸易性物品的通关制度
简述进出口货物的一般通关程序和特殊通关程序
简述进出口货物的一般通关程序和特殊通关程序进出口货物的通关程序是指通过海关进行货物申报、检查、放行等一系列程序的过程。
一般通关程序和特殊通关程序是在特定情况下需要按照不同的程序和要求来进行通关。
一般通关程序包括以下步骤：1.准备文件：进出口货物的通关需要提交一系列文件，如进出口合同、商业发票、装箱单、提单、报关单、综合征税申报表等，以及可能需要的其他证明文件。
2.申报报关：货物到达口岸或货物出境前，需要向海关提交报关单及相关材料，详细描述货物的品名、数量、规格、价值等信息，并通过海关电子系统申报。
3.缴纳关税和税款：根据货物的类别和价值，海关会根据规定的关税率计算关税和其他适用税款，进口货物需要缴纳相关费用，而出口货物可能需要办理退税手续。
4.检验检疫：海关根据货物的特性和所属类别的要求进行抽样检验、质量检测、安全检查等，以确保货物符合相关标准和要求。
5.放行和取货：在通过海关的所有程序和检查后，海关将核准货物的放行，并发放相应的通关单证，货物可以进入或离开口岸。
特殊通关程序是在特殊情况下需要遵守的程序和规定。
例如：1.临时进口/出口：如展览品、样品，需要办理临时进口或出口手续，明确规定进出口时间、用途和退运等。
2.进口/出口许可证：某些类别的货物，如军火、药品、化学品等需要获得特殊的进口或出口许可证或许可证件。
3.特殊处理货物：如个人携带超过规定金额的货币、珍贵动植物及其制品、文化艺术品等，需要满足特殊规定并办理相应手续。
特殊通关程序会对货物的申报、检疫、审批等环节需要更加严格的管控和特殊的手续要求，具体要求根据国家或地区的规定和相关协议进行调整。
需注意，在实际操作中，进出口货物的通关程序和特殊通关程序可能因不同国家和地区、不同货物类别、法规和政策的变化而有所不同。
因此，在进行进出口业务时，建议与相关专业机构或咨询机构联系，了解准确的通关要求和步骤。
进出境物品报关的基本原则
进出境物品报关的基本原则进出境物品报关的基本原则进出境物品报关是指在进口或出口货物时，按照法律法规的要求，通过报关程序向海关申报，并遵守相关规定缴纳税费的一项行为。
进出境物品报关的基本原则包括以下几点：第一，合法合规的原则。
进出境物品报关必须遵守国家法律法规和海关规定，合法合规地进行申报和缴税。
不得有走私、偷逃税费等违法行为。
第二，真实完整的原则。
报关申报信息必须真实、准确、完整。
不得虚报货物品名、规格、产地、价值等信息，也不得隐瞒禁止进出口物品。
第三，及时有效的原则。
进出境物品报关必须按规定时间限期办理。
对于应当办理报关手续的货物，不得备案延迟报关。
及时办理报关手续可避免滞留和损失。
第四，分类准确的原则。
根据海关规定，进出境货物应当根据不同的品目、用途、关税编码等进行分类和申报。
申报时要准确掌握货物分类，确保遵守相关法规和享受相应优惠政策。
第五，合理规避的原则。
在进出境物品报关过程中，可以根据相关规定合理使用各类保税区、保税仓等措施，以减轻税费负担或避免不必要的税费。
第六，便利高效的原则。
海关应提供便利、高效的报关服务，加快办理时间，提高报关效率。
同时，企业和个人应积极配合海关的监管工作，提供必要的支持和配合。
进出境物品报关的基本原则为广大进出口企业和个人提供了明确的指导，有助于规范进出境物品的申报行为，提高报关效率，确保进出口货物的合法合规。
大家在进行进出境物品报关时务必要牢记这些基本原则，并积极配合海关的工作，共同推动进出口贸易的健康发展。
海关监管货物及其报关程序：非实际进出境
海关监管货物及其报关程序：非实际进出境海关监管货物及其报关程序：非实际进出境导语：由于物品在海关监管中不仅是监督管理的直接对象，它还反映了一定的社会经济关系，物品本身不会自行进出境，所以在阐述各种监管物品的同时，必然由物及人，必须涉及该物品的所有者或有关的人。
我们一起来看看相关的内容吧。
一、概述：(一)暂准进出口货物：特定的目的暂时核准进出境，等税担保，在特定期限内复运出、进境。
ATA单证册：是国际通用的报关单和担保文书，替代暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。
依据：《ATA公约》、《货物暂准进口公约》及其附约A。
