信息系统工程项目的投资费用构成分析
信息系统工程建设投资控制(二)
信息系统工程建设投资控制(二)(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}案例分析题{{/B}}(总题数：5，分数：100.00)挣值分析某大型通信公司利用国家投资和企业自筹资金相结合的方式进行无线通信业务升级工程，希赛监理公司承担该工程的监理工作，监理项目部决定采用挣值分析法进行费用控制。
该工程计划2年完成，总预算费用为320万元。
其中，第1年的预算费用(BCWS)为160万元。
年终，经过严格计算，已完成工作量的实际费用(ACWP)为150万，己完成工作量的预算费用(BCWP，即“挣值”EV)为120万元。
（分数：20.00）(1).计算费用绩效指数和费用偏差，简述其含义。
（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(费用绩效指数CPI=EV/ACWP=120/150=80%。
费用偏差CV=EV-ACWP=120-150=-30(万元)。
费用超支30万元，实际费用是预算费用的125%(1/0.8)。
)解析：[考点] 挣值分析的3个基本参数和4个评价指标，项目完工费用和完工工期的预测。
[解析] 挣值(Earned Value，EV)表示已完成工作的计划费用或预算费用。
挣值分析是项目费用控制和进度控制的基本方法，其基本思想是通过引入“挣值”的概念帮助项目管理人员分析项目执行时的费用绩效和进度绩效，以便对项目费用和进度的发展趋势进行科学的预测和判断。
挣值分析的的3个基本参数：(1)BCWS(Budgeted Cost for Work Scheduled，计划工作量预算费用)，在规定时间内计划完成工作量的预算费用。
(2)ACWP(Actual Cost for Work Performed，已完成工作量的实际费用)，在规定时间内已完成工作量所发生的实际费用。
我国现行建设项目投资构成和工程造价的构成
我国现行建设项目投资构成和工程造价的构成摘要：随着我国工程项目的增多，逐渐提高了对项目的管理力度，而造价在整个项目建设过程中处于核心位置，直接影响到项目的经济效益。
本文通过简述项目投资构成以及造价管理现状，并分析影响因素，最后有针对性地提出造价优化对策，为项目的建设管理提供参考。
关键词：工程造价；构成；造价管理；意义随着我国经济的快速发展，逐渐加大了对基础建设项目的投入力度，相关建设单位也提高了对工程造价的重视程度，它与工程建设是否顺利完成是息息相关的，更影响到整个项目的目标实现。
在如今竞争激烈的建筑市场中，只有充分利用好工程造价，在整个建设过程中把握好工程造价的尺度，才能发挥企业的优势，保障企业的稳定发展。
一、项目投资及工程造价的构成建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。
在整个工程建设过程中，覆盖了各类花费或开支，这是费用对于工程建设是不可或缺的。
包括了项目前期准备的费用，购买各种生产设备，现场施工所需要的费用，以及建筑设备安装等，还包括了委托设计单位进行建筑工程设计所需要的花费，建设过程中的筹建费用，以及用于项目管理的一切费用等，从项目的立项开始，一直到项目的结束。
总之，工程造价在进行预算时有相关的建设项目管理标准的，根据项目的功能要求和使用要求来确定。
二、工程造价管理工作现状目前来说，我国正在运行的工程计价体系与计划经济和政府定价脱不了关系。
虽然工程项目造价管理部门在近年来相继提出了一系列专门针对工程项目预算所进行的调价政策，同时依据市场价格的变化，对人工、材料等各方面进行了价格调整。
对于工程项目预算管理的界定，其观念上依旧受限于传统的工程项目预算体制，严重缺乏专门对项目预算全过程管理的相关技术进行研究的方法。
在研究中，及时有效的发现工程项目预算管理在工作中存在的不合理成分，并加以改进，能够更加科学、合理的反映出当下的平均消耗水平。
信息系统工程
信息系统工程1.信息系统工程概述信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。
其中信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统；信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统；信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。
根据常见的信息系统工程项目建设情况，《造价指导》将信息系统工程建设内容划分为四个类别，即：计算机网络系统工程、软件和软件开发、通用布缆系统工程、机房建设及其它基础配套工程。
