加强村党组织书记队伍建设问题研究调研报告
乌什县委组织部指定调研课题加强村党组织书记队伍建设问题研究中共奥特贝希乡委员会二零零九年六月二十五日加强村级“班子”建设构建基层战斗堡垒—奥特贝希乡加强村党组织书记队伍建设问题调研材农村党支部是农村各个组织和各项事业的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。
农村党支部书记作为党支部的领路人责任重大。
加强村党组织书记队伍建设，是巩固党在农村的执政基础地位的必然要求，也是摆在我们面前的重要课题。
它关系到党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。
为全面加强农村党支部书记队伍建设，我们组织力量对全乡农村党支部书记队伍建设情况进行了走访调研。
一、我乡村级干部基本情况概述奥特贝希乡位于乌什县西郊，辖有13个行政村，83个村民小组，全乡设村党支部13个，83个党小组，现有村级干部78人，村党支部成员55名，村党支部书记13名，村委会副主任17名，村委会委员47名，其中男62人，占82.7%，女14人，占17.3%，党员62人，占82.7%。
30岁以下的13人，占17.3%，30岁至49岁的有56人，占74.7%；50岁以上的有6人，占8%；中专学历的有27人，占36%、高中学历的有7人，占9.3%；初中学历的有36人，占48%，小学学历的有4人，占5.3%。
有村民组长83个；“两委”班子交叉任职的55名；推行实施村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村12个，占全乡总数的92.3%；担任村党支部书记和村委会主任“一肩挑”职务的人员12名。
二、近年来的主要经验和做法（一）、拓宽选人渠道，创新选拔任用机制。
扩大选拔范围，创新选人机制，打破目前“限定村内选人，固定本村任职”的传统模式的束缚，打破地域、身份、年龄、职业的限制。
具体坚持“四个面向”：一是面向现有村干部，选管理型人才；二是面向经济发展的能人，选经济型人才。
要特别注意把农村那些驾驭市场经济能力强的“能人”、有科技致富经验的“能手”、有富民强村本领的“强人”，选拔到农村基层党组织带头人岗位上来；三是面向乡镇、事业站所有作为的年轻干部和大中专毕业生，选知识型人才；四是面向外出务工经商回村人员，选外向型人才。
这样通过“两推一选”的方式把有能力、能干事的青年选拔到村党支部书记或村干部队伍中，充实基层党组织，增强基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）、着眼提高素质，创新教育培训机制。
一是注重培训的科学性。
制定切实可行的培训计划，明确培训目标、内容和方法，采取统筹规划、分级负责的办法，每年对农村党支部书记进行现代农业技术、农村实用科技和实用技术等知识的培训，使每位农村党支部书记多掌握几门农业实用技术二是增强培训的针对性。
强化实用技术培训定期组织农村党支部书记进行一次系统培训。
三是要注重培训的多样性。
注重以农村干部喜闻乐见的形式，增强培训效果。
定期组织优秀农村党支部书记现身说法，传经送宝，有针对性地提高广大农村党支部书记的综合素质。
采取与村党支部书记“面对面”对话、座谈交流或实地参观等互动的办法，采取先进事迹报告团、专家辅导、致富带头人介绍经验等办法，增强培训的实效性。
（三）、建立健全制度，创新监督管理机制。
一是建立述职评议制度。
组织村干部、党员代表、群众代表、每半年对农村支部书记的工作进行一次公开讲评活动，及时发现问题。
二是建立定期谈话制度。
乡党委建立健全了与村党支部书记定期谈心谈话制，及时解决问题。
对思想滑坡、工作落后的对象，由乡党委主要负责人及时与其谈话。
三是建立村级干部个人档案，改变重调整、轻教育的做法，稳定村党支部队伍，加强宏观管理。
三、当前村党支部书记队伍建设存在的问题：几年来，我乡通过实施“两推一选”，一大批政治强、作风硬、懂经济、会管理、年富力强的年轻党员走上了支部书记岗位，使全乡村支部书记的文化、年龄、能力结构得到了一定程度的改善。
他们在农村改革、发展、稳定中起到了中流砥柱作用，为农村加快农民致富奔小康步伐、全面构建农村和谐社会做出了突出贡献。
但与当前农村面临的新形势、新任务相比，这支队伍还存在一些不相适应的问题。
集中表现为：（一）、创富能力普遍偏弱。
目前，在农村基层党组织中，能够带头创业致富、带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏，甚至是微乎其微。
绝大部分还是守业型的，甚至有的就是在守业受穷、受穷守业中徘徊不前。
由于缺乏致富技能，经济发展意识淡薄，经营管理经验不足，导致他们一方面自己致富无门，不能带头致富；另一方面，对于如何发展村级集体经济，带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。
（二）、队伍整体不够稳定。
近年来农村工作环境的新变化，影响了村支部书记队伍作用的发挥，目前农村党支部书记工作普遍不太安心。
当前农村干部的报酬很低，退休后无任何保障，而农村的工作量较大，在工作过程中易得罪人，一些“能人”，被选举为村书记或村委主任，自己不愿意干；而想干的人，由于在村里威信不够高，带领群众致富的能力和工作能力不够强，不适宜干。
实行书记、主任“一肩挑”后，把村书记直接推到村务管理的前沿，由于农村情况较为复杂，会使他陷入各种繁杂事务之中，成为基层各种矛盾的焦点。
（三）、优秀人才的选拔难。
由于一些村党支部书记文化水平普遍较低，知识更新较慢，思想有些保守，行动有些迟缓，定向思维严重，普遍缺乏开拓创新精神，缺乏对新时期农村建设的必要性和紧迫性的正确认识，以致导致经济发展缓慢，集体经济薄弱，社会主义新农村建设步伐不快，与群众的期望有较大差距。
且近年来，村支书的人选择的余地越来越少，“矮子里拔将军”的时候多。
主要是因为农村大部分文化层次较高、有经营头脑的年轻人，一出校门、一出军营就外出务工，不愿留在农村。
近年来，在农村青年中发展的新党员为数并不多，农村党员队伍整体呈“老龄化”态势。
（四）、发展经济能力有限。
