2018年413公务员考试联考申论模拟试卷
2013年413公务员考试联考申论模拟试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1. 农业面源污染已经成为我国主要的水体和土壤污染源，不仅退化了农业生态系统，危害农业安全，而且损害到居民健康，伴随我国经济快速发展，农业面源污染问题必将进一步凸显。
为此，我国政府近几年来开始高度重视以农业面源污染为主要特征的农村环境问题，并把农村环境保护与治理作为一项基本国策，先后制定了多项法律法规规范农业面源污染治理问题，从而把农业农村面源污染管控提高到战略高度。
我国农业和农村环境日益恶化。
第一次全国污染源普查结果显示，农业源主要污染物化学需氧量、总氮和总磷分别达到1324.09万吨、270.46万吨和28.47万吨，分别占到全国排放量的43.7%、57.2%和67.3%。
在某种意义上说，农业污染已经到了非治不可的地步。
2. 大范围生态恶化、高风险自身污染，使农业、农村环境承受着双重压力。
我国耕地总量占世界的9%，灌溉用水、化肥和农药的消费总量却分别占世界的14%、35%和20%。
平均每公顷施肥量由上世纪50年代的4公斤增加到现在的400多公斤，远远高于发达国家认定的225公斤的安全上限。
目前，我国使用的农药中70%是杀虫剂，杀虫剂中70%是有机磷农药，有机磷农药中70%是高毒高残留品种。
土壤和农产品中重金属含量屡屡超标。
国务院发展研究中心的相关调查也显示，我国农药年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。
有关资料显示，我国灌溉面积由1978年的约4000平方公里增加到2003年的30000平方公里，约占全国总灌溉面积的10%，受重金属污染的土地面积已占灌溉区面积的64.8%。
全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1300平方公里。
中国的重金属污染形势已经非常严峻。
来自环保部的数据显示，2009年重金属污染事件致使4035人血铅超标、182人镉超标，引发32起群体性事件;2010年共发生14起重金属污染事件，其中9起是血铅事件;2011年仅1—8月就发生了9起血铅事件。
此外，农村地区每年产生的约1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严恶化。
我国农村环境保护形势依然严峻，突出表现为：生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在安全隐患，生态恶化尚未得到有效遏制。
未来一段时期，围绕全面建设小康社会的总体目标，我国经济社会将进一步发展，人口将进一步增加，资源开发力度、农产品需求将进一步增长，农村环境保护面临的压力越来越大。
同时，我国农村环保工作薄弱，环境保护法律法规不健全，资金投入严重不足，监管能力不强，农村环境管理难以适应形势发展需要。
只有统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作提到更加重要的位置，下更大的气力，做更大的努力，才能遏制农村环境污染扩大的趋势，切实解决农村环境问题。
2. 近年来，在耕地面积不断减少的情况下，化肥的使用量一直处于上升态势。
在有的地区，氮肥使用量、磷肥的使用量严重超标，使用化肥的强度也大大超标。
由于过量使用化肥，一方面，土壤板结，地力下降，;另一方面，土壤受到重金属、无机盐、有机物和病原体等物质的污染且情况严重。
另外，根据农业部门的调查，由于多数农民不掌握科学施肥技术，化肥有效利用率仅为30%-40%(发达国家为60%-70%)。
有些地区甚至出现蔬菜、花卉、水果等作物的氮磷肥利用率仅10%的现象。
由于氮肥过量使用，未被植物吸收的部分，通过地表径流、淋洗和蒸发等导致了一系列环境问题。
每年有若干数量的氮通过地表水径流到江河湖泊，或进入地下水，或进入大气。
目前大多数农民对化肥、农药的安全使用标准、合理使用规则、特性等缺乏了解，随意加大使用剂量，甚至超范围使用。
在有的高产地区，每年施用农药30多次，每公顷用量高达300公斤，过量使用、利用率低的问题十分严重。
在一些农业主产区，农药施用次数过于频繁。
令人忧心的是，一些地方的农药施用量每年仍以10%的速度递增。
此外，受利益驱动，偷偷使用已被禁用农药的现象仍有存在，同时许多劣质、冒牌农药的使用也加重了这一问题。
近年来，我国禽畜养殖业发展迅猛，由于缺乏对禽畜养殖及其污染物排放的有效管理，其造成的污染也已成为一个问题。
目前，许多大中型禽畜养殖场在建立之初就缺乏对禽畜粪便的无害化、资源化处理的总体考虑，致使相当一部分禽畜粪便被直接排入河流或随意堆放。
