露天矿安全标准化建设的有效模式研究_刘爱华
露天矿安全标准化建设的有效模式研究
露天矿安全标准化建设的有效模式研究发布时间：2022-06-14T08:34:41.995Z 来源：《新型城镇化》2022年12期作者：李飞[导读] 安全生产标准化建设是企业实现本质安全和建立安全生产长效管理机制的重要途径.针对露天矿安全生产标准化建设的基本内容和要求，深入分析研究了露天矿安全生产的基本特性和关键影响因素，提出了以结合双重预防机制为基础基础的有效创建露天矿安全生产标准化系统的8 步骤模式，阐述了各步骤之间的相关关系及其主要内容，以期得到同行认可。
葛洲坝易普力新疆爆破工程有限公司新疆昌吉 831700摘要：安全生产标准化建设是企业实现本质安全和建立安全生产长效管理机制的重要途径.针对露天矿安全生产标准化建设的基本内容和要求，深入分析研究了露天矿安全生产的基本特性和关键影响因素，提出了以结合双重预防机制为基础基础的有效创建露天矿安全生产标准化系统的8 步骤模式，阐述了各步骤之间的相关关系及其主要内容，以期得到同行认可。
关键词：露天矿;危险源辨识;风险评价;安全标准化;有效模式随着近些年采矿技术的不断进步，各种矿山机械及运输设备被广泛的应用到露天矿山安全生产中，给采矿工作带来了极大的便利。
尽管如此，安全生产问题依然是露天矿山生产时的主要问题[1]，在实际生产过程中，安全事故依然会不时发生。
为此，在追求生产速率时，要求安全管理、技术和操作等方面要符合相关规定的要求标准，才能使得企业具有科学健全的全员安全生产责任制、安全生产操作规程和安全生产管理制度。
围绕安全标准化建设的组织、规划、实施、改进提高等几个方面，对露天矿山安全标准化建设的内容与步骤进行阐述，希望可以对露天矿山的安全标准化建设起到一定指导作用。
1 露天矿行业概述露天矿行业就是把覆盖在矿体上部和它周围的浮土和围岩剥离，把废石运到排土场，从敞露的矿体上直接采掘矿石。
作为一种高危行业，露天矿的安全受到多个方面的相互制约:(1)矿山边坡和排土场的稳定性;(2)露天矿生产爆破作业与安全;(3)露天采场及开采范围内人员安全）露天矿开采工艺的连续性和特殊性等。
《露天部分》解读北京20170605——刘爱兰
查验收资料，台阶高度、坡面角等是否符合设计、规范。
二、 《煤矿安全生产标准化基本要求及评分 办法（试行）》 （露天部分）具体解读
一、 《煤矿安全生产标准化基本要求及评分 办法（试行）》 （露天部分）整体修订情况
3、根据《煤矿安全规程》对相应部分进 行了修订 （1）规范用词 与《煤矿安全规程》、《爆破安全规 程》及其他规定、条例等用词一致。 （2）根据《煤矿安全规程》修订和新增 的内容，对标准相应部分进行了修订和 新增。
一、 《煤矿安全生产标准化基本要求及评分 办法（试行）》 （露天部分）整体修订情况
二、 《煤矿安全生产标准化基本要求及评分 办法（试行）》 （露天部分）具体解读
（一）重大事故隐患判定
这是露天煤矿考评的先决条件。 1.矿全年原煤产量超过矿核定生产能力110%的， 或者矿月产量超过矿核定生产能力10%的； 解读：根据国家安全生产监督管理总局令第85号 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：（一）超 能力、超强度或者超定员组织生产。 现场检查，产量报表。
二、 《煤矿安全生产标准化基本要求及评分 办法（试行）》 （露天部分）具体解读
1、技术管理
有爆破设计并按设计爆破。
解读：必须有爆破设计，按照《煤矿安全规程》，钻孔 和爆破设计必须经矿总工程师批准。
爆破区域内障碍物及时清理。
解读：障碍物是指爆破区域内影响爆破的人员和设备设 施等。
有安全技术措施并严格执行。同钻机特殊作业 管理。
5、将“基本要求”改为“工作要求（风 险管控）”工作要求.docx
修改后仍为7部分，各部分名称没有变化， 内容与以前基本一致，只是语言更加精炼，此 部分所有内容在考核表中都有对应考核项。
露天矿安全标准化建设的有效模式研究
Ｓ ＩＣ Ｃ ＮＥ＆ＴＣＮＬＧ Ｅ ＥＨ００Ｙ
匮圆
露 天矿 安 全标 准 化 建设 的有 效 模 式 研 究
罗 先 丹
