在传统文化保护和民族教育立法工作启动会上的讲话

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传承传统文化教育讲话5篇

传承传统文化教育讲话5篇

传承传统文化教育讲话5篇传承传统文化教育讲话5篇传承传统文化教育讲话怎么讲?儒家学者们强调“礼”,追求“礼”,即是要树立一种人类社会共同的价值观,用以调整和约束人们的社会行为。

下面小编给大家带来传承传统文化教育讲话。

传承传统文化教育讲话篇1尊敬的各位领导,各位委员:大家好!文化是民族的血脉,是人民的精神家园,五千多年源远流长、博大精深的中华文化为中华民族发展壮大提供了强大精神力量,为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。

在今天的新形势下,作为我们要充分发挥自身优势,传承和弘扬中华优秀传统文化。

为此,今天我作“大力传承孝道文化,提升群众道德素质”的发言。

我们乐清位居全国百强县前列,经济发达,生活富裕,相比发达的经济和富裕的生活,文化建设较为滞后,群众的道德素质落后于形势的发展,产生了一些与时代要求不大相符的现象,比如:人们心身浮躁不爱读书,有的人大办婚丧事,搞违章建筑,公建项目政策难以处理等等,这些都说明我们乐清必须加强文化建设,丰富群众精神生活。

使群众的道德素质跟上时代的发展的步伐,让我们乐清不仅经济发达名扬全国,更是道德高尚名闻天下。

弘扬光大中华优秀传统文化,首先要大力传承孝道文化。

我国是一个历史悠久的文明古国,孝亲敬老代代相传,贯穿于整个历史进程,形成了中华民族的传统美德,成为具有社会普遍意义的行为准则和社会道德教育基本内容。

孝为一切德行之本,是一切教化产生的根源,孝道文化所体现的核心理念是要求每个人一生都要恪守躬行并实现着至高至善的孝道,做到孝敬父母,尊长敬老。

孝道文化所提倡和要求人们所做到孝敬父母,尊长敬老,不仅是我们人类固有的传统美德,而且还是一切动物生存的本能,羔羊有跪乳之恩、牛有舔犊之情、乌鸦还知报恩,寻食喂养飞不动的老乌鸦,被列为孝乌。

孝道文化除了孝敬父母、尊老爱幼,把它上升到道德的层面外,还延伸为尊重他人,忠于国家、办事诚信、邻里和睦、济世救人等范围。

孝道文化在历代都受到尊重和弘扬,在当前加强文化建设,建设和谐社会的新形势下,更要大力传承孝道文化。

民族文化工作座谈会发言稿

民族文化工作座谈会发言稿

民族文化工作座谈会发言稿各位领导、各位同事:大家好!首先,我感到十分荣幸能有机会在这里和大家分享我的见解和观点。

今天,我们齐聚一堂,就民族文化工作展开座谈,我心情激动而又兴奋。

民族文化是一个国家、一个民族的精神灵魂,是我们民族的宝贵财富,更是承载着我们民族的历史、传统和文明的重要符号。

因此,民族文化的保护和传承,是我们每个人义不容辞的责任。

首先,我想围绕民族文化的保护和传承这一主题,分享一下我的一些想法。

我们国家拥有着丰富多彩的民族文化资源,但由于各种原因,这些资源在一定程度上处于危险之中。

比如,一些传统的手工艺技艺正在逐渐失传,一些民族的语言和方言也在慢慢消失,一些传统节日和习俗也受到了冲击。

因此,我们必须采取措施,加大对民族文化的保护和传承力度,让我们的传统文化在当今时代焕发出新的生机和活力。

其次,关于如何加强民族文化的保护和传承,我认为我们要从多个层面入手,全方位地进行工作。

在政策层面,政府应该加大对民族文化的扶持力度,制定相关政策和法规,保护好我们的传统文化。

在教育层面,我们要加强对民族文化的传承教育,让更多的人了解和热爱我们的传统文化。

在社会层面,我们要组织开展一系列的民族文化活动,丰富人们的精神生活,增强大家对传统文化的认同感和自豪感。

在科技层面,我们可以利用现代科技手段,将我们的传统文化以多种形式呈现给大家,让更多的人了解和热爱我们的传统文化。

最后,我想说的是,民族文化的保护和传承是所有人的事情,我们每个人都有责任和义务为民族文化的发展贡献自己的力量。

我们要树立起爱民族文化的意识,传承好我们的传统文化,让它在当今时代焕发出新的生机和活力。

只有这样,我们的民族文化才能够得到更好的保护和传承,才能够传扬光大,照耀我们的民族和国家。

在这里,我想借此机会呼吁大家一起努力,共同为民族文化的保护和传承做出更大的贡献。

让我们的传统文化在当今时代绽放出新的光彩,成为我们的民族和国家的骄傲。

谢谢大家!以上就是我对民族文化工作的一些看法和建议,希望能对大家有所启发和帮助。

推动文化遗产保护传承中华文明(发言稿)