由于整体素质不够高，文化程度偏低，导致部分党支部书记对党的路线方针政策理解不深，对建立社会主义市场经济体制认识不足，思想观念比较保守，缺乏带领群众调整产业结构、发展农村经济，增加农民收入的思路、办法和措施；有的群众观念、法制观念不强，决策不够民主，办事不够公开，工作方法简单生硬，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题。
二、加强村党支部书记队伍建设的主要措施加强村党支部书记队伍建设，必须根据我乡农村实际，着重要在建立健全村党支部书记的选拔任用、教育培训、激励分配和民主监督四项机制上下功夫。
（一）、建立选拔任用机制。
一是内选贤才。
采取倾听党员干部和群众意见相结合，党委派员考察和民意测验相结合，自上而下和自下而上提名相结合的办法，把所在村中素质好、有能力、有威信，特别是近年受过上级表彰的先进人物以及被评为优秀的党员干部推选为党支部书记。
注重从致富能手、务工返乡人员、大中专毕业生中的优秀党员中培养选拔农村党支部书记，坚持把那些政治素质高、双带能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的优秀党员推选为党支部书记。
二是外举能人。
对本村有没合适村党支部书记人选的，可以就地就近从邻村挑选有能力、有水平、有魄力的党员干部中选派支部书记。
同时，也可以推选有经济头脑，有管理经验，而又热心家乡建设的共产党员担任党支部书记。
三是下派骨干。
对难于找到合适人选的后进村，乡镇党委可下派能力强、作风正、经验丰富的机关党员干部担任村党支部书记。
对下派支部书记的村，重点培养村委会主任，帮助他们拓宽思路，增长才干，用传帮带的方法，促使其尽快成长，条件成熟后，把接力棒传给村委会主任。
（二）、建立教育培训机制提高村党支部书记素质必须强化教育培训。
乡党委每年要对村党支部书记进行集中培训，时间不少于一周。
要根据村干部队伍建设的状况，有针对性地举办村党支部书记培训班。
培训要在理论联系实际、提高政策水平上下功夫，在贯彻民主集中制、增进班子团结上下功夫，在改进工作作风、为村民办实事上下功夫，在提高素质、增强致富能力上下功夫。
重点加强政治理论、社会主义市场经济和现代化管理知识、农村实用科学技术知识、法律法规知识、党务工作知识的培训。
要开展多渠道学历培训。
通过组织村党支部书记参加成人高中(中专)、大专班、自学考试、函授等多种形式，积极鼓励他们参加各类成人教育，全面提高村党支部书记的文化程度，增强知识的系统性。
当前，要强化以下六个方面的教育：一是突出党性教育，加强理论学习，通过“三个代表”、科学发展观、党章及条例的教育，不断提高对党性的认识，切实保持共产党员坚定的党性；二是加强政策学习，着重结合“三农”核心问题，开展深化改革，依法行政，村民自治等政策法规的教育，努力提高基层干部的政策水平；三是强化市场经济知识，农村科技知识，新农村建设所需理论和知识的培训，提高新形势下做好农村工作的本领；四是强化民主意识，提高民主管理和民主决策水平；五是增强法制观念，帮助村支部书记学法、知法、守法，提高依法办事的能力；六是加强党务知识培训，切实掌握党支部书记所必备的基础知识。
要拓宽村党支部书记实践锻炼的渠道，组织村党支部书记到乡机关和经济发达村进行短期挂职锻炼，开阔视野，增强管理本领。
要研究解决培训工作中的实际问题，加强培训基地、师资、教材等基础建设。
农村基层干部培训经费列应入地方财政预算。
可拿出部分党费作培训经费的补充。
村党支部书记学历教育的费用可通过乡、村和个人共同分担的办法解决。
（三）、建立激励、分配机制要真正做到拴心留人，必须从提高村党支部书记工资待遇做起，要适应村党支部职能转变和合村并组、交叉兼职的需要，适当增加村党支部书记的工资标准，并实行兼职兼薪。
村党支部书记的工资标准原则上不低于当地农民人均收入。
要按照工作实绩、兼顾工作难度和村级经济实力，制定符合实际的政策。
在财政中安排一定基金用于村党支部书记的补贴和实绩明显的村党支部书记的奖励。
有条件的地方，对正常离任的党支部书记可给予适当生活补贴。
注重结合实际采取有力措施，保障村干部的待遇，激励村干部不断进取，以充分调动村支部书记的积极性。
一是实施养老保险制度。
可采取财政转移支付补一点，集体经济出一点，个人拿一点的办法，为工作政绩突出，任职年限较长，群众威信较高的村党支部书记办理社会养老保险，解决他们养老的后顾之忧。
二是实行工资报酬考核制，在保证基础工资固定的前提下，效益工资，业绩工资实行年终考核和群众评议。
体现凭实绩用干部、按贡献定报酬、靠公论订工资的鲜明导向。
三要建立健全激励机制。
为激励干部开拓进取，想事干事成事，对经济发展做出显著成绩的优秀村支部书记和村干部，镇党委应给予重奖。
对村级集体经济收入在原基数以内有较大增长的，按一定比例对村党支部书记给予奖励。
四是树立典型，表彰先进，激发村支部书记工作热情，激励他们建功立业，使各支部及党员干部学有榜样、赶有目标。
五是生活上关心。
对生活有困难的、在书记岗位时间较长的、以及正常卸任的支部书记，乡镇党委应尽力给予恰当的工作安排，对老干部、老党员的困难都尽力给予必要的关心。
关于加强村党组织带头人队伍建设的调研报告2
关于加强村党组织带头人队伍建设的调研报告2尊敬的领导：经过对目标村党组织带头人队伍建设的调研，我们就加强该方面的工作提出如下调研报告供您参考。
一、调研背景加强村党组织带头人队伍建设是深化农村党建的重要任务，也是实现乡村振兴战略的关键一环。
当前，我国农村经济社会快速发展，但一些基层党组织带头人队伍建设尚不完善，存在一些问题和不足，制约了党的工作和党员群众的发展。
因此，加强村党组织带头人队伍建设显得尤为重要。
二、调研内容1. 带头人队伍结构通过实地调研和田间入户走访，我们了解到该村党组织带头人队伍的结构多样化，包括党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，其中年轻干部仅占一小部分，大多数是老年干部。
这样的队伍结构无法适应当前农村发展的要求，需要进一步优化。
2. 带头人队伍素质调研发现，一些村党组织带头人队伍在党性修养、业务能力和群众感召力等方面存在不足。
一方面，他们缺乏党性修养，对党的纪律要求认识不足，工作作风不严谨。
另一方面，他们在农村经济社会管理、农业发展规划和渠道拓展等方面的知识和能力有待提高。
