山西城乡一体化发展与城乡差距继续拉大的矛盾如何化解
城乡融合发展如何破解发展不平衡
城乡融合发展如何破解发展不平衡长期以来，城乡发展不平衡是我国经济社会发展中存在的突出问题。
城市的繁荣与农村的相对滞后形成了鲜明对比，这种差距不仅体现在经济发展水平上，还表现在基础设施、公共服务、社会保障等多个方面。
城乡融合发展成为破解这一难题的关键路径，那么，如何实现城乡融合发展，有效破解发展不平衡呢？首先，要加强城乡基础设施的互联互通。
基础设施是城乡融合发展的基石。
在城市，我们看到高楼大厦、宽敞的道路、便捷的交通网络和高效的通信设施。
而在农村，许多地方道路狭窄、交通不便，水电通信等基础设施也相对薄弱。
要实现城乡融合，就需要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的道路交通条件，确保公路能够通村达户，让农产品能够顺利运输出去，城市的资源能够便捷地进入农村。
同时，加强农村的水电供应和通信网络建设，让农村居民也能享受到与城市居民同等水平的基础设施服务。
其次，推动城乡产业协同发展至关重要。
城市产业往往以高新技术产业、服务业等为主，而农村则主要依赖传统农业。
为了缩小城乡差距，需要推动农村产业的转型升级，发展特色农业、现代农业和农村电商等新兴产业。
通过引入先进的农业技术和管理经验，提高农业生产效率和农产品附加值。
同时，鼓励城市的工商资本下乡，建立农产品加工企业和农村产业园区，促进农村一二三产业融合发展，为农民创造更多的就业机会和增收渠道。
再者，优化城乡公共服务的均等化是城乡融合发展的重要内容。
教育、医疗、文化等公共服务在城乡之间存在着较大差距。
城市拥有优质的教育资源、先进的医疗设施和丰富的文化活动，而农村在这些方面则相对匮乏。
为了改变这种状况，应当加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，促进城乡教育资源的均衡配置。
加强农村医疗卫生体系建设，培养乡村医生，提高农村医疗服务水平，让农民能够在家门口享受到优质的医疗服务。
丰富农村的文化生活，建设农村文化活动场所，开展形式多样的文化活动，满足农民的精神文化需求。
山西省城乡居民收入差距现状原因及对策
山西省城乡居民收入差距现状原因及对策【摘要】当前，山西省城乡居民收入差距问题日益突出，给经济发展和社会稳定带来负面影响。
本文通过分析城乡居民收入差距的现状和原因，提出加强政府投入，改善农村基础设施以及促进农村经济发展，增加农民收入来源等对策建议。
这些对策旨在减少城乡居民收入差距，实现社会公平与经济可持续发展。
通过加强政府支持和推动农村经济发展，可以有效缩小城乡居民收入差距，促进全省经济社会协调发展。
减少城乡居民收入差距是当务之急，需要政府和社会各界共同努力，共同实施有效对策，推动山西省经济全面发展。
【关键词】山西省，城乡居民，收入差距，现状，原因，对策，政府投入，基础设施，农村经济发展，农民收入来源，重要性，效果。
1. 引言1.1 介绍城乡居民收入差距问题在中国，城乡居民收入差距一直是一个严重的社会问题。
随着城市化进程的加快，城乡居民的生活水平和收入水平之间的差距逐渐扩大。
据统计，2019年山西省城镇居民人均可支配收入为41596元，农村居民人均纯收入为15024元，其中城乡居民收入差距达到了2.77倍。
这种巨大的收入差距不仅影响了社会的稳定和和谐发展，也加剧了城乡居民之间的贫富差距，使得贫困地区的农民生活更加困难。
城乡居民收入差距问题不仅仅是经济问题，更是社会问题。
这种差距不仅仅体现在收入水平上，还反映了城乡之间的资源分配不均和社会发展不平衡。
城市的发展迅速，吸引了大量的人才和资金，而农村地区的基础设施建设滞后，公共服务水平低下，导致农民的收入增长缓慢，生活水平提高缓慢。
城乡居民收入差距问题不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题，需要政府部门和社会各界共同努力解决。
