农村土地资源管理存在的问题及措施研究程侠

发表时间：2018-11-05T17:22:48.603Z 来源：《防护工程》2018年第18期作者：程侠[导读] 在“十三五”期间，为了能够使粮食安全得以保障，将粮食生产和深加工等目标实现，就一定要对农村的土地资源进行多方面的管理，发现问题解决问题，将资源的浪费情况减少，优化资源配置。为此以下对农村土地资源管理存在的问题和对策进行分析研究，希望可以给相关工作者带去一定的参考和启示。

程侠

合肥天泽土地勘测规划有限公司安徽省 230000摘要：我国农村有着较多的土地资源，而且土地的使用类型也是多种多样，在“十三五”期间，为了能够使粮食安全得以保障，将粮食生产和深加工等目标实现，就一定要对农村的土地资源进行多方面的管理，发现问题解决问题，将资源的浪费情况减少，优化资源配置。为此以下对农村土地资源管理存在的问题和对策进行分析研究，希望可以给相关工作者带去一定的参考和启示。

关键词：农村；土地资源；管理；问题；措施引文

土地是发展农业的前提，更是农民的生命，对我国的农村经济发展起到很大的作用。近年来，我国正在推行社会主义新农村的建设，在这样的新形势下一定要做到严格执行国土资源保护政策。国家对农村土地资源管理提出了更加明确的要求，国家加快了征地制度改革，将继续完善农村土地承包责任制。但是，在现实中，我们要根据当地的实际情况，结合农村的现实做好土地承包责任制，把农村的土地流转管理。为了改变这种状况，加强农村土地资源管理是非常必要的，国家应该多注重这方面的发展，提高农村土地资源管理的效率，从而保证我国农村经济发展。土地问题得以解决以后，农民才能得到更多的优惠，进一步促进我们美丽乡村的和谐发展。 1农村土地资源管理的意义 20世纪50年代的时候，我国就提出了建设社会主义新农村的目标。现在，党中央进一步提出了全面建设小康社会的目标，明确了社会主义新农村建设的意愿。社会主义新农村的基本要求就是生活富裕、文明乡村、民主管理等等，大力加强新农村的建设，把农民的生活水平逐步提高。建设社会主义新农村的工作从本质上说就是农村生产改革和农民生活富裕，让农民农业增产、收入增加，提高生活水平。而土地资源是农村社会经济发展的基础，优化和改革土地资源管理政策是搞好农村问题的关键。充分了解国家土地政策，合理利用农村土地资源，将农村的经济稳步提高，这对农村的可持续发展有着深远的意义。 2农村土地资源管理存在的问题分析 2.1农村耕地土地质量严重下降

农村耕地土地质量下降，伴随着最近几年农村土地资源的不断开发和使用，当前农村耕地出现了严重的质量下降情况，破坏程度加深。尽管化学科学技术一直在进步，农村耕地的人力劳动程度也在日渐减轻，但是伴随着农民使用化肥还有农药制剂的增多，给土地带来了非常大的污染现象，这样会让土壤当中的成分不断的消失，对农作物的成长来讲非常不利。另外在一些省份，很多耕地都是坡耕地，耕地的坡度非常大，这对农作物的种植来讲也是弊端，部分粮食作物还有绿色植物等都遭受到了一定的破坏，由此导致出现耕地质量下降的现象产生。

2.2土地执法监管程度难

土地执法监管问题在我国农村土地资源管理过程中属于非常严重的问题，具体可以从两个方面上进行分析。首先，表现为农村存在非法用地的现象，对于这种问题存在管理和惩罚不利的情况，惩罚力度和惩罚态度都不足，敷衍了事。其次，农村土地资源管理也存在违法的问题，土地管理在法律层面上，责任追究非常困难，也非常复杂，原因是当前土地管理部门的法律法规还不完善，土地管理部门缺少相应的执行权力，一般，面对严重的法律问题职能将材料提交法院，经过长时间的等待，最后法院判决。另外，违法资产处理难度加大，违法资产的处理缺少法律维护，职责不清晰，很多部门无从接手此事宜。

2.3土地征用不规范

土地征用不规范的现象对于我国农村土地资源管理也会产生非常大的影响，这对于土地资源管理也是严重的问题。国家的土地所有权掌握过于绝对，由此国家使用土地征地现象十分普遍，农民在这种绝对话语权的征地过程中产生经济损失，自我利益受到损害。尽管土地的征用，农民自我拥有着权利但是也是身单力薄，国家给予农民一定的土地补偿，可以还是依旧无法解决农民的生活困难问题。 3农村土地资源管理问题解决策略分析 3.1土地资源管理体制的完善分析

土地资源管理体制的完善对于提升土地管理效率有着非常重要的作用，具体，土地资源管理体制可以从以下几个方面入手分析：首先，将政府和农民自行管理结合在一起，改变原有的政府绝对管理局面。其次，建立起激励制度，对资源管理部门的人员进行激励，以此激发其工作的积极性和主动性，还需要建立起严格的绩效考核制度，用绩效考核制度来激发员工，约束员工，鼓励员工参与到管理当中。最后，耕地保护制度的建立。土地资源的使用需要经过上级部门的审批和认真严格的管理，认真学习土地资源管理办法和相应的规定。要认真的对土地资源的使用进行监督，查处违法使用现象。土地资源还需要建立起产权制度，以此从最广泛的方面保护农民的土地权益，发挥出农民群众在土地保护和管理方面的主动性，农民和政府联合，相互补充，相互监督，相互配合，只有这样才能够让土地管理的效果更加突出。耕地保护制度的还需要提升执行力度，保护耕地，在土地总体规划过程中确定农用地和非农用地的总布局，使两者都可以得到最好的规划和运用，减少占领问题的产生。

3.2提升对农村土地质量的认识

提升对农村土地质量的认识还需要强化对土地的管理，保障基本农用地的质量不再下降，保持总体的平衡性，特别是在东北地区，林地和公路建设占用了大量的农田，这样农业的用地就呈现弱化的趋势。为了提升土地质量，就需要对农村土地进行合理的运用，这一点上文已经提到不再赘述。为了能够在“十三五”期间提升粮食产量，增加农民收入，实现粮食生产安全和深加工就需要解决农村土地的污染问题，特别是化学污染，采用科学的整地措施，防止出现各种污染现象，另外关注水土流失，以此保障农业生态之间的平衡和稳定，对农村生活环境也是一种美化。