（ 贵州 省劳 动保护 科学技 术研 究院 贵 州遵义 ５ ３ ０ ６ ０ ０） 摘 要： 露天矿 的安 全标准化建设对 于企业安 全运行 和 管理 具有重要 的意义 ， 文针对露天矿 的行 业特点 以及 露天矿安 全的制约 因素 ， 本 提 出 了露 天 矿 标 准 化 建 设 的 三 步走 模 式 ， 坚 固基 础 ， 善 措 施 和 加 强 监 管 三 个 方 面 描 述 了露 天 矿 安 全 标 准 化 的 建 设 。 从 完 关键 词 ： 露天矿 安全标准化建设 三 步走 模式 中图 分 类号 ： ２ ｘ ９ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： ６ ２ ９ （０ １ （） １ ７ １ １ ７ —３ ２ ｌ ） ｌｂ一０ —０ ７１ ０ ０ 监 安全 标 准 『 对 于 实 现 安 全 管 理 长效 机 门 、 位 的 负 责 人 进 行 安 全 责 任 考 核 的 制 准 化 建 设 的 长 效 实 施 ， 管 机 制 可 以分 成 七 制 是 一 种 有效 手 段 ， 建 设 一 方 面 可 以 实 度和 绩 效 考 核 、 评 办法 ， 到 解 决 现 场 安 两 个 方 面 ， 个 是 内 部监 管 ， 其 考 达 一 另一 个 是 外部 现 企 业 的安 全 管 理 ， 另一 方 面 可 以 规 范 和 伞 管 理 中不 规 范 问 题 的 目的 ， 可 以 结 合 监 管 。 者 相 辅 相 成 ， 并 两 为安 全 标 准 化 建 设 的 实施和落实提供保障 。 强 化 政 府 的安 全 监 管 行 为 ， 时 可 以 有 效 实 际 运 行 情 况 进 行 随 时 更 改 和 完 善 。 同 （ ） 实安 全 教 育和 培 训 。 ２落 内 部 监 管 就 是 在企 业 内 部 制 定 有 效 的 提 高 安 全 １ 作 的 监 管 实 效 性 ， 以 对 于 企 ＝ 所 现在企 业实行 以人为 本的 管理机 制 ， 监管措施 ， 建立 专 门的 监 管 小 组 ， 善安 全 完 业 来说 合理 的 实 现 安 全 标 准 化 建 设 具 有 重
露天煤矿安全生产标准化体系建设
露天煤矿安全生产标准化体系建设摘要：随着社会经济的发展与进步，人们对于露天煤矿安全问题愈加重视，现阶段我国的煤矿产业虽然呈现高速发展趋势，但是在生产与经营期间，经过我们的调查与分析可以发现，还存在一定的问题有待解决，在这种情况下，如果能建设相关的生产标准化体系，则可以使问题得到有效的解决，从而为露天煤矿企业的可持续发展提供重要保障，因此本文我们研究对象就是露天煤矿的安全生产标准化建设，以期促进露天煤矿产业的发展。
关键词：露天煤矿；安全生产；标准化；体系建设安全问题对于煤矿企业的健康发展具有重要意义，安全生产的基本保障就是质量标准化工作，但是我们也可以了解到，与煤矿安全生产标准化相关的内容是比较繁琐的，对煤矿企业生产的各个环节，以及各个系统均有涉及，在实际工作过程中，首先要保障露天煤矿安全质量标准能够与相关法律法规相符，这样才能使煤矿生产的安全得到保障，因此，要想实现露天煤矿安全生产标准化这一目标，在日常工作期间，相关人员就应自觉遵守安全生产方面的法律法规。
1.分析露天煤矿在生产期间所面临的一些危险因素1.1滑坡现象在露天煤矿开采的过程中，会形成一些边坡，它们的结构面相对是比较脆弱的，所以在受到重力的作用下，就会产生整体下滑的情况，我们把这种现象叫做滑坡，滑坡会导致边坡失去稳定性，从而造成露天煤矿安全事故，影响到煤矿企业正常的生产与经营，煤矿企业在经济上也将遭受重大的打击。
通过我们的调查与分析可以了解到，导致滑坡这一现象的主要原因有两种，其一就是自然因素，其二就是人为方面的原因。
其中自然因素主要包括了地质条件因素、地表水的影响以及地质构造复杂等等，而人为因素中比较具有代表性的有切坡作业、台阶设计不合理以及爆破振动影响等等。
1.2爆破现象露天煤矿开采的过程中，爆破是一项十分重要的工作，但是由于实际操作复杂，所以很容易产生爆破事故，在岩土爆破期间，岩土介质中的某些特点质点，受到炸药的作用，就会产生剧烈的震动，其爆破震动受到炸药药剂量的影响，也就是说，在露天煤矿开采期间，其装药量越大，爆破震动也就越大，如果用药量不合理，就会对煤矿开采工程附近的基础设施、建筑物以及边坡产生不利影响，甚至可能引发较大范围的建筑物震裂、滑坡以及地表变形等现象，由此可见，在对露天煤矿爆破进行设计期间，相关工作人员应准确的计算出爆破振动安全距离，从而使爆破危害所产生的影响降到最低。
露天矿山安全标准化建设与评价研究
