自考行政管理学第七章 行政管理行为
行政组织的分类，根据研究角度和方法 不同分：
静态行政组织：是指为了有效地对社会进行管理、
行使国家权力，通过权责分配、层次结构、人员 安排所构成的国家行政体系，也就是通常所说的 政府行政机关，在我国包括中央人民政府和地方 各级人民政府 动态的行政组织行为：是指政府为管理社会公共 事务、行使国家行政权力而进行的组织活动和运 行过程，包括政府组织的设计和维护、行政运行 过程中 冲突及其解决，以及对行政组织进行的改 革
群体行为的特点：
群体成员具有共同的需要和目标 群体成员具有共同的规范和行为模式 群体成员具有共同的归属感 群体成员要相互作用
因此，行政管理行为属于群体行为
群体行为中最基本的行为是：组织行为、 领导行为和沟通行为 原因：
群体行为所要实现的目标是群体成员共同的
目标 在群体行为中要实现群体成员的行动一致， 就必须要有人进行指挥、协调的工作，即要 有领导行为 由于群体行为不是一个人的单独行为，而是 多个人为了一个共同目标而进行的行为，因 此离不开有效的沟通
领导的构成要素 领导者：是指具有特定领导职位、行使领导职 权并承担领导职责的个人或群体，是领导活动 的主体
职位：是指领导者在一个特定的组织中的工作岗位 职权：是指由职位所产生的法定权力 职责：是由职位所产生的法定责任
被领导者：是指被领导者所指挥、引导的个人 或组织 客观环境：是指领导者和被领导者共同作用的 客体，包括一切机构和行业及其他社会环境
（二）根据行政领导工作重心的不同来划分
重人式行政领导方式 重事式行政领导方式
人事并重式行政领导方式
三、行政领导艺术
行政领导艺术是行政领导在领导活动中为 达到一定的领导目标而灵活运用各种领导 理论、方法而形成的技能和技艺
（一）授权艺术 授权是指由行政领导者授予直接被领导者 一定的权力，使其在领导的指导监督下， 享有在本职范围内的处理事务的自主权
（二）解决行政组织冲突的主要方式
谈判：不经过第三者的介入，两个或两个 以上的决策代表解决彼此存在或未来预见 冲突的协商沟通过程。 调处：是在冲突当事人自愿参与前提下， 调处人帮助有争议双方去解决彼此之间的 分歧的过程。 服从权威：是指服从行政领导的安排或上 级行政组织做出的决议。
（一）行政结构的变革趋势
2、行政组织的技术特征 包括行政组织的结构、规模、权力配置， 运行机制等 组织结构涉及到行政组织的构成要素及其 组合方式 规模涉及到行政组织的人员多寡、机构大 小及数量等 权力配置涉及到行政组织内部的权责关系 运行机制涉及到包括行政组织成员的行为 规范在内的各要素以及实现行政组织整体 功能的各种方式
1、在横向结构上分析：
职能部门之间的地位由不平衡走向平衡 随着政府职能的调整，相应部门有减有增
2、在纵向层级上分析：
行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋
势 行政组织结构扁平化：就是通过减少行政管理层次， 建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构
3、行政组织团队化也是近来行政组织发展的一 种重要趋势
我国行政组织的结构体系就是直线— 职能结构
国务院（中央人民政府） 省（自治区，直辖市）
部、委、署 厅、局、委等
市（州）、县、乡（镇）
局、委、所
（三）建立科学的行政组织体制
行政组织体制是指行政组织结构中各层级、 各部门之间行政关系制度化的表现形式
行政组织体制的分类：
三、行政组织中的冲突及其解决途径
第二节 行பைடு நூலகம்组织行为
一、行政组织行为的含义与特点
行政组织的组成要素:
行政职位：最基本的构成要素，包括职务、职责和职权等 符合因素 行政人员：最活跃的因素，具有主观能动性，其素质及积 极性的发挥直接印象行政组织的效率和效益 行政体制：政府内部领导关系和组织机构的方式，是政府 内部各单位各部门乃至各个要素之间的组合方式，这一要 素决定了行政组织的运作形式 精神要素：指的是行政组织及其成员在行使行政权力的过 程中所体现出的合作意识、团体意识以及干劲、热情，是 构成行政组织的主观因素
（二）建立合理的行政组织结构
行政组织的结构是指行政组织中各部门之
间、各层次之间所构成的权责关系的排列 方式 行政组织的结构分类： 行政组织的纵向结构 行政组织的横向结构 行政组织的直线—职能结构
管理层次是指纵向结构的等级层次，即行 政组织中设置多少层级的组织机构 管理幅度是指一级行政组织或一个行政领 导者所直接控制和指挥的下级单位或人员 的数目
行政组织的冲突是指人们用来描述发生在 行政组织内部的成员之间、成员个人与行 政组织之间、行政组织中不同群体之间的 由于目标不同、对事实的解释存在分歧、 在行为期望方面的不一致以及利益方面的 不一致等而造成的彼此抵触、争执和攻击 的组织行为。
（一）行政组织冲突的类型
根据冲突主体的不同对组织冲突进行 分类
行政领导处事时还应该当机立断，不得犹 犹豫豫
（四）用时艺术
行政领导要运筹好自己的时间
行政领导不要浪费他人的宝贵时间
第四节 行政沟通行为