推动文化遗产保护传承中华文明(发言稿)

推动文化遗产保护传承中华文明(发言稿)尊敬的各位嘉宾、亲爱的同志们:大家好!今天,我非常荣幸站在这里向大家发表这篇“推动文化遗产保护传承中华文明”的发言稿。

我们都知道,文化遗产是一个国家、一个民族宝贵的财富,是传承历史和传播文明的重要载体。

而中华文明作为悠久灿烂的文明体系,承载着中国人民的智慧和创造力,推动文化遗产保护传承中华文明既是我们的责任,也是我们的使命。

一、加强立法保障文化遗产的保护和传承首先要有坚实的法律基础。

我们应该加强相关的立法工作,通过制定完善的法律法规,来规范文化遗产的保护和管理。

同时,还要加强执法力量的建设,确保相关法律的有效执行,切实维护文化遗产的权益。

二、加大投入力度保护和传承文化遗产需要大量的资金和人力物力的投入。

各级政府和社会各界应该加大对文化遗产保护事业的投入力度,为相关项目提供必要的经济保障,建立健全专项基金,促进文化遗产保护传承工作的开展。

同时,还要加强对文化遗产传承人的培养,提高他们的专业素养和保护意识,使他们成为文化遗产传承的中坚力量。

三、加强国际交流合作文化遗产的保护和传承不仅是一个国家的事务,也是一个国际性的工作。

我们要加强与国际组织的合作,借鉴国际先进经验,推动文化遗产保护传承事业的发展。

同时,也要积极参与国际文化交流活动,向世界展示中华文明的瑰宝和魅力,促进不同文化之间的互学互鉴,推动文明的多样性和繁荣。

四、加强公众教育宣传文化遗产的保护和传承不仅是专家学者的事情,更是全民的责任。

我们应该加强对公众的教育宣传,提高广大人民群众对文化遗产保护的意识和参与度。

通过开展形式多样的宣传活动,向公众传递文化遗产保护的重要性,增强人民群众的文化自豪感和自觉性。

五、加强科技创新应用推动文化遗产保护传承,科技的力量不可忽视。

我们要加强科技创新的研发和应用,通过现代科技手段来解决文化遗产保护中的难题。

利用虚拟现实、三维重建等技术,实现文化遗产的数字化保存和传播,使更多的人能够近距离感受中华文明的瑰宝。

在民俗文化活动开幕式上的讲话(4篇)

在民俗文化活动开幕式上的讲话(4篇)

在民俗文化活动开幕式上的讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾,亲爱的同胞们:大家好!今天,我们在这里隆重集会,举行民俗文化活动开幕式,共庆我国丰富多彩的民俗文化。

首先,我代表主办方,对各位领导、嘉宾和广大市民的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!民俗文化是一个国家的灵魂和传统的瑰宝,它是人民心灵的归宿,更是一个民族文化的真实写照。