1.2 论述该问题的重要性城乡居民收入差距是一个严重影响社会和经济发展的问题。
这种差距导致了城乡之间的贫富差距越来越大，进一步加剧了社会矛盾。
城乡居民收入差距不仅仅是一个经济问题，更是一个涉及公平、社会稳定和可持续发展的重要议题。
过大的城乡居民收入差距影响了社会的公平正义。
如何破解城乡发展不平衡的治理难题
如何破解城乡发展不平衡的治理难题城乡发展不平衡是我国经济社会发展中面临的一个突出问题，它不仅影响着社会的公平正义，也制约着经济的可持续发展和国家的现代化进程。
要破解这一难题，需要从多个方面入手，采取综合性的治理措施。
首先，加大对农村地区的基础设施建设投入是关键。
长期以来，农村在交通、水利、电力、通信等基础设施方面相对滞后，这严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
政府应加大财政资金的投入，改善农村的道路交通状况，确保农产品能够及时运输出去，城市的商品和服务能够便捷地进入农村。
加强农村水利设施建设，保障农田灌溉和农村居民的用水安全。
推进农村电网改造升级，提高电力供应的稳定性和可靠性。
加快农村通信网络覆盖，让农民能够享受到便捷的信息服务。
只有基础设施完善了，农村的发展才有坚实的基础。
其次，推动农村产业发展是核心。
农村经济的发展不能仅仅依靠传统的农业种植和养殖，而要积极发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游等多元化产业。
各地应根据自身的资源禀赋和市场需求，找准产业发展的方向。
比如，一些山区可以发展特色林果业、中药材种植；一些具有历史文化底蕴的乡村可以发展民俗旅游、文化创意产业。
同时，要加强对农村企业的扶持，提供政策优惠、金融支持和技术指导，帮助企业做大做强，带动农民就业增收。
此外，还应注重培养农村的新型经营主体，如专业大户、家庭农场、农民合作社等，提高农业的规模化、专业化和市场化水平。
教育是破解城乡发展不平衡的重要途径。
农村教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教育质量不高，这导致农村孩子在起跑线上就落后于城市孩子。
要加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，配备先进的教学设备和图书资料。
加强农村教师队伍建设，提高教师的待遇和素质，通过培训、交流等方式提升教师的教学水平。
推进城乡教育资源均衡配置，鼓励城市优秀教师到农村支教，实行城乡学校结对帮扶，让农村孩子也能享受到优质的教育资源。
同时，要加强农村职业教育和成人教育，培养农民的职业技能和创业能力，为农村产业发展提供人才支撑。
如何破解城乡治理体系的矛盾与挑战
如何破解城乡治理体系的矛盾与挑战随着我国经济社会的快速发展，城乡差距逐渐缩小，但城乡治理体系中的矛盾与挑战依然突出。
如何破解这些难题，实现城乡治理的协同发展，成为当前亟待解决的重要问题。
城乡治理体系存在着诸多不平衡和不协调的方面。
首先，资源配置不均衡是一个显著问题。
城市往往集中了大量的优质教育、医疗、文化等资源，而农村地区在这些方面相对匮乏。
这导致农村居民难以享受到与城市居民同等水平的公共服务，影响了农村的发展和居民的生活质量。
其次，治理理念和方式的差异也带来了挑战。
城市治理更注重规范化、法治化和精细化，而农村治理在一定程度上还依赖传统的人情关系和经验。
这种差异使得城乡治理在衔接和协同上存在困难。
再者，城乡居民的参与度存在差距。
城市居民对公共事务的参与意识相对较高，有更多的渠道和机会表达诉求，而农村居民在参与治理方面的积极性和能力有待提高。
要破解城乡治理体系的矛盾与挑战，需要从多个方面入手。
加强资源的均衡配置是关键。
