突出“两新”党组织政治功能夯实建强基层战斗堡垒
加强“两新”组织党建工作,巩固党的执政基础
加强“两新”组织党建工作，巩固党的执政基础改革开放以来，随着我国经济体制改革的深化，作为中国特色社会主义市场经济的组成部分，我国“两新”组织队伍在不断发展壮大，这对党建工作提出了新要求。
在这方面，太和县就初步摸索了一条切实可行的道路。
标签：“两新”组织；党建工作；太和县0 引言目前，我国“两新”组织队伍在不断发展壮大。
尽管在社会中的具体身份有所不同，但他们都是党的思想政治工作的对象，如果我们不去注意加强工作，关心思想，引导政治走向，增强他们与党的感情，久之，我们将有可能丧失一大批群众，党的执政基础就会发生动摇。
因此，在“两新”组织中加强党建工作，对于巩固党的执政地位、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，意义非同寻常。
在这方面，太和县初步摸索了一条切实可行的道路。
目前太和县“两新”组织异军突起，这对于繁荣太和县城乡经济、优化经济结构、服务社会事业等方面发挥了重要作用，同时党建工作也取得了进展，截止到2015年7月，全县有586家独立法人非公企业中建立党支部144个，覆盖非公企业576家，组建率98.3%；在县民政部门登记的287个社会组织中建立党支部63个，覆盖新社会组织119家，党的组织和工作覆盖面不断扩大。
1 新时期太和县“两新”组织党建工作的有益尝试1.1 制定相关文件，加强“两新”组织领导工作在“两新”组织党建工作中，太和县坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，着力在抓组建、抓队伍、抓载体上下功夫，推动了“两新”组织党建工作取得显著成效。
为加强对非公有制经济组织党建工作的指导，县委组织部于2009年编印《非公有制经济组织党的建设简明读本》，成为指导全县非公企业党建工作的好帮手。
2013年7月3日，为推动“两新”组织党建指导员队伍管理科学化和制度化，县委组织部召开“两新”组织党建工作座谈会，听取县“一区两园”、财政局等单位的意见和建议。
座谈会上，围绕如何完善《管理办法》，大家建言献策，提出了有价值的建议。
加强建设,夯实基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。
可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。
要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。
基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。
党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。
由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。
石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。
近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。
制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。
加强建设-夯实基础-充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。
可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。
要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。
基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。
党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。
由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。
石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。
近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。
制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。
坚持问题导向 突出政治功能 持续加强基层党组织组织力建设
坚持问题导向突出政治功能持续加强基层党组织组织力建设作者：何艳来源：《新丝路（下旬）》2018年第10期摘要：加强基层党组织的组织力建设是新时代党的组织路线，必须强调政治功能这个重点，找准存在问题，理清工作方向，着力在提升基层党组织领导力、向心力、影响力上下功夫，不断强化基层党组织的政治建设、政治属性、政治引领和政治责任，推动基层党组织建设持续过硬，真正发挥战斗堡垒作用。