我们要深入挖掘和传承好民俗文化,努力让它在新时代焕发出新的生机与活力。

历史长河中,中华文明源远流长,民俗文化作为中华民族宝贵的文化资源,凝聚了中华民族的智慧和精神力量。

正是这些传统的、深厚的、独特的民俗文化,成就了我们中华民族五千年的璀璨辉煌。

然而,随着社会的发展变迁,传统的民俗文化逐渐被遗忘和淡化。

我们为了不让民俗文化遗失在历史的长河中,更为了让我们的后代能够了解和感受到这份宝贵的传统,我们发起了这次民俗文化活动。

民俗文化活动不仅是传承民族文化,更是展示城市风貌、促进民族交流的重要平台。

通过这次活动,我们将为大家呈现丰富多样的民俗文化表演、展览、游戏等。

这里有音乐舞蹈、戏曲表演、民间艺术、传统手工艺等多种形式的文化展示。

我们希望通过这个平台,增强文化交流的力量,加深我们彼此之间的了解和友谊。

民俗文化活动的成功离不开广大市民的参与和支持。

你们的积极参与,就是对我们工作的肯定和鼓励。

我们相信,在你们的支持下,我们的活动会取得圆满成功。

同时,我们也要号召广大市民,特别是年轻一代,要加强民俗文化的学习和传承。

作为中华民族的后代,我们要好好珍惜和弘扬这份宝贵的文化遗产。

希望大家能够多去了解、多去体验、多去传承我们的民俗文化,让它成为我们心中永恒的记忆。

只有这样,我们才能真正实现中华民族伟大复兴的目标。

最后,预祝本次民俗文化活动圆满成功!愿我们共同携手,传承民俗文化的火炬,将它传递给更多的人,让我们的民族文化在新时代继续发扬光大!谢谢大家!在民俗文化活动开幕式上的讲话(二)尊敬的各位嘉宾、亲爱的朋友们:大家下午好!在这个美丽的时刻,我感到非常荣幸能够站在这里,与大家共同庆祝民俗文化活动的开幕。