政府应加大对农村地区的投入，在教育方面，改善农村学校的硬件设施，提高师资水平，推动优质教育资源向农村倾斜。
在医疗领域，加强农村医疗卫生机构建设，培养和引进专业医疗人才，完善医疗保障制度，让农村居民病有所医。
同时，要丰富农村的文化生活，建设文化设施，开展文化活动，提升农村居民的精神文化水平。
创新治理理念和方式至关重要。
农村治理应借鉴城市治理的先进经验，引入规范化和法治化的治理模式，同时也要结合农村的实际情况，充分发挥村民自治的作用，尊重农村的传统和习俗。
例如，可以通过制定村规民约，引导村民自我管理、自我监督。
在城市治理中，也要关注人性化和灵活性，避免过度僵化的管理方式。
提高城乡居民的参与度是推动城乡治理协同发展的重要途径。
要加强宣传教育，提高农村居民对治理工作的认识和参与意识，培养他们的参与能力。
可以通过开展培训、建立参与平台等方式，鼓励农村居民积极参与村庄规划、环境整治等事务。
在城市，要进一步拓宽居民参与治理的渠道，如利用互联网平台收集民意，让居民的声音能够更有效地传达给决策者。
城乡融合发展如何破解发展不平衡
城乡融合发展如何破解发展不平衡在当今社会，城乡发展不平衡是一个亟待解决的重要问题。
城市的繁荣与乡村的相对滞后形成了鲜明对比，这种差距不仅体现在经济层面，还涉及到社会、文化、生态等多个领域。
那么，如何推动城乡融合发展，以破解这种不平衡的局面呢？首先，我们要认识到城乡发展不平衡的现状和根源。
长期以来，我国的城乡二元结构导致了资源配置的不均衡。
城市在政策、资金、人才等方面具有明显优势，吸引了大量的资源和投资，从而实现了快速发展。
而乡村则在这些方面相对匮乏，基础设施建设滞后，产业发展缓慢，劳动力大量外流。
这种差距的积累，使得城乡之间的发展鸿沟日益加深。
要破解城乡发展不平衡，加强基础设施建设是关键的一步。
在乡村地区，道路、水电、通信等基础设施的不完善严重制约了经济的发展和居民生活水平的提高。
因此，政府应加大对乡村基础设施建设的投入，改善交通条件，保障水电供应，提升通信网络覆盖，为乡村发展创造良好的硬件环境。
只有基础设施跟上了，乡村的产业才能有更好的发展基础，才能吸引更多的投资和人才。
产业融合发展是实现城乡融合的重要途径。
乡村有着丰富的自然资源和独特的文化资源，应因地制宜地发展特色农业、乡村旅游等产业。
同时，要加强城乡产业之间的对接与合作，推动城市的产业链向乡村延伸。
例如，城市的农产品加工企业可以在乡村建立生产基地，既降低了生产成本，又带动了乡村产业的发展。
通过产业融合，可以实现城乡资源的优化配置，促进城乡经济的协同发展。
人才是推动城乡融合发展的核心力量。
当前，乡村人才短缺是一个突出问题。
为了吸引人才回流乡村，需要创造良好的就业创业环境。
政府可以出台相关政策，给予返乡创业人员资金支持、税收优惠等。
同时，加强对乡村人才的培训和培养，提高他们的技能和素质。
此外，还可以通过建立城乡人才交流机制，鼓励城市的专业人才到乡村服务，为乡村发展注入新的活力。
教育和医疗是民生领域的重要方面，也是城乡融合发展中需要重点关注的问题。
城乡融合发展如何破解城乡差距
城乡融合发展如何破解城乡差距在当今社会，城乡差距依然是一个备受关注的问题。
尽管我国在经济发展方面取得了显著成就，但城乡之间在经济、社会、文化等多个领域仍存在着不小的差距。
如何实现城乡融合发展，破解城乡差距，成为了摆在我们面前的一项重要任务。
城乡差距首先体现在经济方面。
城市往往拥有更发达的产业、更多的就业机会和更高的收入水平。
相比之下，农村地区的产业相对单一，主要以农业为主，且农业生产方式较为传统，效率低下。
这导致农村居民的收入普遍低于城市居民。
要缩小这一差距，需要推动农村产业的转型升级。
发展特色农业、现代农业，引入先进的农业技术和管理经验，提高农业生产效率和农产品附加值。
同时，积极推动农村一二三产业融合发展，例如发展农产品加工业、农村电商、乡村旅游等，为农村创造更多的就业机会和增收渠道。