3. 带头人队伍培养对于带头人队伍的培养和选拔工作，调研发现缺乏系统性和针对性。
带头人的选拔多以补缺为主，缺乏对潜在优秀干部的发现和培养。
此外，干部培训和学习机会有限，无法提供多样化的培养平台，制约了干部队伍的整体素质提升。
三、调研结论1. 加强带头人队伍的培养和选拔，注重发现潜力，实施长效机制，建立健全完善的培养体系。
2. 提高带头人队伍的素质，注重党性修养、业务能力和群众感召力的培养，开展系统化培训。
3. 引进外界优秀人才，为带头人队伍注入新鲜血液，提升队伍整体素质。
4. 加大带头人队伍的奖惩力度，激发干部队伍积极性和主动性。
5. 建立健全村党组织带头人队伍的考核评价机制，定期评估带头人工作表现和能力水平。
四、建议1. 加强村党组织带头人队伍的培养和选拔工作，实行导师制度，为新进干部提供指导和培训。
农村党支部书记队伍建设调研报告两篇
农村党支部书记队伍建设调研报告两篇近年来，为全面加强村党组织书记队伍建设，进一步建立健全村干部保障激励机制，更好地调动和激发他们工作的积极性，XX县按照省市有关文件精神，认真保障“一定三有”等激励保障机制的落实，极大地调动了全县基层村干部干事创业的积极性、主动性、开拓性，有力促进了基层组织建设工作的开展。
一、基本情况XX县现有行政村XX个，截至目前，顺利完成村“两委”换届选举的XX个，当选村党组织成员XX名，连选连任XX人，其中党组织书记XX人；在年龄结构上，35岁以下XX人，其中党组织书记XX 人，36至50岁XX人，其中党组织书记XX人，51岁以上XX人，其中党组织书记XX人；在学历结构上，大专以上XX人，其中党组织书记XX人，高中及中专XX人，其中党组织书记XX人，初中以下XX人，其中党组织书记XX人；在引领发展能力上，致富能手XX人，其中党组织书记XX人。
二、主要做法第一，加强规范管理，完善保障制度。
一是制定政策。
县委认真贯彻落实中组发[20XX]7号和X组字[20XX]14号文件精神，在《XX 县村干部工资报酬正常增长、养老补贴和医疗保险暂行办法》的基础上，结合县情、乡情和村情，克服村多、干部多、财政压力大等困难，先后出台了《XX县村级干部社会养老保险实施细则》等一系列文件，制定了从优秀村党组织书记选聘乡镇事业单位工作人员方案，为全面落实“一定三有”村干部工作激励保障提供了政策依据。
二是规范管理。
首先，推行“双述双评”制度。
即：村党组织书记、村委会主任每年年终向乡镇党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡镇党委的考评和群众代表的测评，同时保证考评和测评质量，把“双评”结果与干部的使用直接挂钩。
其次，实行年度岗位目标责任制，由乡镇党委根据各村实际，具体明确村书记、村主任年度工作目标任务，定期检查，年底考核，考核结果与干部的收入、待遇直接挂钩，充分调动了村干部的工作积极性，激发了工作的创造性。
加强村级党组织书记队伍建设研究
加强村级党组织书记队伍建设研究党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。
今年4月，中央组织部下发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，对建立健全村级党组织书记的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级党组织书记队伍提出了明确要求。
由此可见，抓好农村党组织书记队伍建设事关重大、意义深远。
为此，我们专门组织进行了深入调研，通过问卷调查、座谈走访、案例剖析等方式，对农村党组织书记队伍建设作了些调查与思考。
一共发放调查问卷356份，回收296份，回收率83%，并先后到邻鄂镇、阿蓬江镇等乡镇实地考察，召开党组织书记和群众座谈讨论会各4次，掌握了第一手资料，透视、剖析了当前村级党组织书记队伍建设中存在的问题及其成因，探寻、研究了强化村级党组织书记队伍建设的途径和方法，形成了此调研报告。
一、近年来我区村级党组织书记队伍建设取得的初步成效及启示黔江区现有行政村156个，建有村级党组织156个，其中党总支部31个，党支部125个。
现有村级党组织书记156人，其中女书记5人。
近年来，我们通过抓源头、抓教育、抓管理，抓典型等手段，努力打造一支具有较高素质的村级党组织书记队伍。
1.“两推一选”和“公推直选”优化了村级党组织书记队伍结构。
2008年1月底，全区顺利完成了村级党组织领导班子换届选举，在村党组织班子比较稳定、党员群众民主法制意识较强、村内有合适人选的153个村实行了“两推一选”，在村党组织领导班子坚强有力、党员队伍发挥作用好、村级经济比较强的3个村实行了“公推直选”。
一大批能干事、会干事、干成事的人被培养选拔到了村党组织书记的岗位上。
如黑溪镇互助村党员陶中福，致富不忘乡亲，主动放弃希望集团8万元高额年薪待遇，回村参选并当选村党支部书记。
新一届村级党组织书记在性别、年龄、知识等方面的结构均有了明显改善，如在年龄结构上，35岁以下的增加了4人，50岁以上的减少了16人；在文化结构上，大专以上文化程度的增加了9人，初中及以下的减少了20人，村党组织的整体功能得到增强，执政能力有了提高。
XX县农村党组织书记队伍建设调研报告
XX县农村党组织书记队伍建设调研报告近年来，XX县农村党组织巩固和加强党的基层组织建设方面取得了显著成效，但是党的建设还存在一些问题，如党组织书记队伍建设和队伍的素质提升等方面。
为此，经XX县委同意，我们团队对XX县农村党组织书记队伍建设进行了调研，以发掘制约队伍发展的问题，并提出改进措施。
一、大多书记队伍素质较低，待提高调研结果显示，虽然XX县农村党组织设置了不少书记，但是多数书记素质较低，政治觉悟不够高，对党的政策认识不精，工作能力参差不齐，较难胜任各自职责。
此外，缺乏对党员进行引领和教育，拓宽党组织书记队伍参与的先进性和效益性。
针对这一问题，应当加强对书记的培训和指导。
加强政治理论学习和理论教育，注重实践贡献和能力提升的训练，从而提高队伍的素质和能力。
二、对于工作的拓展能力有限对于书记队伍而言，多数书记由于工作过于繁琐，无暇顾及各项工作的平衡，拓展能力的提高受到了限制。
此外，申报政策的能力有待提高，对于申报政策的过程了解不深，难以发掘出更多的是面值的政策。
