农村土地资源管理存在的问题及措施研究
农村土地资源管理存在的问题及措施研究
发表时间：2018-01-04T09:52:00.717Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第21期作者：季晓峰
[导读] 因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。
临沭县国土资源局山东临沂 276700
摘要：土地是人类生存与发展的重要基础，是农民赖以生存和发展的生活保障，是农民最基本地生产资料，人类生产生活对土地的依赖与利用是土地成为资源的主要原因。
土地和农民的利益紧密相连，解决好农村的土地管理问题关系到新农村建设的步伐。
近年来，我国农村政策的不断变革，使土地效益得到了大幅的提升，这使农村中的土地问题日益增多并凸现出来，因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。
关键词：农村土地；资源管理问题；措施研究
前言
随着我国经济的快速发展，农村的社会经济也得到了全面的复苏。
土地资源作为最重要的资源之一，对整个农村的发展都有着十分重要的作用。
土地承载着农民诸多希冀，承担着农民社会保障功能。
就土地为农民提供生活保障而言，土地作为一种商品，由于价格上涨具有增值的功能，农民子孙后代对土地拥有继承权。
城镇化过程中，农民失去集养老、就业、生活保障于一体的土地后，却不能和城里人一样拥有社会保障。
在现行征地货币安置方式中，失地农民极易成为“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”人员，成为新的城市贫民，同时也给社会稳定带来不安定因素。
随着各种政策的出台，开展农村土地的规划整理，为增加城镇建设用地与建设新农村，打下了坚实的基础。
这不仅可以盘活农村存量建设用地，促进农村居民点合理布局，改善农村生产生活条件，又能增加建设用地指标，妥善解决城乡建设用地供需矛盾，从我国土地农村土地管理中存在的问题开始探讨，并提出具有针对性的解决对策。
1 当前农村土地管理中存在的问题
改革开放以后，我国农村土地采取家庭联产承包责任制，各项法律法规也随之不断完善，得到了广大农民的拥护，促进了农村的发展。
但是，也有一些地方无视法律的存在，有法不依，违背农民群众的意愿，侵害农民的合法权益，影响了农村的稳定发展。
1.1 对土地资源认知上的偏差依然存在
强调保增长、保发展的多，保耕地、保红线的意识弱，强调客观因素的多，检查主管因素的少，把扩大内需当成一个筐，什么项目都往里装。
一些地方出现重“增长”轻“红线”的倾向，行政违法有所抬头。
目前，农村宅基地主要存在着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地;当前，有不少建房户采取隐瞒已有房屋、虚报家庭人口、变更户籍等欺骗手段骗取批准宅基地。
二是非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易;三是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生。
1.2节约集约用地意识薄弱。
随着我国工业的发展，城镇化建设步伐加快，这使人地关系呈现紧张的状况，同时在土地利用方面，资源浪费和资源短缺现象并存。
当前的非农建设大量的占用耕地，导致农村的土地面积的减少。
近年来，小城镇建设呈如火如荼之势，许多乡镇城镇化面貌日新月异，千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”，农村“空心村”存在，农民建房弃旧建新，造成村庄渐渐向外扩张，侵占农田。
私营企业异军突起，要想建设发展，无疑要占用土地，往往征而不用，造成大量土地闲置浪费，影响到农民的利益。
还有就是耕地撂现象，在市场经济条件下，许多农民纷纷走南闯北，涌入都市“淘金”寻求致富路。