农村土地资源调查报告

关于农村土地经营管理现状的调查报告调查时间：2014年9月2日到2015年1月28日调查地点：调查对象: 调查目的：主要从农村土地现状及经营规模、特点和存在的问题出发，分析研究当前影响农村农业经济的因素及保护农民土地权益的现状，包括主要做法和措施等，提出正确引导和规范农村土地经营、建立健全土地承包经营权、促进土地规模经营及保护农民的土地权益的意见和建议。众所周知，土地是人类进行各种生产生活的载体，同时也是一种不可再生的宝贵资产和资源，农村土地尤其耕地是粮食的母亲，它浓缩了千千万万农民的生存权、发展权和保障权。依据《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，是一种集体所有制形式。按用途可划分为农用地和建设用地。农村土地管理就是依照《土地管理法》及相关法律法规行使对农村集体所有土地的保护、开发和利用等行为的管理，对土地违法行为给予行政处罚的行政职能。随着我国经济建设的不断发展，农村土地管理出现了一些新的问题，根据调查，我认为普遍存在以下几种现象：一、“空心村”现象严重，农村新建住房缺乏规划，管理很不规范。二、矿洞开采破坏土地、污染环境。三、农村集体土地管理是一种静态管理，没有建立土地市场机制，土地缺乏流动性，土地的资产价值不能显化，土地利用效率很低。四、农村土地的产权制度不够完善，由此诱发了大量土地违法行为，农民的合法权益得不到保障。那么，面对这些问题，我们应当如何才能有效的加强农村土

地管理呢？ 1.政府有关部门加强对农村土地流转管理工作的监督农村土地权流转工作是对现有农村生产关系适应新阶段农村生产力发展要求的局部调整，是对农村家庭承包制的进一步完善，对土地使用权流转的管理，是农业承包合同管理工作的延续和发展。这些必然要求县、乡(镇)相关的政府部门把农村土地流转管理纳入工作范围内，并制定切实可行的政策、措施对土地流转管理，规范我县农村土地管理工作。首先是确立土地使用权流转的具体范围、原则，规范流转的形式，明确流转的操作程序，规定对违规失范行为的处理办法;第二是规范流转合同，参照农业部第47号令，根据实际情况制定统一的农村土地流转合同文本，加强土地流转合同的指导、签订;第三是农经部门要恢复、覆行农业承包合同的签证、仲裁职能。 2.积极探索，不断提升土地流转的开发档次一是以“三个有利于”原则，探索土地流转形式的多元化。即只要有利于土地资源的合理利用，有利于农户的增收，有利于农村经济的发展，不管怎么样的土地流转形式，都可以运用并推广。二是面向市场，努力提升土地流转的开发档次。坚持以土地流转为载体，加快结构调整的步伐，积极将流转的土地区域办成结构调整的“示范园”，办成应用推广新科技的“试验区”，办成财政增长的新型社区。

土地资源管理研究生复试问题

1、本科期间学习了哪些主要课程基础理论；土地资源学，土地管理学，土地经济学，地质地貌学等实验技能；地籍测量学，土地信息系统，遥感，GPS,GIS,不动产评估，土地分等定级等其他还包括土地法学，土地开发与整理，土地规划学，土地行政学，土地制图技术，自然地理，地图学概论，专业英语等等 2、本科四年学到了什么？本专业的技术技能你掌握了哪一些 1.掌握土地资源，土地整理、土地管理等方面的基本理论和基本知识。 2.土地调查、地籍测量、土地评估、土地整理、土地规划等实验操作。 3.Arcgis、Arcmap、ENVI等软件的基本操作； 4.国家有关土地方针、政策和法规；坚守18亿亩红线，三权分置，基本农田保护，十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地。 5.在社会经济发展过程中土地利用与管理的发展变化； 3、给出具体的目标，你将如何利用所学技术实现它。提高农村土地利用率 1、进行土地的整理和复垦。粗放经营和浪费耕地的现象严重，导致耕地利用效率偏低，由于无力或者不愿耕种而撂荒的土地，重新整理，重新利用，对由于环境污染导致田地不能耕种的，要及时还垦使用。对于瘦薄耕地，要培育土壤，改良结构，积极探索科学耕种、种植和施肥方法，增强粮食出产的能力。 2、减少建设用地对农用地的占用。严格实施土地利用规划，实行耕地占补平衡，严格规范建设用地审批程序，非农业建设严禁占用耕地，优先占用劣地 3、保护土地生态环境。加大资金和科技的投入，维持土地生态平衡，探索科学耕作，种植和施肥方法，改良土壤结构，增加地力。 4、鼓励土地流转。鼓励发展规模化和产业化农业经济。 5、加强基础设施的建设与改善。将基础设施改造推向社会化、市场化，帮助农民改善耕地生产环境，获得更多农业产出。 6、加大新型农民的教育与培训。农民从纯粹的生产型转变为经营型，主动从土地上走出去，在市场上寻找发展农业的机会。 7、发展循环农业。采取种果、养鸡、养鸭、养鱼一体化，鸡、鸭粪养鱼，鱼粪肥土，肥土种果，进行循环和立体种、养。对这些进行套种、循环种养和多季种植的农业生产。 4、想研究什么方向新农业与土地利用：新农业是最近的热点，也是发展方向，农业是国家根本。尤其19大新提出的乡村振兴战略，在两会期间也是焦点问题。实施乡村振兴战略，必须围绕强化“钱、地、人”等要素，解决“地”的问题，提出第二轮土地承包到期后再延长30年，同时深化农村土地制度改革，改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调

