绿色发展建设资源节约型
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会“建设资源节约型、环境友好型社会”，一项高瞻远瞩的战略决策，正在激励着全国人民为建设我们美好的家园而上下一心，团结奋斗。
2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
2006年3月，十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要首次以国家规划的形式，将建设“资源节约型、环境友好型社会”确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项重要内容和战略目标。
建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央作出的事关中华民族生存和长远发展的一项重大战略决策，是实现经济社会又好又快发展的内在要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的必由之路；建设资源节约型、环境友好型社会，是走中国特色社会主义道路的一个重大的战略性选择，是深入贯彻落实科学发展观的一项重要的全局性任务，体现了人类社会的共同追求与发展方向。
着力提高资源利用效率，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，作为我们党和国家在新形势下作出的一项具有全局性和战略性的重大决策，丰富和发展了中国特色社会主义的建设理论。
“强本而节用，则天不能贫。
”古老的中华民族，节约理念深入人心，节约之风代代相传。
共和国走过的58年光辉历程，无不有力地证明了艰苦奋斗、勤俭节约对社会主义中国迅速崛起的巨大作用。
节约，体现的是一种忧患意识，一种可持续发展的深谋远虑，是为子孙后代着想的未雨绸缪之举。
十六大以来，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，为国家的中长期发展制定了一项宏伟战略：建设资源节约型、环境友好型社会，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
生态文明建设新发展理念
生态文明建设新发展理念生态文明建设新发展理念是中国提出的重要发展理念，旨在推动可持续发展、保护环境和促进经济社会的协调发展。
它强调实现经济发展与生态环境保护的良性循环，是一个全面、系统性的发展理念。
这一理念的核心思想包括：1. 坚持绿色发展： 提倡经济社会发展中的绿色、低碳、循环、可持续的发展路径，注重资源节约和环境保护。
2. 实现人与自然和谐共生： 倡导人与自然和谐相处的理念，推动建立人与自然和谐共生的新型关系，让人与自然共同发展。
3. 推动绿色产业和绿色技术创新： 鼓励绿色产业发展，促进绿色技术创新，推动技术进步与环境保护相协调。
4. 构建资源节约型、环境友好型社会体系： 建设资源利用效率高、环境污染少的社会体系，构建可持续发展的社会基础。
5. 保护生态环境和生态系统： 加强生态环境保护，重视生态系统修复和保护，保护生物多样性和自然生态系统。
生态文明建设新发展理念是在经济发展和环境保护之间寻求平衡的理念。
它强调以人民为中心、全面协调可持续发展，倡导从传统的“以人定利”到 “以人为本”的价值转变，更加注重人的全面发展和环境的可持续发展。
这一理念在中国的政策和发展规划中占据着重要的地位，是推动中国经济社会发展的重要指导思想。
生态文明建设新发展理念：绿色发展随着全球环境问题日益严重，生态文明建设已成为各国发展的重要议题。
在新时代背景下，我国提出了绿色发展理念，作为生态文明建设的新发展理念。
绿色发展理念强调经济发展与环境保护的协调，以实现可持续发展为目标，为我国生态文明建设指明了方向。
一、绿色发展理念的提出绿色发展理念是在我国经济社会发展过程中逐渐形成的。
过去几十年，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但也付出了巨大的环境代价。
为了解决经济发展与环境保护的矛盾，我国开始探索绿色发展道路。
绿色发展理念就是在这样的背景下提出的，旨在推动经济、社会、环境的协调发展。
二、绿色发展理念的核心内容绿色发展理念的核心内容包括以下几个方面：1.生态优先：在发展过程中，要优先考虑生态环境保护，确保经济发展不会对生态环境造成不可逆的破坏。
如何理解建设资源节约型,环境友好型社会
1. 定义：（1）什么是环境友好型社会?环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。
（2）什么是资源节约型社会?资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。
建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
2.建设资源节约型环境友好型社会的紧迫性（背景一）党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。
党中央、国务院审时度势，适时提出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必然选择。
”。
建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。
我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。
建设资源节约型 、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会十四班 B10011403 王域琴摘要：我国虽然整体上完全称得上是地大物博、资源富饶的国家。