一方面与农田流失的氮、磷等一同导致了河流、湖泊、近海海域的富营养化;另一方面，禽畜粪便中的各种病原体对水体污染影响巨大，成为引发水体有机污染的重要原因。
禽畜粪便还污染了周边环境，极易引发疾病流行。
目前由于使用的绝大部分农膜为不可降解塑料，在土壤中自然降解需要200年以上的时间。
随着使用地膜栽培年限的延长，残留地膜若得不到及时回收，天长日久，农膜、碎片不断积累在土壤中，土壤的结构和可耕性遭到破坏，地力下降，必将对作物生产产生直接影响。
以小麦为例，每亩地残留2.5公斤，小麦亩产将减少7%，如果连续使用5年，每亩地将残留12.5公斤，小麦亩产就减少约25%。
大量残留地膜难以降解，不仅影响农业生产，还将带来难以解决的污染危害，严重污染农业环境，对农业可持续发展构成不容忽视的威胁。
3.S省J市环保局在全市设立了10处乡镇环保所，对农业地区的污染源实行属地化、就近管理。
之后，随着各镇域经济社会发展水平的差异，J市环保局对环保所的设置进行了几次调整。
目前，J市有乡镇环保所7个，分别管辖24个镇域的环保工作，主要负责监督辖区内新建项目履行环评和“三同时”制度情况，监察各污染源污染防治设施运行和环保措施落实情况，调查处理环境违法行为，受理和查处环境信访案件。
环保所的设立提高了环境监管的全面性。
用J市环保局局长的话说，就是做到了“横到边、竖到底，无缝隙、全覆盖”。
全市散布着大大小小的工业、禽畜养殖业等污染源900多个。
能否做到全面监控不遗漏，是保证环保工作绩效的前提。
J市环保局结合实际，确定了设立乡镇环保所的三个基本原则——“按片设所、突出重点”、“分而不离、直属管理”、“重要事项、科室把关”。
即在地理区位上，按照市政府关于各镇组团发展的功能区划设立环保所，一般一个功能区设一个环保所，污染源比较多的镇，环保所管辖镇的数量适当减少，人员适当增多。
通过这些措施，J市的环境管理实现了无缝隙、全覆盖。
环保所管辖的排污单位占到了全市的90.5%。
完成的排污收费占到了40.7%，查处的环境违法行为占到了87.4%。
老污染源都做到定期监察，重点污染源基本上做到每周一查，其他污染源也至少一月一查，保证了企业污染防治设施正常运转率、排污达标率都保持在较高水平上。
对新建项目全部做到了现场勘查和施工期跟踪监察，确保了项目污染防治设施建设到位，确保没有埋设暗管，为其投产后依法、达标排放提供了保障。
4. 生物质产业是指利用可再生或可循环的有机物质(包括农作物、林木等植物及其残体、畜禽粪便等有机废弃物以及利用荒山荒坡、盐碱地等边际性土地和水面种植的专用能源植物)为原料，通过工业技术加工转化，生产生物基产品、生物燃料和生物能源的一种新兴产业。
近年来，在全球出现能源、环境危机的背景下，生物质产业发展受到高度重视。
许多国家纷纷制定生物质产业发展战略。
目前世界上有40多个国家把发展生物质能源作为本国替代能源发展计划。
同时，世界跨国公司纷纷投入巨资介入生物质产业，抢占市场先机。
我国能源紧缺，同时生物质资源丰富，具有发展生物质产业的必要性和可行性。
由于我国人均耕地少，发展生物质产业不能像发达国家那样走以粮油为主要原料的道路，必须着眼于以非粮油作物为原料，推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。
全国每年可利用的农林副产品和废弃物等生物质资源热值总量相当于8亿吨标准煤，其中可以作为能源开发的约为4.8亿吨标准煤。
利用农林副产品和废弃物发展生物质产业，不仅可以缓解我国能源紧缺的压力，减少环境污染，而且可以拓展农民增收渠道。
北京市延庆控制农村面源污染示范工程自2002年起开始实施，在国家环保总局和北京市环保局的支持下，重点实施了农作物秸秆综合利用工程。
这项工程包括生物质气化集中供气工程、户用生物质气化炉推广工程、秸秆加工利用工程、玉米青贮工程等。
自工程实施到2005年，年秸秆综合利用能力达到17多万吨，占全县秸秆生产量的68%。
另外，延庆还实施了禽畜粪便资源综合利用工程。
这项工程包括建设大中型沼气站、户用沼气池、有机肥厂及畜禽养殖污水处理厂。
5.D市W县把沼气建设当作一项新兴产业来抓，做出了大量文章。
目前，该县建设农村户用沼气2700多个，是D市建池最多的县。
W把沼气建设与发展生态农业、开发利用农村新型能源相结合，带动畜牧养殖、无公害农产品基地、农村循环经济发展。
县里推广“一栏畜、一口池、一片菜”种养模式，以沼渣、沼夜为有机肥料，发展“畜一沼一踩”循环经济模式基地。
全县利用沼渣、沼夜发展无公害农产品基地1万亩，塑料大棚5000亩，无公害农产品、绿色食品和有机食品达63种。
沙沟村农民马兴国、马军两人还制作了沼气池模具，走村串户，专建沼气池。