国家文化遗产保护工作讲话稿

国家文化遗产保护工作讲话稿

国家文化遗产保护工作讲话稿尊敬的领导、亲爱的同事们:大家好!今天,我非常荣幸能够在这里发表一篇关于国家文化遗产保护工作的讲话。

文化遗产是国家和民族的瑰宝,是我们民族传承与发展的重要基石。

而文化遗产保护工作,更是我们每个人共同的责任和使命。

首先,我想强调的是文化遗产保护的重要性。

文化遗产是每个国家、每个民族的独特象征,是历史的见证,是人类智慧的结晶。

对于一个国家来说,文化遗产的保存和传承,是维系国家文脉和民族精神的重要保障。

保护文化遗产,就是保护国家的灵魂,保护自己的根源。

其次,我要强调的是文化遗产保护工作的现状和挑战。

虽然我们国家现有的文化遗产众多,但是由于历史原因和现代化进程的推进,许多文化遗产面临各种各样的威胁和破坏。

破坏文化遗产的行为包括自然灾害、人为破坏、劣质开发和盗窃等等。

同时,我们还面临着保护人才的缺乏和保护意识的不足等挑战。

因此,我们需要加强文化遗产保护的法律法规建设,提高全社会的保护意识与参与度,以及加强对相关人才的培养和招募等方面的工作。

接下来,我想谈谈我们的文化遗产保护工作取得的成绩。

近年来,我国在文化遗产保护领域取得了一系列的重要成果。

首先,国家制定了一系列有关文化遗产保护的法律法规,为保护工作提供了有力的法律依据。

其次,我们加大了文化遗产保护的宣传力度,提高了公众的参与度。

人们逐渐意识到文化遗产保护的重要性,积极参与到保护工作当中。

此外,我们还加强了对相关人才的培养和招募,提高了保护工作的人才支持。

这些成绩值得我们充分肯定。

最后,我想谈谈我们下一步的工作计划和措施。

为了更好地保护文化遗产,我们将采取以下几个方面的措施。

首先,我们将加强与相关部门的合作。

保护文化遗产是一个系统工程,需要多个部门的协同配合。

我们将加强与文化、旅游、城乡规划等部门的合作,形成合力共同推进保护工作。

其次,我们将继续加强法律法规建设,完善文化遗产保护的制度和机制。

通过法律的保护,规范保护行为,从源头上提高保护效果。

文化遗产保护推进会发言稿

文化遗产保护推进会发言稿

文化遗产保护推进会发言稿尊敬的领导、各位嘉宾、亲爱的同事们:大家上午好!我非常荣幸能够在这次文化遗产保护推进会上发表演讲。

本次会议是为了进一步加强对文化遗产保护的重视,推动文化遗产事业的良性发展。

作为文化遗产保护工作的一员,我想借此机会与大家分享一些我的观点和经验,并对未来的工作做出一些建议。

文化遗产是一个国家和民族的宝贵财富,是世界文明的瑰宝。

然而,随着社会经济的发展和城市化进程的加快,许多文化遗产面临着严重的威胁。

古建筑、传统工艺、民俗文化等宝贵的文化遗产正在逐渐消失,这对于我们来说是一种巨大的损失。

因此,我们迫切需要加强对文化遗产的保护和传承。

首先,我们应当提高对文化遗产保护的意识。

保护文化遗产是所有人的责任,不仅是政府和相关机构的责任,也是每一个公民的责任。

大家要认识到保护文化遗产的重要性,增强保护意识。

只有每一个人都积极努力,才能够共同参与到文化遗产保护的事业中。

其次,我们要加强文化遗产保护的法制建设。

目前,我国已经有一系列完善的法律和法规用于保护文化遗产。

但是,法律的执行力度还需要进一步加大,同时还需要完善相关的法律制度。

我们应当加强对文化遗产保护法律知识的学习,将法律的保护力度贯彻到具体的实践中去。

第三,我们要加强文化遗产保护的技术支持。

随着科技的发展,有许多先进的技术手段可以用于文化遗产的保护和修复。

比如,激光扫描、三维重建等技术可以帮助我们更好地了解和保护文化遗产。

我们要关注这些新技术的发展,积极引进和应用。

同时,我们还要加强技术人才的培养,提高他们的专业水平。

最后,我们要加强国际合作,共同推进文化遗产保护工作。

文化遗产是世界共同的财富,各国应当加强交流合作,共同保护好人类共同的文化遗产。

我们可以与其他国家的专家学者交流经验、分享技术,并共同开展保护项目。

只有通过广泛的合作,我们才能够更好地保护我们共同的文化遗产。

各位领导、各位专家、亲爱的同事们,文化遗产保护是一项艰巨的任务,需要我们共同努力、共同推进。

传统文化的保护与传承演讲稿

传统文化的保护与传承演讲稿

传统文化的保护与传承演讲稿尊敬的各位领导、老师、同学们:大家好!我今天演讲的主题是“传统文化的保护与传承”。

在当今社会的快速发展下,我们必须认识到传统文化的重要性,并且积极采取措施来保护和传承我们的传统文化。

我们的传统文化是中华民族的瑰宝,是我们民族独特的精神财富。

它包括了我们的语言、文学、历史、哲学、戏剧、音乐、绘画等方方面面的元素。

传统文化不仅展示了我们民族的智慧和创造力,也是我们民族几千年来生活方式的体现。

保护和传承传统文化是我们的责任和使命。

首先,保护传统文化需要我们加强法律保护和管理。

我们应该加大对传统文化的法律保护力度,建立健全相关法律法规,为传统文化的保护提供有力的法规依据。

同时,要加强对传统文化遗产的管理和保护,建立专门的机构和团体来负责传统文化的保护工作。

其次,传承传统文化需要我们注重教育和宣传。

教育是传承传统文化的基础,要加强对传统文化的教育,使年轻一代了解和熟悉传统文化的内涵和价值观。

另外,宣传也是传承传统文化的重要手段,通过各种形式的宣传活动,将传统文化传递给更多的人群。

同时,传承传统文化还需要我们注重创新和融合。

传统文化是活的,要保持与时俱进,与现代社会相融合。

我们可以通过创新传统文化的方式和形式,使其更贴近现代人的生活方式和需求。

比如,可以将传统文化元素融入到现代艺术作品和娱乐活动中,使传统文化更加接地气,受到更多人的喜爱。

最后,传承传统文化需要我们每个人的努力和参与。

作为普通的公民,我们可以从自己做起,从日常生活中培养对传统文化的兴趣和热爱。

我们可以读经典的文学作品,欣赏传统的艺术表演,学习传统的技艺,参与传统的节日活动等等。

每个人的努力都是传承传统文化的一份贡献。

总之,传统文化的保护与传承是我们每个人的责任和使命。

我们要加大力度来保护和传承传统文化,使其在现代社会中绽放出新的光芒。

让我们共同努力,为传统文化的传承贡献自己的一份力量!谢谢大家!。

加强文化建设传承中华优秀传统领导讲话稿

加强文化建设传承中华优秀传统领导讲话稿

加强文化建设传承中华优秀传统领导讲话稿尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!今天,我非常荣幸能够在这里向大家发表一篇关于加强文化建设传承中华优秀传统的讲话。