1.1 计算机网络系统工程指信息系统工程中计算机网络系统的新建、升级和改造工程，它包括网络基础设备、信息安全系统、网络管理系统的建设及其与相应软件系统的集成调试。
1、网络基础设备指为网络系统的运行提供支撑的基本硬件资源，包括：服务器与网络设备（传输设备、路由器设备、交换机设备、网络接入设备、无线通信设备等）、数据存储设备和备份设备等。
2、信息安全系统信息安全系统指为保护网络系统中的软件、硬件及信息资源，使之免受偶然或恶意的破坏、篡改和泄露，保证网络系统正常运行和网络服务不中断的安全防范体系（策略、机制、技术、设备），涵盖信息系统安全的四个方面，包括：访问控制（含：物理访问、逻辑访问）；应用环境；网络系统；数据备份及灾难恢复的安全管理（设备、系统、管理措施等）。
网络系统安全则包括：物理隔离系统（含网闸）、防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、网络防病毒系统、证书系统、安全审计系统等。
3、网络管理系统指对网络系统的全部或部分的运行进行监视和控制的软件和硬件系统。
网络管理包括：配置管理、性能管理、故障管理、安全管理和计费管理等。
4、系统集成指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，使资源达到充分共享实现集中、高效、便利的管理。
信息系统工程造价评估指导书
信息系统工程造价评估指导书Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】深圳市信息系统项目造价指导书(2003版)深圳市信息工程协会第一部分信息系统工程费用构成一、工程项目总费用（一）工程总费用构成说明工程总费用一般可分为：监理费、工程前期费、工程费、工程验收费(包括工程质量监督检测费等)、系统运维费、其他费用。
具体项目构成如下：说 明：一、工程监理费：本指导书第一部分第三项有关于工程监理的内容和监理人员配置的详细说明。
二、工程前期费：是指用户请专业公司在编制工程方案设计，项目进行可行性分析，造价是否合理进行评估，和项目招、投标所需要的费用。
三、工程费：由直接费用、实施方案设计费、硬件费、软件费、间接费、计划利润、税金构成。
具体内容如下：（一）直接费用：指工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、现场经费。
1、人工费：指直接从事工程的专业技术人员开支的各项费用。
内容包括：（1）基本工资：指发放生产人员的岗位工资和技能工资。
（2）工资性补贴：指规定标准的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴等。
（3）辅助工资：指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资。
包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
2、现场经费：指施工现场组织施工生产和管理所需费用。
内容包括：临时设施费和现场管理费。
（1）临时设施费：指施工企业未进行安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时实施费用。
（二）工程监理收费标准为了规范深圳市信息系统工程监理取费行为，更好地发挥工程建设监理效能，提高工程建设水平，根据国家计委、建设部印发的《工程建设监理规定》及《深圳市经济特区建设监理条例》，以及信息产业部《关于发布通信工程建设监理费计费标准规定的通知》（信部规【2000】1219号），综合考虑信息工程监理特点、项目建设周期、地域颁布、监理方式、监理难度等因素，制定本收费标准。
2.1.12.1建设项目总投资构成与计算
（一）预备费
（二）建设期利息
设 项
与未来生产经营有关的其他费用目 总ຫໍສະໝຸດ 投建设期利息预备费
基本预备费 价差预备费
资
固定资产投资方向调节税（暂停征收）
流动资产投资
设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。
工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建 设期间除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设 顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。
01.建设项目总投资的构成 02.设备及工器具购置费 03.工程建设其他费 04.预备费与建设期利息
建设项目总投资
为完成工程建设并达到使用要求，在建设期内预计或实际投 入的全部费用总称。
建设投资
工程费用
建筑安装工程费 设备及工器具购置费