短短几个月时间，两人净赚6万元。
为让农民用好沼气池，W建成沼气池服务网点25处，配置沼渣、沼夜出料车25台，配备专业技术服务人员375人，采取市场化运作模式，负责为农民建池、抽渣、换料、维修等各项服务，还邀请省、市专家对施工人员进行了专门培训，培训沼气专业技术人员1500人。
W县蒙牛现代牧场拥有8000头奶牛，每天排放牛粪达500立方米，这么多牛粪该如何处理利用?公司负责人梁华介绍：“受沼气池的启发，牧场打造‘畜一沼一电一菜’产业链，投资7500万元，建设了两台装机容量3200千瓦的蒙牛沼气发电厂，牛粪直接用水冲入沼气池，产生的沼气用来发电，一年可发电8000万度，现在不仅能满足牧场照明、办公和生产，还能外送。
”围绕电厂沼渣、沼液利用，牧场正着手建设年产50万吨的山东航天有机肥料厂。
6.“农民种植玉米让企业收购玉米芯(玉米脱粒后的棒核)生产功能糖-产生生物质废渣-代替煤炭用于发电-草木灰还田”，这条完整的“玉米芯生产链”是Q省L市以创新技术发展循环经济，落实科学发展观的成功实践。
原本是废料的玉米芯，趟出了一条节能减排的新路子。
在L农村，以前玉米脱了粒，玉米芯成了废物，大都被农家焚烧，既浪费资源，又污所合作染环境。
2018年湖南公务员考试申论真题及答案(联考卷)
2018年湖南公务员考试申论真题及答案(联考卷)材料12016年开始，A省省立医院尝试建立了移动医疗平台，上线临床医技科室53个，医生500余名，连接西南多省的市县医院及基层社区卫生服务中心100余家。
2016年年底，位于西南边陲的瑶族自治县人民医院骨科的张医生遇到了一个疑难病例，通过A省省立医院建立的移动医疗平台，张医生与省立医院医生联动，很快拿出了会诊结论，确定了下一步治疗方案。
移动医疗平台让基层医院分享到优质的医疗资源，让基层患者分享到高水平的医疗技术。
通过它，让优质医疗资源上下贯通，提升基层医疗服务能力，一定程度上化解了民众看病难、看病贵的难题，提高了公众对医疗卫生服务的满意度。
在新技术不断出现的今天，提升公众对公共服务的满意度，既需要国家拿出顶层设计，也需要各行各业多一些改革探索，多一些奇妙创意，多一些以弱势群体为中心的行动自觉。
日前，B市一家养老机构探索“老少融合”养老新模式，养老院里不光老人能够入住，年轻人也能入住。
不过，年轻人必须为老人提供多种形式的志愿服务，通过积累服务时间来兑换住宿权和抵扣房租。
这家养老机构坐落在一栋大楼里，一楼是医院，老人居住区分布在高层的几个楼层，第13层则是专门开辟出来供年轻人居住的公益房——“志愿者之家”。
走进“志愿者之家”，首先看到的是公共活动区，干净整洁、设施齐全，配有桌球、跑步机、电视、沙发、冰箱等。
工作人员表示，他们开设公益房，就是为了吸引年轻人参与养老事业，增强敬老、爱老、助老之风，同时也为年轻人解决房租太贵的现实问题。
这14间公益房既有单人房也有双人房，共二十多个床位。
志愿者入住的单人房大概20平方米，里面布置整洁而温馨。
双人房有两张床，可入住两人，装修风格也以简洁温馨为主，其他设施和布局跟老年人房间相差不多。
年轻人怎样才能住进养老院的公益房呢？负责人表示，首先要具备养老服务的热情，然后要通过院方考核，最终达成入住协议。
根据入住条约，志愿服务采取预约制，必须事先申请，由工作人员统一安排。
2018年国考申论地市级第三题
主题：2018年国考申论地市级第三题内容：一、地市级政府在城市管理中的作用1.地市级政府是国家行政管理体系的重要组成部分，承担着城市管理、经济发展、民生保障等多项重要职责。
2.地市级政府在城市管理中发挥着规划、协调、监管和公共服务等多方面作用，对城市的发展起着关键性的作用。
3.地市级政府需要制定和执行相关政策和措施，对城市的环境卫生、城市交通、城市规划等方面进行有效管理。
二、地市级政府在城市发展中所面临的挑战1.城市管理中存在着规划与实际执行不相符的情况，地市级政府需要加强监管和执行力度。
2.城市发展中存在着环境污染、交通拥堵等问题，地市级政府需要制定相关政策，解决城市发展中的环境问题。
3.城市管理中存在着公共服务不到位、社会治安问题等，地市级政府需要加强对城市公共管理的力度。
三、地市级政府如何应对城市管理中的挑战1.地市级政府需要加强城市规划与实际执行的结合，制定具体可行的城市规划，并加强对规划的执行力度。
2.地市级政府需要加强环境保护，制定相关环境保护政策，推动城市发展与环境保护的协同发展。
3.地市级政府需要加强对城市公共服务的投入，提升城市公共服务质量，满足城市居民的需求。
四、地市级政府在城市管理中的发展方向1.地市级政府需要在城市规划和管理中加强科技的应用，提升城市管理的智能化水平。
2.地市级政府需要推动城市发展与环境保护的结合，打造宜居城市，提高城市居民的生活质量。