外出务工致使承包经营土地无人耕种，在种田效益低下、土地效益徘徊不前的情况下，相当一部分农田被撂荒。
还有就是管理失范，在农业收益低下及农民对土地关爱程度偏低情况下，一些企业和农民利用自己的优势，如资金、技术，租赁外出务工农民土地进行集中成片开发，发展规模经济，从而导致以农村集体建设用地流转为名的土地管理乱象，也有增多的迹象。
导致失地农民问题日趋严峻。
2 加强农村土地管理，保护农民土地财产权益。
2.1稳步推进土地管理制度改革，严格执行法律法规，维护农民的合法权益
一是坚守“四条线”，土地利用总体规划、建设用地计划、耕地保有量和基本农田面积。
二是严格土地用途管制。
就是农地农用，农地要转为非农用途，必须严格履行审批手续，严把宅基地审批关，要规范宅基地审批程序，对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督。
三是确保耕地占补平衡。
四是严格土地执法监管。
各级国土资源部门要做到早发现、早制止、早处置，保护农民土地财产权益，完善征地补偿机制，努力构建“天上看、网上管、地上查”的监管体系，扩大社会监督。
2.2节约用地，挖掘土地潜力。
一是科学编制并严格实施土地利用总体规划。
用规划统筹和控制城乡建设用地总规模。
城乡建设的各类规划都要符合土地利用总体规划，建立合理的土地流转机制，减少土地纠纷。
二是盘活存量用地。
存量用地主要有闲置地、空闲地、批而未供地、供而未用地、用而未尽地和储备用地。
三是利用废弃地、未利用地。
尽可能多地把废弃地整理为耕地或用于建设。
四是开发利用低效地。
通过提高投入强度、建设容积率和产出率对土地特别是各类工业园区、高科技园区、出口加工区的土地进行二次开发，挖掘土地潜力。
结语
农村土地资源的规划整理关系到我国农村土地资源的合理规划和利用，关系到我国农村经济发展，加强基层国土资源管理规范化建设，科学规范的土地资源整理，既有助于农村建设的规范性和统一性，有助于改善我国农村布局混乱的状况，又有助于提高土地资源的利用效率，提升经济效益，促进农村的和谐，坚持以人为本的思想，从而促进整个农村土地整理规划的规范化和透明化。
参考文献：
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[4]于建嵘.土地问题已经成为农民维权抗争的焦点——关于当前我国农村社会形势的一项专项调查研究.调查世界，2005年.。
土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是人类生存和发展的重要基础资源，对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。
在土地资源管理工作中，也存在着一些问题和挑战，这些问题不仅影响着土地资源的合理利用，也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。
我们需要认真思考这些问题，并找到相应的应对策略，以期更好地保护和管理土地资源。
一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展，土地资源过度开发现象十分普遍。
部分地区存在着盲目开发土地资源的情况，过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出，给土地资源造成了不可逆的损害。
2. 土地资源利用效率低在一些地区，土地资源的利用效率比较低，部分土地被闲置或者不合理利用，造成了土地浪费的现象。
比如一些农村地区的“三闲”土地问题，即“空闲、荒废、低效”。
3. 土地资源管理制度不健全目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善，导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。
比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞，导致了一些违法用地和非法占地行为。