由8页组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。
(二)特征非贸易性1、等税担保下的暂时免税2、免证：非实际进出境3、规定期限内原状复运进出境。
4、按货物实际使用办结海关手续。
最终去向：转为正式进出口、复运进出境、放弃或赠送。
相应核销。
(三)范围：条件：非贸易性、复进出境1、展览会、交易会、会议或类似活动中展示用的货物2、文体交流活动中的表演、比赛用品3、新闻报道或拍摄电影电视用的仪器设备、用品等4、科研教学、医疗活动用的仪器设备、用品等5、上述活动所需交通工具6、货样7、安装、调试、检测所用仪器、工具8、盛装货物的容器(可重复使用的集装箱)9、其它非商业目的货物按监管方式分为：1、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物(展览品);1.52、不适用ATA单证册报关展览品;1.53、集装箱箱体;84、暂时进出口货物。
2.3.4.5.6.7(四)暂准进出境货物的报关比较二、程序(一)适用ATA单证册的暂准进出境货物1、ATA单证册：仅限用于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。
(1)ATA单证册的使用：中国国际商会是我国ATA单证册的`担保协会和出证协会。
a、正常使用：i、申请出证协会，缴纳手续费，提供担保,核发ATA单证册;ii、凭册出境、ii进境、iv、复出境、v、复进境;vi、交还使用过的、各国海关签注的ATA单证册。
一般进出口货物通关
一般进出口货物通关1. 介绍货物通关是指进出口货物在海关进行合法检验、查验、申报、备案等程序后，获得海关清关的过程。
一般进出口货物通关是指一般贸易方式下的货物进口和出口流程。
2. 进口货物通关流程通常，进口货物通关的流程如下：2.1 海关申报进口货物通关的第一步是进行海关申报。
进口企业需要向海关提供相关货物和商务文件，如合同、发票、装箱单等。
2.2 货物查验海关会对进口货物进行查验，以确保货物的品质、数量和规格等与申报的一致。
查验方式通常包括目视查验、抽样检测等。
2.3 缴纳关税进口货物通关需要缴纳进口关税。
货物的关税税率由国家政策和相关法规确定。
2.4 完税证明缴纳完关税后，海关会给予一份完税证明，该证明会在后续环节中被用作凭证。
2.5 报检报验部分进口货物需要进行报检或报验，以符合国家质量监督检验检疫局的相关要求。
报检和报验的具体内容和标准由国家相关部门规定。
2.6 收清关单当进口货物经过海关的查验和审批后，海关会发放清关单，宣布货物正式进入国内市场。
3. 出口货物通关流程出口货物通关的流程相对于进口流程来说较为简单，通常包括以下几个步骤：3.1 出口合同签订出口企业与外国买家签订出口合同，并与买家商定货物的数量、价格、质量标准、装运方式等细节。
3.2 制单和报关出口企业根据合同要求制定相应的出口货物单据，如发票、装箱单等，并根据海关要求进行报关。
3.3 货物装箱货物装箱是出口货物通关过程中的一个关键步骤。
出口货物需要按照国际运输要求进行包装和装箱，并提供相应的装箱单。
3.4 缴纳关税出口货物通关也需要缴纳一定的关税和出口税。
具体税率根据国家相关政策和法规确定。
3.5 检验和验货出口货物也需要经过海关的检验和验货。
海关会对货物进行查验，以确保货物的品质、数量和规格等与申报的一致。
3.6 办理出口手续出口货物通关后，出口企业需要办理相关的出口手续，如核销出口货物单证、申请出口退税等。
4. 通关注意事项在进行进出口货物通关时，企业需要注意以下几点：•合法合规：货物必须合法合规，符合国家相关法律法规的要求。
海关的进出境监管制度国际货物通关国际货物通关实务
4.1.1 海关监管进出境货物的范围
凡应受海关监管的进出境货物和物品，统称海关监管货物。 海关监管货物主要包括：进出口贸易货物；进口保税货物；寄售代销、展销、 维修、租赁的进口货物；来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易和合作、合资 经营进口的料件、设备以及出口的产成品；过境货物、转运货物、通运货物；进出 口展览品、礼品、样品、广告品和进口捐赠物资等。 海关监管货物的地域范围是：进口货物自进境起，到海关放行止；出口货物自 向海关申报起，到出境止；加工装配、补偿贸易进口的料、件、设备，生产的产成 品以及寄售代销、租赁、保税货物自进境起，到海关办妥核销手续止；过境货物、 转运货物、通运货物自进境起，到出境止，都必须受海关监管。
