固定资产投资项目备案

一、办事程序

受理申请、科室审核、审批、申请人收件

二、申报材料

1、申请项目备案的请示（请示内容包括进行初审的结论及意见）；（原件两件）

2、项目简介；（两份）

3、项目招标方案核准意见表；（原件两份）

4、节能审查表（或审查意见）；（原件两份）

5、《河北省固定资产投资项目备案寄出后信息登记表》；（两份）

6、《河北省固定资产投资项目备案申请表》；（一份）

7、组织机构代码证及复印件；（一份）

8、法人代表委托书（法人到场时不提供）。（一份）

以上复印件均加盖单位公章

三、办理时限法定时限；20个工作日，承诺时限；5个工作日。

四、收费标准

收取散装水泥专项资金；轻钢结构每平方米0.25元；砖混结构每平方米0.75元；框架结构每平方米0.90元；其他构筑物或建筑物每平方米1.2元。

收取新型墙体材料专项基金；每平方米6.5元。

五、政策依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号）

2、《河北省固定资产投资项目备案管理办法》（冀政【2005】32号）

3、《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

4、河北省人民政府办公厅《关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政审批事项的通知》（冀政办【2009】25号）

5、河北省法阵改革委员会《关于精简行政许可审批事项的意见》

6、《关于公布政府投资项目审批和企业投资核准、备案流程示意图的通知》（冀发改投资【2009】1306号）

7、《河北省散装水泥管理办法》（省政府令第193号）；《河北省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则》（冀财综【1999】28号文件）；《河北省新型墙体材料专项资金征收使用管理办法》（冀财综【2008】22号文件）

咨询电话；3829216 投诉电话；3829216

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）第一部分评估报告编制大纲一、基本情况（一）项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。（二）评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。（三）评估主体。拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。（四）评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。二、评估内容（一）风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。（二）风险识别和估计的评估。一是风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。二是风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。（三）风险防范和化解措施的评估。对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。（四）落实措施后的风险等级确定。对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见；结合补充的重要风险因素，综合以上评估结果，确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。三、评估结论（一）拟建项目存在的主要风险因素；（二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论；（三）拟建项目的风险等级；

固定资产投资项目管理规定

固定资产投资项目管理规定一、总则第一条为了促进、加强和规范固定资产投资管理，确保预期投资目标的实现，特制定本规定。第二条本规定适用于******范围内固定资产投资项目的管理。其中所明确的固定资产投资项目（以下简称投资项目），是指在****内的*******等单位进行的基建、技改、技措和更新项目。二、投资项目组织管理及分工第三条公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划，包括投资规模、资金预算与来源渠道。第四条公司设主管领导主管投资项目工作，公司主管领导由公司董事长担任。****部是投资项目管理机构，投资项目实施实行业主负责制，以业主为主根据需要成立项目组，项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任，具体负责投资项目的实施。第五条投资项目合同签订由公司法人代表签字。第六条 ****部作为投资项目管理机构，其主要职责是： 1、负责起草编制投资项目计划。 2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划，形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过，公司董事会审批。 3、按月（季）将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批。 4、根据批准的月（季）招投标计划，召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及******部意见,书面报公司主管领导，供领导决策参考。 5、对所有当月（季）招投标项目情况汇总，上报公司主管领导。 6、根据项目组长提议，负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准。 7、组织落实招投标前期准备工作，组织实施招投标工作。 8、负责办理投资项目资金支付审批手续，对资金的使用情况进行监督、检查。 9、负责对投资项目的实施进度检查考核；组织协调整体项目的竣工验收和固定资产转固等工作。 10、负责投资项目资料（包括：招投标资料、施工、竣工等资料）管理工作以及设计、勘测、论证、监理、施工、供应、合同、技术协议、请示报告、批件等资料的归类建档工作。 11、负责投资项目结算的审核。 12、定期向上级主管部门报送项目建设的各种统计报表。第七条 ****部门主要职责是： 1、负责投资项目资金管理，建立投资项目独立财会核算体系。