4. 土地资源环境保护不力土地资源环境保护工作仍存在一些问题。
一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为，加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够，导致了土地资源的环境保护工作不力。
二、应对策略必须完善土地资源管理法规与政策体系，加强对土地资源的立法、监督和管理工作，提高土地资源的管理水平。
建立健全土地资源管理的规划和指导性文件，加强对土地使用行为的监管和约束，规范土地资源的合理利用。
2. 加强土地资源的保护和修复工作加强对土地资源环境的保护工作，尤其是对于耕地、水土流失等问题，采取有效措施进行保护和修复，促进土地资源的可持续利用。
对于一些严重恶化的土地资源环境，要进行修复和重建工作，改善土地资源的生态环境。
要加强对土地资源的合理利用，提高土地资源的利用效率。
通过土地整治、土地复垦、土地节约利用等措施，促进土地资源的有效利用和保护，实现土地资源的可持续利用。
农村土地管理制度中存在的问题及对策
农村土地管理制度中存在的问题及对策近年来，国土资源部准确研判国土资源管理新形势，坚持积极主动服务和严格规范管理并举，推出一系列改革措施，开展声势浩大的“保增长保红线行动”，赢得各方面的普遍肯定。
在农村“双保行动”得到地方党委政府的高度重视和积极响应，地方国土资源部门积极服务、提前介入、强化监管，对防止大规模违法用地的发生发挥积极作用，取得好的效果和经验。
在这个过程中，地方党委政府对扩内需保增长也要依法用地、严格管理土地的认识普遍增强，土地管理制度改革的一揽子土地调控政策受到各地普遍欢迎，取得明显成效，政策的积聚效应正在显现。
但随着农业产业化和农村城镇化水平的不断推进，城镇化扩张，工业集中区推进，引发深层次矛盾，一些苗头性、倾向性问题亟待关注和解决。
一、当前农村土地管理中存在的问题（一）认识上的偏差依然存在强调保增长、保发展的多，保耕地、保红线的意识弱，强调客观因素的多，检查主管因素的少，把扩大内需当成一个筐，什么项目都往里装。
一些地方出现重“增长”轻“红线”的倾向，行政违法有所抬头。
（二）农民种地矛盾日趋突出一是耕地撂荒。
一方面，市场经济条件下，许多农民纷纷走南闯北，涌入都市“淘金”寻求致富路。
外出务工致使承包经营土地无人耕种，在种田效益低下、土地效益徘徊不前的情况下，相当一部分农田被撂荒。
另一方面，近年来，小城镇建设呈如火如荼之势，许多乡镇城镇化面貌日新月异，千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”，农村“空心村”存在，农民建房弃旧建新，造成村庄渐渐向外扩张，侵占农田。
私营企业异军突起，要想建设发展，无疑要占用土地，往往征而不用，造成大量土地闲置浪费。
二是没地可种。
如今，国家对农业反哺的许多优惠政策出台，譬如减免农业税费、发放粮食直补等，粮价上涨，让农民喜上眉梢。
农村土地承包改革后，土地承包政策是30年不变，村组人均耕地不均衡，加上前几年农村计划生育管理落后，超生人口在地改时未分到田。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策1. 引言1.1 研究背景农村土地综合整治是当前农村发展中的一个重要课题。
随着农村人口减少、农村经济结构转型、农村生态环境恶化等问题的加剧，土地综合整治成为了解决农村可持续发展问题的关键。
土地综合整治不仅涉及到土地资源的合理利用和保护，还关系到农村经济的发展和农民生活的改善。
当前在农村土地综合整治实践中存在着一些问题，如政策支持不足、产业发展不够、监管机制不健全等。
深入研究农村土地综合整治存在的问题及对策是当务之急。
通过对农村土地综合整治的问题进行分析，找出解决问题的有效对策，可以为促进农村可持续发展提供重要的参考和指导。
的上述背景说明了农村土地综合整治研究的重要性和紧迫性，也为开展相关研究提供了充分的动力和依据。