关键词：党组织；组织力；政治功能党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。
要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。
这是党中央对新时代基层组织建设的新定位、新要求，总书记的讲话抓住了新时代基层党建的根本，更加符合和适应全面从严治党的战略需要。
基层党组织处于联系服务党员群众的第一线，是我们党执政的根基，是党的全部工作和战斗力的基础。
组织力是基层党组织生命力的具体体现，组织力的强弱直接关系到党组织的领导力、凝聚力、战斗力、创造力，对党执政兴国具有十分重要的影响。
践行新时代党的组织路线，就是要紧紧围绕强化政治功能这个核心，持续加强党组织的组织力建设，切实发挥好组织党员、凝聚人才、引导群众的作用，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
一、突出问题导向，找准基层党组织建设中存在问题近年来特别是党的十八大以来，各领域基层党组织建设全面推进，党组织的政治功能不断强化，党的执政基础不断得到加强，基层党组织战斗堡垒作用越来越突显，但依然存在一些不容忽视的问题，主要表现为：1.政治核心作用发挥不够。
少数基层党组织政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，核心作用发挥不到位，在落实上级决策部署上存在不坚决、打折扣、搞变通等现象。
六个方面发力加强国企基层党建工作
习近平总书记在党的十九大报告中强调，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推进改革发展的坚强战斗堡垒。
这为我们做好新时代基层党建工作指明了方向、提供了遵循。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
国有企业基层党建的重要任务之一就是坚持党对国有企业的领导不动摇，确保党和国家路线、方针、政策贯彻落实。
加强思想政治建设。
强化党员干部思想政治建设工作，引导党员干部深入学习习近平总书记关于党建的重要论述，深刻领会精神实质，全面认识基层党建工作创新的背景、方向、重点、任务，使党员干部深刻认识新形势下基层党建工作的重要性和必要性，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，着力解决当前存在的党建工作和业务工作“两张皮”现象，立足本单位职责和党员岗位，切实将基层党建工作融入到生产提质、技术提速、经营提效等中心工作中，融入到安全环保和管理创新中去，融入到保障和改善钻井一线就业创业民生和推进企业高质量发展中去，在重点、难点工作中发挥出基层党建工作的力量。
深化组织机制创新。
强化对制度规范性的要求，严格组织生活制度。
党的十九大报告对党的建设提出了新任务、新要求，企业党组织必须进一步细化量化考评内容、责任目标、评价标准和操作程序，修订完善党建工作制度机制，梳理制定各级领导干部党建工作责任、目标、任务清单，形成适应全面从严治党要求的党建工作制度体系，确保企业党组织在决策、执行、监督各环节的作用得到有效发挥。
同时，要强化执行和跟踪问效，对执行制度不到位的要依规依纪严肃问责，促进责任有效落实。
选优配强基层党组织负责人。
要坚持党管人才的原则，坚持“人才强企”战略，进一步拓宽党务干部选拔任用渠道，注重青年干部选拔培养，不断优化党务工作者队伍结构，将既熟悉党务工作又懂得生产经营管理的优秀党员干部选拔到党务工作岗位，尤其要选配好各级党组织书记。
把基层党组织打造成坚强战斗堡垒
2017 11党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
十九大报告高屋建瓴，为推动基层党建工作提供了理论指导和实践遵循。
一、突出教育抓党建，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑党内教育是思想建党的重要法宝。
从1942年延安整风至今，我们党已经开展了10次党内集中教育。
随着中国特色社会主义进入新时代，还将以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
开展好党内集中教育，重点要抓好三个方面。
首先要解决好“三个问题”。
从前几轮党内集中教育存在的问题看，主要体现在过程执行不够到位、考评机制亟待健全、问题整改机制尚不完备等方面。
在过程执行上，对“规定动作”存在应付思想，满足于过得去、走程序，“自选动作”可有可无；集中教育常常与本地区本部门单位中心工作脱节，存在“两张皮”的问题；开展集中教育习惯沿用老思维老套路，往往会让新的活动一开始就失去活力，让受教育者感到还是老一套，导致在贯彻执行上不积极不主动。