工程建设项目审批流程-备案制

工程建设项目审批流程-备案制一、企业投资项目建设的审批流程（大致）各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。（一）立项规划选址阶段 1 、项目备案。如建设项目不使用政府性资金，也不属于《政府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本）》规定的围的，则项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得企业投资项目备案通知书，并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得建设项目选址意见书。项目业主单位向规划部门提交建设项目选址定点申请报告、建设项目选址方案文本及建设项目预可行性阶段资料等，由规划部门核发《项目选址意见书》。

、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位向国土管理部门提出用地预审申请，由国土部门对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书，申请办理环评审批，取得环保部门对项目环境影响报告书的批复。（二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、取得建设用地规划许可证。项目业主单位在项目立项后，并取得选址意见书、土地使用权证后，向规划部门提交经审定的修建性详细规划总平面设计方案等材料，办理建设用地规划许可证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可证后，向国土部门办理建设用地批准书。（三）项目规划设计审批阶段 1 、设计方案审批。

成都新基建投资项目实施方案

成都新基建投资项目实施方案泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要我国工业互联网还处在起步阶段，前期投资包含了大量的通信、机械等硬件基础设施投资，由于行业还处在起步阶段，工业互联网的总体投资节奏仍有较大的不确定性，我们预计 2020 年当年工业互联网投资规模或达到百亿级别。基建投资资金来源可以分为四大类：1）自筹资金（以非标融资、城投债和PPP 等为代表），占比达 60%左右；2）国家预算内资金（包括地方政府和土地出让金等方式），占比达 16%左右；3）国内贷款（银行贷款等），占比达 16%；4）利用外资和其他资金来源，占比为 8%。受制于地方政府债务问题，预计 2020 年基建资金来源更多依赖于中央财政支出和 PPP 等社会资金，此外国开债等政策性金融债也将成为重要资金来源3 月 4 日中央政治之常委会议明确提出“要注重调动民间投资积极性”，这也说明在本轮刺激基建中，社会资本将发挥更大的作用。自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，

新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。该智能设备项目计划总投资4521.97万元，其中：固定资产投资3506.96万元，占项目总投资的77.55%；流动资金1015.01万元，占项目总投资的22.45%。达产年营业收入7511.00万元，总成本费用5999.64万元，税金及附加75.39万元，利润总额1511.36万元，利税总额1795.21万元，税后净利润1133.52万元，达产年纳税总额661.69万元；达产年投资利润率33.42%，投资利税率39.70%，投资回报率25.07%，全部投资回收期5.49年，提供就业职位141个。项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。

xx公司固定资产投资管理办法

xx公司固定资产投资管理办法第一章总则第一条为规范和加强对xx公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目管理，科学开展项目提出、论证、立项、实施、竣工验收和后评价工作，实现投资目标，发挥投资效益，促进集团公司健康发展，特制定本办法。第二条集团公司固定资产投资管理，是指对固定资产投资项目的决策、实施和效果的管理。决策包括项目提出、论证审查、批准、立项；实施包括投资、质量、工期、安全、竣工验收；效果包括达产、达标、经济效果以及项目的后评价。第三条固定资产投资应在集团公司总体战略和总体规划的框架内按年度投资计划进行。第四条固定资产投资应充分发挥集团公司的整体优势,集中财力办大事,有效地推进集团公司又好又快发展，加快实现集团公司发展战略目标。第五条本办法适用于集团公司总部、子公司（指全资子公司、绝对控股子公司、实质控制的相对控股公司和直属单位，以下同)。第二章固定资产投资项目管理原则和权限第六条固定资产投资项目管理原则

（一）固定资产投资项目管理(以下称项目管理)实行在集团公司统一领导下的子公司或项目法人负责制。（二）项目管理采用分级授权管理、审批与备案相结合的管理方式。（三）项目管理应充分体现科学、规范、高效的原则。（四）严格控制计划外投资项目。第七条项目管理权限（一）项目管理按授权限额实行两级审批。限额以上项目由集团公司审批；限额以下项目由子公司自行审批，报集团公司备案。（二）子公司不得超越权限审批或拆项审批项目，不得擅自简化项目管理程序。（三）项目实行分级管理。授权限额以上的项目由集团公司审批立项，集团公司或集团公司授权项目单位组织实施，集团公司组织进行项目后评价；授权限额以下的项目备案后，由集团公司授权子公司审批立项并组织实施，项目后评价由子公司自行组织，集团公司抽查。集团公司总部投资项目、集团公司提供贷款担保项目、年度投资计划外项目，以及非生产性设施建设项目按审批类项目管理。（四）授权限额以下项目的审批必须同时具备以下条件：

