杭州市经济和信息化委员会关于加快工业治水推进产业转型升级的实施意见
“未来工厂”，杭州推进制造业高质量发展的关键一招
“未来工厂”，杭州推进制造业高质量发展的关键一招作者：宋婷黄贝拉徐凯来源：《杭州》2021年第09期制造业是发展之基、强国之本、富民之源，国家“十四五”规划提出要“深入实施制造强国战略”，强调“要保持制造业比重基本稳定”。
杭州，这座历史上的工业重镇，过去十年制造业的比重却逐年下滑。
站在新的历史起点，面对新一轮城市竞争，杭州近几年连续发布城市战略级“大招”：2018年，基于“长板更长”思想，提出打造“全国数字经济第一城”；2019年，基于“补齐短板”思想，推出“新制造业计划”；今年，在全省数字化改革背景下，又将“锻长板”与“补短板”相结合，重磅发布《关于加快建设“未来工厂”的若干意见》，成为新时期杭州推进制造业高质量发展的关键一招和实施数字经济与制造业双轮驱动城市战略的重要载体。
杭州制造业的“尴尬”与“骄傲”历史上，制造业铸就了杭州的辉煌，曾经有长达50年时间，制造业是杭州的第一经济，带领杭州走进城市GDP“万亿俱乐部”。
但是近十年来，随着城市化进程的快速推进、数字经济的快速发展，杭州传统制造业面临较大的“挤出效应”。
十年间，杭州工业增加值占GDP比重从2010年的41.33%下降到2020年的26.21%，相比长三角其他城市比重明显过低、下滑速度明显过快。
尽管过去十年杭州制造业总量规模徘徊不前，但是围绕创新体系建设、新兴产业培育、智能制造推广等制造业高质量的探索实践，杭州却始终走在全省乃至全国前列。
着力完善区域创新体系，高规格规划建设杭州城西科创大走廊，启动建设之江实验室等4家省级实验室，培育国家企业技术中心45家、省科技型中小企业14576家。
加快培育战略性新兴和未来产业，获批国家级人工智能創新应用先导区，数字安防产业集群入选国家先进制造业集群。
实施制造业数字化改造“百千万”三年行动计划，规上工业企业数字化改造覆盖率超90%，培育省级“未来工厂”6家，占全省一半。
可以说，面对城市升级带来的要素成本上升，杭州制造业发展唯有“高质量”一条路子。
杭州市五水共治的实践调查研究报告
. . ..市“五水共治”实践调研报告经贸管理学院物流工程（1601）二0一七年四月组长：金建华组员：高䶮晨，高超，郭志勇，自昂江涛，阳，王立丰，伟委目录引言21.调研背景31.1历史文化依据31.2 科学思维41.3 现实意义62.具体举措82.1多中心治理主体82.2 多中心治理手段93.调研容104.显著成果114.1全面消灭黑臭河水质显著提升114.2 改善民生产业转型成功114.3美丽建设“三五治理”硕果累累124.4 获批“国家生态”市生态宜居绿色发展125.实践分析135.1问卷调查分析135.2当代大学生在行动286.问题及措施306.1存在问题306.2采取措施31引言治水就是生态，就是民生，就是转型。
“五水共治”是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。
这是一个大目标、大思路。
这是省政府近期推出的大政方针，是推进新一轮改革发展的关键之策。
作为省会的是著名的水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。
“五水共治”是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。
水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水；进行五水共治，是平安建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。
可治理自来水、江水、河水等水流的污染问题。
此外省市凭借“五水共治”策略的实施，不仅能有效缓解城市不断扩展与自然生态日益萎缩的发展矛盾，也能切实改善民生保障、倒逼产业转型升级的重要突破口。
打造“河畅、水清、岸绿、景美”的亲水型宜居城市，让群众乐享品质生活，已成为可持续发展的一项重要课题。
为此本小组决定对在实施五水共治过程中取得成果和存在的问题进行分析，找出五水共治实施过程中的关键矛盾，并根据存在的矛盾，找出正确的解决方法，进一步推动五水共治战略的实施。
1.调研背景“五水共治”是近年来省委、省政府作出的重大决策部署，是深入贯彻五大发展理念，认真落实“八八战略”，有效推动经济社会和民生事业快速发展的有力抓手。
杭州市人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见