然而，我国又是一个世界上人口最多的发展中国家，无论哪种资源、能源，人均拥有量都非常低。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但是，由于我国的经济增长基本建立在高消耗、高污染的传统发展模式上，出现了比较严重的环境污染和生态破坏。
为了顺利实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族生存和长远发展，我们必须加快建立资源节约型、环境友好型社会。
关键词：资源节约环境友好发展一、的良好氛围，形成爱护生态环境、保护生态环境的良好风尚建设资源节约型、环境友好型社会的基本概要2005年，党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。
资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。
它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
具体说来，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
环境友好型社会首先要求最大限度地减少资源消耗，其次要对消耗资源产生的废弃物进行再利用和循环利用，最后对在目前科技水平和经济条件下没有再利用价值的废弃物进行环境无害化处理。
二、建设资源节约型、环境友好型社会的必要性建设资源节约型、环境友好型社会是继新世纪提出实施可持续发展的重大决策以来党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，它是总结我国现代化建设经济，从我国的国情出发而提出的一项重大决策。
绿色发展项目概述
绿色发展项目概述随着全球环境问题的日益严重，各国纷纷提出了绿色发展的战略，以寻求可持续的经济增长模式。
绿色发展项目作为一种针对环境问题的解决方案，已经成为许多国家和地区的重点发展领域。
本文将对绿色发展项目进行概述，介绍其定义、目标、实施方式以及带来的影响。
绿色发展项目是指以可持续发展为目标，通过推动绿色技术、绿色产业和绿色经济的发展来促进经济增长的项目。
其核心理念是在经济发展的同时保护环境、提高资源利用效率和生态效益。
绿色发展项目的目标是构建资源节约型、环境友好型的经济体系，实现经济增长与生态保护的良性循环。
绿色发展项目的实施方式多种多样，包括但不限于以下几个方面。
首先，可以通过推动清洁能源的开发和利用来减少对传统能源的依赖，例如太阳能、风能和地热能等。
其次，可以推动循环经济发展，减少资源消耗和废弃物排放，提高资源利用效率。
此外，还可以推动绿色交通、绿色建筑、环保农业等领域的发展，减少对环境的负面影响。
绿色发展项目的实施可以带来多重影响。
首先，它可以推动经济结构的升级和转型，促进产业升级和创新发展。
通过推动绿色技术和绿色产业的发展，可以提高产业的竞争力和可持续发展能力。
其次，绿色发展项目可以促进就业机会的增加。
随着绿色产业的兴起，将有越来越多的就业机会出现，为社会创造更多的就业机会。
此外，绿色发展项目还可以改善生态环境，提高居民的生活质量。
然而，绿色发展项目也面临一些挑战。
首先，由于绿色发展项目通常需要较大的资金投入，融资难题成为制约其发展的重要因素之一。
其次，由于绿色技术和绿色产业的发展还不够成熟，相关的技术和人才短缺也成为制约绿色发展项目的瓶颈。
此外，政策和法规的不完善也限制了绿色发展项目的推进。
为了推动绿色发展项目的实施，政府、企业和社会各界需要共同努力。
政府可以制定相关政策和法规，提供财政支持和税收优惠，为绿色发展项目创造良好的营商环境。
企业可以加大研发投入，推动绿色技术的创新和应用。
社会各界可以加强环保宣传和教育，增强公众对绿色发展的认识和支持。
建设资源节约型、环境友好型社会
专家观点
▪ 冯培恩： ▪ 回收1吨废纸能生产0.8吨好纸，可以少砍17
棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间， 还可以节约一半以上的造纸资源，减少35% 的水污染。 ▪ 各级政府应扮演这样的角色：高度重视再生 资源回收利用体系的建设和管理，制定各类 废旧资源的收集、运输、处置、回收利用管 理办法和规定，使各类废旧物质得到最大限 度的回收利用或妥善处置，避免环境污染和 危害的发生
▪ 3、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经 济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。
▪ 长期以来，我国发展经济所走的都是粗放 型增长的路子，在计划经济年代，由于经 济发展慢，资源的供求矛盾不是很明显。 但随着市场经济的建立，各地经济发展步 伐加快，资源供需矛盾不断加剧，资源稀 缺已成为制约我国经济社会快速发展的“软 肋”。
这种资源的短缺又和资源的严重浪费、低效使用并存。 无论从哪个角度看,只有建设节约型社会才是惟一的出路 。
世界银行看中国
▪ 世界银行公布了的促进中国循环经济发展”技援 项目的一篇政策建议报告。报告指出，中国的资源 利用效率(指单位国内生产总值的资源消耗)低于国 际水平。
▪ 这篇名为《中国循环经济的发展：要点和建议 》的报告(以下简称报告)指出，尽管这种“低效”部 分是目前中国的经济结构造成的(尤其是生产和出 口资源密集型商品)，但其资源利用率提高的空间 还很大。另外，随着中国经济进一步发展，其经济 结构也将发生转变，资源利用效率的提升将有助于 中国未来的经济增长更加可持续、对环境更加友好 。
▪ 潘家铮：建设节约型社会是惟一出路 ▪ 世界各国要走上可持续发展的道路,建设节约型社会应该
是共同的方向,节约应该是全人类的美德。但对于中国来 说,这一点尤其显得重要和紧迫。
