随着中国经济的发展和民族企业的不断壮大

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新时代推进民营经济高质量发展:问题、思路与举措

新时代推进民营经济高质量发展:问题、思路与举措

新时代推进民营经济高质量发展:问题、思路与举措一、本文概述随着中国特色社会主义进入新时代,民营经济作为推动我国经济社会发展的重要力量,其地位和作用日益凸显。

然而,在民营经济高速发展的也面临着一些问题和挑战,如创新能力不足、产业结构不合理、市场环境不公平等。

因此,如何在新时代背景下推进民营经济高质量发展,成为当前亟待解决的问题。

本文旨在分析当前民营经济发展面临的主要问题,提出相应的思路和举措,以期为我国民营经济的高质量发展提供参考和借鉴。

我们将对民营经济的发展现状进行概述,分析其发展特点和存在的问题。

我们将探讨推进民营经济高质量发展的必要性和紧迫性,明确发展目标和方向。

我们将提出一系列具体的思路和举措,包括加强创新驱动、优化产业结构、改善市场环境、完善政策支持等,以期促进民营经济在新时代实现更高质量、更可持续的发展。

二、民营经济发展现状与问题分析随着改革开放的不断深入,我国民营经济取得了显著的发展成就,成为推动经济增长、促进就业、改善民生的重要力量。

然而,在新时代背景下,民营经济发展也面临着一系列问题和挑战。

当前,民营经济发展呈现出以下特点:一是规模不断壮大,民营企业数量众多,成为推动经济发展的重要基石;二是创新能力不断增强,民营企业加大研发投入,积极培育新技术、新业态、新模式;三是国际化水平不断提升,民营企业积极参与国际竞争与合作,拓展海外市场。

然而,民营经济发展也面临着一些问题和挑战。

市场竞争激烈,民营企业在与国有企业、外资企业的竞争中处于不利地位,缺乏政策支持和资源保障。

融资难、融资贵问题突出,民营企业融资渠道有限,融资成本较高,制约了其发展壮大。

民营企业在转型升级、技术创新、品牌建设等方面也面临诸多困难,需要政府和社会各界给予更多支持和帮助。

针对以上问题,我们需要深入分析其原因,并采取相应措施加以解决。

要加强政策支持和引导,为民营企业创造更加公平、透明、可预期的市场环境,激发其创新活力和发展潜力。

民族企业案例分析报告范文

民族企业案例分析报告范文

民族企业案例分析报告范文1.引言1.1 概述概述:在当今商业环境中,民族企业在全球范围内呈现出了日益增长的重要性。

民族企业作为中国经济的重要组成部分,扮演着扶持地方经济、创造就业机会以及推动当地产业升级的重要角色。

本报告旨在通过两个具体案例分析,深入探讨民族企业在中国经济发展中的地位和作用,为读者提供对民族企业发展的深入了解和思考。

通过对两个案例的分析,我们将探讨民族企业在不同行业中的经营策略和发展模式,以及他们在全球化竞争中所面临的挑战和机遇。

最终,将结合实际案例,总结民族企业的发展趋势和未来展望。

1.2文章结构文章结构部分应包括整篇文章的框架和内容安排,主要是引导读者了解文章将要讨论的问题和结构安排。

以下是可能的内容:文章结构部分:本文将分为引言、正文和结论三个部分。

引言部分将概述本文的主题和目的,介绍所选民族企业案例,并阐述本文的整体结构。

正文部分将分析民族企业背景,以及具体的案例分析内容,通过对案例进行深入分析,探讨民族企业所面临的挑战和问题以及其成功的经营经验。

结论部分将总结本文的主要发现,展望未来民族企业的发展方向,并提出相关建议。

通过以上三个部分的论述,本文将全面、深入地分析民族企业的发展现状和问题,为读者提供一个全面的民族企业案例分析报告。

1.3 目的目的部分的内容可以包括对本文的研究目的和意义进行说明。

例如,可以表达对民族企业案例分析的重要性和必要性,阐述本文旨在通过对民族企业案例的分析,探讨民族企业的发展现状、面临的问题和挑战,为民族企业的发展提供参考和借鉴。