首先,我想谈一谈我对“文化建设”的理解。

文化是一个国家、一个民族的灵魂,是国家发展的重要支撑。

中华优秀传统文化博大精深,是我们的宝贵财富。

然而,随着社会的不断发展和变革,我们发现传统文化在某种程度上受到了冲击和侵蚀。

为了保护和传承中华优秀传统,我们需要加强文化建设,让中华民族的传统文化在当代焕发出新的生机和活力。

在加强文化建设的过程中,我们应该重视以下几个方面。

首先,加强中小学校教育中的传统文化教育。

作为新时代的教育工作者,我们要牢记教育的使命,将中华优秀传统文化融入到学校的课程设置中,并通过寓教于乐的方式,让学生们在快乐学习的同时更好地了解和学习中华传统文化。

此外,我们还应该积极开展传统文化活动,如书法、舞蹈、音乐等比赛和展览,让学生们亲身参与其中,增强他们的文化自信心。

其次,加强社会各界的传统文化宣传和推广。

传统文化不应仅仅是学校的事情,更应该成为全社会的共同责任。

政府应该加大对传统文化活动的支持力度,通过举办文化节、传统文化讲座和展览等方式,让更多的人了解和学习中华优秀传统文化。

同时,媒体也应该主动承担起宣传和弘扬传统文化的责任,通过丰富多样的内容和形式,让传统文化深入人心,成为人们生活的一部分。

再次,加强对优秀传统文化的研究和传承。

传统文化的宝库深不可测,我们要加强对中华优秀传统文化的研究,挖掘其中的精华和智慧。

同时,我们也要注重对优秀传统文化的传承,让年轻一代能够接受到正统的传统文化教育,树立正确的价值观和文化自豪感。

最后,我们要加强对中华传统文化的保护。

传统文化是我们民族的瑰宝,我们要将其视为宝贵的财富,并采取积极的措施加以保护。

对于受到侵蚀和流失的传统文化,我们要采取措施进行修复和保护,同时加强法律法规的制定和执行,打击盗版和侵权行为,确保中华传统文化的完整性和纯正性。

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在传统文化保护和民族教育立法工作启动会上的讲话同志们:立法权是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方的首要的基本的自治权。

为了切实行使好民族立法权,充分发挥立法在促进民族地区经济社会发展过程中的引领和推动作用,根据立法法的有关规定和县委的安排部署,县人大常委会在广泛征集各级人大代表和干部群众意见建议的基础上,计划将《传统文化保护条例》和《教育条例》列入XX-2021年民族地方立法规划,争取用三到五年的时间完成这两个单行条例的起草报批工作。

今天我们召开会议,主要任务就是安排启动两个条例的立法起草工作。

下面我就做好这两个单行条例起草工作讲几点意见。

一、提高认识,切实增强做好起草工作的责任感党的十八届四中全会《决定》提出:要“实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

”根据这一要求,县委在《关于进一步加强和改进人大工作的意见》中明确要求:“要坚持改革决策与立法决策相统一,主动适应改革和经济社会发展的需要,着眼于解决自治县实际问题,加大民族文化、民族教育等创制性立法”。

与此同时,立足县情实际,在县委十四届八次全委会议上,又进一步提出了“建设法治县,实现幸福美好家园梦”的总体思路,把法治建设摆在了“十三五”发展的重要位置。

作为一个独有的少数民族,在漫长的历史演进过程中,因其特定的历史背景和生活环境,形成了涵盖语言、礼仪、服饰、歌舞、民俗等诸多领域的独特民族文化,在华夏文明体系中有着非常重要和独特的地位。

为传承和保护好民族传统文化,近年来,县委、县政府立足实际,制定了一系列行之有效的措施和办法,做了大量的卓有成效的工作。

但是随着经济社会的快速发展和各民族文化的不断融合,传统的文化生态受到了较大冲击,一些依靠口授和行为传承的文化遗产正在不断消失,许多传统技艺濒临消亡,大量有历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃或流失。

通过立法的形式加强对民族传统文化的保护力度,用法的形式将现行有效的传承保护经验固定下来,通过法律途径解决传承保护工作中的突出问题和矛盾,这不但是全县干部群众的热烈期盼和强烈要求,也是建设“旅游文化特色县”,促进全县文化旅游业健康持续发展的客观要求。

而教育是民生之基,在促进经济社会发展、全面建成小康社会、积极构建和谐社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。

长期以来,县委、县政府高度重视教育工作,坚持教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决,不断完善“以县为主”的管理体制,在全面落实国家“两免一补”政策的基础上,将学前幼儿和高中生全部纳入免补范围,实行了十五年免费教育。