固定资产投资
建设用地费
建
（工程造价）
工程建设其他费用
与项目建设有关的其他费用
深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南
深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南1 总则1.1 为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计方案及投资概算报告（以下简称初步设计报告）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南》（以下简称本指南）。
1.2 有关深圳市政府投资信息化工程建设项目的定义和范畴请参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》总则部分第1.2条。
1.3 初步设计报告应在深圳市发展和改革委员会批准的可行性研究报告（或项目建议书）的基础上，遵循国家相关政策法规，按有关标准、规范进行编制。
1.4 初步设计报告是进行项目建设及验收的重要依据。
编制初步设计报告时，应认真进行调查和研究，取得可靠的基本资料。
设计应安全可靠，技术先进，密切结合实际，节约投资，注重经济效益。
初步设计报告应有分析、论证及必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字简明扼要，图表完整清晰。
1.5 初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证，对超出批复额度范围的，应报请深圳市发展和改革委员会批准。
1.6 初步设计报告的主要内容和深度应符合下列要求：（1）详细描述项目需求、项目建设目标与任务，明确业务处理流程、数据结构与流程、功能和性能需求。
（2）根据项目需求分析，明确初步设计对象及内容，设计系统的总体架构。
（3）根据项目的内容组成和技术特点，进行系统划分，并对各组成部分进行设计。
（4）根据系统设计，确定系统集成方案，明确项目的招标方案。
（5）提出项目建设与运行管理方案。
（6）编制初步设计概算和实施计划, 列出概算汇总表和各单项工程费用明细表,说明经费来源，制定资金使用计划等。
1.7 初步设计文件应根据需要将下列资料列为附件：（1）可行性研究报告的批复意见、专题报告的审查意见、重要会议纪要或文件等。
《软件及信息化工程造价管理办法》V4.0
-4-
设备、建设设备、物业管理设备彼此相连。综合布线系统的组成有工作区子系统，水平布线子系统、 设备间子系统、垂直间子系统、垂直干线子系统、管理间子系统、建筑群子系统等，所花费的各种 费用。
① 按设备材料费及安装人工费计取 适用对象： 新建项目，由专业设计单位设计，进行施工建设的工程项目，土建施工已完成了电缆桥架、暗 管敷设等工程，需求目标明确，有系统集成商提供线缆和设备，完成穿管敷设布缆工程。 计费方法： 设备材料费用根据用户的需求选择相应设备和线缆，根据设计图纸计算所需设备和线缆的规格 和数量。 ② 按信息点数量计取 适用对象： 对于改造项目，扩建项目及未经过专业设计单位设计的项目，需要集成商根据现场实际情况完 成电缆架桥及管线的敷设。 计费方法： 从机房到配线架（柜）之间线缆及桥架护管的材料费用和人工费用按现场实际用量估算，从配 线架到信息点之间费用按下表估算，该费用包含：配线架（柜）、模块、跳线、面板、六类线或超 五类线及护管等。 （2）机房工程费:指为确保计算机机房（也称数据中心）的关键设备和装置能安全、稳定和可 靠运行而设计配置的基础工程的各种费用。
软件及信息化工程造价管理办法 V4.0
重庆市首席信息官（CIO）协会 2017 年 10 月 1 日发布实施
本办法由重庆市首席信息官（CIO）协会 软件及信息化工程造价评估专委会 编制
重庆市首席信息官（CIO）协会 协会官网： 联系电话：023-67778659
深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计与概算编制指南(整合版)
1 总则1.1 为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书（以下简称项目建议书）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》（以下简称本指南）。
1.2 本指南适用于深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书的编制。
深圳市政府投资信息化工程建设项目是指部分或全额利用市政府资金建设的信息化固定资产投资项目，建设内容主要包括应用系统工程、计算机网络系统工程、信息安全系统工程、综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程。