4 国际货物通关
4.1 海关的进出境监管制度
4.2 国际货物通关 4.3 国际货物通关实务 ◎ 习题与思考题
4.1 海关的进出境监管制度
海关是国家的进出境监督管理机关，海关代表国家对进出境活动实施监督管 理。1980年以前，我国海关是指设在沿海的关卡。而设在沿江和内地的关卡，称 为关。1980年以后，无论沿海、沿疆及内陆的关卡，统一称为“海关”。我国海 关的宗旨是：依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》 等法规、条例的规定，依法对进出境活动实施监督管理，维护国家的主权和利益， 促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。 海关作为国家的进出境监管机关，对进出境活动实施监督管理是其基本职能 之一。海关进出境管理制度是为实现海关对进出境活动的监督管理设置的各种具体 管理制 度和措施的总称。 根据《中华人民共和国海关法》第8条规定，进出境运输工具、货物、物品， 必须通过设立海关的地点进境或者出境。因此，通关是国际物流的必要环节。
第五，报关单预录入，指在实行报关自动化系统处理进(出)口货物报关单的海 关，报关单位或报关人将报关单上申报的数据、内容录入电子计算机，并将数据、 内容传送到海关报关自动化系统的工作。 （2）申报 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当如实向海关申报，在货物进出口 时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关 的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。海关要求报关 单位出具“入境货物通关单”或“出境货物通关单”，一方面是监督法定检验商品 是否已经接受法定的商检机构检验；另一方面是取得进出口商品征税、免税、减税 的依据。 报关的单证有主要单证、基本单证、特殊单证、预备单证四种。 ①主要单证 一般指进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销 的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份；货物出口后 需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。 ②基本单证 包括以下几类： ●货物发票。 ●陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单。 ●货物装箱单。其份数同发票，但是散装货物或单一品种且包装内容一致的 件装货物可免交。 ●海进口提货单。 ●海运出口装货单。须报关单位盖章。 ●陆、空运运单。
海关通关法律制度
海关通关法律制度概述海关通关法律制度是指为了管理和监管国际贸易活动，保障国家安全和经济利益而制定的一系列法律法规。
通关是指在货物进出口过程中，海关对货物进行查验、审核、监管和清关等一系列程序的过程。
海关通关的重要性海关通关是国际贸易的重要环节，对于促进国际贸易的顺利进行具有重要意义。
海关通关的效率和质量直接影响着进出口企业的经济效益和竞争力。
良好的海关通关制度可以提高贸易便利化水平，降低通关成本，促进贸易投资便利化和国际贸易的平稳流通。
海关通关法律制度的内容海关法海关法是各国制定的针对国际贸易的法律框架。
海关法规定了政府对进出口货物的监管职责和权限，规范了海关通关的程序和要求，明确了进出口企业的义务和责任。
海关法还包括对走私、偷税等违法行为的处罚和惩罚。
关务法关务法是针对海关通关过程中的相关事项制定的法律。
关务法规定了进出口货物的报关程序、报关单据的要求和格式，以及海关对报关行为的监管和审核要求。
关务法还包括海关对进出口货物的查验、监管和放行等程序的规定。