管理及其他M anagement and other露天矿山安全标准化建设与评价研究胡言钊摘要：露天矿山安全标准化意义重大。
在开采过程中，露天矿山面临着复杂的环境和多种危险因素，为实现矿产企业的稳定发展，安全管理是至关重要的一项措施，并且是企业管理的重要组成部分。
针对露天矿山安全标准化建设，应以风险管理为核心，建立一个动态的管理体系，全员参与，持续改进，规范行动，辨识和控制风险。
此外，建立安全标准化建设也为政府监督提供了理论依据，推动露天矿山的安全管理规范化和科学化。
安全评价需要综合考虑各方面因素，只有通过全面的指标才能准确评估露天矿山企业的安全水平，并反映出项目从理念到生产的全过程。
在进行安全指标的选取时，要结合矿山企业的生产目标进行有针对性的评估。
安全标准化评价能够总结矿产企业管理和决策的经验，并对体系中薄弱环节进行分析，因此对于露天矿山的安全标准化建设和评价分析的研究具有重要意义。
关键词：露天矿山；安全生产标准化；安全管理制度；安全评价1 露天矿山安全标准化建设的意义当前大多数的露天矿山都是小型矿山，采矿过程中环境复杂且存在很多危险因素。
为了实现矿产企业的稳定发展，安全管理是一项重要措施，也是企业管理的重要组成部分之一。
在建设露天矿山安全标准化方面，需要以风险管理为核心，建立一个动态的管理体系，包括全员参与、持续改进、规范操作和科学行动。
通过动态识别、控制生产过程中的风险，最近几年，我国矿山安全事故的发生概率和死亡率呈下降趋势。
因此，建立安全标准化不仅能够帮助矿山企业向更好、更安全的方向发展，还可以为政府监督矿山安全提供理论依据，推动露天矿山安全管理规范和科学化的发展。
安全标准化是一项复杂的系统工程，对于露天矿山企业的安全评价来说，需要体现安全标准化建设的各个方面。
只有通过全面指标的评价，才能针对露天矿山企业从项目理想到生产的整个过程进行全面反映。
因此，在进行露天矿产企业的安全评价指标选取时，应结合最终矿产企业的生产目标来进行有针对性的评选。
露天矿安全标准化建设的有效模式研究
也相对较大． 为了确保爆破作业本身的安全， 降低爆破
震动对矿山边坡稳定性的影响， 防止爆破冲击波、 爆破
震动及飞石等对周边人蓄、 道路 、 村庄及其它建筑物 等造成危害， 必须从爆破参数设计 、 爆破方案与工艺选
择、 爆破作业和现场安全管理等方面人手， 积极采取主 动和预防性的措施． ４ ） 露天矿 山的交通运输安全． 由于生产场地宽敞， 露天矿生产规模通常较大， 较适合大规模地使用大型
（ 中南大学 资源与安全工程学院， 湖南 长沙 ４ ０ ８ ） １０ ３
摘
要： 安全 生产标 准化建设是 企业 实现本质安全和建立安全生产长效管理机制的重要途径． 针对露天矿安全生产标准化 建设
的基本 内容和要求， 分析研究了露天矿安全生产的基本特性和关键影响 因素， 出了以危险源辨识与风险评价为基础 的有效创建 深入 提
２排土场 的稳定 性与使用 安全． ） 露天矿开采将剥 离大量上覆岩石， 堆弃而形成排土场． 由于排土场边坡 由松散物料组成， 较大多数 自然坡体或矿山岩石边坡 更易发生滑坡． 因此， 为了保证排土场的安全， 必须从排
２ 露天矿安全标准化建设 的基本 内容
安全生产标准化管理是采用系统化原理的长效 安全管理方法， 其核心就是要求企业各个生产岗位、 生 产环节的安全工作必须符合法律 、 法规 、 规章 、 规程等
土场的选址、 限高设计 、 排土工艺、 使用维护以及监测 管理等方面进行规范化科学管理．
３ ） 露天矿生产爆破作业与安全． 露天矿由于生产 规模较大， 使得每次爆破规模较大， 爆破造成的破坏力
规定， 达到和保持安全生产管理制度所规定的标准， 使 企业生产始终处于良好的安全运行状态． 对露天矿山 而言， 安全生产标准化建设应该包括如下基本内容昀 ：
露天矿安全生产标准化
露天矿安全生产标准化露天矿是一种开放式采矿方式，常见于煤矿、铁矿等矿山。
由于开放的自然环境和大规模的开采过程，露天矿安全生产面临着诸多挑战和风险，因此需要建立一套科学合理的标准化管理体系，以确保矿工的生命安全和矿山的可持续发展。
首先，露天矿安全生产标准化要建立在全面系统的政策法规基础上。
政府部门要出台相关法规，明确露天矿的安全生产要求和监管责任。
同时，要加强对矿山的规划和立项审核，确保矿山选址、开采方案等在环境和安全方面做到合理可行。
其次，标准化要求在工程设计和建设阶段全面考虑安全因素。