土地资源管理的现状与对策

土地资源管理的现状与对策 [摘要]土地资源是一种有限的、不可再生的自然资源，同时也是人类赖以生存和进行一切生产活动的物质基础。因此加强土地资源管理对城市可持续发展有重要意义。本文主要针对我国目前土地资源的管理现状进行相关论述，分析了存在的问题，并提出相应的对策。 [关键词]土地资源管理现状对策土地资源是城市建设的主要载体，能够为城市经济发展、人口增长提供场所和空间，因此，对实现城市可持续发展有重要意义。如今，在市场经济的影响下，城市在突飞猛进建设的同时，如何才能充分利用土地资源，将有限的资源发挥出最大的经济效益，提高城市的承载能力，是政府部门将要解决的主要问题。 1我国土地资源管理的现状美国地理学家诺瑟姆曾经分析过，当一个国家或地区的城市化水平超过30%后，那么这个地区的城市化进程将进入加速发展的阶段。早在2000年时我国的城市化水平就已经超过30%，在这十几年期间，我国的城市化进程始终处于加速发展阶段，主要表现为农村人口不断涌入城市寻求发展，城市土地资源不断的在向周边地区扩展。从这些进程中可以看出我国的土地资源管理尚不完善，各地政府在管理土地资源时没有充分考虑到可持续发展性，缺乏从长远的眼光来规划和使用城市土地现有资源，从而导致土地资源利用不合理，没有充分发挥出土地资源的作用，造成土地资源严重的浪费，长此以往，将严重影响城市经济水平的发展。目前我国城市土地资源的管理问题主要体现在以下几个方面。（1）城市定位不准确，缺乏合理的科学规划如今我国城市正处于飞速建设发展阶段，由于经济体制问题，土地资源在短期内还无法适应市场经济的需求。在原有经济体制的条件下又根据城市发展制定出了一套适应经济体制的城市规划内容，与市场经济体制自身内在要求出现了不一致的现象，由于城市实际发展的速度与城市规划内容严重不符，造成了城市定位不准确，并出现了城市重复建设的现象，从而导致了土地资源浪费。出现这一问题的主要原因是土地管理部门与城市建设部门没有充分交流，因此在建设管理上造成了不利的影响。除此之外，城市规划缺乏科学合理性，再加上社会经济的快速发展，在一定程度上都无法充分发挥土地资源的最大作用。（2）城市用地紧张与土地浪费并存在我国城市加速发展的过程中，有些城市政府加大了对土地利用开发的力度，导致城市土地资源被过度利用，从而破坏了土地资源生态系统的自我更新能力。如今，尽管我国城市用地面积增长速度较快，经济发展也位于全球领先地位，但城市人均地面积仍然低于世界平均水平。这种加速发展的情况使人地矛盾十分

农村土地资源管理存在的问题及措施研究

农村土地资源管理存在的问题及措施研究发表时间：2018-01-04T09:52:00.717Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第21期作者：季晓峰 [导读] 因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。临沭县国土资源局山东临沂 276700 摘要：土地是人类生存与发展的重要基础，是农民赖以生存和发展的生活保障，是农民最基本地生产资料，人类生产生活对土地的依赖与利用是土地成为资源的主要原因。土地和农民的利益紧密相连，解决好农村的土地管理问题关系到新农村建设的步伐。近年来，我国农村政策的不断变革，使土地效益得到了大幅的提升，这使农村中的土地问题日益增多并凸现出来，因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的办法，以促进农村的可持续发展。关键词：农村土地；资源管理问题；措施研究前言随着我国经济的快速发展，农村的社会经济也得到了全面的复苏。土地资源作为最重要的资源之一，对整个农村的发展都有着十分重要的作用。土地承载着农民诸多希冀，承担着农民社会保障功能。就土地为农民提供生活保障而言，土地作为一种商品，由于价格上涨具有增值的功能，农民子孙后代对土地拥有继承权。城镇化过程中，农民失去集养老、就业、生活保障于一体的土地后，却不能和城里人一样拥有社会保障。在现行征地货币安置方式中，失地农民极易成为“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”人员，成为新的城市贫民，同时也给社会稳定带来不安定因素。随着各种政策的出台，开展农村土地的规划整理，为增加城镇建设用地与建设新农村，打下了坚实的基础。这不仅可以盘活农村存量建设用地，促进农村居民点合理布局，改善农村生产生活条件，又能增加建设用地指标，妥善解决城乡建设用地供需矛盾，从我国土地农村土地管理中存在的问题开始探讨，并提出具有针对性的解决对策。 1 当前农村土地管理中存在的问题改革开放以后，我国农村土地采取家庭联产承包责任制，各项法律法规也随之不断完善，得到了广大农民的拥护，促进了农村的发展。但是，也有一些地方无视法律的存在，有法不依，违背农民群众的意愿，侵害农民的合法权益，影响了农村的稳定发展。 1.1 对土地资源认知上的偏差依然存在强调保增长、保发展的多，保耕地、保红线的意识弱，强调客观因素的多，检查主管因素的少，把扩大内需当成一个筐，什么项目都往里装。一些地方出现重“增长”轻“红线”的倾向，行政违法有所抬头。目前，农村宅基地主要存在着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地;当前，有不少建房户采取隐瞒已有房屋、虚报家庭人口、变更户籍等欺骗手段骗取批准宅基地。二是非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易;三是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生。 1.2节约集约用地意识薄弱。随着我国工业的发展，城镇化建设步伐加快，这使人地关系呈现紧张的状况，同时在土地利用方面，资源浪费和资源短缺现象并存。当前的非农建设大量的占用耕地，导致农村的土地面积的减少。近年来，小城镇建设呈如火如荼之势，许多乡镇城镇化面貌日新月异，千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”，农村“空心村”存在，农民建房弃旧建新，造成村庄渐渐向外扩张，侵占农田。私营企业异军突起，要想建设发展，无疑要占用土地，往往征而不用，造成大量土地闲置浪费，影响到农民的利益。还有就是耕地撂现象，在市场经济条件下，许多农民纷纷走南闯北，涌入都市“淘金”寻求致富路。外出务工致使承包经营土地无人耕种，在种田效益低下、土地效益徘徊不前的情况下，相当一部分农田被撂荒。还有就是管理失范，在农业收益低下及农民对土地关爱程度偏低情况下，一些企业和农民利用自己的优势，如资金、技术，租赁外出务工农民土地进行集中成片开发，发展规模经济，从而导致以农村集体建设用地流转为名的土地管理乱象，也有增多的迹象。导致失地农民问题日趋严峻。 2 加强农村土地管理，保护农民土地财产权益。 2.1稳步推进土地管理制度改革，严格执行法律法规，维护农民的合法权益一是坚守“四条线”，土地利用总体规划、建设用地计划、耕地保有量和基本农田面积。二是严格土地用途管制。就是农地农用，农地要转为非农用途，必须严格履行审批手续，严把宅基地审批关，要规范宅基地审批程序，对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督。三是确保耕地占补平衡。四是严格土地执法监管。各级国土资源部门要做到早发现、早制止、早处置，保护农民土地财产权益，完善征地补偿机制，努力构建“天上看、网上管、地上查”的监管体系，扩大社会监督。 2.2节约用地，挖掘土地潜力。一是科学编制并严格实施土地利用总体规划。用规划统筹和控制城乡建设用地总规模。城乡建设的各类规划都要符合土地利用总体规划，建立合理的土地流转机制，减少土地纠纷。二是盘活存量用地。存量用地主要有闲置地、空闲地、批而未供地、供而未用地、用而未尽地和储备用地。三是利用废弃地、未利用地。尽可能多地把废弃地整理为耕地或用于建设。四是开发利用低效地。通过提高投入强度、建设容积率和产出率对土地特别是各类工业园区、高科技园区、出口加工区的土地进行二次开发，挖掘土地潜力。结语农村土地资源的规划整理关系到我国农村土地资源的合理规划和利用，关系到我国农村经济发展，加强基层国土资源管理规范化建设，科学规范的土地资源整理，既有助于农村建设的规范性和统一性，有助于改善我国农村布局混乱的状况，又有助于提高土地资源的利用效率，提升经济效益，促进农村的和谐，坚持以人为本的思想，从而促进整个农村土地整理规划的规范化和透明化。参考文献： [1]于洋.基层国土资源系统人力资源管理存在的问题及对策研究[D].中国地质大学（北京），2014. [2]周洪宝.加强国土资源管理创新的对策[J].中国农业信息,2016(3):221-223. [3]朱启臻.农民参与土地管理的理论与实践.北京：中国农业大学出版社，2011年. [4]于建嵘.土地问题已经成为农民维权抗争的焦点——关于当前我国农村社会形势的一项专项调查研究.调查世界，2005年.