同时也可以说明本文的研究不仅有利于学术研究,还可以为相关政府部门和企业提供决策参考和管理建议,促进民族企业的可持续发展。

2.正文2.1 民族企业背景民族企业是指在特定国家或地区,由当地的民族资本家或家族拥有并控制的企业。

这些民族企业通常具有深厚的文化背景和社会责任感,与当地社区密切相关。

由于其独特的地域性和文化背景,民族企业在经济发展和社会稳定中扮演着重要的角色。

列举新时代中国特色社会主义的伟大成就

列举新时代中国特色社会主义的伟大成就

在新时代我国特色社会主义发展历程中,取得了许多伟大成就,这些成就在各个领域都展现了中华民族的伟大创造力和奋斗精神。

下面将从经济、政治、文化、社会等多个方面,列举新时代我国特色社会主义的伟大成就。

一、经济成就1.壮大国有经济:新时代我国特色社会主义下,国有企业不断壮大,成为经济发展的重要支撑力量。

2.推动经济高质量发展:我国取得了令世界瞩目的经济发展成就,成为全球第二大经济体。

3.深化改革开放:我国以开放的姿态积极融入全球经济体系,为世界经济增长注入新动力。

二、政治成就1.推进国家治理体系和治理能力现代化:我国政府不断加强自身建设,建立起完善的国家治理体系。

2.强化法治建设:法治在我国发挥着越来越重要的作用,成为维护社会公平正义的重要保障。

3.全面推进依法治国:我国政府坚定不移地全面推进依法治国,建设法治社会。

三、文化成就1.传承中华优秀传统文化:我国特色社会主义不仅注重经济建设,也注重传承和弘扬中华优秀传统文化。

2.文化产业蓬勃发展:我国文化产业蓬勃发展,为经济发展注入了新的活力。

3.国际文化交流合作:我国积极参与国际文化交流合作,为世界各国搭建了交流交流的评台。

四、社会成就1.改善民生:我国致力于改善民生,全面建成小康社会,使人民享有更多的获得感和幸福感。

2.生态文明建设:我国积极推动生态文明建设,通过绿色发展和生态保护,实现经济和生态的双赢。

3.社会治理体系不断完善:我国社会治理体系不断完善,为社会稳定和和谐提供了良好的环境。

在新时代我国特色社会主义的伟大成就中,不仅有经济领域的辉煌成就,还有政治、文化、社会等多方面的成就。

这些成就的取得,凝聚了全国各族人民的智慧和力量,也展现了我国特色社会主义的独特魅力和优势。

在未来的发展中,我国将继续坚定不移地走我国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴的国繁荣而努力奋斗。

以上,是对新时代我国特色社会主义的伟大成就的列举和总结。

在探讨了经济、政治、文化和社会等多个领域的成就后,我们可以更全面、深刻地理解新时代我国特色社会主义所取得的伟大成就,也为我们对我国特色社会主义有更深入的认识和理解提供了重要参考。

正确认识中国经济发展形势体会与感悟

正确认识中国经济发展形势体会与感悟

正确认识中国经济发展形势体会与感悟全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着中国经济的不断发展壮大,人们对于中国经济发展形势的认识也逐渐发生了改变。

过去大家可能对中国经济持谨慎态度,认为其增长速度过快而不可持续,甚至会出现崩盘的风险。

但是随着时间的推移和经济数据的不断释放,越来越多人开始正确认识中国经济发展形势,并对未来充满信心。

我们需要看到中国经济发展中的变化。

近年来,中国经济逐渐从规模扩张型转变为质量提升型,从高速增长向高质量发展转变。

中国经济结构不断优化,制造业迈向智能制造,服务业不断壮大,消费市场不断扩大。

随着“一带一路”倡议的推动,中国经济与世界经济的联系更加紧密,对外开放程度也不断提高。

这些变化说明了中国经济正在朝着更加健康、平衡和可持续的方向发展。

我们需要认识到中国经济的潜力和活力。

中国是世界上最大的发展中国家,拥有庞大的市场和劳动力资源,拥有丰富的科技人才和创新能力。

中国政府一直在推动经济结构调整和转型升级,加大对创新和科技的投入,推动产业迈向价值链高端。

随着国家“双循环”发展战略的提出,中国经济将更加注重内循环和外循环的结合,推动经济增长和发展。

我们需要清醒地认识到中国经济面临的挑战和困难。

经济全球化和贸易保护主义的抬头,国际形势的不确定性增加,都给中国经济发展带来了一定的不确定性和压力。

国内基础设施建设和人才培养也面临一定的瓶颈和难题。

但是这并不意味着中国经济走下坡路,相反这些挑战和困难也是中国经济发展的动力和机遇。

我们需要保持信心,把握机遇,推动中国经济发展迈上一个新的台阶。

中国拥有丰富的实践经验和成功路径,拥有坚定的改革开放决心和强大的制度优势,只要我们保持战略定力,勇于创新,不断完善制度环境,就一定能够战胜各种困难,实现经济可持续增长和高质量发展。