矿山的设计和建设是关键环节，要合理确定开采方式、坡度、边坡稳定等参数，确保矿山结构的安全性和稳定性。
同时，要考虑到周边环境的影响，采取相应的措施保护环境。
在生产过程中，标准化要求不断提高矿工的安全意识和技术能力。
矿工是生产的主体，他们的安全意识和技术能力直接影响矿山的安全生产。
因此，要加强矿工的培训和教育，提高其对安全风险的认识和应对能力。
同时，要建立健全的奖惩机制，激励矿工积极参与安全管理和技术创新。
标准化还要求建立完善的监测和预警体系。
矿山地质条件的变化和自然灾害风险的存在，使得露天矿具有较高的实时性和复杂性。
因此，要通过设备监测、风险预警等手段，及时了解矿山的安全状况，预防事故的发生。
此外，标准化还要求建立有效的应急管理体系。
一旦事故发生，需要有紧急情况和危险工作的应急预案，明确职责分工和处置流程。
同时，要加强事故应急演练，提高应急响应的效率和准确性。
综上所述，标准化是保障露天矿安全生产的重要手段。
通过制定相关法规，优化工程设计，提高矿工安全意识和技术能力，建立监测预警和应急管理体系，可以有效降低露天矿安全风险，确保矿工的生命安全和矿山的可持续发展。
露天矿山安全生产标准化建设
露天矿山安全生产标准化建设摘要：露天矿山随着当代社会的快速发展，逐渐涌现出很多安全事故，现阶段有很多地方发生矿山泄露事件，从而对人们警钟。
一直以来，人们最关注的点就是露天矿山的安全问题，基于此，本文针对露天矿山的安全现况开展解析，并且运用IT技术进行探究。
关键词：露天矿山；安全生产标准化；现状分析；IT技术应用1安全生产标准化管理环节的重要意义日常生活中，任何交通工具都需要用到矿山作为能源，并且人们对矿山产品的需求也在逐渐增加，不仅局限于交通运输业，同时在农业以及计算机等行业快速发展，这些都离不开矿山资源。
总之，矿山资源在人们日常生活和经济发展中起到关键性作用，并且现阶段我国矿山业在发展过程中也迎来了新的机会和挑战，不管是哪个领域生产标准化作业都要遵循安全第一的原则。
所以为了有效保证矿山生产标准化的安全，务必要重视安全管理环节，有效将安全风险降低，保证我国以及各个矿山生命与财产安全，尤其是十八大召开以来，我国也逐渐强化对生产标准化安全管理的重视程度，并且需要矿山树立良好的安全发展观念，严格遵循安全第一的管理理念，不断改善安全生产标准化责任体系，避免出现安全事故。
2解析露天矿山安全生产标准化现况2.1过于重视事后管理管理人员和生产标准化工作人员务必要重视事故，如若发生问题就会产生不可挽回的结果，不管是经济财产的损害，还是人身安全都需要在事故出现后快速维护，以免造成二次伤害。
目前露天矿山工作人员和上级领导，经常会存有事故发生，再对其进行解决的理念，没有建立良好的安全隐患排除制度。
事故比较轻微过程，常常会将背后所隐敝的原因忽略掉，只是对于事故点进行局部的探究，并没有对横向的联系和综合进行分析，然而一旦出现重大事故，由于没有做好应急预案演练或者安全意识的缺少，面对事故会手足无措，造成的损失没有办法挽回。
该矿山作为高危行业，一旦事故发生，通常所造成的损失无法想象，然而，事故的起源都是由小事件监督管理的缺失所造成，务必在其基础生产标准化以及管理过程中做预防，才能进一步确保安全生产标准化，并且使生产标准化作业更加有序开展。
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露天矿安全标准化建设的有效模式研究刘爱华,张艺晋(中南大学资源与安全工程学院,湖南长沙410083)摘要：安全生产标准化建设是企业实现本质安全和建立安全生产长效管理机制的重要途径.针对露天矿安全生产标准化建设的基本内容和要求,深入分析研究了露天矿安全生产的基本特性和关键影响因素,提出了以危险源辨识与风险评价为基础的有效创建露天矿安全生产标准化系统的8步骤模式,阐述了各步骤之间的相关关系及其主要内容.该模式在某露天矿生产企业安全生产标准化建设实践中获得了良好应用.关键词：露天矿;危险源辨识;风险评价;安全标准化;有效模式中图分类号：X92文献标识码：A文章编号：1674-5876（2010）01-0036-05收稿日期：2010-01-03基金项目：国家“973”计划资助项目(2007CB209402)通信作者：刘爱华(1963-),男,湖南邵东人,教授,博士,博士生导师,研究方向:矿山安全和岩土工程.E-mail:alexliu@矿业工程研究Mineral Engineering Research第25卷第1期2010年3月Vol.25No.1M ar.2010安全标准化建设是企业实现本质安全和建立安全生产长效机制的重要途径,是安全生产管理的基础.