各高校土地资源管理专业概况

中国高校土地资源管理专业TOP20（TOP3） No.1 中国人民大学—土地管理系—土地资源管理专业 Ⅰ本科情况( l) {% [5 M7 _& i! \ A 专业简介土地资源管理专业主要培养从事国土资源管理、土地政策与法规分析、土地利用规划、地籍管理、地产开发与经营管理、地产咨询评估决策以及城市经营管理的复合型专门人才。毕业生主要去向为各级政府土地和城市建设管理部门及政策研究机构、城市规划管理部门、地产咨询评估机构、各类银行等投资金融机构、高等院校及科研机构以及不动产相关企事业单位等。. u Q- K3 _, X$ y& ^; W B 主要开设课程, {/ s6 I; c& n! X; \+ e: B 管理学基础、经济学基础、土地资源管理学、土地经济学、土地法学、土地利用规划、地籍管理、不动产估价、土地信息系统、房地产开发与经营、城市规划与管理等。 Ⅱ考研相关 A 09年研究生招生一览表 B 08硕士考试科目初试科目：科目一政治; F$ ~/ z 5 R1 [; m* p8 w$ B 科目二英语或俄语日语或德语 1 q& U$ |) F' f" W/ s, S# W 科目三专业综合（含土地经济、土地利用规划、地籍管理、土地估价）: Y+ i+ ]) x# C* g 科目四学科基础（含经济学、管理学）' ^4 ?. z6 \/ T 3 B; F 复试备注：复试笔试科目土地管理实务（案例分析）4 E9 E/ f" C+ H9 D2 @+ W9 [ C 09年研院招生平台 5 M' A9 `7 e$ h) h$ , F8 {$ i' g, ?7 Y( }5 ^ * E9 @6 z$ G* _2 W& j& A No.2 中国农业大学—资源与环境学院—土地资源管理专业 1 j. {( y" r$ ~0 X% G; Y+ p: O) K Ⅰ本科情况 A 专业简介中国农业大学土地资源管理系成立于1988年，原名土地资源科学系。全系现有教授5名，副教授7名，讲师4名。其中博士生导师5名，12位老师具有博士学位，占教师总数的75％。为国家学位办批准的土地资源管理博士学位授权点，公共管理硕士学位授权一级学科。本科生毕业后可以在土地行政管理、土地法学、土地经济、地价评估、土地资源调查与评价、土地利用规划、土地可持续利用等研究方向继续深造。. D# T( E+ i7 F( E- ^/ m B 主要开设课程( R0 ~ L, @" H Z2 |! l6 K 土地资源学、土地规划学、土地管理学、土地经济学、地籍管理学、不动产估价、测量学、土地信息系统等。% w7 [) h+ Y" q3 M' B5 `$ `- \0 ^

土地资源管理面临的新问题及解决对策

土地资源管理面临的新问题及解决对策政府正式出台了关于新型城镇规划的政策，为我国城市发展的土地利用做了指导以及部署，这会在很长的一段时间内影响着我国土地资源的利用，导致土地资源管理面临着一些新问题，需要及時进行调整。在新型城镇化建设的过程中，我国的粮食安全问题、公共管理问题、城乡差别问题都凸显出来，再加上土地管理当中存在的公平及效率问题，都需要及时解决，找到相应的对策，便于土地资源管理。标签：土地资源管理；新问题；解决对策；引言：各种资源是我国能够顺利实施可持续发展的物质保障，要让各种资源得到合理的分配级保护，与我国进行人口的管理、实施环境保护同等重要，都对我国的经济发展以及社会主义现代化建设有着非常重要的影响作用。土地资源是自然资源中非常重要的组成部分，也是我国走可持续发展道路的能量和动力，有关部门对土地资源非常重视。不过土地资源管理目前又面临了很多新问题，希望能通过此文对这些问题提供有效的解决方案。 1、土地资源管理面临的新问题 1.1粮食用地问题粮食是国家的基本保障，我国的粮食问题同样需要各方面的注意。随着科技的进步、种植技术的不断完善，我国的粮食产量一直在增加，不过城市化建设还需要积极解决粮食问题，不能将粮食问题放在次要的位置上解决，这对于城市化建设以及国家的土地资源管理都是非常不利的。目前，我国有些地区在对国家的方针政策进行解读的过程中出现了一些问题，所以导致城市化建设速度加快，却直接影响到耕地面积的使用，更有甚者影响到地方的粮食问题，这对于城市的发展甚至国家的可持续发展都会产生阻力。 1.2土地利用率问题很多地区的地貌特征比较复杂，再加上农业用地和政府对土地的规划，大部门的土地都在逐渐变为集约型用地，但是农村的土地浪费现象还是比较严重的。一部分村民将自留地进行保存，不想将闲置的宅基地交给政府统一管理，直接导致很多地方都有老宅重新改造占用土地或者具有多处住宅的现象，很多土地都因为长期荒废而失去的利用价值，最后导致土地资源的严重浪费。 1.3土地资源流失问题城市化进程的不断加快，在建设的过程中存在一些承包单位为了谋求更多的