针对这一问题，应当通过转变思路和方式，来提高书记队伍的工作拓展能力。
加强工作协调和训练，强化想象和谋划的能力，在申报政策上注重细节，通过积累来增加事务处理的效率。
三、队伍纪律守则落实不够调研结果表明，队伍守则的落实程度低于预期，有些人对纪律意识不够敏感，缺乏对党内问题的坚定态度，维护纪律遇到问题难以切实处理。
这在一定程度上也是妨碍队伍快速发展的原因之一。
为此，我们通过深入座谈和调研，要求在队伍的纪律落实方面要严格要求，必要时，要采取相应的惩罚手段来保证党组织纪律的不断加强。
总的来说，XX县农村党组织书记队伍发展的问题比较多，需要在素质提升、工作拓展和队伍纪律方面下更多功夫。
通过我们的调研，相信在相关措施的推动下，可以使队伍更容易走向更好的发展，并为党的基层组织的建设发挥更大的作用。
加强对书记队伍的培训和指导是提高队伍素质的重中之重。
通过培训和指导可以强化对政治理论的学习和理论教育，教育书记队伍应该如何培养先进性和效益性，从而使书记队伍的素质得到提高。
加强和改进农村村党组织书记队伍建设实践的调查和思考以湖南岳阳市为例
加强和改进农村村党组织书记队伍建设实践的调查和思考——以湖南岳阳市为例第32卷第5期20XX年9月云梦学刊JournalofYunmengV o1.32,No.5Dec.2011加强和改进农村村党组织书记队伍建设实践的调查和思考——以湖南岳阳市为例刘光明胡晓华(1.岳阳市社科联,湖南岳阳414000;2.岳阳市委党校,湖南岳阳414000)摘要:进一步加强农村村党组织书记队伍建设是党在农村的一项战略性任务.政策措施要更加注重协调和整体推进,形成齐抓共管的工作格局.选任机制要更加突出可操作性,逐步推行村支书公职化.教育培养要更加突出实效性,着力提高村党组织书记治理农村社会.引领科学发展的能力.管理监督要更加经常化和制度化,适应农村特点和发展需要.激励保障要更加突出实质性,充分调动村党组织书记工作积极性.关键词:村党组织书记队伍;建设;调查和思考中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:1006—6365(20l1)05-0067?05在新形势下,如何进一步加强农村村党组织书记队伍建设.充分发挥他们适应现代乡村治理需要,发展农村经济,加强农村社区公共服务,完善村民自治,构建和谐农村,建设社会主义新农村中的作用是党在农村的一项战略性任务.也是当前基层农村党建领域必须深入思考和研究的一项重大课题.一岳阳市加强村党组织书记队伍建设的实践岳阳市共有3089个农村党总部和党支部,农村党员l4万多名(截止20XX年底).岳阳市各级党委高度重视农村基层组织建设.明确党组织书记抓基层党建的第一责任人职责,将加强村党支部书记队伍建设摆上重要议事日程,按照中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和省委《关于加强和改进新时期农村基层组织建设的意见》文件的要求,围绕落实"一定三有"的目标,不断探索和完善"四个机制",切实加强以村党组织书记队伍为核心的农村基层组织建设.(一)以完善"第一支部书记"制度为栽体,进一步创新选拔任用机制"第一支部书记"制度是岳阳市在新的形势下加强农村党建工作的有益探索.在全国产生了巨大反响.几年来,全市先后向1885个村选派了第一支部书记占全市村总数的6l%.事实证明.这一作法符合当前农村基层组织建设的实际,为加强农村党建工作,改进干部作风,推进社会主义新农村建设,提供了好的工作思路,走出了一条可行的路子.推行和完善村"第一支部书记"制度,进一步创新村党组织书记队伍的选拔机制.在坚持从机关党员干部中选派第一支部书记外,探索选派民营企业党员业主担任村党支部第一书记.君山区在"村企共建"活动中,选聘了7位企业老板担任村"第一支部书记",有力推动了村企的共建共赢.去年.我市结合第七次村支"两委"换届工作,全面推行了"两推一选","公推直选"办法,选举产生村党支部书记和村领导班子成员.特别注重从致富能手,回乡知识青年,复员退伍军人,返乡农民工中选拔村党组织书记.创新党组织设置方式.探索实行了村党组织书记,村委会主任,村经济组织负责人"三位一体"的设置.探索了村党组织书记跨村任职等方式.平江县三年来在各类社会服务组织,经济合作组织,专业协会中建立专业党支部4O多个,在两个或两个以上的村建立联合党支部,党总支26个,并着重选优配强了村党组织书记和村领导班子.实现以强带弱,以大带小,以企带村的目标.临湘市扩大村党支部书记选任视野.从退休党员领导干部中选聘回原籍任村党支部书记,16个乡镇共选聘了18名同志回村担任支部书记.(二)以探索建立村党组织书记"四保"制度为重点,进一步健全保障激励机制近年来,岳阳市委高度重视农村干部队伍待遇保障问题,探索建立"工资保发,养老保障,医疗保险,知行保先"四保为重点的保障激励机制.确保村党支部书记报酬待遇的兑现落实.从调查了解的情况来看,岳阳市各地村党支部书记的报酬待遇标准普遍高于当地农村劳动力人均收入水平,岳阳市在职村主职收稿日期:2011-06—20作者简介:刘光明(1967-),男,湖南宜章人,岳阳市社科联副主席,副研究员,主要研究方向为执政党制度建设.胡晓华(1974一),女,湖南临湘人,岳阳市委党校法学部主任,讲师,主要研究方向为社会主义法制建设.68云梦学刊2011经干部年误工补贴平均在5000元以上.各地村支部书记误工补贴资金由中央,省,市转移支付.县乡财政配套资金和村自筹三部分组成.村自筹部分根据村级集体经济收入等确定,实行绩酬挂钩.华容县规定村党支部书记基本补贴每年不少于5000元.另由乡镇和村根据实际情况每月发放不超过200元的津贴.云溪区明确村党支部书记误工补贴区乡统筹部分每月550元以上.村自筹部分根据村经济条件合理确定.岳阳县实行基础工资,职务工资,业绩工资"三结合"的工资制.对定编村干部工资进行统发.认真落实离任村支部书记生活补贴.全市所有县市区均已按照文件规定落实了村干部务工补贴和离任村干部的生活困难补助.数额都超过省委文件规定的标准.而且补贴对象范围有所扩大.平江县对累计任职2O年,25年,30年的离任村主职干部.每年分别给予600元,800元,1000元的生活补助;对累计任职20年以上的离任其他村干部,每年给予200元的生活补贴.