大型群众性活动风险评估合同
大型群众性活动安全风险评估
大型群众性活动安全风险评估摘要：随着世界政治、经济一体化步伐的加快,各种主题和风格的大型群众性活动(以下简称"大型活动")越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道、各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力,各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁.关键词：安全风险评估/ 群众性活动/ 大型活动/ 评估机构/ 评估服务/ 评估人员/ 评估方法/ 法律法规/ 评估体系/ 评估工作随着世界政治、经济一体化步伐的加快, 各种主题和风格的大型群众性活动( 以下简称“大型活动”) 越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道。
各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力, 各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁。
随之而来的, 大型群众性活动的安全风险问题也越来越被活动主办方重视。
确保几万甚至十几万的观众在活动场地内的安全, 没有完善的安全保卫措施和全面的安全保卫计划以及对风险的准确识别是很难做到的。
通常情况下大型活动的主承办方不具备专业的安全防范知识和风险识别能力, 引入独立的第三方风险评估机构帮助活动主承办方提供风险识别、风险控制的服务已经成为发展潮流。
2005 年11 月, 北京市出台了内地首个大型活动安全管理法规《北京市大型社会活动安全管理条例》,明确规定了大型群众性活动的举办必须经过专业第三方安全风险评估机构的安全风险评估后方可审批举办。
北京蓝盾世安信息咨询有限公司作为最早一批介入的安全风险评估专业第三方机构, 与北京社会科学院及北京劳动保障研究所两个在风险评估方面技术先进的科研单位合作, 探讨了大型群众性活动安全风险评估体系、评估方法。
我们同风险评估业内的专家学者, 经过反复的研究论证, 确定了一套操作性、适用性较强的针对大型群众性活动安全风险评估的评估体系和方法。
2007 年10 月, 国务院第505号令《大型群众性活动安全管理条例》的出台又使整个大型群众性活动的各个方面更加规范化。
大型群众性活动安全风险等级评测表、安全风险评估报告内容及格式要求
附件1—1——2——3—附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。
重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。
该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。
（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内—4—及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。
2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。
详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。
（五）附件应包括相关列表和必要说明等。
二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：—5—1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。
大型群众活动安全风险评估
XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。
根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX广场参加文艺汇演。
按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。
我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。
活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：1.舞蹈 XXXX2.歌伴舞 XXXX3.独唱 XXXX4.歌伴舞 XXXX5.校园剧 XXXX6.独唱 XXXX7.现代舞 XXXX8.古筝合奏 XXXX9.舞蹈 XXXX本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。
因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。
因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。
引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
大型群众性活动安全风险等级评测表 安全风险评估报告内容及格式要求
附件1附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。
重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。
该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。
（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。
2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。
详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。
（五）附件应包括相关列表和必要说明等。
二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。
大型群众活动安全风险评估
XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。