安全生产标准化的创建与实施能有效地促进企业构建科学有效的安全管理体系,不断排查治理存在的安全隐患,提高企业安全生产管理水平和职工的素质,规范从业人员的操作行为,从而保证职工的健康和安全,进而避免造成生产安全事故.为此,国务院和国家安监总局先后颁布实施了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》(国发[2004]2号)、《金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)》(安监总管-司字[2005]27号)和《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1-2006)等相关文件[1-3].目前,我国金属非金属矿山的安全标准化建设工作正在如火如荼地进行.然而,由于行业差异,安全生产标准化建设难以套用某种固定模式,根据行业特点,研究建立安全生产标准化建设的有效模式十分必要.文章针对某露天矿生产企业安全生产标准化建设实践,深入分析研究了露天矿安全生产的基本特性和关键影响因素,提出了以危险源辨识与风险评价为基础的有效创建露天矿安全生产标准化系统的8步骤模式,阐述了各步骤之间的相关关系及其主要内容.1露天矿安全生产的特殊性任何生产过程都是人、工具和环境三者相互作用和影响的复杂过程.三者能否和谐共处直接关系到生产过程的安全与否[4].为了确保露天矿安全生产,构建露天矿安全生产标准化体系,必须首先掌握露天矿生产与安全管理上的特殊性.露天矿生产工艺的根本特点是开采过程中需剥离大量上覆岩石(废石和贫矿)并形成露天采场(坑)[5].大量露天开采实践表明,影响露天矿安全生产的关键因素可归纳如下:1)露天矿生产形成的矿山边坡(含动态的工作边坡和最终边坡)的安全稳定性.因为生产成本和设计使用年限的原因,露天矿山边坡通常边坡角比较大,且永久性加固措施较少,在雨雪侵蚀和生产爆破震动影响下,极易发生塌方和滑坡.因此,边坡设计方案和尺寸的科学合理性,施工工艺和工序的优化,爆破参数的选取及减震措施好坏,安全监测与安全管理是否到位等都将影响边坡的稳定性和使用安全.2)排土场的稳定性与使用安全.露天矿开采将剥离大量上覆岩石,堆弃而形成排土场.由于排土场边坡由松散物料组成,较大多数自然坡体或矿山岩石边坡更易发生滑坡.因此,为了保证排土场的安全,必须从排土场的选址、限高设计、排土工艺、使用维护以及监测管理等方面进行规范化科学管理.3)露天矿生产爆破作业与安全.露天矿由于生产规模较大,使得每次爆破规模较大,爆破造成的破坏力也相对较大.为了确保爆破作业本身的安全,降低爆破震动对矿山边坡稳定性的影响,防止爆破冲击波、爆破震动及飞石等对周边人蓄、道路、村庄及其它建筑物等造成危害,必须从爆破参数设计、爆破方案与工艺选择、爆破作业和现场安全管理等方面入手,积极采取主动和预防性的措施.4)露天矿山的交通运输安全.由于生产场地宽敞,露天矿生产规模通常较大,较适合大规模地使用大型采掘、运输设备.生产现场设备数量多,流量大,调度和管理复杂.现代化露天矿企业已经将GPS定位技术和先进的计算机通讯与管理系统用于采场人员与设备之间的协作管理.5)露天-地下联合开采矿山的特殊安全问题.无论是露天、地下两种工艺同时存在于同一座矿山,还是被分别使用在不同的生产阶段,其安全生产管理都具有其特殊性.主要表现在如何协调两种不同工艺的共存或平稳过渡方面.具体表现在如何克服两种不同工艺可能带来的冲突和相互影响,如何确定地上作业和地下作业的分界线及安全隔离层厚度,如何有效疏排露天坑积水,防止积水渗入地下采场和巷道工程,造成淹井事故等.6)露天采场及开采范围内人员安全.一些大型露天矿山,由于其开采范围大,必须规范采场边界的警戒线和警戒标志的设置,禁止一切无关人员进入露天采场、排土场、作业工区等地段,防止爆破飞石意外伤人或发生人员高处坠落事故.7)露天矿员工职业卫生与健康安全.虽然露天矿作业环境与工作条件远优于地下矿山,但由于大量使用大型矿山机械作业和运输汽车,尤其是汽车在泥土-碎石型运输道路来回往复,极易扬起大量粉尘,对长期在这种环境中工作的职工健康极为不利,采取有效的除尘和抑尘措施十分必要.8)与地下矿生产类似的其它安全.