补贴资金由县财政每年拿200 万元,不足部分由乡镇负责.华容县对连续任职1O年或累计任职15年以上的村党组织书记,每人每月分别发给6O 元的生活补贴,补贴资金由县乡财政各负责5O%.探索建立离任村党支部书记养老保险等制度.临湘市建立了村主职干部养老统筹制度,经费由市,乡(镇),村及个人共同筹集, 由市村级主职干部养老统筹中心负责发放养老金.按任主职年限满8年,lO年,12年和14年四个档次,每月分别发放养老金40元,45元,50元及55元.华容县探索建立了在职村场干部大病互助基金,在参加新型农村合作医疗的基础上,由县,乡(镇)财政按5:5的比例每年筹资30万元,对患大病住院治疗的在职村场干部年度内给予适当补助,最高补助金额达2万元.岳阳县建立了荣誉离职制度,对连续任职满l5年或累计任职满2O年的村干部,实行荣誉离职, 由县委颁发荣誉证书,每年给予600元的补助.(三)以"工作实绩"考评为目标,进一步完善考评管理监督机制推行村党支部书记的备案管理制度,由县市区委组织部建立完整动态的管理台帐.对村党支部书记实行备案管理.湘阴县制定了《村干部目标管理办法》,量化考核指标, 对村干部的工作实行千分制考核.临湘市推行村干部的年度考核制度,采取在乡镇,村两个层面对村干部进行测评和评议的"双测双评"考核办法.实行百分制计分.进一步规范和完善了党务村务公开和村党支部书记离任经济责任审计制度.不断完善村党支部书记的监督约束机制.各地结合实际.制定了一系列加强村干部队伍建设的规章制度.岳阳县下发了《关于加强村级班子建设的若干规定》,内容包括村干部选拔任用,党务公开,民主管理,村干部待遇等方面,县委定期对落实情况进行督查.云溪区制定了《加强和改进村支"两委"干部队伍建设办法(试行)》,明确了选拔任用方式,工作职责任务,监督管理等方面的目标任务和措施要求.临湘市制定了《村级班子年度考核工作方案(实行)》,由乡镇党委统一组织,对全市村级领导班子和班子成员进行年度考核,考核内容包括绩效考核和干部群众满意度测评两大项.(四)以"提升素质"为核心.进一步突出教育培训的实效各级党委高度重视村党支部书记队伍的教育培训工作,不断加大教育培训力度,增强教育培训实效,创新教育培训载体,着力培养一批引领农村科学发展,推动农民发家致富的村党支部"带头人".健全教育培训体系.建立了市, 县,乡三级培训体系.充分整合党校和职业技术学校等教育教学资源.每3年组织全市所有村党支部书记接受一次轮训,目前已举办培训班86期.培训农村基层干部1_3万人次.加大教育培训投入,每年全市财政投入200多万元,对农村基层党员干部进行教育培训.市委组织部联合岳阳职业技术学院投资100万元在泪罗大荆建立了岳阳市农村党员实用技术培训基地,培训方式采取课堂教学,现场观摩的办法,进门是课堂,出门是现场,提高了培训的水平,增强了培训的效果.突出培训的多样化,各地在农村党员干部的教育培训上,不断创新形式,创新内容.据统计,20XX年以来, 全市共有95%以上的村党支部书记参加了市,县,乡组织的各类教育培训活动.市,县,乡开设了各类针对农村党员干部的培训班200多期,培训党员145000余名,覆盖了98% 的农村党员.二,当前村党组织书记队伍建设存在问题的思考审视村党组织书记队伍建设,我们应有以下视角:如何适应农村科学发展.建设社会主义新农村:如何应对农民阶层分化对党在农村执政基础提出的挑战:如何构建现代农村以引导和服务为特点的乡村治理体制.从这些视角出发, 我们发现当前村党组织书记队伍建设中主要存在如下问题,务必引起高度重视:(一)村支书队伍的整体素质结构与完善乡村治理,领导农村科学发展的要求有一定差距从调查中看.近年来,各地不断优化村支书队伍结构,村支书队伍的素质和能力日趋提高.但从整体上,村支书队伍的整体结构与完善村级治理,领导农村科学发展的要求尚有一定的差距.以岳阳市为例:从年龄结构看,20XX年全市3089个村支部书记的年龄结构为:35岁及以下的4l8人,占l3.5%.37岁至45岁的1358人,占43.9%.46至54岁的906人,占29-3%.55岁以上的407人,占13.1%.村支书年龄整体趋大,45岁以上的占42.4%.有的地方村支书队伍年龄结构相当不合理,平江南江镇49个村党支部书记,35岁以下的只有2人,而50岁以上的有23人,有3人年龄超过了6O岁.岳阳县新开镇党支书平均年龄为45.5岁,在全市村党支部书记中算平均年龄较低的,但这个镇40岁以下的村支书只有3人,3O岁以下的一个也没有从文化结构看,村支书文化程度参差不齐,相对偏低.20XX年全市3089个村支部书记大专以上学历的仅有86人.只占2.7%.初中及以下文化程度的702人,占22.7%.华容县全县463名村支书中大专学历以上的13人,仅占2.8%,第5期刘光明胡晓华:加强和改进农村村党组织书记队伍建设实践的调查和思考初中以下的175人,占37.8%.岳阳县新开镇党支书大专以上学历的2人,占0.5%,初中以下的19人,占58.5%.从素质能力结构看.由于受年龄,文化结构两方面的影响,相当部分村党组织书记素质能力欠缺,表现在:1,村级党组织书记的领导能力不能适应社会阶层分化出现的新形势,具体表现为:引导农民合理,有序分化的意识不强:引导农民从事非农产业的路子不宽;提高农民素质的措施不到位:化解贫富分化所带来的各阶层矛盾的能力不强等.2,村级党组织书记的领导能力不能适应现代村级治理提出的新要求.主要表现在:对当前农业和农村经济和社会发展的新形势,新任务认识不足.用老经验,老办法,老思路应对农村出现的新问题,新矛盾,工作方法简单,有的还态度粗暴,影响党在群众中的形象和威信;没有公共管理和公共服务的意识,对如何引导和服务群众脱贫致富奔小康,壮大集体经济,缺策少谋;对涉及群众利益的复杂问题处理力不从心,应对农村突发公共事件的能力欠缺,影响村党组织的创造力,凝聚力和战斗力.3,村级党组织书记的领导能力不适应新农村建设中保持党的先进性提出的新要求,具体体现在:部分党员党性观念淡薄.价值观错位,不能更好地体现执政为民的要求;不能正确地处理个人与集体,村务和私务的关系;部分党员的先进作用弱化,有些干部在同群众的联系和沟通,廉洁奉公等方面与群众的希望有一定差距,有人甚至带头参与到农村赌博,封建迷信活动当中,以至于党的政策在基层难以执行好. 