制定贫困家庭大学生研究生救助办法和考入重点本科院校大学生研究生奖励办法,积累了大量的经实践证明行之有效的政策措施和经验做法。

同时,也还存在教育经费投入不足、教师队伍建设相对滞后、教学质量不高等影响民族教育健康发展的突出问题,通过立法将这些好的政策办法和经验做法固定下来,有针对性地提出加强和促进民族教育发展的措施已显得非常重要和必要。

因此及早着手做好这两部单行条例的起草、审议和报批工作,不仅是我们坚持和完善民族区域自治制度的重要举措,也是全县民主法制建设的一项紧迫而重要的任务,我们必须充分认清这项工作的意义,切实增强使命感和责任感,从促进民族文化和民族教育工作的内外环境和客观需求出发,准确把握起草工作的方向和趋势,以适应民族文化和民族教育新形势、新任务和新要求,把各项工作任务落到实处。

二、坚持原则,牢牢把握起草工作的正确方向第 3 页共10 页在法规草案起草过程中,要紧密结合自治县改革发展的实际,坚持“不抵触、有特色、可操作”的地方立法原则,以高度的政治责任感,努力做到统一性和特殊性相结合,原则性与具体性相结合,合理性与合法性相结合,牢牢把握起草工作的正确方向。

一是坚持党的领导。

在起草工作的指导思想上要切实贯彻党的民族理论和方针政策,通过依法行使立法权,使党的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。

对起草过程中的遇到的重大问题要及时向县委请示报告,并按照县委的意见和要求抓好各项具体工作的落实;法规草案在提请人民代表大会审议表决前,先提交四套班子联席会议进行审定,对具体条款意见分歧较大的,由起草领导小组进行专题研究,拿出具体的修改意见,报请县委同意后,再提交人民代表大会进行表决,切实体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

二是坚持服务大局。

要始终把立法工作放到全县经济社会发展的全局中去谋划,放到改革发展稳定大局中去审视,在具体工作中,一方面要把我县在民族文化传承保护和民族教育工作中经实践证明行之有效的政策措施和经验做法用法的形式固定下来,形成长效机制;另一方面要突出问题导向,找准找实民族传统文化保护和民族教育工作中的突出问题和薄弱环节,有针对性地提出加强和改进的措施。

通过立法,着力解决好民族传统文化保护和民族教育工作中需要解决的突出问题,确保党的民族政策和上级国家机关有关政策部署落到实处,为推动我县经济社会转型跨越发展提供法律保障。

三是坚持求真务实。

立法的目的在于应用,一部好的法规,不仅要“好看、耐看”,更要“立得住、行得通、真管用”。

要突出地方特色,既要讲“普通话”也要讲“方言”。

讲“普通话”就是要坚持不违背宪法、民族区域自治法的规定,不违背国家法律的基本原则,不违背国家专门就民族自治地方所作出的具体规定;讲“方言”就是要从自治地方的实际出发,用好“变通规定”这一特殊立法权,对上位法不符合本地和本民族实际的条款进行适当的变通,力求做到切合实际需求,切合群众期盼。

对于变通权的行使,立法法有严格的规定,一定要有充分的法理依据和事实依据,并且在草案说明中予以说明。

要围绕解决实际问题寻求治本之策、建立长效机制,写好“关键的那么几条”。

对这关键的几条,要熟悉相关背景,掌握其历史及现实状况,把握矛盾的焦点,提出科学可行、明确具体的规范,做到围绕问题立法,立法解决突出问题。

要走“精细化立法”的路子。

正确处理好法规草案的稳定性、前瞻性第 5 页共10 页与针对性、可操作性的关系,具体条款写法要繁简得当,重点条款要精雕细刻,比如有关部门和机构的工作职责要具体明确,避免职责不清、推诿扯皮,有关人员编制和经费保障的条款,只作原则性规定,不宜过于具体。

要严格遵循法规体例和立法技术规范。

新修改的立法法明确规定,上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。

省人大常委会也要求,今后法规草案凡照抄照搬上位法的,一律不列会审议,这一点请参与起草工作的同志们务必要注意。

在确定立法体例时,根据立法的内容决定体例,宜繁则繁,宜简则简,防止贪大求全、华而不实,防止小法抄大法、重复立法。

四是坚持立法为民。

要始终把实现好、维护好、发展好全县各族群众的根本利益作为起草工作的出发点和落脚点,积极回应和解决在裕固族传统文化保护和民族教育工作中与群众生产生活最直接最现实最关心的利益问题,妥善处理好权利与义务、权力与责任的关系,把权力关进制度的笼子里,防止和克服部门权力利益化和部门利益法制化的倾向,最大限度地维护人民群众根本利益。