海关知识产权保护法海关知识产权保护法是针对海关在通关过程中保护知识产权的法律框架。
该法律规定了海关在通关过程中对侵犯知识产权的货物的查验、扣留和处置程序，以及对知识产权侵权行为的追究和惩罚。
海关税法海关税法规定了进出口货物的关税政策和税收征管措施。
海关税法规定了关税的征收方式、计算方法和减免政策，以及对关税违法行为的处罚和惩罚。
海关通关法律制度的执行海关通关法律制度的执行主体是海关机关。
海关机关根据法律和法规的规定，制定相应的操作规程和通知，明确了海关通关的具体程序和要求。
海关机关还通过建立和完善通关信息系统和监管措施，加强对通关行为的监测和管理，提高通关效率和质量。
海关通关法律制度的执行还依赖于其他相关部门的配合和合作。
例如，海关通关过程中需要与仓储、运输、商检等部门进行信息共享和协调配合，以确保货物的安全和质量。
海关通关法律制度存在的问题和挑战海关通关法律制度在实施过程中还存在一些问题和挑战。
海关总署公告2007年第72号－－关于在全国各对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度
海关总署公告2007年第72号－－关于在全国各对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2007.12.11•【文号】海关总署公告2007年第72号•【施行日期】2008.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署公告（2007年第72号）为进一步简化和规范进出境旅客申报手续，方便旅客进出境，迎接2008年北京奥运会及2010年上海世界博览会，海关总署经研究决定，自2008年2月1日起，在全国各对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度。
现就有关事项公告如下：一、进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》（以下称《申报单》，式样见附件），选择“无申报通道”（又称“绿色通道”）通关。
二、除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》，向海关书面申报，并选择“申报通道”（又称“红色通道”）通关。
三、进境旅客携带有下列物品的，应在《申报单》相应栏目内如实填报，并将有关物品交海关验核，办理有关手续：（一）动、植物及其产品，微生物、生物制品、人体组织、血液制品；（二）居民旅客在境外获取的总值超过人民币5000元（含5000元，下同）的自用物品；（三）非居民旅客拟留在中国境内的总值超过2000元的物品；（四）酒精饮料超过1500毫升（酒精含量12度以上），或香烟超过400支，或雪茄超过100支，或烟丝超过500克；（五）人民币现钞超过20000元，或外币现钞折合超过5000美元；（六）分离运输行李，货物、货样、广告品；（七）其它需要向海关申报的物品。
四、出境旅客携带有下列物品的，应在《申报单》相应栏目内如实填报，并将有关物品交海关验核，办理有关手续：（一）文物、濒危动植物及其制品、生物物种资源、金银等贵重金属；（二）居民旅客需复带进境的单价超过5000元的照相机、摄像机、手提电脑等旅行自用物品；（三）人民币现钞超过20000元，或外币现钞折合超过5000美元；（四）货物、货样、广告品；（五）其它需要向海关申报的物品。
进出口货物通关流程详解
进出口货物通关流程详解1.准备文件和资料首先，进出口货物的通关需要准备一系列的文件和资料，包括出口合同、进口许可证、海关申报单、提单和国际货物运输托运单等。
这些文件和资料是货物通关的基础，必须准备齐全和正确。
2.委托报关行接下来，进出口货物的货主需要委托一家报关行来代理办理货物的通关手续。
报关行会根据货主提供的文件和资料，帮助办理货物通关手续，并按照海关要求填写相关申报单据。
3.缴纳进出口关税和税费在提交申报单据后，货主需要根据海关的要求缴纳进口关税和税费。
缴纳完关税后，海关才会办理货物的通关手续并放行。
4.品质检验和商检为了确保货物的品质和合规性，一些特定货物需要进行品质检验和商检。
品质检验由专门的检验机构进行，而商检则由有关部门负责。