杭州市人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.10•【字号】杭政办函〔2017〕119号•【施行日期】2017.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑节能与科技正文杭州市人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见杭政办函〔2017〕119号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为推进我市建筑业创新驱动、绿色发展，根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》（浙政办发〔2016〕111号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化推进新型建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见的通知》（浙政办发〔2014〕151号）等文件精神，经市政府同意，现就加快推进我市绿色建筑和建筑工业化提出如下意见。
一、基本原则（一）坚持政府引导与市场主导相结合。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场发展的需求，发挥政府引导和政策支持作用，促进市场主体积极参与，营造有利于绿色建筑和装配式建筑发展的市场环境。
（二）坚持示范带动与产业助推相结合。
推动绿色建筑和装配式建筑示范项目建设，发挥政府投资项目和保障性住房项目的示范带头作用，以基地建设和项目示范带动助推绿色建筑和建筑工业化深度发展。
（三）坚持产业升级与协调发展相结合。
用科技手段和信息技术改造提升传统建筑业，实现标准化、精细化管理，以建造方式变革促进工程建设全过程提质增效，带动建筑业整体水平的提升。
二、工作目标（一）以上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济开发区为重点推进地区，萧山区、余杭区、富阳区、临安区、大江东产业集聚区为积极推进地区，桐庐县、淳安县、建德市为鼓励推进地区，不断提高装配式建筑占比，到2020年，我市装配式建筑占新建建筑的比例达到30%及以上。
杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知
杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.05.21•【字号】杭政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染防治正文杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知杭政函〔2024〕42号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
杭州市人民政府2024年5月21日国家碳达峰试点（杭州）实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰工作有关部署要求，积极推进我市碳达峰试点城市建设，制定本方案。
一、总体要求（一）试点定位。
充分发挥数字、科技和制度三大优势，创新建筑、交通和居民生活等重点领域节能降碳路径，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。
（二）试点目标。
以碳达峰试点城市建设为抓手，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理体系，建设破解“双碳”技术瓶颈的科技创新体系，健全保障“双碳”目标实现的政策制度体系，推动绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。
到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。
到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。
二、主要任务（一）实施“双碳”智治架构体系攻坚行动。
1.构建“双碳”智治架构体系。
坚定不移促转型
强化投资和创新“两大驱动”、推动实体经济和温商“两大回归”、推动企业集聚和产业集群“两集发展”、抓住“治水”和“三改一拆”“两大突破口”、深化金改和农改“两大改革”浙江经济ZHEJIANG E CONOM Y10S ep tem be r 2013文/温州市发展和改革委员会坚定不移促转型温州的经济形势既同国家宏观经济紧密相关，又存在鲜明的地方特点。
7月5日，省委书记夏宝龙调研温州时提出，温州要以治水为突破口坚定不移推进转型升级，加快发展提升民营经济，着力改善投资环境，加强社会管理，努力追赶杭甬。
为深入贯彻落实中央、省委省政府的战略决策部署，下一步温州将紧盯年度目标任务不放松，重点抓好以下几方面工作：进一步强化有效投资。
一是加快重点项目建设。
特别是抓好省“411”重大产业项目、省重点工程项目和省重大服务业项目的建设。
同时把工业投资、技改投资作为投资的重要方向，加快工业用地出让。
二是深入实施“温商回归工程”，加大招商引资力度。
搭建温商回乡投资创业的平台，积极申报设立省级温商回归产业集聚区，承接温商浙商回归和产业投资。
着重抓好2013世界温州人大会协议总投资2376亿元、135个签约项目落地工作。
滚动推进项目库建设，继续谋划一批优质项目，向在外温商、台商、央企等推介。
三是优化投资环境。
建立健全市领导联系项目制度和深化项目建设拔钉清障专项行动。