我国是人多而物不博。现在发展水平还很低,人均GDP仅 为发达国家的十几分之一,还需要大力迅猛发展。中国人 口已达13亿,占全球1/5,高峰将达16亿或更多,而主要资源 耕地、水、能源、各种矿产按人均计，都列在世界最后 列。例如人均耕地仅1亩多,为世界平均的1/3,还在不断减 少,要养活自己难度极大。如果有1/10的粮食要进口,就会 压垮世界粮食市场。又如石油,为世界平均的1/10,如果中 国按美国现在的标准消费,每年需50亿吨以上,全世界生 产的石油都给中国用也不够。其他如水和重要的矿产资 源现在都已面临危机,如没有远虑,前景十分危险。另外, 中国的环境也不容许这样消耗下去。
论“两型社会”建设
论两型社会建设一、建设资源节约型、环境友好型社会不仅是走中国特色现代化道路的重大战略选择，而且也反映了人类社会的共同发展方向1.建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称两型社会）是中国社会经济可持续发展的核心任务。
建设两型社会的目的是提高资源利用效率、减少污染物排放和促进可持续发展。
它通过运用综合措施，使资源从生产到消费的各个环节都能得到合理配臵、与高效、综合、循环利用，使不可再生资源、能源得到有效保护和替代，使污染物产生量最小化，并使废弃物得到无害化处理，实现发展与环境的双赢以及人与自然的和谐。
建设两型社会是对可持续发展三大支柱──经济、社会、环境──的全面支撑，是可持续发展理论同中国现实国情相结合的具体体现和客观要求。
2.建设两型社会是中国未来长期发展的必然选择。
众所周知，我国人口众多，资源相对紧缺，人均主要资源（包括耕地、淡水、能源、铁矿等）占有量不足世界平均水平的1/3到1/2。
进入21世纪，随着新一轮以重化工业拉动为特点的高速经济增长以及人均收入超过1000美元所带来的消费结构变化，我国的资源环境压力将持续增加。
在当前国内外形势下要缓解资源能源的长期供需矛盾，中国必须走充分利用本国资源和发挥比较优势的两型道路，即要以较少的资源和环境代价支撑快速的经济增长，实现全面的小康社会乃至现代化。
资源节约和环境友好既是渐进的动态的概念，又是相辅相成的，建设两型社会将是我们发展过程中的一项长期任务和必须始终坚持的基本方向。
3.建设两型社会是中国特色现代化发展模式的本质要求。
所有发达国家的现代化道路都依赖于传统的工业化模式，并以不可再生资源特别是化石能源的高消耗和生活资料的高消费为基础。
这种模式是不可持续的。
随着可持续发展观念的兴起、科技技术的日新月异、以及生产要素的全球配臵，工业化国家在不断调整发展方向，谋求保持持续的竞争力。
中国的现代化，已经不具备西方工业化初期的发展环境，中国所面临的资源约束和环境挑战比任何一个大国在工业化过程中所遇到的形势都更加严峻。
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会摘要：发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进国民经济和社会信息化，切实走新兴工业化道路，坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展，是党中央从我国国情出发作出的一项重大决策。
本文从国家相关政策出发，研究了资源节约型、环境友好型社会的基本内涵和重大意义，重点探讨了建设两型社会中应着力解决的几方面重点工作。
关键词：资源节约，环境友好，循环经济，生态保护我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。
我国经济已经保持了30多年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式，不在全社会强化节约资源、保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源、环境的约束，将直接影响我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。
在经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，2005年3月举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。
2005年10月，党的十六届五中全会明确指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
与此同时，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
2007年10月，党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求及系列相关举措，包括“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等发展目标。
2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。
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绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会2011年03月17日 09:44 来源：新华社第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。
第二十一章积极应对全球气候变化坚持减缓和适应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。