正确认识中国经济发展形势,就是要看到变化中的机遇,挑战中的信心,困难中的动力,保持清醒头脑,科学决策,坚定前行。

相信在中国政府和人民共同努力下,中国经济一定能够迎来更加美好的明天!第二篇示例:正确认识中国经济发展形势体会与感悟作为世界上人口最多的国家,中国一直是世界经济的重要参与者和发展引擎。

中国民族资本主义的定义

中国民族资本主义的定义

中国民族资本主义的定义中国民族资本主义是指在中国国内发展起来的一种资本主义经济体系,它在中国的历史背景下形成并发展,具有鲜明的中国特色和民族特点。

它与西方资本主义不同,既不是完全的自由市场经济,也不是完全的国有经济,而是在中国的国情和实际情况下形成的一种独特的经济模式。

中国民族资本主义的形成可以追溯到改革开放以来的经济改革进程。

在改革开放初期,中国选择了一条具有中国特色的发展道路,即社会主义市场经济。

这一发展道路既保留了公有制经济的基本地位,又允许了私营经济的发展。

这种经济体制的转变为中国民族资本主义的发展提供了基础。

中国民族资本主义的特点之一是国家和市场的有机结合。

在中国,国家在经济中发挥着重要的引导和调节作用。

国家通过产业政策、税收政策、金融政策等手段来引导经济发展,同时也通过监管和规范市场行为来维护市场秩序。

这种国家和市场的有机结合使得中国的经济发展既有计划性和指导性,又具有市场竞争和活力。

中国民族资本主义的另一个特点是民营企业的兴起和发展。

改革开放以来,中国民营经济快速发展,成为中国经济的重要组成部分。

民营企业的兴起不仅为中国经济注入了活力,也为中国创造了大量的就业机会。

民营企业在技术创新、市场开拓和国际竞争中发挥着重要的作用,成为中国经济增长的主要动力之一。

中国民族资本主义还体现在企业家精神的培养和弘扬上。

改革开放以来,中国重视培养和引进企业家人才,鼓励和支持创业创新。

越来越多的中国企业家在市场竞争中崭露头角,他们通过创新和创业实现了个人价值的同时,也为中国经济的发展做出了重要贡献。

他们的成功经验和精神鼓舞了更多的人投身于创业创新,推动了中国经济的快速发展。

中国民族资本主义还体现在国有企业的改革和发展上。

改革开放以来,中国对国有企业进行了一系列的改革,推动了国有企业的转型和升级。

国有企业在中国经济中具有重要地位,它们在重要行业和关键领域发挥着重要的作用。

通过改革,国有企业逐渐实现了市场化经营,提高了效益和竞争力,同时也为国家经济安全和国家利益的维护做出了贡献。

民族工业和民族资本主义的经济效益

民族工业和民族资本主义的经济效益

民族工业和民族资本主义的经济效益随着中国经济的持续发展,民族工业和民族资本主义作为经济发展的重要支撑已经成为人们关注的焦点。

在中国的经济变革中,民族工业和民族资本主义与国有企业、外资企业等组成了多元化的产业结构。

本文将重点探讨民族工业和民族资本主义的发展和经济效益。

一、民族工业的发展及经济效益1. 民族工业的发展随着市场经济的深入推进,中国的民族工业得到了快速的发展。

民族工业以本土文化为主题,以创新和品牌为驱动力,形成了各具特色的产业集群。

比如糖酒、白酒、茶叶等领域,中国的民族工业企业在国内市场取得了很大的成功。