1.2 研究意义农村土地综合整治是当前我国农村改革发展的重要内容，对于农村经济发展、农民生活改善、农村环境保护具有重要的意义。
土地资源是农村经济的重要生产要素，土地综合整治可以提高土地资源的有效利用率，增加农民的土地收入。
农村土地综合整治可以促进农村产业升级和农村经济结构优化，推动农村经济持续健康发展。
土地综合整治也可以改善农村的生态环境，减少土地的污染和破坏，提高农村居民的生活质量。
加强农村土地综合整治具有重要的意义，对于实现乡村振兴战略、建设美丽中国具有重要的现实意义和长远意义。
对农村土地综合整治的问题及对策进行深入研究具有重要的理论指导和实际意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析农村土地综合整治存在的问题，探讨有效的对策和解决方案，促进农村土地资源的合理利用和保护，实现农村经济的可持续发展。
通过对问题的深入研究，找出问题的根源和发展趋势，为政府部门提供决策参考，帮助农村地区制定有效的土地整治规划，提高土地利用效率，保障农民的土地权益，促进农村生态环境的改善和农村经济的发展。
本研究旨在为实现农村土地综合整治的长远目标提供理论和实践指导，为建设美丽乡村和实现乡村振兴注入新的动力和活力。
土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源管理工作存在问题及应对策略1. 引言1.1 土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是一种重要的自然资源，对于实现可持续发展具有重要意义。
在土地资源管理工作中存在诸多问题，如土地资源管理制度不健全、缺乏科学规划、信息不透明、存在腐败问题以及监管不到位等。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用和管理效率。
我们亟需采取有效的应对策略来解决这些问题。
加强土地资源管理制度建设是解决问题的关键。
建立健全的土地资源管理制度，明确各方责任、加强监督执法，确保土地资源管理工作有序进行。
需要加强科学规划和合理利用土地资源，通过开展土地资源调查评价、制定土地利用规划等措施，科学规划土地利用，避免盲目开发导致资源浪费和环境破坏。
提高土地资源管理信息公开透明度也是重要的举措。
加强信息公开，使各方对土地资源管理情况了然于心，促进社会监督。
强化反腐倡廉意识，防止腐败问题在土地资源管理中滋生蔓延，确保资源利用效益最大化。
加强土地资源管理监督力度，完善监管体系，建立有效的监督机制，加大对违规行为的查处和惩处力度，确保土地资源管理工作依法依规开展。
通过以上策略的实施，我们相信可以有效解决土地资源管理工作存在的问题，推动土地资源管理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
2. 正文2.1 问题一：土地资源管理制度不健全土地资源管理制度不健全是当前土地资源管理工作存在的严重问题之一。
我国土地资源管理制度相对分散，存在多部门之间协调机制不够完善的情况。
各级政府部门之间存在着职责不清、协调不力的现象，导致土地资源管理工作缺乏整体性和连续性。
土地资源管理制度中存在着法律法规不完善、部分制度执行不到位等问题。
由于土地资源管理法律法规体系尚不完善，存在着漏洞和不明确的地方，导致在实践中容易出现执法不严格、执行不到位的情况，从而影响了土地资源管理的效果和效率。
土地资源管理制度中缺乏独立监督和评估机制，导致监管不到位、责任不明确等问题。
由于监督机制不完善，一些地方政府和部门可能存在滥用权力、违法违规的情况，严重影响了土地资源管理的公平性和透明度。
农村土地管理中存在的不足及对策
农村土地管理中存在的不足及对策人类的生存和发展与土地息息相关，土地是我们生存与发展的根本，提高农村土地管理水平是推动农业生产与发展的基本保障。
只有农村土地问题得以解决，才能更好地促进人类社会的发展。