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法发改投资 [2012]2492号

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。

第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。

公司重大固定资产投资项目管理制度

公司重大固定资产投资项目管理制度第一章总则第一条为规范公司重大固定资产投资项目管理，落实管理责任，提高投资效率和投资收益，增强企业核心竞争能力，根据国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制订本制度。第二条公司本部、控股子公司的重大固定资产投资项目管理，均适用本制度。第三条本制度所称重大固定资产投资项目(以下简称项目)，是指需上级主管部门批准，公司和各子公司作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产以及无形资产等形式所进行的固定资产投资项目，即为建造、购买或更新经营性和非经营性建(构)筑物、仪器、设备、运输工具等所进行的项目投资。以上所称项目不包括正常生产经营中的技改、安改、更新、零购、零星土建、技术创新等项目和科研项目（生产经营中自行决策项目的管理办法另行制定）。第四条公司按照制度规范、决策科学、风险防范机制健全、管理责任落实到位的原则，对公司（包括各子公司）的项目规划、项目实施、项目竣工验收和后评价实行全过程管理。公司项目建设均应当遵循以下原则：（一）符合国家节能、环保及其他产业政策，符合集团和公司中长期发展规划；（二）有利于提高公司整体资源效率和优化产业结构，民品项目投资收益率不低于同行业的平均收益率；（三）突出核心业务，提高核心竞争能力，技术先进可靠；（四）项目投资规模与实际能力相适应；（五）符合公司有关管理规定以及项目投资决策程序。第二章项目管理体制第五条公司设立项目管理委员会，负责对项目投资、项目申报、建设进度等重大事项进行研究、审议。并向总经理办公会提出有关决策建议草案。第六条企业管理部是项目管理的职能部门，履行以下职责：

广东省企业基本建设投资项目备案编码说明(1)

附件1 广东省企业基本建设投资项目备案编码说明为加强对企业投资的信息收集与统计分析工作，对备案的广东省企业基本建设投资项目实施15位数字的编码制度。一、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码的前二位是年份代码，第3至第6位数字是市县代码，第7至第10位为行业代码，第11位为按报表类型分类的项目类型识别码，第12至第15位为项目在各市顺序码。二、年份代码：为备案年份的后二位数，如2005年填05。三、地区、行业分类代码：依据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》规定查对。四、建设类型识别码：基建填1，更改填2。五、项目顺序码：由备案信息系统自动产生，或由备案机关编排。六、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码由各级备案机关根据投资人填写的《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》内容统一编制。七、各县(市、区)项目备案机关在发出《广东省企业基本建设投资备案证》前，必须向所在市发展改革部门申领《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码。

广东省企业基本建设投资项目备案申请表项目联系人：电话：传真： email：邮编：联系地址：注：1、填写“经济类型”、“建设类别”、“建设性质”时，请在相应的数字上打“√”。 2、资金来源及构成中，自有资金包括：企业折旧、资本金、资本公积金、赢余公积金等按财务制度归企业单位支配的各种自有资金；其他资金是指除1－3项资金外的资金，如无偿捐赠等，请在同栏目中予以补充填写。