这些检验会对货物进行检查和检测，判断是否符合国家的质量和安全标准。
5.海关查验为确保货物的真实性和合规性，海关可能会对部分货物进行查验。
查验内容包括货物的数量、包装、规格、质量等。
货物查验可分为现场查验和非现场查验，根据情况决定查验方式。
6.税务审核在货物通关过程中，税务部门会对报关单据进行审核，确保进出口关税和税费的正确缴纳，并核对是否存在违规行为。
如果有问题，税务部门会要求报关行进行补充申报和纳税。
7.通关放行当货物的申报单据审核合格后，并且缴纳了所有关税和税费，海关才会宣布货物通关，并发出通关单。
通关单是货物进出口的凭证，货物可以在海关监管下合法进出口。
8.转运和配送一旦货物获得通关单后，货主可以选择自己安排货物的转运和配送，或者委托国际货运代理人或物流公司负责。
这些公司会根据货主的要求和安排，运输货物到目的地，并确保货物的安全和及时送达。
总结：进出口货物通关流程是一个复杂的过程，需要货主提前准备文件和资料，委托报关行代理办理通关手续，并按照海关的要求缴纳关税和税费。
在通关过程中，可能需要进行品质检验和商检，海关会对部分货物进行查验，税务部门会对报关单据进行审核。
快件物品海关监管及通关操作说明
快件物品海关监管及通关操作说明一、快件物品海关监管的重要性快件物品海关监管的目的是为了确保国际贸易的合法性、安全性和有效性。
海关监管能够对进出口货物的数量、品质、价格等方面进行审核，保护国家利益和消费者权益。
同时，对于一些特殊物品，海关还需要对其进行特殊监管，以确保公共安全和环境保护。
二、快件物品海关监管的流程1.快件物品的申报快件物品一般由发货人或物流公司代为申报。
申报内容包括商品的名称、数量、规格、重量、价值等信息。
同时，对于一些特殊物品，还需要提供相关的证明文件或许可证明。
2.海关查验海关会对申报的快件物品进行查验。
查验的方式包括X光机检查、人工查验等。
通过查验，海关可以判断物品是否和申报一致，同时，对于疑似违禁品或违禁品，海关还会对其进行进一步检验。
3.税款支付对于申报的物品，有些可能需要缴纳相应的税款。
税款的大小根据商品的种类、数量和价值等因素而异。
一般情况下，税款是由快递公司先行垫付，用户在收到快件时需要支付相应的税款。
4.海关审批海关在查验完成后，对符合规定的申报物品进行审批。
审批的内容包括核对申报资料的真实性和准确性、是否满足相关进出口要求等。
5.通关放行经过海关审批的快件物品将被放行，准予进入目的国家或地区。
通关放行后，物流公司将会将包裹投递到收件人的地址。
三、快件物品海关监管的操作要点1.准确申报发货人或物流公司在申报快件物品时需要准确填写相关信息，包括商品名称、数量、规格、重量、价值等。
申报信息的准确性对于海关审批和通关放行都非常重要。
2.遵守海关规定发货人及其代理人应遵守海关的法律法规和规定，不得提交虚假的申报信息，不得私自携带和邮寄违禁品和限制物品。
3.配合海关查验发货人及其代理人应积极配合海关的查验工作，提供必要的协助和配合。
对于疑似违禁品或违禁品，应主动配合海关进行解释和说明。
4.缴纳税款对于需要缴纳税款的物品，发货人或收件人应按照海关的规定缴纳相应的税款。
快递公司会在收到税款后办理物品的通关手续。
一般进出口货物的通关制度.
出口税率只有一种 《进出口关税条例》的根本原则“从低适用”
海关对进出口货物，按海关承受该货物申报 进口或者出口之日实施的税率计征税款。
〔三〕完税价格的审定
进口货物：以成交价格为根底，包括货物运 抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的 运输及相关费用、保险费为完税价格；
JG13 进出境快件KJ2报关单 分为第一联、其 次联，单据为白色、灰标志、黑字
JG14 进出境快件KJ3报关单 分为第一联、其 次联，单据为白色、灰标志、黑字
纸质进口货物报关单：
一式五联：海关作业联、海关留存联、企业 留存联、海关核销联、进口付汇证明联
纸质出口货物报关单：
一式六联：海关作业联、海关留存联、企业 留存联、海关核销联、出口收汇证明联、 出口收汇联
2.滞报金的计算 按日计算,收货人或其代理人向海关申报之日
亦计算在内. 日征收额为进口货物完税价格的0.5%0 滞报金的起征点为人民币50元 滞报金以元计收,缺乏人民币1元的局部免收.