在考评机制上，普遍通过信息上报、阶段汇报、总结报告等形式反映活动开展情况，不能客观公正地体现不同地区、不同部门单位党组织的集中教育实效，致使考评结果的实际意义降低。
考评结果运用与党组织建设、党员个人表现考核评价关联性不高，在一定程度上影响了重视程度和参与热情。
在问题整改上，用业务问题代替作风问题，用普遍问题掩盖个别问题，用历史遗留问题搪塞现实问题，常常导致症结找不准，整改目标不明确，整改措施不具体。
无论是思想上的软措施还是制度上的硬要求都难以落实，很难保证整改措施真正发挥作用。
其次要借鉴好“三个经验”。
从党的十八大以来的三次党内集中教育看，起码有三点经验值得借鉴。
一是坚持人民至上，密切党群关系。
要在集中教育中贯穿“以人民为中心”的思想，切实转变工作作风，提高为人民服务的意识和水平。
街道如何做好“两新”组织党建工作
优品课件
街道如何做好“两新”组织党建工作
街道如何做好“两新”组织党建工作
一是抓班子建设，增强凝聚力战斗力。
从企业管理层优秀党员中选任党组织领导班子成员，并派驻党建工作指导员，切实加强企业党组织领导班子建设。
二是抓阵地建设，夯实基层党建基础。
筹资10万元为具备条件的非
公党支部配备办公用品，并做到制度上墙；为不具备条件的非公党支部组织党员开展学习、议事协商等活动创造条件，营造党建工作浓厚氛围。
三是抓教育培训，增强党员党性意识。
通过集中辅导、座谈交流、组织实地参观等形式加强教育，提高党务干部抓党务工作能力。
四是抓党员发展，增强党员队伍活力。
建立入党积极分子“双重培养”制度,由基层党委负责人和企业党支部书记同时对入党积极分子结对
培养，做到“手把手、面对面”传帮带。
目前,已培养党员3人，入
党积极分子1人。
五是抓支部活动，增强党建工作动力。
日上党支部在商户党员中开展“党员亮身份”活动，并评选出10名“党员示范商户”，促使党员
诚信经营；建雄之星党支部开展“党员示范岗”活动，义务为客户维修电脑，受到客户好评；空竹协会党支部积极组织党员参与公益活动达几百场次。
优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！。
强化“两新”党组织的整体功能——上海“两新”组织党建工作理论研讨会综述
一、上海“两新”组织党建的 新局面、新要求
“两新”组织是新经济组织和 新社会组织的简称。新经济组织，即 私营企业、外商投资企业、港澳台商 投资企业、股份合作企业、民营科技 企业、个体工商户、混合所有制经济 组织等各类非国有集体独资的经济组 织。新社会组织，即社会团体和民办 非企业单位的统称。
在全国范围内，上海较早成立 了以“两新”组织党建为重要任务 的市、区县、街镇三级组织。十几年 来，以党的组织覆盖和工作覆盖为抓 手，上海市全面开展“两新”组织的 党建工作，坚持在实践中推进，在推 进中提炼，形成了具有上海特色的 “两新”党建工作格局。
2016年7月号ANGHAI PARTY INSTITUTE of CCP
目前，上海的“两新”组织 党建工作正处于深化拓展的关键时
期，需要我们深入学习贯彻习近平 总书记讲话的重要精神和中央、市 委的要求，准确把握“两新”党建 工作的大局。
郑健麟强调，一是要有战略的 眼光，立足于“四个全面”的战略布 局，贯彻创新、协调、绿色、开放、 共享的发展新理念，增强政治意识、 大局意识、和谐意识，进一步夯实党 要管党，从严治党的主要任务。落实 市委书记韩正同志2015年12月对“两 新”党建的批示要求，创新思路，改 进方式，聚精会神地抓好“两新”组 织的党建，增强党的社会凝聚力和影 响力，为促进社会和经济发展做出更 大的努力。二是要有发展的眼光，认 识到加强“两新”组织党建是现代化 建设发展到新阶段的必然要求，要 注意把握好变与不变的关系。所谓 “变”就是指面对新形势、新任务、 新要求，要顺势而为，主动求变。 努力做到重点突破，年年有进步。 所谓“不变”，一方面是指“四个 战略布局”不会变，从严治党不会 变，要一以贯之。三是要用辩证的 眼光，认识到与其他领域的党建相 比，“两新”组织党建可供借鉴的 经验比较少，这也意味着“两新” 组织的党建受习惯思维、传统做法 的束缚比较少，突破的空间相对较 大。一方面要清醒地看到客观存在 的困难，脚踏实地，循序渐进，更 加务实。另一方面也要充分发挥主 观能动性，创造性地开展工作，努 力把薄弱点转化为创新点。
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突出“两新”党组织政治功能夯实建强基层
战斗堡垒
王聪
2017年12月04日
党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
这一重要论述是新时期加强基层党组织建设的新的指南。
“两新”党组织是党在非公有制企业和社会组织全部工作和战斗力的基础。