广东省企业技术改造投资项目备案申请表法人代表（签字）

年月日年月日（项目单位印章）（市经贸局（经贸委）或省级单位主管部门印章）

湖州新基建投资项目实施方案

湖州新基建投资项目实施方案泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要 “新基建”核心在于增强数据存储、传输和计算能力，既是“补短板”又具有“前瞻性”。一方面，数字经济发展在某种程度上已经受到网络速度限制，一些新业态发展受阻，需要“补短板”；另一方面，前期的疫情促进了全社会的“生产生活数字化大培训”，如果再加上新的基础设施，会催生更多的市场需求。严格意义上来讲，新基建并不是全新的概念，特别是其中特高压、城际高速铁路和城际轨道交通等已经是相对成熟的技术，并且已经有了较大范围的应用。国家在这个时间点启动新基建，是在当前复杂的国内外经济和社会环境下作出的重要应对举措：自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。该工业机器人项目计划总投资14655.84万元，其中：固定资产投资12093.04万元，占项目总投资的82.51%；流动资金2562.80万元，占项目总投资的17.49%。达产年营业收入24641.00万元，总成本费用18702.79万元，税金及附加260.69万元，利润总额5938.21万元，利税总额7017.96万

元，税后净利润4453.66万元，达产年纳税总额2564.30万元；达产年投资利润率40.52%，投资利税率47.89%，投资回报率30.39%，全部投资回收期4.79年，提供就业职位430个。项目报告所承载的文本、数据、资料及相关图片等，均出自于为潜在投资者或审批部门披露可信的项目建设信息之目的，报告客观公正地展现建设项目的现状市场及发展趋势，不含任何明示性或暗示性的条件，也不构成决策时的主导和倾向性意见。经项目承办单位法定代表人审查并提供给报告编制人员的项目基本情况、初步设计规划及基础数据等技术资料和财务资料，不存在任何虚假记载、误导性陈述，公司法定代表人已经郑重承诺：对其内容的真实性、准确性、完整性和合法性负责，并愿意承担由此引致的全部法律责任。

云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法

云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法（试行）第一条为了对重大固定资产投资项目可能影响社会稳定风险的科学预测、分析和评估和防范，促进科学决策、民主决策、依法决策，切实预防和减少社会不稳定因素对重大固定资产投资项目的影响，规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，根据国家和我省有关重大事项社会稳定风险评估工作的规定，参照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（云发改投资〔2013〕2492号），结合全省实际，特制订本办法（试行），以下简称《办法》。第二条本《办法》所称重大固定资产投资项目是指经省人民政府确定的对我省国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。第三条经省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省人民政府审批、核准的在本省内建设实施的重大固定资产投资项目（以下简称项目），适用本《办法》。第四条项目单位在组织开展项目前期工作时，应当开展社会稳定风险分析，并委托具备相应资格的机构编制独立的社会稳定风险分析篇章，作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容。第五条社会稳定风险分析应当充分征询各利益相关者，尤其相关群众的意见和潜在的诉求，查找并逐一列出风险点，从中筛选出主要的、关键的风险因素，对风险发生的可能性及影响程度作出判断，并提出防范和化解风险具体的方案措施，综合判断拟建项目落实风险

防范化解措施后的预期风险等级。第六条项目社会稳定风险等级总共分为三级：高风险（Ⅰ）：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。中风险（Ⅱ）：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。低风险（Ⅲ）：多数群众理解支持但少部分群众对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。第七条社会稳定风险分析评估论证工作，由项目所在地县级以上人民政府或有关部门指定的评估主体组织展开。评估主体如果是具备工程咨询资质的机构，应当具有甲级资质。评估主体不得承当同一项目的可行性研究报告或者项目申请报告的编制。第八条评估主体应当采取听证、公示、实地调查、专家评估等方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。第九条省发展改革委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当要求对社会稳定风险分析篇章和评估报告提出咨询意见。第十条社会稳定风险评估报告时省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省政府审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，省发展改革委不予审批、核准和核报；存在低风险当有可靠防控措施的，省发展改革