土地资源管理专业英语全

第一篇 1. Land consolidation is sometimes incorrectly interpreted to be only the simple reallocation of parcels to remove effects of fragmentation. 土地整理有时被错误的理解成为了克服土地破碎化的影响仅对土地进行的简单再配置。 2.In reality land consolidation has been associated with broader social and economic reforms from the time of its earliest applications in western Europe. 现实中土地整理已与更广泛的社会和经济改革想结合，最初应用在西欧。 3. Land consolidation has always been regarded as an instrument or entry point for rural development. 土地整理一直被视为一种工具或切入点，在农村发展问题上。 4. Early concepts of rural development were virtually the same as agricultural development because of the predominant role of agriculture in rural areas at the time. 早期概念的农村发展几乎一样的农业发展, 因为农业主导作用在农村地区的时间。 5.Improving the agrarian structure was viewed as being identical to maintaining the social viability in rural areas; what was good for the farmers was good for areas. 改善农业用地结构被认为与维持乡村地区的社会生存发展能力具有相同的含义，对农民有益的事物也对乡村地区的发展有益。 6.The emphasis of land consolidation projects has shifted from a focus on restructuring agriculture to one of achieving more efficient multiple use of rural space by balancing the interests of agriculture, landscape, nature conservation , recreation and transportation, especially when land is required for the construction of major roads. 土地整理工程的重点已经从以调整农业结构为主转变为通过平衡农业、景观、自然保护、休闲娱乐和交通特别是土地要满足主干道路建设需求时之间的利益关系来实现乡村空间更有效的多功能利用。 7.In line with other changes in the concept of rural development, land consolidation now places increasing importance on gender inclusion , participatory approaches and the use of mediation and alternative dispute resolution in resolving conflicts. 为了保持与乡村发展概念中其他变化的一致性，如今，土地整理日益强调性别包含。参与途径以及在化解矛盾时调节机制和解决选择性冲突。 8. The most effective consolidation instrument of rural development is comprehensive land consolidation but at times other approaches such as simplified consolidation , voluntary group consolidation , and individual consolidation initiatives can bring benefits. 最有效的整合农村发展的工具是全面的土地整理, 但有时其他的方法, 如简化的整合,志愿组织整合,和个人整合行动可以带来的好处。 9. Comprehensive land consolidation include the re-allocation of parcels together with a broad range of other measures to promote rural development. 综合土地整理包括破碎地块的配置和促进乡村发展的范围广泛的其他措施。 10. T he allocation of responsibilities for carrying out these steps also varies between jurisdictions. 职责分配执行这些步骤也在不同法域之间。

土地资源管理专业相关理论

土地资源管理相关理论农业区位理论（一）前提条件 1.在孤立国中只有一个城市，且位于中心，其他都是农村和农业土地。农村只与该城市发生联系，即城市是“孤立国”中商品农产品的唯一销售市场，而农村则靠该城市供给工业品。 2.“孤立国”内没有可通航的河流和运河，马车是城市与农村间联系的唯一交通工具。 3.“孤立国”是一天然均质的大平原，并位于中纬，各地农业发展的自然条件等都完全相同，宜于植物、作物生长。平原上农业区之外为不能耕作的荒地，只供狩猎之用，荒地圈的存在使孤立国与外部世界隔绝。 4.农产品的运费和重量与产地到消费市场的距离成正比关系。 5.农业经营者以获取最大经济收益为目的，并根据市场供求关系调整他们的经营品种。（二）主要内容 1.杜能区位理论的基本经济分析。杜能根据其理论前提，认为市场上农产品的销售价格决定农业经营的产品和经营方式；农产品的销售成本为生产成本和运输成本之和；而运输费用又决定着农产品的总生产成本。因此，某个经营者是否能在单位面积土地上获得最大利润（P），将由农业生产成本（E）、农产品的市场价格（V）和把农产品从产地运到市场的费用（T）三个因素所决定，它们之间的变化关系可用公式表示为： P=V－（E+T）按照杜能理论的假设前提进一步分析，“孤立国”中的唯一城市是全国各地商品农产品的唯一销售市场，故农产品的市场价格都要由这个城市市场来决定。因此，在一定时期内“孤立国”各种农产品的市场价格应是固定的，即V是个常数。杜能还假定，“孤立国”各地发展农业生产的条件完全相同，所以各地生产同一农产品的成本也是固定的，即E也是个常数。因此，V与E之差也是常数，故上式可改写成： P+T=V－E=K 上式中K表示常数，也就是说，利润加运费等于一个常数。其意义是只有把运费支出压缩为最小，才能将利润增至最大。因此，杜能农业区位论所要解决的主要问题归为一点，就是如何通过合理布局使农业生产达到节约运费，从而最大限度地增加利润。 2.杜能圈。根据区位经济分析和区位地租理论，杜能在其《孤立国》一书中提出六种耕作制度，每种耕作制度构成一个区域，而每个区域都以城市为中心，围绕城市呈同心圆状分布，这就是著名的“杜能圈”。第一圈为自由农作区，是距市场最近的一圈，主要生产易腐难运的农产品。第二圈为林业区。本圈主要生产木材，以解决城市居民所需薪材以及提供建筑和家具所需的木材。第三圈是谷物轮作区。本圈主要生产粮食。第四圈是草田轮作区。本圈提供的商品农产品主要为谷物与畜产品。第五圈为三圃农作制区，即本圈内1/3土地用来种黑麦，1/3种燕麦，其余1/3休闲。第六圈为放牧区，或叫畜牧业区