与地下开采矿山类似,露天矿山也存在选厂、尾矿库、办公区、医院、学校和住宅区等的安全问题,同样须引起足够注意.2露天矿安全标准化建设的基本内容安全生产标准化管理是采用系统化原理的长效安全管理方法,其核心就是要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持安全生产管理制度所规定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态.对露天矿山而言,安全生产标准化建设应该包括如下基本内容[6]:1)确定安全生产方针和目标;2)制定安全生产法律法规与其他要求;3)构建安全生产组织保障;4)开展危险源辨识与风险评价;5)完善安全教育培训制度;6)规范生产工艺系统、设备设施使用和作业现场维护等的安全管理;7)保障安全投入,开展安全科技攻关;8)健全职业卫生与健康安全与工伤保险管理制度;9)实行长期有效的安全监督与检查;10)研究应急管理方法,建立有效的应急预案;11)开展科学、公平、公开的事故事件)调查与分析;12)建立绩效测量与评价体系,实现安全目标管理. 3露天矿安全标准化建设8步骤模式为了更好地帮助企业消除安全管理上的缺陷,规范从业人员的操作行为,必须切实完成露天矿安全生产标准化建设.实践表明在露天矿安全标准化建设过程中,严格执行以下8个步骤能有效地保证该项工作的高效、准确和快速地进行.这8大步骤包括:(1)准备与策划;(2)安全标准化建设工作的培训;(3)危险源辨识与风险评价;(4)编写企业安全标准化文件;(5)企业安全标准化文件的教育培训;(6)执行安全标准化作业;(7)内审;(8)外审.如图1所示,在具体实施过程中,这8大步骤之间既具有一定的先后顺序关系,同时也应该是一个可以相互补充和不断完善的良性循环系统.4安全标准化建设各步骤的主要内容4.1准备与策划对企业的现状进行详细的调查,熟悉企业的部门机构设置,根据企业自身的情况制定企业安全标准化建设方案.企业安全标准化建设方案主要包括安全标准化建设的目标,安全标准化在企业内部的宣传工作,参与安全标准化工作机构和人员的设置,安全标准化工作任务的分配,安全标准化工作进度表,安全标准化工作任务的完成情况上报和考察等.企业安全标准化建设方案是企业安全标准化建设工作顺利进行的指导性文件.4.2安全标准化建设工作的培训对直接参与企业安全标准化建设的人员进行培训,系统学习所在行业领域的安全标准化规范(如,《金属非金属矿山安全标准化规范导则》等)以及企业安全标准化建设方案,掌握安全学基本原理[7],如图2所示的轨迹交叉论事故模型,并能将一些常用原理用于企业危险源辨识与风险评价.4.3危险源辨识与风险评价企业危险源辨识与风险评价是企业安全标准化建设的重要内容,包括从企业实际情况出发进行作业单元划分,开展危险辨识,进行风险评价,完成风险分级,制定风险控制措施等.危险源辨识与控制的基本作业流程如图3所示.作业单元的划分主要从工艺流程、地理区域、设备装置及作业任务等的不同进行划分.用于危险源辨识和风险评价的技术和方法很多[8],在具体工作中应根据实际情况选择先进实用的.风险分级则应尽量清晰、明了和具体.制定的风险控制方案和措施则应科学和实用.4.4编写企业安全标准化文件安全标准化文件是进行安全生产标准化建设的行动指南,主要包括:安全生产方针和目标方案,安全生产法律法规知识宣传文件,企业危险源辨识及风险评价报告,安全管理制度,岗位安全生产责任制,各工种安全操作规程,关键任务作业指导书,设备检修规程,应急救援预案,职业卫生监测分析总结报告,安全检查表(包括日常和专项检查表)以及安全标准化教育培训课件.4.5企业安全标准化文件的教育培训根据制定的安全教育培训制度,按照编写的安全标准化文件对企业的干部和员工进行分期分批的安全教育培训.安全教育培训应针对培训对象,有的放矢地安排和调整培训内容,使员工明确自己的安全生产责任,掌握安全标准化作业的基本流程,遵守安全操作规程,保证生产作业中设备正常运行和人员安全,实现企业生产安全高效.4.6执行安全标准化作业在生产过程中,严格执行企业安全标准化文件.在按标准化流程作业的同时,按要求完成安全检查记录、设备维修记录以及职业卫生监测记录等工作.