基础设施投资项目合作要点

基础设施投资项目合作要点北京市政建设集团有限责任公司二〇一六年四月

一、项目合作方式采取政府与社会资本合作（PPP）方式进行项目合作。合作模式包括但不限于：BOT、BOO、BOOT、TOT、ROT、BLOT及政策允许范围内的BT等模式。工程承包方式可采用工程总承包、施工总承包、设计-施工总承包等形式。一般而言，政府方作为项目采购人授权项目实施机构负责具体的项目实施，具体负责项目前期工作（包括但不限于测绘、规划、环评、水保、可研、造价、代理、勘察、设计、监理、检测、咨询、征地拆迁等）及项目公司部分出资；社会资本方负责项目投融资及工程建设及运营。政府方在约定期限内对项目进行采购，向社会资本方支付可用性服务费及运维服务费，项目合作周期结束后社会资本方将项目移交给政府方。二、投资保障条件为确保项目建设合法规范，保证项目融资的顺利进行，政府方需提供以下投资保障条件： 1．当地人民政府关于PPP项目实施方案的批复文件，并附物有所值评价报告及财政承受力论证报告以及项目纳入PPP综合信息平台项目库的相关证明； 2．当地有权机关依法将项目采购资金列入项目周期内地方财政预算的程序文件； 3．当地财政局出具的财政采购计划书； 4．其他担保条件。 5．项目必备审批文件，包括但不限于项目立项批复文件；建设

项目选址意见书；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；项目用地预审文件；项目用地正式批复文件；项目环评报告的批复文件等。三、项目合作条件 1．工程造价按照国家清单规范及当地定额、取费标准及造价信息编制工程预算，工程预算按财评控制价不下浮。项目建设期间根据当地工程造价信息按期对人工、材料、机械台班价格进行调整。 2．项目投资原则上项目前期费用由政府方投资，工程建设费用由社会资本方投资。社会资本方投入前期费用的比例不超过社会资本方总投资额的15%。项目实际结算金额超出合同约定社会资本方总投资额的部分由政府方筹集支付，社会资本方不再追加投资。政府方以社会资本方实际投资额作为支付本项目可用性服务费的依据。可用性服务费的起始支付时点根据约定完工日期并考虑合理宽限期（完成竣工验收及决算的合理期限）予以确定，各期可用性服务费的支付时点和支付比例在PPP项目合同中予以固定。 3．投资回报原则上根据资金占用时间计算的投资回报年利率不低于10%或内年化收益率不低于8%，总体确保经测算后的项目投资收益应满足社会资本方项目全投资回报税后IRR不低于10.0%。 4．项目周期项目建设期2年，项目运营期8~10年。项目周期控制在10~12年。

固定资产投资项目管理规定完整版

固定资产投资项目管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

固定资产投资项目管理规定一、总则第一条为了促进、加强和规范固定资产投资管理，确保预期投资目标的实现，特制定本规定。第二条本规定适用于******范围内固定资产投资项目的管理。其中所明确的固定资产投资项目（以下简称投资项目），是指在****内的*******等单位进行的基建、技改、技措和更新项目。二、投资项目组织管理及分工第三条公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划，包括投资规模、资金预算与来源渠道。第四条公司设主管领导主管投资项目工作，公司主管领导由公司董事长担任。****部是投资项目管理机构，投资项目实施实行业主负责制，以业主为主根据需要成立项目组，项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任，具体负责投资项目的实施。第五条投资项目合同签订由公司法人代表签字。第六条****部作为投资项目管理机构，其主要职责是： 1、负责起草编制投资项目计划。 2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划，形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过，公司董事会审批。 3、按月（季）将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批。 4、根据批准的月（季）招投标计划，召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及******部意见,书面报公司主管领导，供领导决策参考。 5、对所有当月（季）招投标项目情况汇总，上报公司主管领导。 6、根据项目组长提议，负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准。 7、组织落实招投标前期准备工作，组织实施招投标工作。 8、负责办理投资项目资金支付审批手续，对资金的使用情况进行监督、检查。

重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明

重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明（试行）第一部分分析篇章编制大纲一、编制依据重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。二、风险调查社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。结合拟建项目的特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆论导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。三、风险识别在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。四、风险估计根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。对每一个主要风险因素进行分析、估计，两个或多个风险因素相互作用的影响，包括可能引发风险事件的原因、时间和形式，风险事件的发生概率、影响程度和风险程度。五、风险防范和化解措施根据风险识别和风险估计的结果，研究提出风险防范化解措施。