土地资源管理现状及有效优化措施

土地资源管理现状及有效优化措施发表时间：2019-06-05T15:30:11.653Z 来源：《防护工程》2019年第5期作者：秦晓峰 [导读] 我国早期采取粗放型的土地利用模式，在土地资源的利用率方面很少进行精细规划，导致农业用地的质量降低。秦皇岛市不动产登记中心河北秦皇岛 066000 摘要：尽管我国国土面积十分广阔，但实际上土地资源的利用率却不高，土地资源的浪费现象十分严重，这就需要土地资源管理部门及时发现目前存在的问题，并有针对性地提出相应的解决措施，从而不断提升我国土地资源的利用率，实现我国经济和社会的可持续发展。关键词：土地资源；管理现状；问题原因；优化措施引言我国早期采取粗放型的土地利用模式，在土地资源的利用率方面很少进行精细规划，导致农业用地的质量降低。即便在农业科技水平不断提高后，可开发的农业土地资源也在持续下降。如若对当前的土地资源管理不加以重视，那么将会在很大程度上限制其资源产出时效，而人们也会失去农业资源系统利用的主导权。只有将资源效益作为发展目标，取缔由经济效益为主导的开发模式，改变以牺牲土地资源为代价换取经济发展的弊端，才能合理保护土地资源，更为有效地节约和使用土地资源，从而形成集约化经济发展模式。 1新形势下土地管理的现状 1.1人均耕地面积少随着城市化进程的推进，近年来，我国的耕地面积持续下降。由于我国人口众多，我国人均耕地面积远低于世界人均耕地面积。据数据统计显示，至2016年底，我国人均耕地面积仅1.48亩/人（1亩≈666.67m2），远低于世界发达国家；2017年我国人均耕地面积仅有1.46亩/人，比世界人均耕地面积2.89亩/人少了1.43亩，可见中国的人均耕地面积远低于世界平均水平。 1.2城乡土地不同程度存在粗放式管理农业土地管理一直是土地管理的重中之重，但是由于农村人力资源相对匮乏，自然条件相对落后，交通、信息发展相对欠缺，所以，对土地做规划或集约经营在很多村子落实不好，即使是国家硬性要求做规划，很多也是照搬照抄先进地方的图纸，欠缺可操作性。 1.3农村资源要素还不能有效转化为经济要素这一问题主要体现为产业发展需要建设用地，但是中西部地区存量的集团经营性建设用地规模较小，不能满足地方产业发展要求；一些村子青壮年出外务工现象比较普遍，导致一部分宅基地被废弃；农村土地承包、土地流转、土地入市等制度还不够灵活，农村资源要素还不能有效转化为经济要素。 2土地资源管理问题的成因 2.1土地管理缺乏科学的规划和控制在很长一段时期内，我国一直缺乏科学的、完善的土地资源管理法规和制度，再加上一些土地资源管理人员对土地资源的规划和认识不到位，导致在土地资源管理思想上存在落后性，具体表现为在进行土地资源的管理时，过分重视眼前利益以及局部利益，忽视了土地资源的可持续发展。同时，有些土地资源管理人员在进行土地规划时，并未将土地进行集中规划，导致各种类型的用地混在一起，一方面降低了土地资源的利用率，另一方面还导致环境被严重破坏，影响了经济利益和城市的规划和建设。 2.2土地管理制度和体制落后目前，我国在项目用地方面的土地管理依然缺乏相应的约束机制，这就导致相关部门在进行土地资源管理时会受到传统土地管理思想的影响，使得项目制约土地规划的现象发生，导致土地规划的权威性大幅降低。同时，一些土地管理部门未能正确权衡土地规划和其他规划之间的关系，由于土地规划所涉及的领域较为广泛，其中包括城市整体布局、水利、农业等各个方面，因此，在进行土地规划时，相关部门要积极协调并处理相应的规划问题。从当前我国的土地管理制度来看，依旧缺乏明确的协调方案，导致土地规划与其他规划之间经常会产生矛盾和冲突。 3土地资源管理的有效优化措施 3.1充分认识加强土地资源管理的意义为了有效地维护城镇稳定发展，保证区域经济与生态环境平衡发展，保证高效的城镇化进程，促进经济社会的全面协调可持续发展，应充分认识到在人类生存生产生活中，土地资源的重要价值，明确土地资源对经济建设的影响。以此为基础，充分协调管理土地资源，提升土地管理水平，加大土地资源的有效利用率。虽推动城镇化发展离不开土地资源的支持，但在大量应用土地资源的同时还要认识到土地保护对经济发展的作用，以此提升城镇土地资源管理的科学性，开发资源的同时加大保护力度，重视经济发展与资源保护并重，通过科学化、集约化的处理，利用土地资源带动经济的成功转型，保证土地资源合理开发带动区域经济可持续发展。 3.2提高土地植被覆盖率扩大土地植被覆盖率是土地资源可持续利用的重要管理方向。在我国部分地区，由于原有植被破坏而造成的水土流失及土地沙漠化问题较为严重。植被覆盖率越高，水土流失的控制效果越好，在此基础上，人们可以更为合理地调节森林资源、草场资源。所以，人们应通过积极开展植树造林活动，提高森林资源的可循环利用价值，从经济效益和水土涵养的双重角度，提高土地资源的植被覆盖率。同时，可利用森林资源防风固沙，缓解沙尘暴袭击。此外，合理利用天然草场，也可防止出现放牧过度现象，促进草场土地资源的可循环利用，达到保护土地资源的目标。 3.3保护耕地，控制建设用地保护耕地是土地资源管理的重点，人们需要在此方面加强耕地保护的立法建设，划定基本农田保护区，使其不会被当作建设用地无序开发。通过设定农田保护区的等级，可以实质性推进合理规划土地资源开发。将耕地区域的具体面积和发展年限固定，有助于加强全民保护耕地资源的主观意识。政府应加大宣传和教育力度，采取针对性更强的引导措施，强化各级部门和民众的耕地保护热情；在培养普通民众节约用地的社会观念之后，使其尽快做出对于耕地保护的自觉行为，从而间接形成社会普遍认知，维系土地资源的可持续利用。