基础设施建设的不均衡也是城乡差距的一个重要表现。
城市拥有完善的交通、通信、能源等基础设施，而农村在这些方面相对滞后。
交通不便限制了农村与外界的交流和经济发展，通信不畅影响了农村获取信息的速度和质量，能源供应不足制约了农村产业的发展。
因此，加大对农村基础设施建设的投入至关重要。
改善农村道路状况，提高交通通达性；加强农村通信网络覆盖，让农村居民能够便捷地获取信息；优化农村能源供应，保障农村生产生活的需要。
教育、医疗等公共服务的差距也是城乡发展不平衡的突出问题。
城市的教育资源丰富，学校师资力量雄厚，教学设施完备；而农村地区教育条件相对较差，师资短缺，教学质量有待提高。
在医疗方面，城市拥有先进的医疗设备、高水平的医疗队伍，而农村医疗设施简陋，医疗人才匮乏。
为了缩小公共服务的城乡差距，需要加大对农村教育和医疗的投入。
加强农村教师队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀教师到农村任教；改善农村学校的办学条件，配备现代化的教学设备。
在医疗领域，加强农村医疗卫生机构建设，培养和引进医疗人才，提高农村医疗服务水平；同时，推进城乡医疗资源共享，建立远程医疗服务体系，让农村居民能够享受到优质的医疗服务。
如何破解城乡发展不平衡的治理难题
如何破解城乡发展不平衡的治理难题城乡发展不平衡是我国经济社会发展中面临的一个突出问题，不仅影响着社会的公平正义，也制约着经济的可持续发展和国家的现代化进程。
要破解这一难题，需要从多个方面入手，采取综合性的治理措施。
首先，加大对农村地区的基础设施建设投入是关键。
长期以来，农村在交通、水利、电力、通信等基础设施方面远远落后于城市。
许多农村地区道路崎岖不平，物流运输困难，这严重制约了农产品的外销和农村经济的发展。
加强农村道路建设，提高道路的通达性和质量，能够有效降低运输成本，促进农村产业的发展。
同时，水利设施的完善对于农业生产至关重要。
保障农田灌溉用水，建设防洪排涝工程，可以提高农业的抗灾能力，稳定粮食产量。
电力和通信设施的普及，能够让农村居民享受到与城市居民同等的便捷服务，为农村电商、远程教育等新兴业态的发展创造条件。
其次，推动农村产业升级和多元化发展是核心。
农村经济不能仅仅依赖传统的农业生产，要积极培育和发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等新兴产业。
特色农业可以根据当地的土壤、气候等自然条件，种植高附加值的农产品，如有机蔬菜、水果、中药材等，并通过品牌建设和市场营销，提高农产品的知名度和市场竞争力。
农产品加工业能够延长农业产业链，增加农产品的附加值，提高农民的收入。
乡村旅游业则可以充分利用农村的自然风光、民俗文化等资源，发展农家乐、民俗村等旅游项目，吸引城市居民前来休闲度假，带动农村服务业的发展。
再者，加强农村教育和人才培养是根本。
人才是推动经济发展的关键因素，农村地区人才匮乏是导致城乡发展不平衡的重要原因之一。
要加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，让农村孩子能够享受到优质的教育资源。
同时，要加强职业教育和技能培训，根据农村产业发展的需求，有针对性地培养农村实用人才，如农业技术人才、电商人才、乡村旅游经营管理人才等。
此外，还应制定优惠政策，吸引城市人才到农村创业就业，为农村发展注入新的活力。
城乡发展不平衡问题解决方案
城乡发展不平衡问题解决方案近年来，随着经济的快速发展，城市与农村之间的发展差距日益显著，城乡发展不平衡问题日益严重。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列有效的措施。
本文将从优化城乡规划、加强基础设施建设、推动农村现代化和加强人才培养等方面提出解决方案，以期实现城乡发展的协调与稳定。