一、行政沟通行为的含义与特点 （一）行政沟通行为的含义 行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统 内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒 介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、 协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过 程 行政沟通的手段包括：语言、文字、图表及其他可利用 的传播媒介 沟通的内容是个人的思想、情感，也可以是组织的决定、 各种情况通报及其他信息等 行政沟通的目的是为了达到相互理解、协同合作，以共 同实现行政管理目标
（二）行政组织权利分配关系的变革 趋势
在行政组织体制内部，既出现了横向分权 趋势，又出现了纵向分权趋势 行政组织部分权力向社会组织转移
第三节 行政领导行为
一、行政领导行为的含义与特点 （一）行政领导的含义 领导就是指领导者在一定的环境下，通过 示范、说服、命令等途径，对被领导者进 行指挥与指导以实现组织目标的行为过程
授权原则
权责统一原则
视能授权原则 信任与监督相统一原则 单一隶属原则
授权的方式
充分授权
不充分授权 弹性授权 制约授权
（二）用人艺术
知人善任
任人唯贤 用人所长 敢用新秀
（三）处事艺术
部门的最高行政领导应该只抓重中之重、 急中之急，按照“例外原则”办事
二、行政管理行为的基本类型
从行政层级的角度 中央政府行政管理行为 地方政府行政管理行为
行政决策行为 从行政过程的角度分 行政监督行为 行政执行行为 行政协调行为 行政指挥行为 行政组织行为 从行政管理者和被管理者关系角度 行政领导行为 行政沟通行为
行为科学中的管理行为学可以分为
个体行为：是指个体所进行的一切外在形 式的活动。即社会中单独活动的个人，是 单个有机体所固有的自然属性和社会属性 的总称 群体行为：是指由两个以上具有共同行为 目标的个体按一定的方式组成的人群结合 体为实现共同目标而进行的一系列的相互 影响、相互作用或一致行动的一系列活动 的总和
行政组织的特点
政治性 法制性 持续性
系统相关性
二、行政组织的设计
行政组织的设计：就是国家权力或政府对 行政组织结构及其运行体制进行规划和确 立的过程
本质是对行政组织的各个要素进行资源配 置的过程，是把任务、责任、权力和利益 进行有效组合和协调的过程
（一）行政组织设计的三个影响因素： 1、行政组织的目标、职能与环境 目标是行政组织生存的依据，也是行政组 织的合法性基础 行政组织的职能由组织目标来决定，而组 织的职位、职权、责任、结构等基本因素 则由职能等因素来决定 判断组织的生存状态如何，一个重要因素 是看行政组织的结构能否与自制环境相互 适应
二、行政领导方式
行政领导方式是指行政领导在其或过程中 遵循的比较稳定的领导模式
分类
（一）按照行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分 专断式行政领导方式 专断式行政领导方式是把行政决策权、决定权集中于 领导者一人手中的领导方式 民主式行政领导方式 民主式行政领导方式是指行政领导和被领导者以及群 众互相沟通，共同参与决策的一种领导方式 民主制是指行政领导者在领导决策过程中要充分听取 人民群众的意见，在所有领导活动中要对人民负责， 接受人民群众和其下属的监督 集中制是指在民主的基础上实行少数服从多数、个人 服从组织、局部服从整体的制度，这是行动一致、建 立正常秩序的基本保证 放任式行政领导方式 放任式行政领导方式是指行政领导者将很大部分的行 政决策权利下放给下级行政机构或行政人员，让其重 复享有行政管理权限的一种行政领导方式
第七章 行政管理行为
第一节 行政管理行为的含义与基本类型 第二节 行政组织行为 第三节 行政领导行为 第四节 行政沟通行为
一、行政管理行为的含义
一、行政管理行为的含义 行为科学：就是研究人的行为，特别研究 管理者如何影响被管理者的行为，以调动 他们的工作积极性进而提高工作效率的科 学 代表者：西蒙 代表著作：《行政行为》
3、行政组织目标、职能与环境和行政组织的技 术特征的匹配性 某种组织机构适合于具有某种行政职能的组织， 而另一种行政组织机构更适合于具有另一种行 政职能的组织 某些技术特征有利于特定的行政组织目标的实 现，某些技术特征可能不利于特定的行政目标 的实现 某一个技术特征可能有利于不同的职能，而某 一职能也可以适合于不同的技术特征 某一技术特征可能更有利于组织与环境的相互 适应，某些技术特征可能会增加组织与环境的 冲突，不利于组织的生存
全国自考行政管理学(单项选择题)模拟试卷5(题后含答案及解析)
全国自考行政管理学（单项选择题）模拟试卷5(题后含答案及解析) 题型有：1.1．研究和学习行政管理学的根本方法是________。
正确答案：理论联系实际涉及知识点：概述2．雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是__________。
正确答案：社会分工与专业化发展程度涉及知识点：行政环境3．从行政管理机构的性质上看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部办公厅等属于________。