3.免征范围 海关变卖处理; 供给担保; 海关拘留; 不满50元
其次节
进出口货物的查验制度 文贸082 9月20日
JG09 出口货物报关单 付汇核销联 绿色底纹、 黑子
JG10 进口货物报关单 便捷通关担保验放专 用分为第一联、其次联、第三联 黄色底纹、 黑字
JG11 出口货物报关单便捷通关担保验放专用 分为第一联、其次联、第三联 黄色底纹、 黑字
JG12 进出境快件KJ1报关单 分为第一联、其 次联，单据为白色、灰标志、黑字
〔2〕共同协商确定受损程度，以海关审定的 完税价格为基数确定赔偿金额
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3、防止腐朽堕落文化渗透 4、防止走私违法 5、防止非法携带和邮寄国家机密文件、内部资料和文 物出境 （二）原则 1、放开一般，管住查禁重点、缩小限制和取缔范围 2、区分对象，合理处理
三、海关对进出境印刷品和音像制品监管的基本规定
（一）主要法律依据和有关规定 《中华人民共和国海关法》 第四十六条、第八十二条第一 项、第八十五条；《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 第七条、第九条、第二十条；《中华人民共和国海关对个人 携带和邮寄印刷品及音像制品进出境管理规定》 （二）海关对入境印刷品的监管 1、对“反动”的尺度的掌握 2、对“淫秽、色情”的尺度掌握 3、对进境宗教、迷信印刷品的尺度掌握 4、海关对出境印刷品的监管
三、红绿通道制度 红色通道——申报通道 绿色通道——无申报通道 四、海关对使领馆及国际组织机构进出境物品的管理规定 （一）外国使馆、领馆公务用品进出境的管理规定 对使馆、领馆申报运进的公务用品，海关一般不予开箱查 验，应当书面向海关申报，经海关审核在直接需用数量范围内 予以免税。未经海关批准，不得转让。 （二）国际组织机构的公用物品进出境管理规定 参照海关对外国使馆、领馆进出境公务用品的规定办理。 （三）外交官自用物品的验放 向海关口头申报，由海关凭其所持护照、签证给予相应优 待，外交官私人行李免予查验，免征关税放行。但必要时，海 关可查验。
（二）特点 １、涉及面广 ２、情况复杂 ３、政策性强 ４、时间性强
二、海关监管的方针和基本原则
（一）方针 １、坚持自用原则，照顾合理需要 “自用” ：应指监管对象并涉及各类型的人本人自用、 馈赠亲友而非为出售或出租的直接需用范围。 “合理数量”：其确定是根据不同对象，不同情况，从 大多数监管对象的一般情况下正常合理需要出发，从维 护国家整体利益出发和考虑的。 ２、防止走私漏税，加速物品验放
（二）海关进行查验 1、查验的目的 2、查验应坚持的原则 原则性与灵活性相结合；突出重点、区别对待；内紧 外松，宽严适度。 3、查验方式方法 坚持 “依法行政、贯彻政策”的准则，区别情况、采取 不同的查验方式；切实突出重点，坚持抽查为主，以一次 检查为限 。 4、物品的分类 第一类 ：衣料、衣着、鞋、帽、工艺美术品和价值人 民币1000元以下（含1000元）的其他生活用品 第二类：烟草制品、酒精饮料 第三类：价值人民币1000元以上5000以下的生活用品
第二节 海关对进出境旅客携带行李物品 的监管
一、旅客和行李的定义
（一）旅客 旅客，是指旅居在外作客之人。我国往往又有行旅和商 旅之分。行旅，是指出外旅行的人；商旅，是指出外经商之 人，一般指无固定营业地址，经常往来于各地区之间，贩卖 商品的客人。 分为居民旅客和非居民旅客 （二）行李 行李，是指旅客为其进出境旅行或居留期间需用而携带 进出境的物品。 分为随身行李物品、托运行李物品、托带行李物品、分 离运输行李物品