1.3 项目建议书应依据经批准或审查的深圳市（或上级部门）信息化建设规划、相关规划或主管部门批复的有关文件等进行编制。
1.4 项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：（1）通过调查现状，论证项目建设的必要性。
（2）提出需求，确定项目的建设目标（包括分期目标）、原则、范围、内容、规模及工期。
（3）提出项目总体建设方案。
（4）提出项目实施计划、建设管理和运行维护管理方案。
（5）提出项目投资匡算和资金筹措方案。
（6）对项目的经济效益和社会效益进行初步分析。
（7）从技术、经济、环境和社会条件等方面归纳总结项目建设的合理性和必要性。
1.5 项目建议书内容的深度要求可随项目条件的不同而有所差别或侧重。
1.6 项目建议书的编制单位应具有相关专业的工程咨询资质。
1.7 项目建议书的编制除参照本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
一般要求2.1 项目建议书文档应统一命名为：项目名称＋项目建议书。
2.2 项目建议书应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。
1. 前引部分一般包括以下内容：1)封面2)编制单位及编制人员名单3)编制单位资质证书4)前言5)目录2. 正文部分一般按下列内容编制：1)项目概述2)建设单位概况3)建设必要性4)需求分析5)总体建设方案6)本期建设方案7)环保、消防和节能8)项目组织机构和人员9)项目实施计划10)投资匡算及资金筹措11)项目效益与风险分析12)结论与建议3. 补充部分可包括：1)附录2)附件2.3 项目建议书编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语；除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义；需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。
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信息系统工程项目的投资费用构成分析
信息工程项目投资构成包括工程前期费用、监理费、咨询/设计费用、工程费用、第三方工程测试费用、工程验收费用、系统运行维护费用、风险费用和其他费用。
1.工程前期费
该费用指建设单位请专业公司在设计工程方案、分析项目可行性、需求调研、造价预算、预算评估，以及项目招标和投标等方面所需要的费用。
2.咨询设计费
该费用指建设单位聘请专业的顾问公司或设计单位进行信息系统工程项目咨询或项目规划设计所需要的费用。
3.工程费用
工程费用由直接费用、设备费用、软件费用、间接费用，计划利润和税金等构成。
1)直接费用
该费用指信息系统工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工和现场经费等。
(1)人工费用。
指直接从事工程的专业技术人员开支的各项费用，主要包括如下方面。
—基本工资：指发放生产人员的岗位工资和技能工资。
—工资性补贴：指规定标准的物价补贴，煤气和燃气体补贴、交通费补贴及住房补贴等。
—辅助工资：指生产人员平均有效施工天数以外作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资；调动工作、探亲和休假期间的工资；因气候影响的停工工资；女工哺乳期间的工资，以及病假在6个月内的工资及产、婚、丧假期的工资等。
—外包合同人员和临时雇员薪金，以及加班工资等。
(2)现场经费。
该费用指施工现场组织施工和管理所需费用，主要包括如下方面。
—临时设施：指承建单位为进行信息系统项目开发而搭建的临时开发或临时实施环境；所包括的临时环境的搭建、维护、设备租借和摊销费用等。
—现场管理费：指企业在实施现场为组织和管理工程所需的费用，包括办公费、会议费、印刷费、复印费、差旅费、交通费、误餐补助、固定资产使用费、工具、用具使用费、保险费和其他费用等。
(3)实施方案设计费用。
根据建设单位的需求、可行性报告或规划设计方案，编制信息系统工程实施方案所需要发生的费用。
在信息系统工程项目中，通常不可能像建筑工程那样将设计和实现完全分开，信息系统工程的设计费用往往与软件开发费用一起计算。
(4)设备费用
—硬件设备原价(计算机主机、存储设备、备份设备和网络设备等)。
—第三方应用软件(指可直接安装使用，无需二次开发的业务软件)购置费用。
本文转自项目管理者联盟
—系统软件费用(操作系统、数据库和中间件等)。