正确答案：辅助机构涉及知识点：行政管理机构4．在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是______。
正确答案：计划涉及知识点：行政管理过程5．西蒙认为，整个行政管理过程的核心是（）A．执行B．决策C．组织D．监督正确答案：B解析：西蒙认为管理就是决策，决策是整个行政管理过程的中心。
知识模块：概述6．电子政务在___________兴起。
正确答案：20世纪90年代涉及知识点：行政管理方法7．行政发展的手段和措施是__________。
正确答案：行政改革涉及知识点：行政发展8．内源式发展模式是指_______________。
正确答案：新兴的工业化国家的行政发展模式涉及知识点：行政发展9．_________主要是指行政规章制度、工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更新。
正确答案：行为变革涉及知识点：行政发展10．特定行政系统最基本的总量经济因素是（）A．政治力量B．经济力量C．文化力量D．思想力量正确答案：B解析：特定行政系统最基本的总量经济因素是经济力量，它直接决定该系统所处社会大系统的社会经济发展阶段，决定着行政系统赖以生存的社会物质财富基础。
知识模块：行政环境11．对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）A．微观行政环境B．宏观行政环境C．中观行政环境D．外部行政环境正确答案：B解析：简言之，宏观行政环境就是对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各处环境因素集合。
自学考试《行政管理学》讲义
自考《行政管理学》基本知识点1、行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理2、国家意志的表现是：政治3、我国国家行政学院成立于：1994年4、后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场5、人类社会最基本的社会活动是：经济活动6、特定行政系统最基本的总量经济因素是：经济力量7、经济体制的核心是：社会资源调配制度8、“受限市场模式”的主要特点是：价格的不可决9、我国的政权组织形式是：人民代表大会制度10、阶级统治的工具是：国家11、行政权力的目的是实现：国家意志12、在行政权力所有手段中，最有效的手段是：强制手段13、行政效率是国家行政权力的：直接目的14、行政权力起源于人类社会的：组织分工15、恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工，这本书是：《家庭、私有制和国家起源》16、在氏族机构中，拥有执行权的是：巴塞勒斯17、古代封建国家的政治统治在很大程度上是靠：宗法制度维持18、民主的本质是：人民当家作主19、现代民主政治的核心是：主权在民20、一切权力最原始、最直接的来源是：强制力21、行政权力合法性的基础是：行政权力的公共性22、行政权力来源于：人民的同意和授予23、行政权力的目的是：保护公民的权利24、行政权力的价值取向的核心是回答：行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题25、我国中央政府的事权主要表现为：经济管理权26、行政职能是国家职能的：构成和体现27、行政职能的性质取决于：国家的性质28、政府法定职能的前提和内容是政府的：社会功能29、政府社会职能的实现和保障是政府的：法定职能30、国家意志的执行是：行政31、行政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是：行政职能的性质32、行政职能的内容、范围及活动方式来源于：国家的性质和社会的需求33、行政管理活动的实质和核心是：行政职能34、在斯密那里，所谓“看不见的手”是指：市场机制35、所谓“看得见的手”指的是：政府36、1825年资本主义第一次生产过剩的经济危机爆发地点是：英国37、美国颁布第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是：1890年38、美国开始建立社会福利制度是在：罗斯福：“新政”时期39、改革开放以前，我国形成的政府职能模式：超强势政府40、我国在改革开放之后，理顺政企关系的基本原则是：企业下放，政企分开41、行政管理机构存在的依据是：行政权力的存在42、行政管理机构的首要特性是具有：合法性43、国家意志的直接体现者和实行者是：行政管理机构44、行政职能的主要载体是：行政管理机构45、行使行政权力的主体是：行政管理机构46、国家权力的核心是：立法权47、国家行政管理机构的组织形式与产生方式总称为：行政管理机构的组成方式48、内阁制国家的政府首脑是：首相。
自考行政管理笔记(七、八章)_0
自考行政管理笔记(七、八章)第七章机关行政名词解释：1、机关办理：2、行政工艺：指在行政体系的行政流程中，运用自然科学和社会科学的新成就，改进行政办理的技术手段和技术条件，以实现行政体系和行政人员的最佳状态和行政高效化的目的。