包括：个人自用，包括中外籍人员携带、邮寄、托运进出 境自用或馈赠的各种印刷品； 广告品、宣传品； 赠送或交换的科技、学术图书、报刊、资料 。 （三）海关监管非贸易性物品的特点
二、海关对进出境印刷品和音像制品监管的任务和原 则
（一）任务 1、监管任务：采取外型查验、技术检查和重点检查相结合 的方法，简化手续，加速验放。做到放有原则，扣有依据， 退有理由，宽严适当 。 2、堵截反动印刷品，防止敌对势力的政治破坏
第三节 进出境邮递物品的通关制度
一、邮递物品的定义和范围
（一）定义和范围 进出境邮递物品是指通过邮运渠道进出境的物品、货物 和其他应接受海关监管的物品。包括包裹、小包、印刷品、 音像制品、货样和广告品等。 可分为贸易性和非贸易性两大类 （二）进出境邮递物品的分类
二、进出境邮袋的通关
（一）对进出境邮袋的海关监管制度 国际邮袋进出口时，根据邮局的申报，在装卸、转运、 开折和重封环节进行监管。 （二）转运和过境邮袋的通关制度 主要是凭路单核对与所运邮袋是否相符
（一）印刷品、音像制品的概念和范围 海关对进出境印刷品、音像制品、计算机信息存储介质 （以下统称“印刷品”）的监管，实质上是对涉及意识形态领域 的所有进出境物品进行监管。 （二）印刷品的分类 1、贸易性印刷品 海关对贸易性印刷品主要按对进出口货物监管的有关规 定办理征（免）税及验放手续。 2、非贸易性印刷品 指单位或个人自用、馈赠或交换进出境，而非以牟利为 目的和不通过贸易途径购买和出售的。
对外经济贸易大学 公共管理学院
第七章 进出境非贸易性物 品的通关制度
第一节 概述 第二节 海关对进出境旅客携带行李物品的 监管 第三节 进出境邮递物品的通关制度 第四节 进出境印刷品和音像制品的通关制 度 第五节 进出境快件的通关
第一节 概述
一、非贸易性物品的定义和特点
（一）定义 进出境非贸易性物品，是指与贸易性货物和运输工具相区 别而言；物品系供个人自用或馈赠性质，而非买卖经商之物， 国际海关公约对个人物品也规定“不包括进出口商业性物品”。 1、进出境旅客的行李物品 2、进出境运输工具服务人员的行李物品 3、经常进出境人员携带的自用物品 4、外商企业、机构来往人员的自用物品 5、外商企业、机构公用物品及我驻外机构内调物品 6、进出境个人邮递物品 7、进出境印刷品 8、进出境礼品
（四）外交代表机构公用物品的验放 使领馆进出口公用物品免领进口许可证，免征关税放行。 属使馆的公用物品，统一在北京海关办理进出口手续，属 领馆的公用物品，在领馆所在地海关办理进出口手续。 （五）外交信使行李物品的验放 免填申报单，免予查验放行，必要时海关可以口头询问。 （六）外交代表机构公务人员的行李物品验放 在自用合理数量范围内予以免税放行。但是进口的分离 运输行李，应在本人入境后十天内向所在地海关提供清 单，经海关核准，并在六个月内运进。公务人员在到任半 年内，准予免税进口小汽车一辆。
（三） 旅行自用品 １、定义 进出境旅客旅行自用物品系指本次旅行途中，海关准予 旅客随身携带的暂时免税进境或者复带进境的在境内外使用 的自用物品，它的范围包括：照相机、便携式收录音机、小 型摄影机、手提式摄影机和经海关批准的其它物品。 ２、海关管理规定 进境旅客携带旅行自用物品，海关准予暂时免税放行。 准予暂时免税的本次进境物品，须由旅客在回程时复带 出境。 中国籍居民、中国籍或外国籍非居民长期旅客携带旅行 自用物品出境如需要复带进境，应在本次出境时主动报请海 关验核。复带进境时，海关验凭本次出境的有关单、证放行。 ３、对旅行自用物品从宽掌握的范围 如：照相机、手提式摄影机（含合理数量的胶卷及附 件），便携式幻灯机或放映机及其附件，合理数量的幻灯机 和影片等 １、申报的定义 申报系指进出境旅客为履行中华人民共和国海关法规规 定 的义务，对其携运进出境的行李物品实际情况依法向海关 所作的书面申明。 ２、申报时限 应在海关对有关物品实施查验，包括检查设备查验之前完 成 ３、申报方式 :书面申报