2. 民族工业的经济效益(1)推动地方经济发展由于民族工业以本土文化为主题,符合本地资源和特色,因此在许多地方形成了相应的产业集群。

这些民族工业企业的崛起,带动了当地的经济发展,并形成了就业和税收等多方面的经济效益。

(2)提高国民经济竞争力中国的民族工业企业在品牌、创新等方面具有独特的优势。

随着竞争环境的日趋激烈,这些优势越来越体现出来,推动了国民经济的竞争力的提高。

(3)促进国际市场的拓展自古以来,中国的糖酒、白酒、茶叶等文化产品以其独特的风味和文化吸引了人们的关注。

中国的民族工业企业在这些领域中发展壮大,促进了品牌的国际化和文化产品的国际化,为中国在国际市场上占据更大的市场份额提供了支持。

二、民族资本主义的发展及经济效益1. 民族资本主义的发展随着中国经济的不断发展,越来越多的本地资本涌入市场形成民族资本主义。

民族资本主义企业注重本土特色,以区域经济为基础,形成了一系列以国际化为导向的产业集群,并且不断扩展国内和国际市场。

2. 民族资本主义的经济效益(1)促进中国新兴产业的发展民族资本主义企业注重本土特色和本土市场需求,推动了中国新兴产业的发展。

这些企业在新技术、新产品等领域中具有很强的创新能力,为中国经济转型升级提供新的动力和支持。

(2)创造就业和税收等经济效益随着民族资本主义企业的发展和扩大,这些企业产生了大量的就业机会,带动了当地经济的发展,同时也为国家的税收做出了贡献。

关于我国民族企业品牌发展的问题分析与对策探讨

关于我国民族企业品牌发展的问题分析与对策探讨

关于我国民族企业品牌发展的问题分析与对策探讨【摘要】我国民族企业品牌发展面临着诸多挑战和机遇。

本文从民族企业品牌现状、存在问题和对策三个方面展开分析。

目前,我国民族企业品牌在国际市场上还存在着知名度不高、产品质量不稳定等问题。

为此,提出了提升产品质量和创新能力、加强市场营销和品牌推广以及加强企业文化建设和人才培养的对策。

通过这些对策的实施,可以有效提升民族企业品牌的竞争力和知名度,推动国内民族企业向国际市场发展。

本文也对未来展望进行了分析,指出了民族企业品牌发展的潜力和机会。

在总结中,强调了民族企业品牌发展是一个长期的过程,需要持续不断地努力和创新。

【关键词】民族企业、品牌发展、问题分析、对策探讨、产品质量、创新能力、市场营销、品牌推广、企业文化建设、人才培养、未来展望、总结1. 引言1.1 背景介绍在当今全球化竞争激烈的市场环境下,我国民族企业面临着品牌建设的重大挑战和机遇。

随着中国经济持续快速发展,民族企业在国内外市场上逐渐崭露头角,取得了一系列令人瞩目的成就。

但与此民族企业品牌在国际市场上的竞争力和影响力仍然相对较弱,面临着诸多困难和挑战。

中国民族企业品牌的发展历程可以追溯至改革开放以来,随着我国经济的不断发展,民族企业在国际市场上迅速崛起。

由于长期以来受到国外品牌的竞争压力和国内市场不成熟的因素影响,我国民族企业品牌在产品质量、创新能力、市场营销和品牌推广等方面仍存在不足之处。

加强我国民族企业品牌的建设是当前的重要课题。

只有通过持续加强产品质量和创新能力、加强市场营销和品牌推广、加强企业文化建设和人才培养等多方面的努力,才能提升民族企业在国际市场上的竞争力,推动中国民族企业品牌走向世界。