简答：1、办公室如何辅助领导决策（1）在领导机关或领导者决策之前，协助他们进行调查研究，了解情况，掌握、收集有关信息，为决策做好准备工作。
（2）在掌握情况、收集信息后，提出或协同有关本能机能部门提出一个或几个决策方案，供领导机关、领导者决策时参考、选择。
（3）承担决策事务，在领导机关或领导者的决策确定以后，办公室应履行本身的职责，迅速地将领导的指示或决定记录、整理，并通过发布文件或召开会议等方式把决策公布。
（4）协助领导机关实施决策和检查决策的执行情况。
2、后勤事务办理的意义（1）后勤工作是所在机关、单位其他部门工作的基本条件。
（2）后勤办理是其他一切办理工作的重要包管。
（3）后勤办理是组织关心群众的纽带。
3、后勤机关办理改革的标的目的（1）鞭策机关后勤办理科学化。
办理是一切工作的基础。
首先，要有一个好的领导班子、一个好的带头人。
其次，要合理配置办事经营资产，理顺办理机关与后勤办事单位间的产权关系。
再次，要建立责权利相统一的激励约束机制，逐步建立办事与被办事单位间的核算关系。
最后，要加强制度建设，规范后勤办理，逐步建立适应市场经济要求的办理体系。
（2）鞭策机关后勤办事中心经营企业化。
鞭策机关办事中心企业化办理，使之成为依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。
（3）鞭策机关后勤办事社会化，促进后勤办事联合。
4、行政工艺的意义（1）有助于行政效率的提高。
（2）有助于行政机构的改革、克服官僚主义弊端。
（3）有助于保障行政人员的生理和心理健康。
第八章行政决策名词解释：1、行政决策：指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟订并选择对策的活动。
2、追重决策：3、风险型决策：指有一个确定的决策目标，面对的决策环境条件，不能控制，但还能测定其出现的概率，决策后果有必然把握，但并不完全可靠。
《行政管理学》第7章要点
第七章行政管理行为（怎样管？之一）组织、领导、沟通是行政管理的三种基本行为第一节行政管理行为的含义与基本类型一、行政管理行为的含义（行为科学角度）（一）管理行为的含义及特点1、管理行为的含义：是指管理者为了调动被管理者的工作积极性并使之努力工作以有效实现管理目标，而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等活动的总和。
2、管理行为的特点：（1）管理行为是管理者作用于被管理者的行为，因此在管理行为中存在着管理者与被管理者两方，缺少其中的任何一方管理行为就不能存在。
（2）管理行为是管理者调动被管理者积极性的行为，它特别强调通过满足被管理者的社会需求来调动被管理者的积极性。
（3）管理行为的行为主体是管理者，但被管理者也不是被动的，它强调管理者行为与被管理者行为的相互作用，特别是强调管理过程中被管理者的积极参与。
（二）行政管理行为的含义及特点1、行政管理行为的含义：是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标，而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。
2、行政管理行为的特点：（1）行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。
（2）行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。
（3）行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与。
二、行政管理行为的基本类型（一）从不同角度对行政管理行为进行分类1、从行政层级角度分类：（1）中央政府的行政管理行为；（2）地方政府的行政管理行为。
2、从行政过程的角度分类：（1）行政决策行为；（2）行政执行行为（还可细分为行政指挥行为、行政协调行为等）；（3）行政监督行为。
3、从管理者与被管理者的关系角度分类：（1）行政组织行为；（2）行政领导行为；（3）行政沟通行为。
（二）为什么说组织行为、领导行为和沟通行为是最基本的群体行为?答：行政管理行为属于群体行为。
在行为科学中，有关群体行为的研究主要注重对群体中如何建立合理人际关系，以调动群体成员的积极性或提高工作效率的行为的研究。
自考00277行政管理学-特训1
2023年直播特训《00277行政管理学》准时进入直播间+有条件准备好笔和纸口诀和思路标记+积极互动+网络、卡顿等退出重进课前准备课堂要求课后注意课后作业必须完成+有问题独立思考后不明白的，课后可给老师留言不能按时看直播跟班主任请假并补回回放本页图片源于网络目录◎第一章 概述◎第二章 行政环境◎第三章 行政权力◎第四章 行政职能◎第五章 行政管理机构◎第六章 行政管理事务◎第七章 行政管理行为◎第八章 行政管理过程◎第九章 行政管理手段◎第十章 行政管理规范◎第十一章 行政绩效评估◎第十二章 行政发展在怎样的环境下发生实质和功能是什么由谁管管什么怎么管用什么管管理的效果如何未来的行政管理将向何处去“半山腰都是最挤的，如果可以，你一定要去山顶看看”基本信息1.考试时间：10月28日、29日 上午9∶00—11∶30 下午14∶30—17∶00（预计）2.