1. 优化城乡规划城乡规划是解决城乡发展不平衡问题的基础。
首先，应该制定科学合理的城乡规划方案，划定城市和农村的发展边界，合理布局资源。
其次，要注重农村土地的确权，保护农民的合法权益。
此外，还要加强对城乡规划的监管，确保规划的有效执行。
2. 加强基础设施建设基础设施是城乡发展的关键支撑。
应该加大对农村基础设施建设的投入，尤其是交通、水利、电力等方面。
为农村提供便捷的交通条件，改善农村的供水和用电条件，提高农村基础设施的水平。
同时，要注重提升农村基础设施的可持续性，加强设施运维和管理，保障设施的长期有效使用。
3. 推动农村现代化农村现代化是实现城乡发展平衡的重要途径。
要加强对农业科技的支持，推动农业产业结构升级，提高农产品的附加值。
同时，注重发展农村经济，促进农村产业多元化发展，开发和利用农村资源，提升农民的收入水平。
另外，要积极推进农村社会事务的改革，完善农村社会保障制度，提高农民的社会福利待遇。
4. 加强人才培养人才是城乡发展的重要资源。
为了解决城乡发展不平衡问题，应该加强农村人才培养和流动。
一方面，要加强农村教育事业的发展，提高农村教育质量，为农村培养更多的高素质人才。
另一方面，要鼓励和支持农村人才流动，吸引优秀的城市人才到农村工作和创业，促进城乡人才的交流与合作，推动城乡经济的融合发展。
综上所述，要解决城乡发展不平衡问题，需要加强城乡规划、基础设施建设、农村现代化推进和人才培养。
这些措施相互支持、相互促进，有助于实现城乡发展的协调与稳定。
我们应该充分认识到这一问题的重要性，采取积极的措施，共同推动城乡发展的平衡与和谐。
城乡环境治理中的矛盾如何化解
城乡环境治理中的矛盾如何化解随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡环境治理成为了社会关注的焦点问题。
然而，在城乡环境治理的过程中，不可避免地出现了一系列的矛盾和问题，这些矛盾如果不能得到及时有效的化解，将会影响到环境治理的效果和社会的稳定。
城乡环境治理中的矛盾主要体现在以下几个方面：首先，城乡发展不平衡导致的治理差异。
城市和农村在经济发展水平、基础设施建设、公共服务供给等方面存在较大差距，这使得在环境治理方面的投入和标准也不尽相同。
城市通常拥有更充足的资金、技术和人力，能够实施较为先进和严格的环境治理措施；而农村地区由于经济条件限制，环境治理往往面临资金短缺、技术落后、人员不足等问题，导致治理效果不佳。
其次，利益诉求的不一致。
在环境治理过程中，不同群体有着不同的利益诉求。
例如，一些企业为了追求经济利益，可能会忽视环境保护，导致环境污染问题；而居民则希望拥有良好的生活环境，对环境污染问题较为敏感。
此外，政府在推动环境治理时，需要考虑经济发展、就业等多方面因素，这也可能导致在某些情况下环境治理的力度和速度不能满足居民的期望。
再次，法律法规和政策的不完善。
虽然我国已经出台了一系列环境保护的法律法规和政策，但在具体实施过程中，还存在一些漏洞和不足。
例如，对于一些新兴的环境污染问题，法律法规可能没有明确的规定；一些政策在执行过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致政策落实不到位。
那么，如何化解这些矛盾呢？第一，加大对农村地区的投入和支持。
政府应加大对农村环境治理的资金投入，改善农村的基础设施，提高农村环境治理的技术水平。
同时，加强对农村居民的环保教育，提高他们的环保意识和参与度。
第二，建立健全利益协调机制。
政府要在企业、居民和其他相关利益群体之间搭建沟通和协商的平台，充分听取各方的意见和建议，寻求利益的平衡点。
对于企业，要加强监管，引导其采用环保的生产方式，同时给予一定的政策支持和奖励；对于居民，要畅通诉求表达渠道，及时回应他们的关切。
城乡发展不平衡的矛盾与解决
城乡发展不平衡的矛盾与解决城乡发展不平衡一直以来都是一个长时间存在的问题。