3.地市级政府需要加强城市公共管理的力度，提高城市治理的精细化水平。
结语：地市级政府在城市管理中扮演着至关重要的角色，需要克服种种困难与挑战，迎接城市管理中的新挑战。
希望地市级政府能够不断完善自身管理能力，推动城市的可持续发展。
四、地市级政府在城市管理中的发展方向1.地市级政府需要在城市规划和管理中加强科技的应用，提升城市管理的智能化水平。
城市智能化建设是当前和未来城市管理的重要方向之一。
地市级政府需要借助先进的信息技术，推动城市管理的智能化改造，以提高城市管理的效率和水平。
2018--421联考《申论》真题(山西县级卷)及参考答案
2018年公务员多省联考《申论》真题（山西县级卷）一、注意事项1.考试时限为150分钟。
各部分不分别计时。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。
调查显示，2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。
预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年，其规模占 GDP的比重将达到10%以上。
美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。
在这种新经济模式中，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用。
不过，应更方便、更优惠的互联网协同消费经济有时会让人陷入麻烦。
市民谢女士在一台ATM机旁看到了“使用手机扫描二维码，免费赢取百万大奖”的一条广告，下面还附有一张二维码。
谢女士顺手扫描了一下，并按照提示下载了一款APP。
但让她万万没有想到的是，没过几天，与手机绑定的信用卡就被盗刷了。
事实上，第三方支付的兴起，尤其是网络支付，给用户带来极大便利的同时，增加了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的风险。
一位业内人士说，只有在企业资质上设闸，才能有效杜绝这些不良现象。
是否给第三方支付企业一个名分，给一个什么样的名分，成为了争论的焦点。
幸运的是，争论归争论，有关部门没有一禁了之。
美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。
一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。
国家公务员考试申论试卷与参考答案
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）一、以下材料涉及我国经济社会发展的若干方面，请根据给定材料回答问题。
材料一：近年来，我国居民消费水平不断提高，消费结构也发生了显著变化。
随着生活水平的提高，人们对高品质、环保、个性化的商品和服务需求日益增长。
为进一步满足人民群众对美好生活的向往，我国政府采取了一系列措施，如加强市场监管、优化消费环境、推进供给侧结构性改革等。
（1）请结合材料一，分析我国居民消费水平提高对经济发展的影响。
（2）针对当前消费市场的现状，请从政府、企业和消费者三个角度提出一条针对性策略。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市化进程加快，城市人口密度日益增加。
然而，在快速发展的背后，也暴露出了一系列城市问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，政府部门采取了一系列措施，以下为相关材料：1.材料一：某市政府出台了一系列政策，鼓励市民绿色出行，减少私家车使用，如实行公共交通补贴、推广新能源汽车等。
2.材料二：某市加大环保力度，对污染企业进行整治，关闭了一批高污染、高能耗的工厂，改善了城市空气质量。
3.材料三：某市政府针对住房问题，推出了一系列保障性住房项目，如经济适用房、公共租赁住房等，缓解了市民的住房压力。
问题：结合以上材料，分析我国城市发展中存在的问题及政府采取的措施，并谈谈你对解决这些问题的建议。
三、题目三（提出对策题型）背景材料：近年来，随着移动互联网和电子商务的迅速发展，网络销售成为推动消费升级的重要力量。
与此同时，一些不法商家利用网络销售平台实施虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害了消费者合法权益，严重影响了网络销售市场的健康发展。
如何有效打击网络销售中的违法行为，保护消费者权益，成为社会各界广泛关注的问题。