根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX 广场参加文艺汇演。
按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。
我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。
活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：1.舞蹈XXXX2.歌伴舞XXXX3.独唱XXXX4.歌伴舞XXXX5.校园剧XXXX6.独唱XXXX7.现代舞XXXX8.古筝合奏XXXX9.舞蹈XXXX本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。
因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。
因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。
引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
20140909大型群众性活动安全风险评估报告书(展览)
风险评估报告书样本（展览展销版本）第十六届***博览会安全风险评估报告第十六届***博览会定于2014年7月8至11日在广交会展馆举行（下称***博览会）。
近几年，我市展览展销业发展很快，琶州会展中心的展览展销非常集中，广交会展馆作为主要会展场地，吸引大量群众到场参观。
***博览会设在广交会展馆A、B、C区展厅，总面积约40万平方米，每个展厅面积约10420平方米（长125.1米，宽83.7米），净高9至19米，合计约40个展厅，每个展厅南、北门和四侧通道装有消防栓。
广交会展馆进出口多，内部有餐饮等运营场所。
广交会展馆属于琶州会展中心最大的展馆，知名度非常高，国家每年在此举办两届进出口商品交易会，该场馆有多条公交、地铁等公共交通线路到达，公共交通较为成熟。
***博览会为国内大型的建筑装饰展览，在参展企业、人员、内容等方面，都属于大型的展览，群众的关注性不高；广交会内部的设施设备较为完善，现场安保设施设备较为充足，安保工作措施较为完善、规范；展会的组织单位、承办单位对博览会比较重视，组织形式比较规范，经验较为丰富。
综合分析，本场博览会的风险等级为：低。
一、威胁评估（一）威胁来源1、当前国际形势复杂，局部局势动荡，但对我国的影响较少。
2、当前的反恐、维稳形势复杂严峻。
3、当前个人极端行为，报复社会的事件高发。
4、目前没有掌握有组织、个人针对本场博览会活动，到现场进行袭扰。
（二）威胁等级综合以上威胁来源的情况，该场博览会活动的威胁等级为：中。
二、脆弱性评估1、本场展览会不售票，属于开放式；预计参加群众较多。
2、广交会展馆作为展览展销的场地，较为成熟，硬件设施设备比较完善。
3、博览会的主办、承办单位和组织单位对本场的博览会组织比较重视。
按照规范制定安保工作方案和应急处置预案，聘请足够的专职安保工作人员，设立安保工作岗位，划定安保工作区域，制定科学的安保工作措施和反恐措施。
（二）脆弱性等级划分按照脆弱性的分析，本场脆弱性等级为：低。
大型群众性活动风险评估服务协议
协议编号:大型群众性活动安全风险评估服务协议活动名称：具体地址：委托方（甲方）：受托方（乙方）：签订时间：大型群众性活动安全风险评估服务协议委托方（甲方）：受托方（乙方）：为便于甲方于日在承办发布盛典活动（以下简称“活动”）的安全、顺利开展，提高甲方的风险辨别意识及风险应对能力，现甲方委托乙方进行风险评估服务。
双方经平等协商，在充分、真实表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，达成如下合作协议，以资共同遵守。
第一条服务内容乙方为甲方提供的风险评估服务内容为：识别活动中存在的风险，对其进行分析、评估，同时撰写并提供纸质版评估报告。
第二条双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务1.甲方有权随时对乙方开展的风险评估工作进行监督和检查。
2.甲方应在协议签订后，评估工作开始前 2 个工作日内向乙方提供进行风险评估所需要的资料，主要资料如下：⑴甲方基本情况及以往举办活动的记录资料；⑵与本次活动举办场所相关的安全资料；⑶活动举办场所外部资料；⑷现有其他活动安全管理资料；⑸其他乙方书面要求的与风险评估工作相关的必备资料。
3.甲方应指派专门的工作人员配合乙方进行活动现场的勘查，并于勘查结束之后就勘查结果进行书面签字。
4.甲方对其提供给乙方的材料内容的真实性和完整性负责，对因甲方提供的材料不真实或不完整导致的后果由甲方自行承担。
5.甲方应按照协议约定按时支付服务费用。
6.甲方应为乙方开展风险评估工作提供便利。
7.甲方未按照协议约定按时提供开展风险评估服务所需要资料的，甲方自行承担延迟提交资料所引发的后果及责任。
（二）乙方的权利与义务1.乙方应根据甲方的要求及活动的需要及时组织开展风险评估工作。
2.乙方开展风险评估工作应在甲方授权的范围内进行，同时应遵循甲方相关的规章制度。
3.乙方在进行风险评估时，应安排专业人员开展相关工作。
4.乙方对风险评估过程中知悉的甲方的相关信息负有保密义务，不得向第三方泄露，但法律另有规定或甲方书面同意的除外。
风险评估报告业务合同模板6篇
风险评估报告业务合同模板6篇篇1甲方（委托方）：乙方（受托方）：根据《中华人民共和国合同法》及相关的法律法规，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方进行风险评估报告业务达成以下协议：一、项目名称及内容1. 项目名称：风险评估报告业务2. 服务内容：乙方将对甲方指定的项目进行全面风险评估，并出具风险评估报告。
具体服务包括但不限于以下几个方面：（1）收集和分析与项目相关的背景资料和数据；（2）对项目进行全面的风险评估，包括市场风险、技术风险、财务风险等；（3）出具风险评估报告，包括评估结果、风险提示和建议等；（4）协助甲方制定应对措施，降低项目风险。
二、服务期限1. 本合同自双方签字或盖章之日起生效，有效期为XX年。
2. 乙方应在合同生效后的XX个月内完成风险评估报告业务。