城市的经济和社会资源相对丰富，而农村的发展相对滞后。
这种不平衡状态不仅阻碍了国家整体发展，也给人们的生活带来了很多问题。
为了解决这个问题，我们需要深入分析城乡发展不平衡的原因，并探索有效的解决办法。
首先，导致城乡发展不平衡的原因有多方面。
一方面，历史因素是其中之一。
在过去，城市是经济和文化中心，相对具备较强的吸引力，因此吸引了大量的人才和资源。
而农村地区由于交通、教育、医疗等基础设施的欠缺，以及经济发展机会的缺失，导致资源流失，人口大量外流。
另一方面，生态环境和资源分布也是造成城乡发展不平衡的因素之一。
农村地区通常拥有较为富饶的土地资源，但由于缺乏有效的开发利用和产业转型，无法发挥其潜力。
而城市地区由于集中了人口和产业，资源供给相对丰富，但土地资源有限，很难继续满足城市化发展的需求。
针对城乡发展不平衡的问题，我们需要采取一系列措施来加以解决。
首先，政府应加大对农村地区的投入力度，将基础设施建设、教育医疗资源等公共服务向农村延伸，以提高农村地区的发展水平。
此外，农村地区需要加大对农业产业的支持力度，鼓励农民创业创新，培育新的农村产业，提高农民的收入水平。
同时，建立健全城乡互动机制，促进城乡人口和资源的流动，营造一个良好的发展环境。
另外，环境保护也是解决城乡发展不平衡的重要方面。
城市地区的快速发展导致了很多环境问题，例如空气污染、水污染等，这也限制了城市的可持续发展。
因此，政府应该加强环境保护力度，增加对环境的投入，加强环境监测和治理，促进城市的绿色发展。
同时，农村地区也需要注重生态环境的保护，加强农业生产的可持续性，推动绿色农业的发展，保护好农村地区的生态环境。
此外，教育也是推动城乡发展平衡的重要因素之一。
应该加大对农村地区的教育投入，提高农村学校的教育质量，加强农村学生的素质教育，从根本上提高农村地区的人力资源水平。
同时，鼓励城市学校和农村学校之间的交流与合作，提高农村学生的机会平等性。
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并且用 法律形 式加 以保 障。省财
政部 门与县财 政部 门之 间也应 明
确各 自的收入项 目，转 移支付 也 应建立 一套科 学 、规范 、透 明的 管理制 度 ，以调动县级 财政增 收 节支 的积极性 。对关系 一个省 范 围 内农业 发展 的重大项 目，省财
政 部 门应加 大支持 力度 ：对一些
第 三 ，缩小 城 乡差 距 、实现城 乡统筹 发展 ，要 以发展 壮大县域 经济 为切 人点 ，促 进城 乡产业 融合 与互 动 ，加 快农村城 镇化 进程 。县域 经济是 国 民经 济发展 的重要 支撑 ，也是 城市 经济 和农村 经济 的 汇合地 和最
佳 结合部 。因此 ，必须 以发 展壮 大县域经 济作 为统筹 城乡发 展 的切 人点 ，增 强县城 和 中心城 镇对 县域 经济
拘重 点 。在增 加 省级 支农 资金 投入 的 同时 ，要 整 合各 级政 府财 政 支农 资金 ，突 出重 点 ，
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夜村行 路 难 、饮 水 难 、上学 难 、看病 难 、环 境 污 染难 治 理等 农 村公 共 服 务 和公 共 产 品
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础 上 ，科 学 规 定 财政 总 支 出 中
县、 镇） 乡（ 政府 可 以支配 的 比例 ， 理 顺 各 级 政 府 间 的财 政 分 配 关 系 。明晰 各 级政 府 的投 入 责任 ，
充 筹城乡社会福利保障制度建设 ，统筹城乡资源环境保护等 。
不平衡仍是山西省现代化建设面临的突出矛盾 ，城乡居 民收入 、消费水平仍在扩大 ， 等方面 的差距 十 分 明显 。因此 ，在进 入工 业 化 、信 息化 、城 镇化 、市 场化 、 国际化 发