完善投资考核办法，突出投资结构、投资增量贡献等有效性指标的考核。
进一步推动实体经济发展。
一是加快实体经济支撑平台建设。
重点加快推进县域经济向城市经济、都市区经济转变，把平台建设作为主攻方向，扎实推进产业集聚区等特色功能区建设，以高端平台集聚高端产业；同时把小微企业园作为创业创新的对接平台，抓住温州作为城镇低效用地再开发试点的机遇，形成功能配套的产业园区。
二是加快现代产业集群建设。
加快推动块状经济向现代产业集群转变，推进支柱产业、主导产业和战略性新兴产业协同发展。
推进“名企名品名家”建设，培育一批龙头企业和骨干企业。
关于《杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引(2021年本)》政策解读
关于《杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引（2021年本）》政策解读一、制定背景当前，我国经济处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，正在加快构建形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
以创新为引领的新的要素组合开始形成，产业发展动力将进一步赋能5G、大数据、云计算、人工智能等产业发展。
随着长三角一体化上升为国家战略，全省“四大建设”深入推进，产业格局的重构和区域形态的重建带来新机遇，同时也对经济发展提出了更高的要求。
编制和实施《产业发展导向目录》是加强和改善经济调节、推动产业结构调整和优化的重要手段。
国家层面：2019年10月30日，国家发改委修订、发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。
市级层面：2019年7月26日，杭州市发改委起草、修订的《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》经市委、市政府同意正式发布。
我区目前执行的产业发展导向目录分别是《杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）》（萧政办发〔2014〕48号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）〉补充意见的通知》（萧政办发〔2014〕134号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于补充杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）内容的通知》（萧政办发〔2015〕54号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区浦阳江生态经济区产业导向目录（2010年版）〉的通知》（萧政办发〔2010〕134号），至今分别有7年和11年时间，已不适应新时期引导产业发展的要求。
当前，我区正处在新旧动能转换、经济转型升级的关键期，面对“十四五”新目标、新要求和新任务，有必要对全区产业发展导向目录和产业平台布局指引进行全面修订，合理引导社会投资、鼓励和支持发展先进生产能力、限制和淘汰落后生产能力，实现经济社会可持续、高质量发展。
杭州市经委关于印发加快杭州市墙体材料产业转型升级工作实施办法的通知
杭州市经委关于印发加快杭州市墙体材料产业转型升级工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市经济委员会•【公布日期】2010.03.31•【字号】杭经建冶[2010]105号•【施行日期】2010.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市经委关于印发加快杭州市墙体材料产业转型升级工作实施办法的通知（杭经建冶〔2010〕105号）各区、县（市）经发（经贸、发改经济）局、墙体材料行政管理部门：为深入贯彻《浙江省发展新型墙体材料条例》，认真落实省经信委《关于加快我省墙体材料产业转型升级工作的意见》（浙经信资源〔2009〕424号），加快推动我市墙体材料产业转型升级步伐，保持行业健康持续发展，我委制定了《关于加快杭州市墙体材料产业转型升级工作的实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月三十一日关于加快杭州市墙体材料产业转型升级工作的实施办法为深入贯彻《浙江省发展新型墙体材料条例》，认真落实省经信委《关于加快我省墙体材料产业转型升级工作的意见》（浙经信资源〔2009〕424号），加快墙体材料产业转型升级，转变经济发展方式，结合本市实际制订本办法。
一、总体要求遵循国务院2010年《政府工作报告》关于“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”的总体要求和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》精神，以深入贯彻《浙江省发展新型墙体材料条例》为纲，以政策调控为导向，科技创新为支撑，调整墙体材料产业、产品、技术结构，优化经营理念和管理模式，加快墙体材料产业转型升级，实现节约土地，优质低耗，节能减排，保护环境，推进循环经济和打造低碳产业，促进本市墙体材料产业健康和可持续发展。