考试时长：150分钟3.考试合格分数：60分4.考试难度：3星00277《行政管理学》试卷结构满分：100分及格分：60分II得选择题者得天下，多选还需多练题型题量分/题分值单选题25125X1=25分多选题10210X2 = 20 分简答题55 5 X 5=25分论述题2102X10=20分案例题1101X10=10分合计43—100分刷题记关键词结合案例第一章 概述第一节 行政管理学的学科性质与研究对象第二节 行政管理学的产生与发展第三节 研究和学习行政管理学的方法与意义一、行政管理的概念及其特点二、行政管理学的学科性质三、行政管理学的研究对象与范围考点1：行政管理的含义行政管理：政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和，是行政管理学中最基本、最核心的概念。
（1）与立法、司法相对应的“行政”：①英国洛克的《政府论》首次将政府（国家）权力分为立法权、行政权和外交权；（课外）②法国孟德斯鸠提出“三权分立”（分权制衡），即立法权、行政权、司法权分立。
自考管理类行政管理学复习资料第七章
一、行政管理行为的含义：是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。
二、我国行政组织的结构体系：直线-职能结构。
三、行政组织的结构分为以下类型：行政组织的纵向结构、行政组织的横向结构、行政组织的直线-职能结构。
四、行政管理行为的分类。
1、从行政层次的角度来进行分类，可以将行政管理行为分为中央政府行政管理行为和地方政府行政管理行为。
2、从行政过程的角度来进行分类，可以将行政管理行为分为行政决策行为、行政执行行为、行政监督行为，甚至还可以将行政执行行为细分为行政指挥行为、行政协调行为。
3、从行政管理者与被管理者关系的角度来分，可以将行政管理行为分为行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为。
五、管理行为与行政管理行为各自的特点。
管理行为的特点：1、管理行为是管理者作用于被管理者的行为，因此在管理行为中存在着管理者与被管理者两方，缺少其中的任何一方管理行为就不能存在。
2、管理行为是管理者调动被管理者积极性的行为，它特别强调通过满足被管理者的社会需求来调动被管理者的积极性。
3、管理行为的行为主体是管理者，但被管理者也不是被动的，它强调管理者行为与被管理者行为的相互作用，特别是强调管理过程中被管理者的积极参与。
行政管理行为的特点：1、行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。
2、行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。
3、行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与。
六、为什么说组织行为、领导行为和沟通行为是最基本的群体行为?1、群体行为所要实现的目标是群体成员共同的目标。
2、在群体行为中要实现群体成员的行动一致，就必须要有人进行指挥、协调的工作，即要有领导行为，所以，领导行为也是群体行为的最基本行为之一。
3、由于群体行为不是一个人的单独行为，而是多个人为了一个共同目标而进行的行为，因此离不开有效的沟通。
自考行政管理学第七章 行政管理行为
3、行政组织目标、职能与环境和行政组织的技 术特征的匹配性 某种组织机构适合于具有某种行政职能的组织， 而另一种行政组织机构更适合于具有另一种行 政职能的组织 某些技术特征有利于特定的行政组织目标的实 现，某些技术特征可能不利于特定的行政目标 的实现 某一个技术特征可能有利于不同的职能，而某 一职能也可以适合于不同的技术特征 某一技术特征可能更有利于组织与环境的相互 适应，某些技术特征可能会增加组织与环境的 冲突，不利于组织的生存
行政领导处事时还应该当机立断，不得犹 犹豫豫
（四）用时艺术
行政领导要运筹好自己的时间
行政领导不要浪费他人的宝贵时间
第四节 行政沟通行为
一、行政沟通行为的含义与特点 （一）行政沟通行为的含义 行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统 内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒 介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、 协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过 程 行政沟通的手段包括：语言、文字、图表及其他可利用 的传播媒介 沟通的内容是个人的思想、情感，也可以是组织的决定、 各种情况通报及其他信息等 行政沟通的目的是为了达到相互理解、协同合作，以共 同实现行政管理目标
群体行为的特点：
群体成员具有共同的需要和目标 群体成员具有共同的规范和行为模式 群体成员具有共同的归属感 群体成员要相互作用
因此，行政管理行为属于群体行为
群体行为中最基本的行为是：组织行为、 领导行为和沟通行为 原因：