厦门新基建投资项目建议书

厦门新基建投资项目建议书泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

报告说明— 自2018年至今，共有7次中央级会议明确表示加强新型基础设施建设，党中央和国务院重视程度不断强化，相关政策路线图日趋清晰。各省市积极响应中央政策，加紧落实部署，几乎所有省或直辖市的2020年政府工作报告均提及新型基础设施建设，而且部分地区还专门出台了分领域相关行动方案和计划，并且各省市在“新基建”上呈现链条空间差异，研发应用有别，东部省份占据新型基础设施产业上游，侧重基础研发与技术创新，具有显著的创新引领，中东部省份强调相关技术的产业化应用，突出经济导向。相关技术渐趋成熟，已进入商用化阶段。自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。该5G设备项目计划总投资20363.31万元，其中：固定资产投资14399.25万元，占项目总投资的70.71%；流动资金5964.06万元，占项目总投资的29.29%。达产年营业收入51063.00万元，总成本费用40313.62万元，税金及附加372.68万元，利润总额10749.38万元，利税总额12604.73万元，税

后净利润8062.03万元，达产年纳税总额4542.69万元；达产年投资利润率52.79%，投资利税率61.90%，投资回报率39.59%，全部投资回收期 4.03年，提供就业职位748个。 2018 年末中央经济工作会议曾提出，要“加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。2020 年 1 月 3 日国务院常务会议，2 月 21 日、3 月 4 日的中央政治局会议均提到“新型基础设施建设”。特别是在 2020 年 3 月 4 日的中央政治局常务会议上，再次强调“要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。从以上表述可以看到，党中央和国务院密集部署新基建，特别是在近多次提及相关内容，新基建必将成为 2020 年中国的重要经济举措，并成为稳定中国经济并实现经济增长的新动力、新引擎。新型基础设施建设，简称“新基建”，是基础设施建设中的一个相对概念，与原来的传统基础设施建设有较大的区别。“新基建”包含5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网七大领域。传统的基础设施—“铁公基”（铁路、公路、机场、港口、水利工程等）是工业时代的基础设施，而新基建则是基于新兴科技，特别是信息技术的基础设施，是信息时代（数字时代）的基础设施，是数字化转型的基础和保障。

项目建设审批制核准制和备案制的区别

项目建设审批制核准制和备案制的区别 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

项目建设审批制、核准制、备案制（一）审批制 1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。 2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。 3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。 4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。（二）核准制企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。（三）备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。（四）三者的区别备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投

广州新基建投资项目实施方案

广州新基建投资项目实施方案泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要通过新基建，特别是人工智能和工业互联网建设，可以促进中国的制造业向高端制造业转型升级，提高行业的科技水平，降本增效，实现高质量的发展，从而在竞争中更具竞争优势。为提升政策实施效果、减少项目过度集中和发展无规划等问题，在“新基建”大规模建设的初步阶段，开展“新基建”国内政策与国外政策分析研究，对于国内各省市推动“新基建”工作意义重大。自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。该智能设备项目计划总投资14576.72万元，其中：固定资产投资12543.15万元，占项目总投资的86.05%；流动资金2033.57万元，占项目总投资的13.95%。达产年营业收入17848.00万元，总成本费用13584.35万元，税金及附加245.70万元，利润总额4263.65万元，利税总额5097.44万元，税后净利润3197.74万元，达产年纳税总额1899.70万元；达产

年投资利润率29.25%，投资利税率34.97%，投资回报率21.94%，全部投资回收期6.06年，提供就业职位315个。坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建设项目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的整个过程。