４、申报要求 填写申报单证、出示有效证件、妥善保存有关单证并按规定 出示 ５、申报内容 如：进境的非居民旅客及持有前往国家(地区)再入境签证的 居民旅客携带途中必需的旅行自用物品超出照相机、便携式收 录音机、小型摄影机、手提式摄影录机、手提式文字处理机每 种一件范围者
（二）出境旅客应向海关申报的情形 1、携带需复带进境的照相机、便携式收录音机、小型摄影机、 手提式摄影机、手提式文字处理机等旅行自用物品者； 2、未将应复带出境物品原物带出或应带进境的暂时免税物品 未办结海关手续者； 3、携带外币、金银及其制品未取得有关出境许可证明或超出 本次进境申报数额者；
4、携带人民币现钞6000元以上者； 5、携带文物者； 6、携带货物、货样者； 7、携带出境物品超出海关规定的限值、限量或其它限制 规定者； 8、携带中国检疫法规规定管制的动、植物及其产品以及 其它须办理验放手续的物品者。
3、属于国家禁止进出口和特别管制的物品由海关按国家 有关规定处理 4、对进出境的快递物品、印刷品、音像制品、礼品、外 国驻华使领馆公用物品以及邮递旅客分离运输行李物品分别 按有关规定办理 （二）近几年进出境邮递物品的变化 （三）进出境邮递物品监管的改革
第四节 进出境印刷品和音像制品的通关 制度
一、基本概念
5、海关给予免验和其它有关管理规定 （1）对免验对象和特需单位进境印刷品的管理。 （2）关于外商常驻机构常驻人员、记者、专家、工程技术 人员等外籍人员及其它外国人携带和邮寄印刷品进出境的 有关规定。 （3）对携寄进境的散发性印刷品，如科技资料 等可以从宽 验放。有违禁内容的，凡邮寄进口的平件一律没收处理； 携带或以挂号、大包、小包、快件等形式寄进的，视情况 分别作退运或没收处理。 （4）因工作需要，携寄夹有反动内容的印刷品的，可凭有 关主管部门的证明放行。
（四）征税 1、行邮税制调整 逐步过渡为“单一税级税率、限值验放”的办法 就是改 变以限值为基础，按值归类，限量与列名相结合的管理模 式，通过调整物品类限值，取消物品列名，形成以限值为 基础，按值归类，限制值和限量相结合的新的管理模式， 最终实现完全限值管理的目标。 2、行邮税估价制度 对现场不多见的物品，采取另估办法来处理。对未列 名估价格的商品，海关将实行行邮物品估价制度。
（五）海关放行进出境物品 1、物品核放原则 旅客行李物品以自用合理数量为限，其中限制性物品， 有明确的限值或限量。“自用合理数量”的限量、限值征免税。 2、物品的核放 有重点分层次、宽严适度。可征可不征的不征；可扣可 不扣的不扣；可退可不退的不退； 3、基本验放管理规定
（六）禁止进出境物品 1、禁止进境物品 ：各种武器、弹药和爆炸物品；伪造货 币及伪造的有价证券；各种烈性毒药等 2、禁止出境物品：列入禁止进境范围的所有物品；内容 涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、 录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物 品；珍贵文物及其它禁止出境的文物；濒危的和珍贵的动 物、植物(均含标本)及其种子和繁殖材料。 （七）限制进出境物品 1、限制进境物品：无线电收发信机及通信保密机；烟、 酒；濒危的珍贵的动物、植物(均含标本)及其种子和繁殖材 料；海关限量管理的其它物品。 2、限制出境物品：金银等贵重金属及其制品；外币及其 有价证券；无线电收发信机及通信保密机；贵重中药材及 其成药；一般文物； 3、海关限量管理的其它物品