1.2 问题意义我国民族企业品牌发展的问题意义在于,民族企业是我国经济的重要组成部分,其品牌的建设和发展直接关系到我国经济的发展和实力的提升。

目前我国民族企业在国际市场上的知名度和竞争力相对较弱,品牌建设还存在诸多不足之处。

民族资本主义发展对中国历史的影响

民族资本主义发展对中国历史的影响

民族资本主义发展对我国历史的影响1. 民族资本主义的发展随着我国改革开放的不断深入和经济的不断发展,民族资本主义也随之崛起。

我国的民族资本主义是指由本国企业家和本国资本家掌握的资本主义,其发展历程可以追溯到19世纪末20世纪初。

2. 对我国经济的影响民族资本主义的发展对我国经济产生了深远的影响。

民族资本主义带来了更多的投资和创新,促进了我国经济的发展。

另民族资本主义也使得我国的企业在国际市场上更具竞争力,加速了我国经济的全球化进程。

3. 对我国社会结构的影响随着民族资本主义的崛起,我国的社会结构也发生了深刻的变化。

曾经的工人阶级不断壮大,成为了我国社会的重要组成部分。

民族资本主义的发展也促进了城乡之间的人口流动和资源重新配置,加剧了我国社会结构的变化。

4. 对我国政治生态的影响在政治上,民族资本主义的发展也对我国产生了深远的影响。

民族资本主义促进了我国政治体制的改革和进步,使得政府更加重视民生和经济发展。

另民族资本主义也加速了我国的市场化和国际化进程,为我国政治生态的变革带来了新的挑战和机遇。

5. 对我国文化的影响民族资本主义的发展也对我国文化产生了影响。

随着经济的不断发展,我国的文化产业也蓬勃发展。

传统的文化产业与现代的商业模式相结合,催生了新的文化创意产业,为我国的文化多样性和创新性注入了新的活力。

民族资本主义的发展对我国历史产生了深远的影响,不仅改变了我国的经济、社会结构和政治生态,也影响了我国的文化发展。

相信随着我国民族资本主义的不断发展壮大,我国也将迎来更加光明的未来。

6. 民族资本主义对社会公平与公正的挑战尽管民族资本主义的发展为我国经济带来了新的活力和机遇,但也暴露出了一些问题,其中最突出的就是社会不平等的加剧。

随着资本主义经济的发展,财富的集中度增加,贫富差距不断扩大。

这种社会不平等的现象使得少数人拥有巨大的财富和资源,而大多数人仍然处于贫困中,导致社会的不公平与不公正。

这种情况也对我国社会稳定以及社会和谐产生了不利影响。

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一、中国企业境外投资的主要形式和特点 (一)主要形式 根据《境外投资项目核准暂行管理办法》的规定,“境外投资指中华人民共和国境内各类法人,及其通过在境外控股的企业或机构,在境外进行的投资,含新建、购并、参股、增资、再投资。”《关于境外投资开办企业核准事项的规定》(《境外投资管理办法》施行后由后者取代)规定,“境外投资开办企业,是指我国企业通过新设(独资、合资、合作等)、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。”《境外投资管理办法》也规定,“境外投资,是指在我国注册的各类企业(以下简称企业)通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权或经营管理权以及其他权益的行为。”概括而言,中国企业境外(直接)投资至少包括以下几种方式:1、新建(设):包括在境外独资新建分支机构以及通过与境外机构合资、合作设立企业等。新建方式是中国企业境外投资的主要方式。2、并购:包括收购、兼并、参股、注资、股权置换等。跨境并购方式渐渐成为中国企业境外投资的重要方式。 实践中采用何种方式,取决于中国企业本身拥有的资源、发展战略,东道国的发展状况、法制环境等多个因素。 (二)主要特点 从规模和地位看,中国企业对外直接投资绝对规模不断扩大,相对规模尚小,但在新兴经济中的位次不断提高。 从行业和领域看,随着中国对外直接投资流量的迅速上升,我国境外投资的行业分布越来越广泛,几乎遍及一、二、三产业的各个细分领域,包括采矿业、制造业、交通运输、批发零售、商业服务、农林牧渔。 二、中国企业境外投资的法律风险 中国企业境外投资,面临种种风险,包括资金风险、汇率风险、财务风险、整合风险、战争风险等各方面,而法律风险亦贯穿于境外投资和经营整个过程中。 其中,在投资阶段的法律风险主要包括东道国外商投资的政策法律限制、反垄断和国家经济安全的审查、母国的管制、合作对手的法律状况和守约意识等多方面。在经营阶段的法律风险包括环境保护、劳工、公司治理、知识产权、税务、合约管理、法律文化冲突、国有化征用等多方面。当地政府机构和执法部门的执法水准和执法状况、对外资的态度,以及东道国法律政策的变化也会对企业的经营产生影响。当然,投资阶段和经营阶段的法律风险很多时候是联系在一起的。 