三、把握程序,着力提高法规草案的质量立法是一项十分严肃的工作,它要遵循一定的程序和机制来完成整个工作过程。

近年来,县人大常委会高度重视立法工作的规范化、制度化建设,及时总结在实现立法民主化和科学化方面的成功实践和探索,不断规范立法程序,从立法计划编制、起草、调研、听证、立法质量评估等各工作环节都严格要求,做到“法定程序不变通,规定程序不减少”。

在实际工作中,形成了在县委的领导下,县人大常委会组织牵头,县政府及相关部门负责起草,全社会广泛参与的立法工作机制。

根据立法法的规定,在立法工作中需要我们把握的关键程序主要有五个环节:一要做好调查研究工作。

这是立法工作第一环节。

要组织参与起草法规草案的工作人员深入到乡、村和基层单位,广泛征求意见,找准找实需要通过立法予以解决和变通的问题。

对一些立法工作中遇到的难题,也可以采取走出去学习借鉴其他县市的立法经验,邀请上级立法部门的领导和专家进行业务指导的方式进行。

调研工作结束后,要形成高质量的调研报告,供县委、人大、政府领导参考。

要加强对上位法和我县制定的相关政策措施的研究,对上位法的具体规定哪些需要细化、哪些需要变通,哪些在具体工作中迫切需要但法律还没有规范,以及我县的政策措施是否符合法律规定,是否需要列入法规草案都要做到心中有数,切实提高法规的质量。

二要做好参阅资料的工作。

在收齐第7 页共10 页吃透上位法的具体规定,同时也要收集其他地区有关民族文化保护和民族教育方面的一些好经验和好做法,以便在起草工作中借鉴吸收。

三要做好草案起草工作。

这是立法的基础性工作,这个阶段关键是承担起草任务的部门要按时形成高质量的法规草案初稿,经政府法制办审核把关后报县政府常务会议讨论,之后以县政府议案形式提请县人大常委会审议。

对于立法中反映出的问题和矛盾,县政府法制办要积极协调解决。

四要做好草案征求意见工作。

法规草案形成后,要畅通各方面利益诉求渠道,对一些与群众切身利益密切相关、为其设定义务的条款,要通过论证会、座谈会、研讨会、听证会和协商会等多种方式,广泛向社会各界征求意见,尤其是要重视征求基层行政机关、行政管理相对人、有关行业组织和省市有关部门的意见建议,广集民智,广纳民意。

对征集到的意见和建议,要逐一研究论证,并将采纳或者不予采纳的情况及时向起草小组负责人进行汇报。

法规草案基本成熟后,还要征求上级国家机关和有关部门的意见,邀请省人大常委会有关专门委员会和工作机构进行调研指导,力求将问题解决在人民代表大会审议表决之前,确保法规草案顺利通过省人大常委会的审批。

五要做好草案审议工作。

审议阶段是立法工作的核心环节。

审议质量的好坏,直接关系到立法效率和法规质量的高低。

从我县以往立法工作的情况来看,不少法规草案在审议过程中都做了大量修改,而且很多是实质性修改。

我们现在对新制定的法规一般实行三审制,即一个法规案一般经过三次常委会会议审议后,才能交付表决。

在审议法规案过程中,每个审议的内容有所侧重:一审主要围绕该事项立法的必要性,法规案的总体内容和结构是否合理,有哪些内容需要提出研究修改等进行;二审主要围绕法规案的重点、难点问题,包括原则性分歧意见、部门间需要进一步协调的重大问题等进行;三审主要围绕与上位法和其他地方性法规是否协调,立法技术是否规范等进行。

法规案条件成熟、各方面意见比较一致的,也可以经两次常委会会议审议后交付表决。

四、加强领导,努力形成起草工作的合力立法工作是一项政治性、政策性、专业性和综合性都很强的工作。

根据县委的安排,要在2018年前完成两个条例的草案初稿,时间紧,任务重,希望政府及政府相关部门高度重视此项工作,加强组织领导,精心安排部署,确保按期完成工作任务。

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