如果在生产过程中发现问题和不足,则应及时分析原因,妥善处置,必要时修改和完善安全标准化文件,真正做到安全生产动态化管理.4.7内审内审工作在企业内完成,由企业根据《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》或是其内部建立的安全标准化评价制度对企业安全标准化建设情况进行评审.评审的主要内容有:安全标准化系统的效力和效率,存在的问题和缺陷,资源使用的效力和效率,实际安全绩效与期望值的差距,绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性,纠正行动的效力和效率以及企业与相关方的关系.根据企业内部评审的结果进一步完善安全标准化系统.4.8外审外审工作则是指由政府安全监督管理部门对企业安全标准化的实施进行监督和审查.对不符合安全标准化要求的提出改进意见,促进企业安全标准化的实施和落实,并由政府安全监督管理部门组织完成对企业安全标准化工作的评定.5某露天矿安全标准化建设实例作为某露天矿企业安全生产标准化建设的咨询单位,已成功地为该企业制定了一套既切合实际又行之有效的工作方案,成效显著.根据露天矿安全生产标准化建设的8步骤模式,首先与企业安环部门一道对企业的生产、经营和管理现状进行了详细的调查,确定了参与安全标准化建设工作的人员,协助制定了该企业的安全标准化建设计划.接着对参与大宝山矿业有限公司的相关人员进行安全标准化建设工作的培训,使直接参与企业安全标准化建设的人员熟悉和掌握矿山安全标准化规范基本内容和要求,危险源辨识与风险评价技术以及本企业的安全标准化建设计划.在进行危险源辨识和风险评价时,结合该企业的实际情况,划分确定了15个作业单元,分别选用安全检查表法(SCL)和作业条件风险性评价(LEC),从工艺、设备、人员作业以及职业健康4个方面进行了危险源辨识和风险评价.根据风险分级的结果制定了企业认可的风险控制方案和措施.在危险源辨识和风险评价结果的基础上,编写了企业安全标准化建设文件库,该文件库的建成对构建科学有效的企业安全管理体系十分重要.汇总的文件主要有:《XXX公司安全生产方针和目标方案汇编》,《XXX公司安全生产法律法规知识宣传手册》,《XXX 公司危险源辨识及风险评价报告》,《XXX公司安全环保管理制度汇编》,《XXX公司各岗位安全生产责任制》,《XXX公司各工种安全操作规程》,《XXX公司关键任务作业指导书》,《XXX公司设备检修规程》,《XXX 公司应急救援预案》,《XXX公司职业卫生监测分析总结报告》,《XXX公司安全检查表汇编》等.与企业一道组织和完成了上至公司高层领导,下至公司一线员工的安全标准化作业的教育培训,并形成了制度.根据相关文件要求和生产实际需要,集中学习了安全生产方针和目标,安全生产法律法规基本知识,岗位安全责任制、安全操作规程及设备检修规程,安全环保管理制度,安全检查表的使用和职业卫生保健等知识.对企业领导和安全管理人员还增设了安全心理学专论、现代企业安全管理理论与技术以及安全学原理等内容.为了使企业安全标准化建设落到实处,必须对安全标准化作业的执行情况进行监督.比如,深入厂房现场监督和检查安全标准化作业的实施情况,对违反标准的作业予以记录,同时对矿山提供的专项安全检查记录,日常检查记录,设备检修记录,职业卫生监测报告和工伤事故报告等进行汇总和分析,找出执行安全标准化作业过程中的问题和缺陷,然后通过完善安全标准化作业文件和组织针对性的教育培训来解决这些问题和缺陷.企业安全标准化建设是一项长期艰苦的、实实在在的工作,不能流于形式走走过场或做表面文章应付突击检查,因此,在建设和执行过程中既要依靠企业内部评审,也要借助外部监督审查的办法发现问题,分析原因,找出对策,对企业安全生产标准化体系不断进行修改和完善.6结论推广和开展企业安全标准化建设是实现企业现代化安全管理的基础.要构建切合实际、行之有效的企业安全标准化建设体系,则必须深入基层,依靠基层,一切从实际出发,才能做到事半功倍.企业安全标准化建设实践表明,在进行企业安全生产标准化建设时应注意以下几点:1)充分调动和发挥企业的主观能动性.企业的积极参与是顺利完成企业安全标准化建设的关键和保障.2)加强企业生产、经营和管理现状的调查,制定符合企业行业特点和规范要求的安全标准化建设方案.3)强化教育培训.积极推广现代企业安全管理和技术知识,将知识和技术切实转化成生产力.4)严格执行企业安全标准化建设的8步骤模式,确保企业安全标准化建设的科学合理和行之有效.5)在执行企业安全标准化过程中,要注意在生产过程中不断发现问题和不足,做到安全生产动态化管理.