纵观我国近年土地管理成效，尤其是对农村土地管理的成效，不难看出我国的农村土地管理仍存在诸多不足，这就需要我们结合各地实际情况，积极思考探寻解决方案，以提升老百姓的生活水平。
标签：农村；土地管理；不足；对策一、农村土地管理中所存在的不足1.1农村耕地乱占乱盖当前，土地规划管理在运行过程中存在着诸多的不足。
随着社会的发展，一部分人为了生活涌向了城市寻求发展，导致农村耕地存在严重的荒置现象。
而且还存在多起随意占用耕地的情况，例如随意栽植、随意建房、土地荒废等。
诸如此类现象的出现，严重影响了土地利用率的提高，致使农村土地资源无法得到合理的使用。
1.2集体的经济短缺随着我国的发展，在农村税费改革实施之后，使得村集体经济收入大幅度减少，导致农村基层政府收入减少。
一些村民通过变卖农村耕地或者是高价出租耕地，来获取一定的收益，从而致使农村的可用耕地越来越少。
1.3土地流转过程不够规范，农户权益得不到保障我国农民土地承包经营权是由国家相关政策指导，在集体经济组织和土地承包合同共同的束缚与约束下。
但是仍然存在著合同的不规范性，使其执行具有随意性。
基层干部私自变更合同、收回或调整农民土地，更有甚者未经农户许可，就迫使其签订土地流转合同，农户的土地承包经营权受到了较大程度的侵害。
二、对农村土地管理的一系列的对策2.1提升干部群众法治意识，积极推进政策落地见效加强土地管理相关规章制度的宣传，提高农村干部群众的法律意识和政治觉悟。
通过组织村民积极学习政策，提升村民政治素养，推动土地管理制度落地见效，使农民的权益得以保障，更好促进农村更快更好发展。
着力贯彻落实“一户一宅”以及“五个不准”等政策，确保相关政策、路线以及方针的落实到位，维护广大农民的权益，使农村在稳定中谋求发展。
农村土地资源管理存在的问题及措施分析
农村土地资源管理存在的问题及措施分析1. 划拨不规范：土地划拨过程中存在着不规范的现象，包括划拨程序不完善、相关法规法规定不清等。
这导致土地资源划拨存在风险，可能出现权益纠纷和资源浪费等问题。
2. 利益不均衡：在土地划拨过程中，利益相关方的利益得不到平衡，导致某些群体的利益被忽视。
比如农民划拨土地时，土地价格往往较低，而土地开发商却可以获得高额利润。
3. 农民土地权益保护不力：农民在土地划拨中的权益保护机制相对薄弱。
一些地方存在土地流转签订合同不规范、转让、撤销等问题，导致农民土地权益得不到有效保护。
4. 乡村土地整治不彻底：乡村土地资源管理中，很多地方没有进行有效的土地整理和规划，导致土地利用效率低下和资源浪费现象。
1. 完善土地划拨机制：建立规范的土地划拨程序和法规，明确划拨的条件和程序，确保土地划拨的合法性、公正性和透明度，减少不规范行为的发生。
2. 促进土地利益均衡：在土地划拨过程中，要考虑到不同利益相关方的利益，确保他们得到公平的待遇。
可以通过采取合理的价格机制、优化资源配置等措施，促进利益的均衡。
3. 加强农民土地权益保护：建立健全的土地流转管理制度，加强对土地合同的监管和执法，确保农民的土地权益得到有效保护。
加强农民的法律意识和维权意识培养，提高农民的能动性。
4. 加大农村土地整治力度：对乡村土地进行全面的整治和规划，优化土地资源布局，提高土地利用效率。
对于存在问题和浪费的土地，要进行整改和合理利用，减少资源浪费。
5. 加强土地管理监督：建立健全的土地管理监督制度，加强对土地划拨、流转和利用的监督，及时发现问题并加以解决。
加大对违规行为的查处力度，提高土地管理的效能。
农村土地资源管理存在着一系列问题，需要采取相应的措施来加以解决。
只有通过改善土地资源管理，才能充分发挥土地资源的价值，实现农村可持续发展。
我国土地整治存在问题及对策
我国土地整治存在问题及对策随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，土地资源逐渐成为一种稀缺资源。
土地整治作为保障国家粮食安全、实现可持续发展的重要举措，一直备受关注。
我国土地整治工作中依然存在着一些问题。