，山西 省 城 乡经 济社 会 发展 差 距 ，加 快 形成 城 乡经 济社 会 发 展 一体 化 新格 局 ，是 山西 Ｊ 、 又艰 巨 的任 务 ．绝 不是 短期 内依靠 几 项 措施 就 能解 决 的 ，必 须 坚持 统 筹城 乡发 展 的方
重 点 关
乡・体 展与城乡萋距 一 Ｉ
会发 展 ，是 践行 科 学 发展 观 ，构建 社会 主义 和谐 社会 ，调 整 经济 结 构 ，转 变 经济 发 展 人 、 ｌ 本 上解 决 “ 根 三农 ”问题 ，推动 我 国 由城 乡二 元结 构 逐步 向现代经 济社 会形 态 转变 ， 七 ． 路 的根 本要 求 。 道 或者 说 统筹 城 乡 发展 具体 包 括两 大 方 面 ：一是 统 筹城 乡经 济 发展 ，包括 统 筹 城 乡经 济 贫展 、统筹 城 乡要 素 配 置等 。二是 统 筹城 乡 社会 发展 ，包 括 统筹 城 乡科 技 、教育 、卫
发展 的支撑作 用和对农 村发展 的带动作 用 ，促进 第一产业 、第 ■产业 、第三产业 联动发 展 ，构建 以城带 乡 、 以工促农互 动发 展 的新 机制 。一方 面 ，要 发展农 业产业 化经 营 ，发 展高效 益 的特色 种养 业 、农 产 品加工 业 和 流通业 ，以及 相关 的储 藏 、运销 业 ，延 长农 业产 业链 ，提 高农 业 效益 ，加 快传 统 农业 向现代农 业 转变 。 在 培 育 发 展 农 业 龙 头 企 业 的 同 时 ，积极 发展 农 民专业 合 作经 济
组织 ，提 高 农 民 的组 织 化 程 度 ，
增 强 开拓 市场 的能 力 ，促使 工业 化 与农 业产 业化 有 机衔 接 ，增强 县 域经 济 的实力 和带 动农 村 发展 的能力 。另 一方 面 ，积极 顺应 城 乡一 体化 、工 业 化升 级 和现代 化 的发 展趋 势 ，以壮大 县城 功能 为 重点 ，统 筹合 理安 排县 域 城镇 建 设 、土地 利用 、农 田保 护 、产业
寺久 的努力 。 差距 、实 现城 乡 统筹 发 展 ，必 须进 一 步调 整 国民收 入分 配 格 局 和财 政 支 出结 构 ，加 大 匀度 。要 切实 贯 彻 “ 以工 促农 ，以城 带 乡” “ 工业 反 哺农 业 ，城 市支持 农 村 ”的方 针 ，
业之 间 的分配 格局 ，努力 增加 政府 财 政支 农 资金 投入 总量 ，政 府新 增 财力要 向 “ 农 ” 三 支出结 构 ，把农 业 基础 设施 建 设 和农 业 科技 、农 村公 共卫 生 、义务 教 育 等社 会 事 业发
环境 污染 等情况 ，要从 区域经 济一体 化 的 目标 出发 ，统 筹城 乡发展 规划 ，包括 城 乡建设 规划 、产业 布局 和 发展 规划 、城 乡生态保 护等 。立足本 地资 源 ，大 力发展 特色 经济 、园 区经 济 ，促进产 业 的集 聚 ，要 求工 业
进 园 、农业 进厂 。要加 大对农村 教育 、水 利 、交通 等基础 设施 建设 力度 ，改善农 村产 业投 资环 境 ；要制 定 相关政 策 ，从 资金 、技术 和管理 服务 上鼓励 城乡关 联产业 的发展 。如食 品加 工业 、农 产 品加工 业 、农 业科 技研究 开发和为农 村经济社 会服 务的产业 等 ，增强城 乡产业 的关联度 ，促进 城乡产业 的共 融 、升级 与发展 。
区域 性 中小 型 农 业 基 础 设 施 建
设 、生态环 境保护项 目，以及受 益面 比较小 的农业项 目， 主要 由市 、 级财政部 门支持 。 县
第二 ，缩小 城乡差距 、实 现城 乡统筹 发展 ，必须统 筹城 乡资源 配置 ，加 快生产 要 素集 聚 ，形 成城 乡产 业互 补互动发 展格局 。针对 目前 山西省 城乡工业 各 自相 对封 闭运 行 ，造 成重复建 设 、产 品 同质 、资源浪 费 、