根据以上背景材料，撰写一篇不少于500字的文章，核心观点为“构建网络销售市场治理体系，保护消费者权益”。
国考申论习题·梅花解析版
2018年国家录用公务员考试《申论》模拟试卷一、注意事项1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！资料110月25日，在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时，刚刚在中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议上当选为中共中央总书记的习近平同志说：‚百闻不如一见。
我们欢迎各位记者朋友在中国多走走、多看看，继续关注中共十九大之后中国的发展变化，更加全面地了解和报道中国。
我们不需要更多的溢美之词，我们一贯欢迎客观的介绍和有益的建议，正所谓‘不要人夸颜色好，只留清气满乾坤’。
‛梅花是最具有中华文化特色的花朵之一。
习近平总书记数次提及‚梅花香自苦寒来‛等咏梅的诗句，此次引用王冕的《墨梅》，引发国人的强烈共鸣。
王冕画上的原诗是：‚吾家洗砚池头树，个个花开淡墨痕。
不要人夸好颜色，只流清气满乾坤。
‛王冕画的墨梅，在技法和气息上继承了南宋杨补之一脉，同时，又画出了枝干遒劲写意、着花丰硕绵密的个性风貌。
王冕的咏梅诗，通常都表达了这样独立不群的气质和人格。
而无论是‚素梅‛还是‚墨梅‛，都非常清淡，是和‚桃李‛这样的俗艳芬芳截然不同、气质迥异的。
在王冕的另一首题名《白梅》诗中：‚冰雪林中著此身，不同桃李混芳尘。
忽然一夜清香发，散作乾坤万里春。
‛更表现了王冕的铮铮傲骨。
网友‚毕上‛点评说，此次习近平总书记诗意的表达，让全世界看到一个古老民族走向国际的气度，一个走过近百年的政党面对未来的胸襟，看过之后，不禁为我是中国人而自豪。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市(地)以下综合管理类和行政执法类
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
2018--421联考《申论》真题(新疆卷)及答案
2018年新疆公务员考试《申论》真题一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料一近日，某国产知名品牌校园洗衣房正式入驻R市大学城，18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。
与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。
基于对中国当代大学生的长期观察和了解，该品牌依托物联网打造出这一创新模式。
这种自助洗衣设备一入驻R市大学城，就受到了大学生们的喜爱。
课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活的一部分。
“自从学校有了这种自助洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。
现在我们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP，给我们带来了很多便利。
”一名收到洗衣APP取衣提醒后前来取衣的学生告诉记者。
其实，这样的场景每天都在全国二百多个城市六百多所高校上演。
有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增新用户7000余人。
事实上，从上世纪90年代起，该品牌洗衣机就以更好服务用户为导向，主动适应市场，在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成为其洗衣服务的“重要阵地”。
如今，在行业还停留在探索如何刷卡投。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
(完整版)2018年国家公务员考试申论真题及答案(完整汇总),推荐文档
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
2018年国家公务员申论真题和答案及解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：热线2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的、号，并用2B 铅笔在答题卡上填涂号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。