第一节控制温室气体排放综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇等多种手段，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，严格用能管理，加快制定能源发展规划，明确总量控制目标和分解落实机制。
推进植树造林，新增森林面积1250万公顷。
加快低碳技术研发应用，控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放。
探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。
推进低碳试点示范。
第二节增强适应气候变化能力制定国家适应气候变化总体战略，加强气候变化科学研究、观测和影响评估。
在生产力布局、基础设施、重大项目规划设计和建设中，充分考虑气候变化因素。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，加快适应技术研发推广，提高农业、林业、水资源等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。
加强对极端天气和气候事件的监测、预警和预防，提高防御和减轻自然灾害的能力。
第三节广泛开展国际合作坚持共同但有区别的责任原则，积极参与国际谈判，推动建立公平合理的应对气候变化国际制度。
加强气候变化领域国际交流和战略政策对话，在科学研究、技术研发和能力建设等方面开展务实合作，推动建立资金、技术转让国际合作平台和管理制度。
为发展中国家应对气候变化提供支持和帮助。
第二十二章加强资源节约和管理落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升各类资源保障程度。
第一节大力推进节能降耗抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。
强化节能目标责任考核，健全奖惩制度。
完善节能法规和标准，制订完善并严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准，加强固定资产投资项目节能评估和审查。
健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。
推广先进节能技术和产品。
加强节能能力建设。
开展万家企业节能低碳行动，深入推进节能减排全民行动。
专栏9 节能重点工程新华社发第二节加强水资源节约实行最严格的水资源管理制度，加强用水总量控制与定额管理，严格水资源保护，加快制定江河流域水量分配方案，加强水权制度建设，建设节水型社会。
强化水资源有偿使用，严格水资源费的征收、使用和管理。
推进农业节水增效，推广普及管道输水、膜下滴灌等高效节水灌溉技术，新增5000万亩高效节水灌溉面积，支持旱作农业示范基地建设。
在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。
加强城市节约用水，提高工业用水效率，促进重点用水行业节水技术改造和居民生活节水。
加强水量水质监测能力建设。
实施地下水监测工程，严格控制地下水开采。
大力推进再生水、矿井水、海水淡化和苦咸水利用。
第三节节约集约利用土地坚持最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，建立保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，落实耕地占补平衡，实行先补后占，确保耕地保有量不减少。
实行最严格的节约用地制度，从严控制建设用地总规模。
按照节约集约和总量控制的原则，合理确定新增建设用地规模、结构、时序。
提高土地保有成本，盘活存量建设用地，加大闲置土地清理处置力度，鼓励深度开发利用地上地下空间。
强化土地利用总体规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。
单位国内生产总值建设用地下降30%。
第四节加强矿产资源勘查、保护和合理开发实施地质找矿战略工程，加大勘查力度，实现地质找矿重大突破，形成一批重要矿产资源的战略接续区。
建立重要矿产资源储备体系。
加强重要优势矿产保护和开采管理，完善矿产资源有偿使用制度，严格执行矿产资源规划分区管理制度，促进矿业权合理设置和勘查开发布局优化。
实行矿山最低开采规模标准，推进规模化开采。
发展绿色矿业，强化矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。
推进矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦，完善矿山环境恢复治理保证金制度。
加强矿产资源和地质环境保护执法监察，坚决制止乱挖滥采。
第二十三章大力发展循环经济按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
第一节推行循环型生产方式加快推行清洁生产，在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。
加强共伴生矿产及尾矿综合利用，提高资源综合利用水平。
推进大宗工业固体废物和建筑、道路废弃物以及农林废物资源化利用，工业固体废物综合利用率达到72%。
按照循环经济要求规划、建设和改造各类产业园区，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。
推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业体系。
资源产出率提高15%。
第二节健全资源循环利用回收体系完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。
加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。