2018土地资源管理热点

新时代乡村振兴战略一、实施乡村振兴战略，必须围绕强化“钱、地、人”等要素解决“钱”的问题，要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，完善农业补贴制度。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴战略。解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，要巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长、“定心丸”。完善农村承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。解决“人”的问题，关键是处理好“走出去”“留下来”和“引回来”的关系，强化乡村振兴人才支撑。要处理好乡村振兴与新型城镇化的关系，一方面要继续推进以人为核心的新型城镇化，提高城镇化质量；另一方面要努力创造条件让农村的产业留住人，让农村的环境留住人，特别是让一部分青年人“留下来”。建立有效激励机制，把有志于推动农业农村发展的各类人才“引回来”，吸引更多服务于乡村振兴的人才。二、农村土地综合整治全面实施土地综合整治行动。2018年，中央一号文件要求，“建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。一是实施“土地整治+高标准农田”，提升耕地产能。2018年将继续推进农业供给侧结构性改革，新增高标准农田8000万亩以上。农村土地整治项目，必须按高标准农田建设标准实施，整治后的耕地划入永久基本农田，二是精准实施“土地整治+健康土地”，。适时启动土地健康体检工程，依据体检结果精准实施土地修复工程，确保健康土地供给。三是实施“土地整治+土地流转”，推进农业适度规模经营。积极引导农民共同参与土地整治，培育当地主导产业和优势项目，吸引各类主体参与项目区土地流转。四是实施“土地整治+空间格局”，优化农业产业结构，避免产业“同质化”、规模过大等现象。五是分区实施“土地整治+生态农艺”，推进耕地休养生息。高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。三、强化乡村振兴制度性供给（一）巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民吃上长效“定心丸”。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村承包地“三权分置”制度，

土地管理专业知识

土地管理基本理论与基本知识，土地规划、测量、地籍管理、土地利用与管理等土地资源管理学专业考试相关知识(事业单位考试专用）土地的概念土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素和人类活动对其改造和利用的结果构成的自然经济综合体。土地的含义（概念）①土地是自然要素相互作用、相互制约构成的自然综合体；②土地是一个垂直系统；③土地的性质和功能取决于各自然要素的综合作用的结果；④土地是人类最基本的生产资料和生存条件，具有社会经济属性。土地资源的概念土地资源——指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的全部土地，或指当前和可预见的将来对人类具有利用价值的全部土地。土地与土地资源的关系土地是我们所研究的客观对象的总称，它包括了一切类型的土地；而土地资源则是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体涵义，它的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后，才能确定其是一种什么样的土地资源，土地资源的范围随着科学技术的进步正在不断扩大。即是：土地资源包含于土地。土地的特性（简答或填空）土地的资源特性：生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性土地的资产特性：商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性土地与景观、环境的区别与联系景观指土地的具体一部分，与土地存在外延上从属关系；土地侧重于社会经济属性，景观强调其美学、生态价值及长期效益；环境是指环绕于人类周围的客观事物的整体，包括自然因素和社会因素，它们以实体或非实体形式存在。景观是指构成人类环境的实体部分。土地资源学的概念土地资源学是资源科学和土地科学的重要分支科目，它是研究土地资源的类型与特征、数量与质量、调查与评价，以及开发与利用、治理与改造、保护与管理等诸问题的一门综合学科。土地资源学的研究内容（6 个方面）（1）土地资源学基础理论研究（2）土地类型和土地资源类型（3）土地资源调查与评价（4）土地生产潜力与土地人口承载潜力（5）区域土地资源的开发利用研究（6）土地资源的保护与管理土地资源学的研究方法（四种）1（土地）系统分析方法2现代技术应用方法。（3S 技术：GIS、RS、GPS）3景观生态分析方法4社会经济分析方法构成土地资源的自然要素：气候、地质、地貌、水文、土壤、生物等地学因素填空主要是一种区域性因素地学因素往往是使区域内的光温水土四大要素在大的气候规律控制下进行的重新组合分配土壤要素特征分析有 7 个指标土壤剖面土层厚度土壤质地土壤有机肥可容性盐类土壤 PH 植土壤石灰质影响土地资源特征的最主要的气候要素是：光（太阳辐射）、水（降水）三个方面。、温（热量）评价某一地区的太阳辐射条件可用：光照强度、光照长度、光照质量衡量热量特征的指标主要有：温度、积温、无霜期在农业上较有意义的温度衡量指标有：≥0℃农耕期；≥5℃喜凉作物的起始温度；≥10℃喜温作物的起始温度，又称活动温度；≥15℃喜温作物的安全生长期积温：连续大于等于某一温度（ 0℃、 10℃）起到连续小于等于

土地资源管理专业排名

同问哪里的土地资源管理专业研究生最好? 2012-1-5 14:55 提问者: 我叫什么呢气人我来帮他解答 2012-1-5 16:54 满意回答个人看来，各校学科定位与专业课设置也差别较大。在房地产分析方向，同济大学、中国人民大学、北京师范大学研究水平较高; 土地利用规划方向，南京大学、南京农业大学、中国农业大学、中国人民大学、浙江大学研究较多; 地籍管理方向，武汉大学、中国矿业大学、中国地质大学、吉林大学排名靠前; 土地行政管理方向，中山大学、华中科技大学、南京农业大学、中国人民大学地位较高; 土地经济方向，中国人民大学、南京农业大学研究较多; 土地可持续利用方向，南京农业大学副校长曲福田教授研究颇多; 土地信息技术，武汉大学、中国地质大学、中国矿业大学、华中农业大学较为领先; 土地整理方向，由于该领域刚刚发展，且该领域研究要求较深的土壤学背景，中国农业大学、南京农业大学、浙江大学研究较多; 土地估价方向，中国人民大学叶剑平教授研究颇多。土地工程规划方面:北京理工大学研究较多。但就国内土地资源管理学界的学术地位而言，大致的排名如下: 中国人民大学(1) 南京农业大学(2) 华中农业大学(3) 中国地质大学(4) 中国农业大学(5) 浙江大学(6) 武汉大学(7) 中国矿业大学(8) 中山大学(9) 同济大学(10 同问土地资源管理专业考研考哪个学校好且不考数学??? 2012-5-29 09:00 提问者: 可爱樊樊儿我来帮他解答 2012-5-29 13:46 满意回答推荐院校: 1 浙江大学 2 南京农业大学 3 中国农业大学 4 中国地质大学 5 华中农业大学 6 中国矿业大学 7 中国人民大学