二、基本原则坚持提升产业结构水平与淘汰落后产能并举、总体发展与因地制宜兼顾、墙材革新与建筑节能紧密结合、发展新型墙体材料与推进低碳高效经济相统一、政策引导与监督管理并重等原则，通过政策引导、资金扶持、服务指导等措施鼓励支持企业加快转型升级，根据墙材企业的实际情况，分别采取发展、改造、限制、淘汰等手段，加强监督管理，提升墙体材料产业整体水平。
浙江省经济和信息化厅关于公布行政规范性文件清理结果的通知
浙江省经济和信息化厅关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省经济和信息化委员会
•【公布日期】2018.12.11
•【字号】浙经信法规〔2018〕259号
•【施行日期】2018.12.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
关于公布行政规范性文件清理结果的通知
浙经信法规〔2018〕259号
各市、县（市、区）经信委（局），委机关各处室，各派出机构，委属各单位：根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》等要求，我委对2017年12月31日前制定的90件行政规范性文件进行了清理，经研究拟保留继续有效行政规范性文件47件，废除行政规范性文件15件，因职能调整不再继续执行行政规范性文件24件，暂时保留需修改的行政规范性文件4件。
现将清理结果予以公布（具体目录见附件）。
附件：1.拟继续有效行政规范性文件目录
2.拟废除行政规范性文件目录
3.《职能划转其他单位行政规范性文件》（由省相关
单位作出修改完善，省经信厅不再执行）
4.拟暂时保留（需修改）行政规范性文件目录
浙江省经济和信息化厅
2018年12月11日附件1
附件2
附件3
《职能划转其他单位行政规范性文件》
附件4。
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杭州市经济和信息化委员会关于加快工业治水推进产业转型
升级的实施意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】杭经信产业[2014]457号
【发布部门】杭州市经济和信息化委员会
【发布日期】2014.11.12
【实施日期】2014.11.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
杭州市经济和信息化委员会关于加快工业治水推进产业转型升级的实施意见
（杭经信产业〔2014〕457号）
各区、县（市）经信局（发改经济局），杭州经济技术开发区经发局：
为深入贯彻落实省委省政府“五水共治”和市委市政府“四治”决策部署，以治水为突破口推进产业转型升级，大力推进工业领域治水促转型工作，现提出如下实施意见：
一、主要目标
（一）重要意义。
水生态环境建设是生态文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展的重要基础。
工业污水治理和工业节水是“五水共治”的关键领域。
推进工业治水，是加快工业转型升级、建设美丽杭州的必然要求，是落实杭改十条精神，推动产业结构调整、扩大有效投资的重要抓手。
全市经信系统要进一步统一思想，从转变经济发
展方式、提高发展质量和效益、实现可持续发展的高度充分认识工业治水的重大意义，自觉把工业治水与智慧经济、“腾笼换鸟”、“机器换人”、“两化融合”结合起来，大力推进抓治水、扩投资、促转型工作。
（二）总体要求。
以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委省政府“五水共治”和市委市政府“四治”决策部署，以持续改善水环境质量、保障人民群众身体健康为出发点，以推进“两少一达标”（少用新水、少产废水、达标排放）为基本目标，以加快工业经济转型升级为根本要求，切实削减工业对水环境的源头性污染，提高水资源利用率，全面提升工业发展质量效益，实现工业持续平稳健康发展。
（三）主要目标。
三年（2014-2016年）解决突出的工业水污染问题；五年（2014-2018年）基本解决工业水污染问题；七年（2014-2020年）工业水污染从源头上机制上得到根本性治理。
到2017年，力争每年淘汰改造水污染落后产能企业100家以上，每年工业治水技术改造投资80亿元以上，每年实施清洁生产审核企业200家以上，工业用水重复利用率每年提高0.1%，万元工业增加值用水量年均下降6%以上，万元工业增加值工业废水排放量年均下降5%以上，工业重点行业用水定额达到国家行业先进水平。
二、重点任务
（一）加快淘汰落后产能。
严格执行国家、省、市淘汰落后产能政策规定，坚决淘汰耗水量大，污染严重的落后设备和工艺。
根据水环境治理要求，进一步提高淘汰标准，转移淘汰一批不符合杭州市产业发展导向的高耗水、高污染行业的低端产能。
鼓励各地结合实际，制定行业范围更宽、要求更严的地方性淘汰落后产能标准，确保提前一。