用农民朴实的话讲:"经是好的.关键是歪嘴的和尚把经给念歪了";党员队伍结构不合理,农业劳动者党员占绝大多数,而新阶层的党员人数比例较少等.(二)村党支部书记的权益保障滞后与村支部书记新时期功能作用发挥的要求的矛盾突出村党支部书记作为最基层的干部.肩负着有效实施村级治理,发展农村经济,维护社会稳定,促进农村社会和谐.建设社会主义新农村的功能和作用.对上是千头万绪的工作,对下是千家万户群众的利益.在过去,其功能作用的发挥是以行政权力和公共资源的控制为依托.村民自治,特别是农村税费改革后.这些功能发挥所依托的行政权力已经弱化.公共资源也因集体经济发展不足而渐趋丧失,村党组织特别是村支书资源整合,社会动员力下降,其功能作用发挥受到很大限制.工作比过去复杂和艰难.特别是以村党支部书记为代表的村干部不是国家公务员序列,亦官亦农,非官非农的身份特点,加上目前大多农村经济欠发达和村级集体经济薄弱,村级组织负债严重,相当部分在岗村党支部书记的薪资还比较少.保障水平还比较低.激励保障机制一时难以及时配套和完全落实,因而导致村支书面临的工作压力大与自身待遇低的矛盾十分突出,劳动的付出与权益的享有不完全对称.同时,对已卸任的村党支部书记偏重思想教育和政治关怀,经济上资助相对有限,从而在相当程度上降低了村党支部书记的吸引力,这些都严重影响了村党支部书记积极性的发挥,要在短期内改变村党支部书记权权益保障滞后的局面.建立起一支适应现代农村特点和发展需要的村支书队伍还要作更大努力.(三)村党组织书记队伍经常化和制度化的监督和管理急需加强当前村党组织书记这支队伍从整体上看主要有两个特点:本土成长为主,非职业化为主,在位为村官,退位为庶民,这种非职业化的生存决定他们既有可能在满足其生存发展要求前提下竭尽全力为村民服务,带领大家致富,也有可能在生存和发展预期难以满足时以谋一己私利,损人利己.损公肥私为主的可能.这支队伍的特点决定了在建立和完善激励保障机制的同时.要大力加强对这支队伍的监督和管理,以充分发挥其在村级治理,维护农村社会稳定,发展农村经济,建设社会主义新农村中应有的作用.实际上我们发现大多对村党支部书记的管理只局限于党员登记,党费收缴等党务事宜,基本上没有监督,即使有也是游于形式,管理重于监督.有的地方出台了考评管理监督办法.但有的只是年终做做样子,填几张表就完事,没有让村支书感觉到监督.更谈不上经常化或制度化的管理监督.相当一部分人认为在现在村民自治,村级经济薄弱的条件下.在村支部书记待遇如此低下,大家都不心甘情愿做支部书记的情况下对村支部书记还管理,监督.没有实在意义.(四)理顺"两委"关系,充分发挥基层民主作用,仍是农村党组织书记队伍建设一个不可忽视的问题村民自治的广泛实施,实现了国家和农村社会的有效结合,是适合我国国情的推进农村基层民主政治建设的基本途径和提高农村治理水平的有效方式.村民自治的不断深入,使得一大批年富力强,文化素质较高,懂经营,会管理,群众信任的人,通过村委会直接选举进村委会班子.但由于受农村历史,政治,经济,文化,社会等因素的影响.这种制度安排产生两个权力来源和中心的现象,因而出现"两委"的矛盾和人际冲突对基层民主作用正常发挥的影响不容忽视.在实际工作中党支部与村委会的矛盾,影响党组织应有作用的发挥.其次是村党支部凌驾于村委会之上.村委会难以发挥正常的自治功能.影响调动党员群众参与管理, 推动发展的积极性.近年有不少地方实行了党支部书记和村委会主任"一肩挑".这对于充分发挥基层民主作用,对探索农村社会管理,促进农村有效治理,推动科学发展有较大意义.但"两委"权力来源和功能却不会因此而改变.如何防止由此导致村级组织"行政化",村民自治"虚化"是我们工作中要注意的问题.三,进一步加强村党组织书记队伍建设的建议村党支部书记是领导班子的主心骨.关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的引领人,关系到农民群众富不富;是现代乡村治理的中坚者,关系到农村社会稳不稳.建设一支高素质的适应社会主义新农村建设的村党组织书记队伍是关键.为此提出如下建议:'70云梦学刊20l1年(一)政策措施要更加注重协调和整体推进,形成齐抓共管的工作格局农村党组织书记队伍建设涉及到农业,农村,农民,是选拔任用,激励保障,教育培训,监督管理四位一体的统一, 特别是税费改革后农村社会尤其是村级治理出现了新情况,新特点,村党支部书记队伍在市场经济条件下对本身的利益保障更加重视的情况下,针对农村党组织书记队伍建设的政策措施出台就要根据农村的实际和农村党组织书记队伍的特点.更加注重协调,整体推进,做到责,权,利相统一,相一致,相依托.才能取得政策措施的应有效果.在调查中我们发现.有些好的政策措施在有的地方落实得并不尽人意,甚至大打折扣,究其原因,就是政策措施配套不够,没有注重协调,整体推进.比如对村党支书的工资保障,就没有考虑到村级经济参差不齐,有的根本无法拿出资金来补贴的实际.没有考虑在一般性转移支付中给贫困村重点倾斜的政策.对离任村干部的困难补助没有纳入上级保障范围.形成了新的不平衡,挫伤了另一部分人和积极性.要深刻认识到当今农村社会治理已由过去的控制,领导转化为引导和服务.在引导和服务农民中实现农村社会的良性治理.各级党委,政府要加强领导,县级机关各部门要密切合作形成齐抓共管,合力关爱的工作环境.强化责任落实.继续推行县领导联系点制度,以点带面,推动工作.要充分发挥乡镇党委的"龙头"作用,严格村党组织书记的日常教育,管理和监督.发现问题,及时解决.要有效整合工作资源,建立例会制度,及时沟通情况,突出重点,协调行动,形成各司其职,各尽其职,通力合作的工作氛围.创新投入机制.将党建工作经费纳入财政预算,统一归口管理,采取以奖代补措施.加大基层组织建设物质投入力度.营造关爱氛围.上级党组织要在工作上对村党组织书记加强指导, 在交任务,压担子的同时.也要教政策,给方法,并积极帮助解决难题,勇于承担各种责难和责任.(二)选任机制要更加突出可操作性,逐步推行村支书公职化新时期农村工作的特点和农村的发展,需要建立一支高素质的农村党支部书记队伍,真正把懂农村治理,有致富谋略,服务本领,公道正直,能引导群众致富的人选为村党组织书记.加大选派力度,坚持重心下移,坚持和完善"第一支书"的做法和制度,鼓励县乡镇干部到村任职,探索从县直机关直派农村支书的做法.