参考文献:[1]国发[2004]2号.国务院关于进一步加强安全生产工作的决定及关于开展安全质量标准化活动的指导意见.National promulgate[2004]No.2.The decision of state council further strengthening the safety in production and Guiding Opinion About carrying out safety and quality standardization activities.[2]安监总管-司字[2005]27号.金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行).State Administration of work Safety[2005]No.27.The evaluation methods and standards of metal and nonmetal mines'safety quality standardization(experimental).[3]AQ2007.1-2006.金属非金属矿山安全标准化规范导则[S].AQ2007.1-2006.The guide of standardized specification of work safety for metal and nonmetal mines[S].[4]李志宪.现代工业企业安全管理全书[M].北京:中国石化出版社,2009.LI Zhixian.Modern industrial enterprise safety management[M].Beijing: China Petrochemical Press,2009.[5]杜计平.采矿学[M].徐州:中国矿业大学出版社,2009.DU Jiping.Coal mining science[M].Xuzhou:China University of Mining and Technology Press,2009.[6]AQ2007.3-2006.金属非金属矿山安全标准化规范-露天矿山实施指南[S].AQ2007.3-2006.The applicable guide of standardized specification of work safety for metal and nonmetal opencast mines[S].[7]林伯泉.安全学原理[M].北京:煤炭工业出版社,2002.LI Boquan.The principle of safety 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The typical characteristics of an operating open-pit mine had been profoundly analyzed in this paper.The principal contents and basic requests for the open-pit mine's safety standardization had been summarized as well.Based on the hazard identification methods and risk assessment technologies,an8-steps model to construct the open-pit mine's safety standardization had been proposed.The relationship among those steps and their contents had been discussed in details. This model had been effectively applied to a real open-pit mine's safety standardization case.Key words：open-pit mine;hazard identification;risk assessment;safety standardization;effective model。