三、中国企业境外投资的法律规制 (一)中国对境内企业海外投资的法律规制状况 从目前法律规制的现状看,我国目前并无一个全国性的境外投资法,而是由各个部门各自出台管理办法(各地也出台了一些办法),属于多头管理状态;相关规定主要从审批和监管角度出发(当然笔者也注意到服务的成分正在不断增加)。如何进一步简化境外投资许可程序、减少审批层次、提高效率,更好地服务于中国企业境外投资的实际需要,是一个需要相关部门不断研究和完善的问题。 以下就境外投资主要涉及部门的主要规定作一简介。1、商务部 (1)根据《关于境外投资开办企业核准事项的规定》(《境外投资管理办法》施行后将由后者取代),商务部核准国内企业在境外投资开办企业(金融类企业除外)。商务部委托各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政主管部门(“省级商务主管部门”),核准中央企业之外的其他企业在《关于境外投资开办企业核准事项的规定》附件所列国家投资开办企业。中央企业径向商务部提出申请;其他企业向省级商务主管部门提出申请。 中央企业的申请获得核准后,由商务部颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》(以下简称《批准证书》)。其他企业,由省级商务主管部门代发《批准证书》。国内企业凭《批准证书》办理外汇、银行、海关、外事等相关事宜。 经批准开办的境外企业,在当地注册后,应将注册文件报商务部备案,并向我驻外经济商务参赞处(室)报到登记。 此外,境外企业相关事项(如投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等)发生变更,须报原核准机关核准。 (2)2009年1月7日商务部进一步公布了《境外投资管理办法》(“《管理办法》”)公开征求意见稿,《管理办法》明确,企业在未建交国家的境外投资、在安全风险等级高国家(或地区)的境外投资、中方投资额1亿美元及以上的境外投资、跨境基础设施建设领域的境外投资、设立境外特殊目的公司等境外投资,应按规定报中国商务部核准。中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资、能源矿产类境外投资、商品城类境外投资、房地产开发类境外投资等,应报省级商务主管部门核准。《管理办法》提出,商务部会同有关部门建立健全境外投资引导、促进和服务体系,强化公共服务。企业应客观评估自身条件、能力和东道国投资环境,积极稳妥开展境外投资。企业应落实各项人员和财产安全防范措施,建立突发事件预警机制和应急预案。《管理办法》正式施行后,《关于境外投资核准事项的规定》(商务部2004年16号令)和《商务部、国务院港澳办关于印发〈关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定〉的通知》(商合发[2004]452号)将同时废止。2、国家发改委 根据《境外投资项目核准暂行管理办法》,国家(国家发改委和国务院)对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。 (1)资源开发类项目指在境外投资勘探开发原油、矿山等资源的项目。此类项目中方投资额3000万美元及以上的,由国家发改委核准,其中中方投资额2亿美元及以上的,由国家发改委审核后报国务院核准。 大额用汇类项目指在前款所列领域之外中方投资用汇额1000万美元及以上的境外投资项目,此类项目由国家发改委核准,其中中方投资用汇额5000万美元及以上的,由国家发改委审核后报国务院核准。 (2)中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目,由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准,项目核准权不下放。省级发展改革部门在核准之日起20个工作日内,将项目核准文件抄报国家发改委。(地方政府按照有关法规对上述项目的核准另有规定的,从其规定。) (3)中央管理企业投资的中方投资额3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他境外投资项目,由其自主决策并在决策后将相关文件报国家发改委备案。国家发改委在收到上述备案材料之日起7个工作日内出具备案证明。 (4)前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目,不分限额,由国家发改委核准或经国家发改委审核后报国务院核准。 根据《境外投资项目核准暂行管理办法》,投资主体就境外投资项目签署任何具有最终法律约束力的相关文件前,须取得国家发改委出具的项目核准文件或备案证明。已经核准的项目如出现该管理办法所规定情形的,还需向国家发改委申请变更。