本文将就我国土地整治存在的问题以及应对措施进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 土地资源开发利用不合理。
我国土地资源开发利用不合理，一些地方存在大规模开发建设低效率、低产出的情况。
大量农村生产用地被非农业建设所占用，导致农田面积减少，粮食产量下降。
2. 土地资源流失严重。
由于城市化和工业化的推进，大量农地被非农业用地所替代，土地流失现象非常严重。
据统计，我国每年因土地利用流失造成的经济损失占国内生产总值的比例高达2%以上。
3. 土地污染问题突出。
随着工业化的进程，土地污染问题日益严重，特别是在一些工业污染比较严重的地区，土地资源已经遭到了不同程度的破坏。
长期以来，一些地方对于土地资源的保护和治理工作并没有得到足够的重视，导致土地资源严重污染。
4. 农村土地规划管理不合理。
在一些地方，由于土地规划管理不够科学合理，导致土地资源的浪费和破碎化，严重影响了土地资源的整治和保护工作。
5. 土地整治政策不够精准。
一些地方对于土地整治政策的执行过程中存在不少问题，政策执行不到位、效果不明显等问题仍然比较突出。
二、应对措施1. 加强土地资源规划和管理。
完善土地资源利用规划，科学合理地规划土地资源利用，严格保护耕地，防止非农业用地侵占。
健全土地使用、流转、承包等制度，提高土地资源利用效率。
2. 推行土地资源保护与修复。
加大对于土地资源保护与修复力度，加快修复受污染的土地资源，制定相关政策和法规，建立健全土壤修复技术的评估标准和监测体系。
3. 加大执法力度。
严厉打击违法占用耕地行为，加大土地执法检查力度，加强对于跨区域、跨地域的违法占用耕地行为的监管，保障农村耕地资源的保护。
4. 加强土地资源保护与利用政策的落实力度。
农村土地管理存在问题及解决措施
农村土地管理存在问题及解决措施摘要：土地是农民生活来源的基本保障，近几年为了加强对农村的建设，政府对农民种植的土地推出了相应的优惠政策。
但是，土地管理方面还存在一些问题，为了解决农村土地管理方面的问题，从发现问题及解决问题两方面入手，争取找到合理的方式解决土地管理现存问题，使得农村土地整治工作健康有序的开展。
文章对农村土地管理存在的问题进行研究，并找出相应的对策。
关键词：农村土地管理；存在问题；解决措施随着国民生活水平的不断提高，农村建设逐渐趋向城市化，同时我国对于农村建设的政策也在不断改进。
在向城市化建设的过程中，土地管理还存在着很多问题。
1农村土地管理存在问题1.1违反土地使用规定的问题在农村，由于人们缺乏对土地管理条例的了解，最终造成土地管理的困难。
人们违反规定建房的行为比较常见，通常表现在土地未进行批准使用或者批准文件还未下发就对土地进行使用，或者扩大使用面积等。
这给管理部门的治理带来了很大的问题。
同时，土地买卖和转让只是人为地双方进行协定，不经过上级部门的认定而私自进行交易；而且部分地区的土地管理部门还出现对土地支援款进行拦截及挪用等现象，这对土地管理都造成了一定的影响。
1.2缺乏土地管理意识之所以会造成农村土地管理的困难，就是因为人们对于土地管理的意识十分淡薄，并且重视程度不足。
很多人不知道土地管理条例的内容，只是单纯理解为土地是自己的，自己对土地有随意支配的权利，可以任意进行转让和使用。
因此，对人们进行土地管理教育是十分必要的。
1.3土地管理政策不完善，管理力度低下现阶段的土地管理制度还处在不完善的阶段，土地管理制度在设立的时候与当今社会发展有一定的差距。
因此，随着社会的不断发展，土地管理制度也应随着社会的发展而不断完善，以便适应当今农村土地管理的现状。
其次就是土地管理的力度还比较低下，政府部门应增加对农村土地管理的力度，加快农业的发展，因此完善土地管理政策及加强管理力度刻不容缓。
乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策
乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策乡村是国家的重要组成部分，也是农业生产的主要地区。
乡村土地资源是乡村的资源根基，是农民生产生活的重要保障。
乡村土地资源存在着一些浪费问题，严重影响了乡村的可持续发展，甚至危害了国家的粮食安全。
解决乡村土地资源浪费问题，找到合理利用土地资源的对策，对于促进农村经济发展、改善农民生活水平具有重要意义。
一、浪费问题1. 地块碎片化在农村地区，由于土地流转不畅，地块碎片化现象普遍存在。
一块土地被分割成多块小片，造成了土地的浪费，降低了土地的生产力。
这种碎片化的土地利用方式，极大地限制了土地的有效利用。
2. 土地荒芜由于农民外出务工或年轻人进城务工，一些土地被荒芜没人耕种。
据调查，我国有大量的土地被荒废，没有充分利用起来。
这种情况不仅造成了土地资源的浪费，也影响了农村经济的增长。
3. 土地污染在一些村庄，由于生产活动、化肥、农药的不合理使用，导致土地资源受到了一定程度的污染。
这种情况下的土地资源就无法再继续进行农业生产了，变成了废弃土地，无法进行有效利用。
二、解决对策1. 加强土地整治针对地块碎片化问题，可以通过土地整治的方式进行改善。
政府可以通过土地流转的方式，将碎片化的地块整合起来，以提高土地的生产力，实现土地资源的合理利用。
也可以通过土地流转股份合作社的模式，实现大种植、规模经营，提高土地的利用效率。
2. 推行土地流转政府可以通过政策引导和金融支持等手段，推动农村土地的流转。
流转可以帮助农民实现土地增值，提高土地的利用效率。
流转后的土地可以通过规模化经营，提高农业生产的效益，增加农民的收入。
3. 加强农业生产技术培训为了降低农民对化肥、农药的使用，减少土地污染，政府可以加强对农业生产技术的培训，推广绿色生产技术，引导农民科学合理地使用化肥、农药，减少土地的污染。
农业部门可以在土地流转的提供农业生产技术咨询服务，帮助农民规范化的进行土地种植，提高土地的利用效率。
4. 制定土地资源保护政策政府可以制定相关的土地资源保护政策，对土地资源严格进行管理。
乡镇土地管理存在的问题及建议
乡镇土地管理存在的问题及建议曹艳龙摘㊀要：我国农村土地资源多，土地利用类型多元㊂然而，在土地资源管理中，却略显不足㊂目前，我国农村土地资源未曾得到有效管理与应用㊂从本质上来讲，无异于是严重浪费了土地资源，致使我国农村土地资源严重流失㊂为此，国家应格外关注农村土地资源管理问题，致力提高农村土地资源管理效率，以此保障我国农村经济长远发展㊂关键词：乡镇土地管理；问题；建议一㊁乡镇土地管理存在的问题（一）土地管理控制不严与地方经济发展的矛盾党中央和国务院反复强调，要严格执行土地审批制度㊂随着城乡一体化步伐的加快和社会主义新农村建设的推进，大量农村土地被各项基础设施项目占用㊂虽然新农村建设要求规划先行，但一些企业只追求眼前的利益，对村庄整体规划不够重视㊂乡镇村屯合并后新建办公地点㊁健身娱乐设施现象普遍存在，大量耕地被占用，实际利用率较低㊂（二）基层干部审批不严，广大农民群众对土地保护意识不强乡镇干部对土地管理工作积极性和主动性不高，法律意识淡薄，对保护好耕地，合理利用土地认识不够㊂土地管理机制不健全㊁土地管理权责不明确，土地利用率不高㊁规划不全面等，导致乡镇土地管理工作在实际操作中难以落实㊂在编制土地利用总体规划过程中，态度不认真，农村宅基地面积底数不清，基本农田保护违建等问题仍然存在，重经济发展轻耕地保护的问题比较突出㊂二㊁改善建议（一）完善土地资源管理体制在农村土地资源管理之中，完善的土地资源管理机制，始终发挥重要作用㊂为此，相关部门应积极强化土地资源管理机制㊂在完善土地资源管理体制时，应从以下两个方面入手：（１）积极转变政府 垂直管理 