如遇特殊情况，经双方协商后，可相应延长服务期限。
三、费用及支付方式1. 甲方应支付乙方服务费用总额为人民币XX元整（￥XX）。
该费用包括乙方完成风险评估报告业务所需的所有成本、税费等。
2. 甲方应在合同生效后的XX个工作日内向乙方支付上述服务费用。
乙方在收到款项后，应出具相应的发票。
四、保密条款1. 双方应对本合同内容及项目实施过程中涉及的商业秘密、技术秘密等保密信息予以严格保密，不得向任何第三方泄露。
2. 乙方在出具风险评估报告时，应确保报告中不包含任何涉及甲方商业机密或技术机密的信息。
五、违约责任1. 若甲方未按照合同约定时间向乙方支付服务费用，则乙方有权要求甲方按照逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金。
2. 若乙方未按照合同约定时间完成风险评估报告业务，且未得到甲方同意延期的，则乙方应承担违约责任，并赔偿甲方因此造成的损失。
六、争议解决1. 如双方在本合同履行过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。
协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
2. 在争议解决期间，双方应继续履行本合同中不涉及争议的其他条款。
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大型群众性活动风险评估
委
托
合
同
合同编号：
项目名称：
委托方：
受托方：
日期：
委托方与受托方基本信息委托方（甲方）：
法定代表人：
项目联系人：
公司地址：
公司电话：
联系人电话：
受托方（乙方）：
法定代表人：
项目联系人：
开户银行：
开户账号：
公司电话：
联系人电话：
邮箱地址：
公司地址：
签约地点：
签约时间：
根据《中华人民共和国合同法》和《大型群众性活动安全管理条例》有关规定，本着意思自愿原则，经双方协商一致，由甲方委托乙方开展大型群众性活动风险评估工作。
为使双方恪守约定，特订立本合同。
第一条项目名称：
第二条大型群众性活动风险评估工作主要内容
项目大型群众性活动风险评估工作主要涉及《大型群众性活动风险评估报告》（以下简称《报告》）编制和《报告》风险等级评价，实行分别计价。
第三条委托工作内容
甲方自愿委托乙方就双方在第条中约定的项目开展大型群众性活动风险评估工作。
自本合同签字之日起，视为甲方正式授权委托乙方开展大型群众性活动风险评估工作，具体委托工作内容为下列第项。
1.项目《报告》编制工作；
2.项目《报告》风险评价及报审备案工作。
第四条甲方提交材料及时限
甲方在合同签订之日起个工作日内，向乙方提供所有与该项目有关的数据和资料，并对资料的准确性、真实性负责。
具体为以下：项。
1.相关部门审批文件；
2.参与活动的人员组成情况；
3.活动场所区域平面图；
4.活动场所建筑、消防、卫生等安全审查验收文件；
5.保障供电、通讯、紧急广播、医疗救护等服务能力的文件；
6.室外活动期间的气象预测资料，周边道路交通和交通管制示意图；
7.活动安全管理制度，安全岗位设置及责任制文件，安全管理机构设置及职责文件，专业安全工作人员的设置和配置文件，参与安全保障人员的资格及受训记录，应急突发事件处置预案，应急救援预案，服务保障组的基本信息与资格证明文件；
8.相关服务协议（安保服务、临建服务、场地服务、餐饮食品保障服务、重要安全设备与设施保障服务等）。
9.其它按照国家和地方相关法律、法规和政策要求与大型群众性活动风险评估工作相关的资料。
第五条甲方配合开展的工作
1.协助开展宣传工作；
2.协助组织有关会务工作；
3.提供与大型群众性活动风险评估相关的其他工作便利。
第六条工作成果交付
1.乙方在甲方提交完第四条所约定的材料之日起个
工作日内开展调研工作并提交《报告》，初稿在《报告》编制后个工作日内完成报告修改、评价与报审复核工作；
2.乙方在完成初稿后向甲方提供以乙方名义编制的《报告》份（仅用于审阅）；
3.在完成风险等级评价及报审复核后，乙方最终向甲方提供经行政主管部门复核的《报告》份。
第七条商业保密
1.甲、乙双方对对方提供的所有材料（文件）均应该做到绝对保密，在未得到对方许可的情况下，不能将商业信息等材料提供给其他任何第三方机构；
2.因涉及行业商业秘密，乙方不对甲方提供《报告》完整电子版。
第八条合同履行期限
根据项目社会稳定风险评估工作的特殊性，本合同期限以所委托工作履行结束为止。
具体为第 2 种形式：
1.甲方仅委托编制《报告》的，以编制完成并提交《报告》为合同履行结束时点；
2.甲方委托《报告》风险等级评价及报审复核的，以《报告》通过有关部门备案时为合同履行结束时点。
第九条合同金额
本合同价格按照大型群众性活动风险评估收费标准收费，包含因乙方开展本项目大型群众性活动风险评估所产生
的所有费用。
总金额：¥元（大写人民
币：）；
报告编制：¥元（大写人民
币：）；
评价审核¥元（大写人民
币：）。
第十条费用支付方式
经甲、乙双方协商，确定甲方按下列方式为乙方支付本合同约定的服务费用，具体如下：
乙方根据合同要求，完成该项目《报告》后，甲方向乙方一次性付清本合同全部款项，即¥元（大写人民币：）。
第十一条退费条款
若因乙方原因导致《报告》风险等级评价及报审复核不予通过的，乙方只收取报告编制费用，即¥元（大写人民币：），不再收取评价评审复核费用，即¥元（大写人民币：），合同履行结束；若因甲方配合不力、涉及相关利益群体没有合理合情合法处理、政策法律法规调整及原设计方案变化等不可抗力原因导致《报告》风险等级评价及报审复核不予通过的，收取《报告》编制费用，同时收取评价评审复核的%
作为实际人工费用。
将评价评审复核部分收费的%退还甲方。
第十二条违约责任
1.乙方逾期日提交《报告》的，扣除合同总额的%作为违约金；对于风险等级评价及报审复核工作，因时间主动权由有关部门掌控，排出适用此规定。
2.甲方超过合同规定日期付费的，每逾期一天按合同总额%支付违约金。
3.因甲方责任造成的《报告》重大修改，或返工重作，应另行增加费用和延长时间，费用金额及时间期限由双方商定。
第十三条本合同正本一式份，甲方执XX份，乙方执份。
第十四条其他约定
本合同未尽事宜，双方友好协商解决。
委托方（甲方）：（盖章）受托方：（盖章）
法定代表人：法定代表人：_____年_____月_____日。