—供销部门手续费。
—包装费、运杂费和运输保险费。
—采购及保管费。
本文转自项目管理者联盟
—关税(对进口货物)。
—设备安装费用。
编者注：此处将第三方应用软件和系统软件归入设备费用，是基于其与硬件一样都是在采购环节中形成的费用支出，是分类方式的不同。
有的分类方法将其与定制软件开发归为一类，即软件费用，请注意这个区别。
(5)软件开发费用。
开发软件费用(定制软件的开发，按照建设方的要求实现业务逻辑)。
项目管理者联盟，项目管理问题。
2)间接费用
(1)企业管理费。
指企业为组织施工等生产经营活动所发生的管理费用，主要包括如下方面。
—管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费。
项目管理者联盟文章，深入探讨。
—差旅费和交通费。
—办公费。
—固定资产使用费。
—工具和用具使用费。
本文转自项目管理者联盟
—保险费(财产保险、养老保险、医疗保险、失业保险和劳动保险等)。
项目管理者联盟，项目管理问题。
—职工教育费和培训费。
—工会经费。
—职工住房公积金。
—其他费用。
(2)财务费用。
指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以
及企业筹集资金发生的其他财务费用。
(3)计划利润。
该费用指按规定应计入安装工程造价的利润，依据工程类别实行差价利润率。
(4)税金。
该费用指按国家税法规定应计入工程造价内的营业税和教育费附加等。
4.工程监理费
建设单位按照监理合同支付给监理单位的费用就是监理服务费用，工程监理一般采取以下主要取费方式。
(1)按照信息系统工程建设费(或合同价格)的百分比取费
监理取费的比率主要根据信息系统的规模、类型(软件开发、网络、系统集成及机房工程等)、阶段、内容、复杂程度及监理成本等多方面因素综合计算。
(2)按照参与信息系统工程的监理人员服务工作量取费
如小型信息系统工程或建设单位有特殊要求的工程等，按人月(MM)取费。
如建设单位可以要求监理单位派驻主要监理工程师全职参与项目的管理工作，按照合同规定的工作人员数量和工作期限计算工作量，工作量以人月(MM)计算。
(3)由建设单位和监理单位商定
不宜按前两种方式取费的，建设单位和监理单位应当在监理合同中明确其他计取办法。
监理费用的取费方式和费用总金额都应当在监理合同中明确。
5.工程验收费用
该费用指工程质量监督机构或建设单位对信息系统工程进行质量监督检验所发生的费用，这种费用主要由软件测试费用构成，包括功能测试、性能测试、安全性测试、稳定性测试和可靠性测试等。
对软件的验收和功能测试，可以由建设单位组织本单位技术人员进行测试。
但对于大型复杂的信息系统工程项目，为了在验收时避免定性评价的随意性，在验收前聘请第三方专业测试机构对工程进行验收测试。
通过定量性的测试结果对项目进行评价，作为验收的依据之一。
建设单位和承建单位往往不具备对复杂大型信息系统工程项目进行性能、安全性、稳定性及可靠性测试的条件、技术和资
质，或者承建单位自己所做的验收测试可能会带有主观性和倾性，而损害建设单位的利益，因此验收阶段的测试等往往要聘请第三方的专业测试机构。
建设单位必须预留相应的第三方测试费用，以便支付给第三方测试机构。
6.系统运行维护费用
该费用指工程完成后在正常使用中所需要的维护费用(设备、人工和材料)等。
信息系统工程投入运行后，往往要经历一段时间的稳定期。
在运行过程中，应用部门可能提出很多新的问题，这些问题很可能导致对信息系统新功能的需求。
当然，对于大的功能需求，我们可以放到新的项目(如某某信息系统工程第2期)中考虑。
而对于小的需求或系统中所存在的缺陷(对应用影响较大的缺陷)则需要及时满足，从而产生修正性维护费用。
信息系统工程的运行维护费用主要由以下方面构成。
(1)日常运行维护费用。
(2)修正性维护费用。
(3)新功能开发维护费用。
(4)配件购买费用。
(5)第三方软件升级费用。
(6)通常由于信息系统维护的技术困难，建设方一般委托承建方进行系统维护，由此而支付给代维厂家的维护费用。
根据信息系统项目建设的实际情况，建设方可以委托监理方就系统交付使用，进入运行维护阶段之前或运行维护的周期内，承建方应当为建设方提供哪些服务以满足系统运行维护的需要向建设方提出建议。
7.风险费用
任何一个项目的建设都可能遇到工程规划阶段不可预见的意外情况，或称为“风险”。
当内部或外部出现一定风险时，为保障项目仍能顺利完成，需要一定的费用来应付风险。
例如政策风险，新出台的政策要求正在进行的这类项目必须满足某信息系统安全性强制标准；项目风险可能迫使项目的设计进行变动，增加系统功能模块，重新修改并测试已经通过测试的代码等，从而使项目必须增加费用才能顺利完成。
8.其他费用
该费用指根据建设任务的需要，必须在建设项目中列出的其他费用。