群体行为所要实现的目标是群体成员共同的
目标 在群体行为中要实现群体成员的行动一致， 就必须要有人进行指挥、协调的工作，即要 有领导行为 由于群体行为不是一个人的单独行为，而是 多个人为了一个共同目标而进行的行为，因 此离不开有效的沟通
自考00277行政管理学重点复习资料(最新整理)
《行政管理学》总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1。
行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理.（单选）2。
西方学术传统对“行政”的解释。
·古希腊亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。
·洛克在《政府论》中,首次将政府（国家）权力分为：①立法权、②行政权、③外交权。
（多选）·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是：孟德斯鸠。
（单选）·与政治相对应的“行政”指的是：国家意志的执行. （单选）·美国政治学家威尔逊、古德诺主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。
（单选）3. 简述行政管理的特点。
(简答)（1)行政管理的主体是政府行政机关(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行,是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其:管理主体。
（单选）4。
行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。
（单选)5。
行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。
（多选）第二节行政管理学的产生与发展1。
行政管理学的产生。
·最早使用“行政学”一词是：史坦因。
(单选）·“行政学”一词，最早是徳国学者史坦因提出来的，当时主要是指：行政法学。
（单选）·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。
(单选）·行政管理学的创始人是：威尔逊.《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例（单选)怀特:第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。
2。
简述行政管理学产生的历史必然性。
(简答）（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。
自考行政管理学0277资料
1、行政管理是行政管理学中最基本、核心的概念。
2、行政管理的特点：（1）行政管理学的主题是政府行政管理机关。
（2）行政管理学的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动。
3、怀特在《行政学导论》一书中，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、行政执法、行政法规四大部分。
并对四大部分进行了系统的论述，在行政管理学的发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。
4、20世纪40年代以后这一时期代表的理论学派主要有：行为科学学派、决策理论学派和系统理论学派。
5、20世纪40年代西蒙出版了《行政行为：行政组织中决策程序的研究》一书。
6、20世纪80年代以来，特别是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有：新公共管理理论、政府治理理论、后现在公共行政理论等。
7、后现在行政理论核心概念是它所说的“公共量场”这个“场”是一个“具体”的场合，是一种办公的场所。
8、经验方法其特点是：强调事情在研究过程中注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”;9、案例方法则主要注重个别事例的特殊性的研究。
10、行政环境的基本属性：（1）复杂性、（2）、相关性与综合性、（3）层次性、（4）动态性。
11、人造环境或者说是社会环境事与行政系统的产生与发展管理最为密切、影响最为直接的行政环境类别。
12、首先提出行政环境问题并以研究的事美国哈佛大学学者约翰·M·高斯（J.MGaus）13、过渡型社会，雷格斯较为详细地分析了其社会结构上表现出来的三种主要特征：1.形式主义特征2.异质性3.重叠性。
14、《行政生态模式》雷格斯逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就事著名的“融合-棱柱-衍射农业《融合》工业《衍射》过渡《棱柱》15、行政系统的经济环境基本构成要素应该包括：1.经济力量2.社会经济结构3.经济体制4.科技发展水平。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。