在市委的领导下，市委非公有制企业和社会组织工委认真学习贯彻党的十九大、全国基层党建工作重点任务推进会精神，坚持把“两新”党建作为加强党的建设、推动经济社会转型升级发展、维护社会大局和谐稳定的基础性工程，强化领导、抓实责任、因地制宜、分类推进，充分发挥战斗堡垒作用,打造有为、务实、活跃、清新的“两新”党组织，实现党的建设和“两新”自身发展双向促进。
创新组织设置，扩大“两个覆盖”。
在加强社会组织党的建设工作的实施意见、推进非公有制企业区域化党建工作的意见、落实非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖等文件基础上，按照党的十九大精神不断完善“两新”党建上下
贯通、权责明晰的管理体制。
各级组织部门牵头、党委“两新”工委具体负责、统筹社会事务及市场监督管理等各方力量和工作资源，采取“定人、定责、定时”、“一企（一社）一策”等措施，通过单独组建、片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，集中力量和资源抓好抓实抓强“两新”党建；开展“两新”组织党建工作综合评价，加强党组织规范化运行指导，实行差异化推进提升工程和“两新”党组织“防瘫预警”机制，推动“两新”党建换档提速。
工委将继续建立健全市县两级党政领导、组织部门、“两新”工委直接联系“两新”党组织制度，加强对直接联系的247个“两新”组织党组织调查研究、上门走访、政策解读、专项协调、跟踪落实，打通企（社）与属地联系的“绿色通道”，协调解决发展中实际问题；推动“两新”组织党组织生活制度化常态化，打造组织精强、党员活跃、制度落实、作用发挥、深度融入、双向促进的“两新”基层党组织。
强化基础保障，夯实党建基础。
全市目前已组建非公企业党组织4582个、社会组织党组织1130个，新组建“两新”党组织覆盖率分别扩大到88.7%、85.0%，覆盖率均居全省前列。
工委抓实“两新”组织党建工作有人抓、办事有经费、活动有阵地，市、县（市）区两级“两新”工委继续探索新方法新路径，拓展工作视野，整合党建资源，探索新方法新路径，采取政府购买服务的方式成立“两新”组织党建促进会，将辅助性的党建工作任务委托给“两新”组织党建促进会来推进，解决“两新”组织党建工作机构工作人员不足的
问题；积极推动聘请党建指导员推进“两新”党建项目，全面下派机关干部到“两新”组织任党建第一书记，做强“两新”党建；将“两新”党建经费按党员数标准纳入市、县两级财政预算，并对新成立党组织活动给予经费支持；依托各类园区、商务楼宇、龙头企业建立区域性党群活动服务中心建设（目前已建成并投入使用11个，辐射企业近3500家、服务党员群众近19万人），解决小微企业、小型社会组织培训难、活动难、服务难等问题，着力推动人财物向园区“两新”组织倾斜；强化活动阵地建设，着力打造一批布局合理、设施完备的党组织活动和服务集群和各类园区党群活动服务中心建设，使之成为服务企业、服务党员、服务职工的重要窗口与平台。
加大整合“两新”组织党建资源，创建“红色领航”特色党建教育培训平台，建强“盛辉物流集团非公企业和社会组织党务工作者培训基地”、“刘安娟社会组织工作者培训基地”等，不断提升我市“两新”党组织书记工作水平和履职能力；紧紧围绕生产经营和业务工作把“两新”党的活动与技术创新、人才培养、文明诚信、行业自律、群团活动相融合，助推非公经济发展、和谐社会建设。
坚持区域统筹，突出政治功能。
实施加强商务楼宇、商圈市场和互联网业党建工作的指导意见，构建以园区党（工）委为核心、企业党组织为主体、群团组织为配套，以组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商为主要内容的区域化迭代党建新格局。
重点依托乡镇（街道）、园区党工委整体推进新形态、新业态、新常态下新兴领域党建工作
向城市基层党建工作整体整合与延伸扩容；坚持以创新组织设置为抓手探索构建全市园区党（工）委—园区企业党委—片区党委—企业网络党组织等四级组织架构新模式，实现党组织有效覆盖；逐步在市、县两级相关部门设立“两新”组织行业党委或总支网格，乡镇（街道）、园区建立领导成员主抓、专人负责的工作机制，形成了上下贯通、权责明晰的管理体制；强化考核评价，将党建工作考核结果作为支部、党员评先评优，干部奖惩的重要依据，提升党建科学化水平。
塑造党建品牌，培育省会亮点。
实施“两新”党建品牌项目化培育工程，通过项目管理方式全面推进“两新”党建提升“省会形象”；发挥全市19个市级党建工作品牌单位和挂牌成立5个市级党群活动服务中心示范作用，继续推进全市“两新”党建工作“品牌单位”评选活动和开展党建示范带创建工作，力争2018年在全市形成10多条“红色”示范带，建成“群星璀璨、红带共舞”的省城“两新”党建示范带集群，做到“品牌项目化、项目责任化、责任人头化”的要求，开展党建示范带创建工作，以点串线、以线成带、以带促面着力打造党建示范体系，提升党组织影响力。