建立副科级后备干部下村挂职锻炼制度,对表现优秀的优先提拔;对工作不合格的,取消其后备干部资格.重视后备干部培养.坚持村党组织书记与后备干部队伍同步抓.真正做到放开视野"选",拓宽渠道"育",坚持标准"用",赋予重任"压",建立较高素质的村党组织书记"蓄水池".加大从现任村官中选拔公务员的力度, 进一步完善选拔的各项考评制度.推行村支书公职化,要结合"省直管县"的体制改革,有步骤地实施村支书公职化.村支书公职化可以主要考虑两条路径:一是从现任村官,特别是大学生村官,致富能手,管理专家,科技专家村官,复员退伍军人村官中通过公务员考试公职化;二是从县乡镇公务员中委派.探索建立联村并村党支书队伍,增强党组织对乡村治理的渗透力.随着农村社区管理新格局的出现,要按照"地域相近,利益共享,规模适度,便于管理,群众自愿"的原贝《, 因地制宜组建村落社区,变单一行政型治理模式为社区服务型治理模式.要探索以村村联合为载体的联村管理新格局.在不变更原有行政村组织形式,土地及财产所有权及债权债务的情况下.本着"群众自愿,就近便利,优势互补"的原则,由两个以上行政村进行联合,设立联合党总支,实行联村管理.建立联村党支书记.探索以村村合并为形式的并村管理新格局.通过村与村之间的合并,即以大并小,以强并弱,以节约农村管理成本,减轻群众负担,加快生产生活条件改善,促进农村和谐发展.并村管理与联村管理的区别就在于并村管理是将两个村合二为一,设立一个党组织和一个村委会.(三)教育培养要更加突出实效性,着力提高村党组织书记治理农村社会.引领科学发展的能力建设社会主义新农村,促进农村科学发展对村党组织书记的素质和能力提出了更高要求,要本着实际,实用,实。
关于加强村党组织带头人队伍建设的调研报告
关于加强村党组织带头人队伍建设的调研报告尊敬的领导：我单位于2021年5月份对加强村党组织带头人队伍建设进行了一次调研。
现将调研结果汇报如下：一、调研背景作为基层党组织的核心，村党组织带头人队伍建设是推动乡村振兴和农村治理体系现代化的重要保障。
然而当前，一些村党组织带头人队伍建设不够完善，存在一些问题。
因此，我们单位对此进行了调研。
二、调研对象本次调研的对象为某县6个乡镇22个村的村党组织带头人。
三、调研内容本次调研采用访谈方式，主要围绕以下几个方面进行：1.带头人的数量和结构：调研发现，大部分村党组织带头人数量偏少，且缺乏技术和管理人才。
2.带头人的素质和对村庄的认识：带头人的思想觉悟和政治素质有待提高，有些带头人对村庄的认识还停留在传统模式，缺乏现代农业化的理念。
3.带头人的培训和工作方式：大多数带头人缺乏培训机会和团队协作精神，存在个人为中心的工作方式。
4.带头人的责任和权利：有些带头人对自己的责任和权利不清楚，缺乏自我约束和纪律执行意识。
四、调研结论通过对调研结果的分析，我们得出以下结论：1.当前村党组织带头人队伍建设存在一些问题。
数量不足，素质不高，工作方式单一等。
2.进一步加强村党组织带头人队伍建设至关重要，这需要全面加强村党组织建设，提高整个村庄的活力。
3.要加强对带头人的培训和培养机制。
包括提供技术培训，提高带头人的政治素质和管理能力。
4.同时还要明确带头人的责任和权利，建立健全现代化的带头人管理制度。
五、建议基于上述结论，我单位提出了一些建议：1.加强村党组织的建设，提高全村农业化程度。
2.建立带头人培养与选拔机制，提高带头人的素质和管理能力。
3.制定带头人责任和权利明确的管理制度，实现对带头人的规范化管理。
4.加强对带头人的考核和评价，保证合格带头人的稳定性。
六、结语村党组织带头人队伍建设是推动乡村振兴和农村治理体系现代化的重要保障。
加强带头人队伍建设工作是当前一项重要任务。
2020年农村党支部书记队伍建设的调研报告范文_调研报告_
2020年农村党支部书记队伍建设的调研报告范文村党支部书记是党在农村各项方针、政策的直接宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的主力军。
因此，新时期下加强和改进村党支部书记队伍建设，对于加强党对农村的领导，实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，具有十分重要的现实意义。
围绕“农村党支部书记队伍建设”这一课题，我镇进行调查研究，根据本镇的具体情况，经过认真分析与思考，撰写如下：一、 xx镇农村党支部书记队伍的基本现状xx镇现有农村党支部16个，每个党支部有书记和副书记各一名，其中15名书记兼任村委会主任，10名副书记兼任村委会委员。
32名的书记队伍中男女比例为10：1，只有龙和党支部的书记和冈陵党支部、里村党支部的副书记为女性。
在年龄方面(见表1)，40岁以下的2人，占6.25%，40-49岁的5人，占15.625%，50-59岁的20人，占62.5%，60岁及以上的5人，占15.625%。
在文化程度方面(见表2)，初中文化的18人，占56.25%，高中文化的12人，占37.5%，大专及以上文化的2人，占6.25%。
现任农村党支部书记队伍中很多都是经验丰富的老党员，其中党龄20年以上的12人，占37.5%，致富能手9人，占28.125%，新进班子2人，占6.25%。
表1 xx镇农村党支部书记、副书记队伍的年龄结构表年龄(岁) 人数(人) 所占百分比(%)40以下 2 6.2540-49 5 15.62550-59 20 62.560及以上 5 15.625表2 xx镇农村党支部书记、副书记队伍的文化程度表文化程度人数(人) 所占百分比(%)初中18 56.25高中12 37.5大专及以上 2 6.25二、xx镇农村党支部书记队伍存在的问题1、队伍结构趋老龄化。
xx镇农村党支部书记队伍的平均年龄为54岁，最高年龄63岁，从表1可见40岁以下的仅2人，50岁以上的25人，占78.125%，升平、潭溪、宅群等9个党支部的两名书记年龄都在50岁以上。
有关村支书队伍建设的调研报告例文_调研报告_
有关村支书队伍建设的调研报告例文村支书既是党在农村各项方针、政策的宣传者和执行者，又是农村各项工作的领导者和组织者，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是带领群众全面建设小康社会的领头雁。