体制；（２）创建完善的激励制度㊂通过建立激励制度，提高土地资源管理局工作热情㊂除此之外，需积极深化绩效考核制度，以此激发相关员工工作积极性㊂具体而言，可以将考核结果与员工奖金惩罚相关联，此举既能激发员工热情，又能为员工增添适当的压力，进而促进土地资源管理工作人员乐于投入足够多的精力㊁时间到土地管理工作中，确保相关工作进展顺利㊂（二）管理部门应加大监督力度若想切实提升政府相关部门监督力度，笔者认为可以从以下三个方面予以尝试：（１）组织专业的监督调查小组㊂通过该小组实时监督农村土地资源管理现状，以此确保土地资源管理工作可顺利推进，并切实展现土地资源高效管理实效性；（２）创建相应监督机制㊂从责任追究制度入手，创建健全的责任追究制度，进一步明确管理工作范围㊁管理责任，以此提高管理工作效率，避免发生问题时出现无人问津的现象；（３）相关部门应积极创建信息反馈制度㊂在信息反馈制度作用下，有利于相关部门及时了解农村土地资源管理现状，进而立足现状制订完善的管理措施，保障土地资源管理工作收获预期效果㊂（三）健全相关土地法律制度若想全面完善相关法律制度，笔者认为应做好以下三点：（１）应积极完善农用地保护制度㊂针对农村土地资源利用状况展开统一规划，按照功能㊁区域进行细致划分，以此保障土地资源管理工作可有序进行；（２）应完善土地资源补偿激励机制㊂立足土地资源补偿机制展开分析，增强土地补偿比例㊂通过土地补偿比例，激发农民群体积极性㊁政府部门积极性，进而为后续土地资源管理工作奠定基础；（３）全方位优化土地用途专用许可制度㊂面对闲置土地㊁荒废土地用途加以转变，以期所有土地资源都能被充分利用，杜绝出现任何浪费土地的现象㊂综上所述，只有全面健全与土地资源管理相关的制度，确保每一项管理工作都能发挥实际效用，切实改善农村土地资源管理效果㊂（四）调动农民参与规划的积极性与主动性，合理使用土地资源目前，我国经济发展速度加快，社会快速进步，城镇化建设不断推进，使得土地资源人均占有量不足的问题更加明显，土地管理相关人员需要引导农民主动参与到土地管理当中，提高农民参与土地规划的热情，使人们明确了解到城镇化建设的作用，避免出现误会㊂除此之外，政府需要提高宣传力度，利用活动或者宣传手册等方式，使农民可以及时掌握城镇发展动态与进程，了解其中的具体信息；还可以借助新媒体渠道，如微信㊁抖音等做好宣传，确保土地管理过程科学化㊁透明化㊁合理化；还要进一步完善监督管理制度，通过有效的监管方式，避免再次出现违规违法问题，有效利用土地资源，保障农民合法权益㊂（五）解决失地农民的经济收入问题在土地管理中，需要关注失地农民的经济收入问题㊂随着城镇化建设不断推进，部分农民失去土地，减少了一部分经济来源㊂因此，需要帮助其解决收入问题，弥补失地后的经济损失㊂一方面，提高征地补偿标准，给予农民直接的经济补贴㊂另一方面，建立就业帮扶机制，为失地农民提供就业机会，解决工作问题㊂（六）强化政府部门资金投入由于目前我国土地资源管理局基础设备相对落后，政府部门应增加资金投入比例，进一步完善国土局基础设施㊂面对土地资源管理现状，政府相关部门应提高自身认知，指导农村土地资源管理工作顺利进行，真正展现农村土地资源管理对农村发展的建设性作用，政府相关部门需从思想认知上予以根本转变㊂只有在思想上有了充足认知，才能在资金投入方面 下足功夫 ，进而全面完善土地资源管理所需设施建设㊁人力建设㊁设备建设等，确保土地资源管理工作顺利进行，并取得优良效果㊂三㊁结语乡镇土地管理直接关系国土资源管理工作的贯彻落实，关系基层群众的切身利益，不断改善和加强乡镇土地管理，对于乡镇经济的发展具有重要意义㊂通过强化土地管理责任可以加强依法行政能力，增强乡镇村干部保护耕地的意识，从生态保护和粮食安全两个方面考虑基本农田保护㊂明确农村土地管理在乡镇干部㊁村干部工作中的责任感，发挥乡镇政府作用，调动乡镇干部的积极性是加强土地管理的关键；不断加强土地管理知识培训，才能更好地担当起保护耕地的责任㊂参考文献：［１］郑绍刚．新形势下乡镇土地管理存在的问题及建议［Ｊ］．中国市场，２０１５（４７）：１９７－１９８．［２］孙宪忠．推进我国农村土地权利制度改革若干问题的思考［Ｊ］．比较法研究，２０１８（１）：１７１－１７９．［３］李少华，王彬．睢宁县农民集中居住土地流转和规模经营存在的问题及对策［Ｊ］．现代农业科技，２０２０（２）：２５９－２６０．作者简介：曹艳龙，灵寿县自然资源和规划局㊂２８。