建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。
第三节推广绿色消费模式倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。
鼓励消费者购买使用节能节水产品、节能环保型汽车和节能省地型住宅，减少使用一次性用品，限制过度包装，抑制不合理消费。
推行政府绿色采购，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重。
第四节强化政策和技术支撑加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规和标准，实行生产者责任延伸制度，制订循环经济技术和产品名录，建立再生产品标识制度，建立完善循环经济统计评价制度。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
深入推进国家循环经济示范，组织实施循环经济“十百千示范”行动。
推进甘肃省和青海柴达木循环经济示范区等循环经济示范试点、山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设。
专栏10 循环经济重点工程新华社发第二十四章加大环境保护力度以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。
第一节强化污染物减排和治理实施主要污染物排放总量控制。
实行严格的饮用水水源地保护制度，提高集中式饮用水水源地水质达标率。
加强造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理，继续推进重点流域和区域水污染防治，加强重点湖库及河流环境保护和生态治理，加大重点跨界河流环境管理和污染防治力度，加强地下水污染防治。
推进火电、钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫和氮氧化物治理，强化脱硫脱硝设施稳定运行，加大机动车尾气治理力度。
深化颗粒物污染防治。
加强恶臭污染物治理。
建立健全区域大气污染联防联控机制，控制区域复合型大气污染。
地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例达到80%。
有效控制城市噪声污染。
提高城镇生活污水和垃圾处理能力，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。
第二节防范环境风险加强重金属污染综合治理，以湘江流域为重点，开展重金属污染治理与修复试点示范。
加大持久性有机物、危险废物、危险化学品污染防治力度，开展受污染场地、土壤、水体等污染治理与修复试点示范。
强化核与辐射监管能力，确保核与辐射安全。
推进历史遗留的重大环境隐患治理。
加强对重大环境风险源的动态监测与风险预警及控制，提高环境与健康风险评估能力。
第三节加强环境监管健全环境保护法律法规和标准体系，完善环境保护科技和经济政策，加强环境监测、预警和应急能力建设。
加大环境执法力度，实行严格的环保准入，依法开展环境影响评价，强化产业转移承接的环境监管。
严格落实环境保护目标责任制，强化总量控制指标考核，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度，建立环保社会监督机制。
图表：专栏11 环境治理重点工程新华社发第二十五章促进生态保护和修复坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。
第一节构建生态安全屏障加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性，构建以青藏高原生态屏障、黄土高原-川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。
第二节强化生态保护与治理继续实施天然林资源保护工程，巩固和扩大退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，保护好林草植被和河湖、湿地。
搞好森林草原管护，加强森林草原防火和病虫害防治，实施草原生态保护补偿奖励机制。
强化自然保护区建设监管，提高管护水平。
加强生物安全管理，加大生物物种资源保护和管理力度，有效防范物种资源丧失与流失，积极防治外来物种入侵。
第三节建立生态补偿机制按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。
加大对重点生态功能区的均衡性转移支付力度，研究设立国家生态补偿专项资金。
推行资源型企业可持续发展准备金制度。
鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿。
积极探索市场化生态补偿机制。
加快制定实施生态补偿条例。
图表：专栏12 生态保护和修复重点工程新华社发图表：图5 “两屏三带”生态安全战略格局新华社发第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设加强水利基础设施建设，在继续推进大江大河治理基础上，积极开展重要支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡供水和防洪能力。
健全防灾减灾体系，增强抵御自然灾害能力。
第一节提高供水保障能力完善南北调配、东西互济、河库联调的水资源调配体系，建设一批跨流域调水和骨干水源工程，统筹推进中小微型水源工程建设，增加水资源供给和储备能力。
推动解决西南等地区工程性缺水和西北等地区资源性缺水问题。
新增年供水能力400亿立方米。
加强雨洪资源和云水资源利用。