强化土地资源管理,促进节约集约用地

强化土地资源管理,促进节约集约用地发表时间：2018-12-03T09:42:31.757Z 来源：《红地产》2017年1月作者：金凤[导读] 我国人口多耕地少，土地是民生之本、财富之基、发展之源、调控之门。在我国的社会发展进程中，人口及用地问题始终是我国发展进程中的重要问题之一。在近些年来的人口用地之间矛盾逐渐凸显，由此需要我们更加重视土地资源的日常管理工作开展，解决人口与土地之间的矛盾，重视土地资源管理，更好的推进我国的经济效益可持续发展。由此本文针对强化土地资源管理，促进节约集约用地展开研究。我国的社会在发展过程中已经取得了较为重大的发展进度，在增强一定的耕种面积基础之上，提升了整体的土地质量，有效的改善了整体的农业生产环境及条件，促进了农村的经济发展多方面重要作用。为了顺应当前社会发展进程中，满足小康社会的建设需求，通过依照土地资源管理，更好的利用土地资源构建相应法制规定，提升整体的土地资源可持续利用效率是我国当前尤为重要的研究课题，更是实现对我国的土地资源系统加以规范化管理，推进我国经济建设的重要发展环节。 1 当前土地资源利用概况简述 1.1 耕地面积逐渐减少我国是世界的国土面积上位居前三的国家，我国的人均土地面积始终低于世界的人均面积。与此同时我国的整体耕地面积正在逐渐的减少，由此我国当前的土地资源利用率受到了较大影响。我国的人口尤为众多，对于耕地面积和粮食的整体供应之间存在着较为重要，却极为矛盾的关系。随着土地资源的逐渐匮乏，对于粮食的整体供应需求矛盾也在逐步的紧张。 1.2 土地资源利用率不高自改革开放发展至今，我国的经济水平获得了飞速的发展，对于土地资源的整体利用率更是呈现逐步上升的趋势。但是在我国的建设业发展中所遗留的问题，很大程度影响了土地资源，更加剧了土地资源的整体利用率。在部分开发区，为了能够有效的重视土地资源之间的建设进展，通过大范围的圈地，致使发生严重的土地浪费不合理状况。 1.3 城市化建设土地现象严重在社会经济不断的发展进程中，城市化的社会发展进程必然会致使大量的土地资源浪费状况发生。当前城镇人口的整体土地资源利用率，已经超出了国家的整体发展指标，这更是与我国的人口土地的利用率相违背。此外我国的农村地区整体的建设事业取得了一定的建设成就，但是仍然存在一些不合理的建设现象，致使我国的土地资源利用率降低。 2 我国土地利用问题所在 2.1 土地资源引发生态环境问题在我国的土地资源中，土地因素恶化情况尤为严重，对于森林以及土地的过度砍伐，都致使当前全球的土地资源，不断的发生沙化以及水土流失，还有土地减退情况的出现，此种较为恶劣的生态环境问题，更是很大程度的使得土地危害程度的不断加大。 2.2 城市建设使用量逐渐失控土地结构的失衡，致使土地的整体浪费情况尤为严重。经济的高速发展，城市及工业化的发展，很大程度的使得整体的土地使用量明显增长，城乡生产建设规模也在逐步的扩大。土地的整体利用规模，不仅仅体现在商户、工业以及建筑类的占比问题，更在行业内部的土地资源浪费情况上较为凸显。 3 强化土地资源管理针对性策略 3.1 探索建立长效机制，保障土地资源合理利用一是以创建活动为契机，及时成立了由区长任组长、主管区长任副组长的创建活动领导小组，相关部门领导作为成员，形成了保障有力的创建机制。二是健全和完善节约集约国土资源总体规划、计划、管理办法，形成一套有效的技术标准和操作规范。三是建立耕地保护机制。实行耕地总量动态平衡，做到管住总量、严控增量、盘活存量；制定《平谷区耕地保护责任目标考核办法》,实行区、镇、村三级责任制，定期考核，并将考核内容纳入经济社会实绩考核评价指标体系。四是坚持政府主导、国土牵头、部门联动的国土资源执法监管机制，构建区、乡镇、村三级监管网络，完善动态巡查、跟踪督查、群众举报、违法案件督办、部门联动、共同责任追究等相关制度,坚决制止违反土地利用总体规划和城乡规划用地和未批先用、批少占多、非法炒买炒卖土地等违法行为发生。 3.2 积极调整用地方式，提高土地利用效率一是运用遥感、GIS等现代技术手段，全面掌握土地开发利用情况，清查可利用的地上空间，及时统计存量建设用地资源，引导进行盘活再利用。对空闲、废弃、闲置用地、低效集体建设土地、边角地等统筹安排、优先开发利用，鼓励开发利用地上地下空间，严格执行节约集约用地标准。二是严格执行国土资源部53号令确定的闲置土地认定标准的规定，对符合条件的坚决无偿收回并重新安排使用，对不符合条件的采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。 3.3重视完善节约集约用地指标通过对于土地的定额管理、存量的盘活还有整体的土地量增加，以及整体的土地容积率以及建设密度，从而有效的对土地的利用结构进行优化，有效的提升土地的利用集约度。严格管理土地的整体资源总量，优化具体的土地利用结构。对于新项目的出现应当首先考虑存量土地的使用，进而对于项目用地的规定则需要重视土地的整体投资及开发进度。通过认真的对国家产业相关政策对执行，以此来有效的禁止和限制相关用地。不断的引导企业能够提升整体的使用效率，扩大整体的土地生产规模。 4 结语总而言之土地是我国尤为重要的资源，虽然我国地大物博，但是人口占比率仍然较低。我们必然要在进一步的发展中，不断的完成人才招录，健全各项土地资源管理机制，重视土地的节能保护。加强新型能源的开发，培养大量创新型人才，从而促进我国节约集约化用地。参考文献 [1]孙文盛.大力推进节约集约用地促进经济社会可持续发展——在市长研讨班暨厅局长座谈会上的讲话[J].国土资源通讯,2005(14):24~28,1.

农村土地资源管理存在的问题及措施研究 程侠