3、外汇管理部门 根据《境外投资外汇管理办法》,拟在境外投资的公司、企业或者其他经济组织,在向国家主管部门办理境外投资审批事项前,应当向外汇管理部门提供境外投资所在国(地区)对国外投资的外汇管理情况和资料,提交投资外汇资金来源证明,由外汇管理部门负责投资外汇风险审查和外汇资金来源审查,并于30天内作出书面审查结论。根据“国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知”(汇发[2006]27号),境内投资者到境外投资所需外汇,可使用自有外汇、人民币购汇及国内外汇贷款;自2006年7月1日起,国家外汇管理局不再对各分局(外汇管理部)核定境外投资购汇额度。境内投资者的境外投资项目经有关主管部门核准后,按照现行外汇管理有关规定办理外汇资金购付汇核准手续。境内投资者向有关主管部门提交境外投资项目核准申请或投资意向后,在获得正式批准前,经所在地国家外汇管理局分支局、外汇管理部核准,可以自有外汇、人民币购汇或国内外汇贷款向境外支付与境外投资项目相关的前期费用。 此外,为支持境内各种所有制形式的企业“走出去”,营造良好的政策环境,有关部门也在考虑修订《境外投资外汇管理办法》。4、国资部门 如境内企业为国有资产,还涉及国资部门的管理。相关依据包括于2009年5月1日施行的《中华人民共和国企业国有资产法》(之前为《企业国有资产监督管理暂行条例》)、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》等。 (二)中国企业境外投资地对外资的管制状况 从中国企业境外投资的实际情况看,中国企业境外投资涉足欧洲、美国、日本、韩国、东南亚、非洲等世界各个角落。限于篇幅和研究时间,对其各自的法律规制状况本文不可能一一述及。一般而言,对于关系国家安全、国计民生、国家支柱产业的领域,各国对于吸收境外投资均有不同程度的限制。以美国为例,美国对外商投资以往总体虽较为宽松,但对某些领域,在联邦立法层面严格控制外资进行投资,如:通讯(电话、电报、无线电、电视转播以及广播业等)、交通运输(航空、沿海及内河运输)、自然资源(土地、联邦土地的矿藏、水电、原子能等);银行业等等。此外,美国一些州对外国公司投资当地的不动产等领域亦有限制。美国还通过《反托拉斯法》等一系列法规,对外国投资加以管制,2007年3月1日美国众议院更是通过了《外国投资与国家安全法案》(ForeignInvestmentandNationalSecurityAct,简称“FINSA”),要求严格审查外资并购,实际是一项严格限制外资的措施。2008年,美国财政部公布了一部更严格的“关于外国人兼并、收购的条例”,以期进一步加强对外资的审查。俄罗斯、泰国、韩国、印度等境外各国近年来也纷纷加强对外资投资的限制。故而在论证境外投资可行性时,中国企业一定要充分了解东道国对外资的具体限制措施,合理评估这些措施对投资的负面影响,特别是要防止竞争对手假借政府之手,将中国企业逐出竞技场[1]。 四、中国企业减少境外投资法律风险的若干注意事项1、选择适当的投资方式和企业组织形式。至境外投资的中国企业应综合考虑企业本身拥有的资源、发展战略、风险承受能力及东道国的法制环境等各项因素,选择适用于自己实际状况的投资方式(合资、合作亦或独资,甚至并不直接设立实体)及企业组织形式。因为不同的投资方式和企业组织形式,对企业而言,法律风险是不同的。2、了解和遵守东道国的法律。如前文所述,各国对于吸收境外投资均有不同程度的限制,而且在反垄断和国家经济安全的审查、环境保护、劳工、公司治理、税收、知识产权等多方面也有不同标准,应充分了解并予以遵守。3、遵守母国的法律。中国企业境外投资,既要遵守境外投资地的法律,也要注意遵守中国国内关于投资审批、外汇、国资管理、税务等多方面的规制,一方面避免不必要的风险、责任和处罚,另一方面也能得到母国更好的保护。4、注意审查合作对方的资质状况。境外投资如采用合资、合作、收购方式的,应充分了解对方的资信状况,如采用收购方式的,还应注意审查公司股权出让的合法性、相关权利障碍和瑕疵等。5、充分重视投资法律文件的准备和签署。中国不少企业,并不重视相关投资法律文件,一旦发生争议,往往处于不利境地。对相关投资条款应注意聘请专业律师审查修改并争取有利于自己(至少不会不利于自己)的结果。6、有效保护知识产权。对他人知识产权的侵犯和对自身知识产权的保护不力,均会导致对自己非常不利的结果,而此方面意识也是中国企业比较缺乏的。7、加强对企业员工境内外相关法律知识的培训。企业的行为是通过每名员工的行为实施的,应通过不间断的培训使每一名在境外企业工作的中国员工(尤其是关键员工和高管)具备必要的境内外相关法律知识,避免因其不当行为给企业造成不可预期的不良后果。8、强化整合(包括法律文化的整合)及本地化。9、健全完善内部控制机制,加强法律风险管理,落实各项人员和财产安全防范措施,建立突发事件预警机制和应急预案,强化内部律顾问设置,重视外聘律师及其他专业机构的作用。----出师表
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