加强村支书队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。
村支书队伍的现状如何?存在哪些问题?如何加强和改进?带着这样的疑问，我以澧县中武乡为调研对象进行了相关调查，具体的如下：一、中武乡村支书队伍的现况第一，年龄结构。
中武乡有村支书13名，其中40岁以下的2人，占15.4%;40至50岁的3人，占23.1%;50至60岁的8人，占61.5%。
这表明中武乡农村基层党支部书记以50岁以上的中老年人为主，年龄结构欠合理。
第二，性别结构。
13名村支书中，全部是男性。
第三，学历结构。
在这13名村支书中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，仅占38.5%。
农村基层党支部书记学历以初中为主，文化知识水平相对较低。
第四，基层工作经验。
从担任村干部的年限看，5年以下(不含5年)的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。
具有5年以上村支书工作经历的占100%，普遍任职经历丰富二、村支书队伍建设目前存在的问题在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中，当前的这支村支书队伍发挥了重要作用，但是也无法否认这支队伍同农村工作的新目标、新形势、新求还无法完全适应，存在着一些不容忽视的问题。
第一，村支书队伍普遍出现年龄偏大，文化程度偏低，工作年限过长，工作激情缺失的问题。
目前，我乡一些村支书在其工作岗位上已有二三十年的时间，且当初上任时只有初中甚至小学文化水平，加上多年来又不能及时加强自身学习、补充知识营养，导致自身工作被动、滞后，无法适应如今的工作环境和工作节奏，跟不上社会发展的步伐。
第二，部分村支书缺乏与时俱进的创造精神，无法起到带头示范作用。
村党组织书记队伍建设的调研报告
村党组织书记队伍建设的调研报告一、村党组织书记队伍现状2002年秋全乡并村，由原来的18个村合并为8个村，精简了23名人员，8名村总支书记中有5名是并村后担任村书记。
2016年底我乡根据县相关文件精神，对8个农村党总支部进行了换届，将村党组织队伍进行了一次换血，共换下21名不符合条件的村干部，为基层干部队伍注入了新鲜血液。
现在8个村党总支部一共24名支部委员，其中年龄60周岁以下的16名，高中及以上文化程度的10名，有4名45周岁以下的支部书记村主任，并且这4名村干部都参加了县委党校的村干部大专班的学习。
现在职 8名村书记平均年龄52岁，最年轻的46岁，年纪最大的61岁，其中任两届以上的4人，初中文化6人，高中文化2人。
二、村党组织书记履行职责和发挥的作用村党组织是村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。
抓好村党组织书记队伍建设，才能真正做到用好一个人，带活一方经济，富裕一方百姓。
村党组织书记履行的职责和发挥的作用：1、发展农村经济，增加农民收入。
村党组织书记应团结和带领广大群众，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，全面落实科学发展观，建立健全农民持续增收、农村社会保障、农村综合管理长效机制，全面提高村级经济实力和农民生活水平，努力率先建设成为社会主义现代化新农村。
发展经济是村党组织书记的重要职责，坚持发展第一要务，认真落实科学发展观，在乡党委、政府的领导下带领干部群众立足实际，发挥优势，选准富民强村的发展路子。
2、抓好农村基础设施建设，构建和谐农村。
2016年组织部为我乡8个村配置了远程教育设施，为农村基础建设提供硬件设施；2016年底我乡通过改建、重建等形式建设了村级公共服务中心，增强了农村基础配套设施。
村党组织书记，应引导群众追求科学、文明的生活方式，形成健康、文明的村风民风；积极争创文明村；为抓好农村基础设施建设，构建和谐农村提供了软实力。
加强村党组织书记队伍建设问题研究
存 在 的差 距 和 问 题 我市村党 支部 书记队伍建设 取得 了一定 成绩 ，但还 存在一 些差
一
、
距 和 问 题 ，突 出 表 现 在 ： 是 村支 部 书记 队 伍年 龄 老化 ，后 继乏 人 。当前 ，我 国城 市 化进 程 不断 加 快 ，很 多村 青 年都 通过 外 出上 学 、务 工等 方式 离 开 村 ，造成 村 后继 乏 人 、后 继无 人 的 问题较 为 突 出 。 目 前 我市 村 支
书记存在重发展 、轻党建 ，重管理 、轻监督 的问题 ，在为群众服务上
学政策、 学技术 ， 切实提高他们的整体素质和驾驭农村工作 的能力 。 一 要加大教育力度 ，消除思想阻碍 。强化村支部书记的政治理论素质 ，提 办 法 不 多 、路 子 不 宽 。 觉性 。强化村支部 书记 抓党建的意识 ，注 三是村党支部书记激励机制不够完善 ，工作积极性没有得到充分 高其执行党 的方针政策 的 自 业务能力 的提升。强化村 支部 书记的公仆意 激发。“ 上头 千条线 ， 下 面一根针 ” ， 村支部 书记责任大 、任务重 ，而 重党 的理论修养 的提高 ， 他们 的报酬与付出的劳动往往并不相称。党支部书记统管全村经济社 识 ，树立全心全 意为人 民服务 的思想 。 （ 三 ）完善政 策 ，改进措 施 ，建 立健 全 村 支部 书记 激励 会发展 ，付出的精力多得多 ，但年收入相 比之下却低得多 ，村党支部 保 障机 制 书记的付出与报酬存在失衡现象 。全市村党支部书记 尚未全部参加养 是 要政治 上关 心支持 村支部 书记 的工作 。要注 重发挥 村党 支 老保险 ，并且缴费标准较低 ，一定程度上影响村支部书记离任后养老 部书记 队伍作用 ，大力宣传先进 典型事 迹 ，大力表 彰他们中的优秀人 保障问题 ，从而使村支部 书记主观 能动性难 以得到最 大激发 。 才， 在村形成尊重村干部 的风气 ，为村支部 书记大 胆工作创造 良好舆 二 、 对 策 和 措 施 （ 一 ）改革创新 ，发挥 作 用 ，建 立健全村 党 支部 书记 培 论环境 。同时，积极拓展村党支部书记发展空 间 ，推荐优 秀村 党支部 书记作 为各级党 代会代表 、人大代表 、政协 委员人选 ，为他们提供参