南京市企业投资项目备案暂行办法.doc

南京市企业投资项目备案暂行办法第一章总则第一条为规范企业投资项目备案管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发改委关于实行企业投资项目备案制的指导意见》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》，制定本办法。第二条在本市行政区域内的各类企业投资项目的备案适用本办法。第三条企业投资《南京市政府核准的投资项目目录（2004年本）》以外的不使用政府性资金的项目，应按有关要求填写备案申请表，报送政府投资主管部门进行备案。第二章备案机关及权限第四条县级以上地方政府投资主管部门为企业投资项目备案实施机关。省级政府投资主管部门是指省发改委及省政府规定具有技术改造投资管理职能的省经贸委；市级政府投资主管部门是指市发改委及市政府规定具有技术改造投资管理职能的市经委，市发改委与市经委按照项目性质，分别负责基本建设、技术改造投资项目的备案；县级政府投资主管部门是指江宁区、浦口区、六合区和溧水县、高淳县发改局。第五条中央企业、省管企业和跨市级行政区域、跨流域的基本建设类投资项目由省发改委备案，技术改造类项目由省经贸委备案；市管企业、区管企业、跨区（县）级行政区域、跨流域的投资项目由市级政府投资主管部门备案，基本建设类投资项目由市发改委备案，技术改造类项目由市经委备案。县管企业投资项目，按照属地原则，基本建设类投资项目分别由项目所在地的各县级发改局负责备案，限额以上技术改造项目由市经委备案，限额以下技术改造项目由各县级发改局负责备案。国家另有规定的从其规定。第六条基本建立现代企业制度的特大型企业集团，经国务院或国务院投资主管部门批准中长期发展规划的，规划内属《政府核准的投资项目目录》内的项目，由省人民政府投资主管部门实施备案。第三章备案申请表的内容与填写第七条项目单位申请备案时应向项目备案机关提交项目备案申请表。项目

厦门新基建投资项目实施方案

厦门新基建投资项目实施方案泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要二是新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。随着产业的发展，全球数字化浪潮在进一步加速推进。目前全球已有170多个国家发布了本国的数字发展相关战略，未来数字经济将会成为各国国民经济中的重要组成部分。而从整个工业革命的发展过程来看，今天我们已经到了工业4.0，即第四次工业革命的阶段，意味着从传统的生产模式到自动化生产模式之后，进入到数字化和智能化的时代。该5G设备项目计划总投资7471.46万元，其中：固定资产投资6696.49万元，占项目总投资的89.63%；流动资金774.97万元，占项目总投资的10.37%。达产年营业收入7377.00万元，总成本费用5893.16万元，税金及附加134.99万元，利润总额1483.84万元，利税总额1823.50万元，税后净利润1112.88万元，达产年纳税总额710.62万元；达产年投资

利润率19.86%，投资利税率24.41%，投资回报率14.90%，全部投资回收期8.21年，提供就业职位124个。报告根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和xx省及当地的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表，按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。

固定资产投资项目审批流程word版本

固定资产投资项目审批流程固定资产投资项目审批流程图一、办理条件范围 1、区府各部门、区级机关、各街道办事处、区属各企事业单位，凡新建、改建或扩建生产、业务用房、生活福利设施及设备购置等。

2、区域内房地产开发企业（除市属单位外）开发建设房地产项目。 3、招标拍卖用地审批按照“房地产建设项目（招标拍卖用地）审批管理程序改革试行流程”办理。二、办事程序 1.项目资本金为项目总投资的20%以上。 2.方案设计、扩初设计完成后，根据规划要求应交消防、卫生防疫、交通、民防及水、电、煤、通讯等专业部门审核。 3.项目可行性研究报告应委托有资质的专业单位编制。三、办事依据 1．《国家计委、国家经委、国家统计局关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资[1983]869号文，1983年6月20日） 2．《国家计委关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》（计资[1983]116号文，1983年2月2日发布） 3．国家计委关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知（计建设[1990]1225号，1990年9月11日） 4．国家计委关于建立国家固定资产投资项目管理信息系统的通知（计投资[1990]779号，1990年6月26日） 5．《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号文，1996年8月23日） 6．《国家计委印发<关于实行建设项目法人负责制的暂行规定>的通知》（计建项[1996]673号文，1996年3月10日发布）7．《国务院关于严格控制高档房地产开发项目的通知》（国发[1995]13号，1995年5月26日） 8．市计委《关于转发<国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定>的通知》（沪计投[1995]13号，1995年5月26日） 9．市计委关于印发《上海市行政办公楼建设控制标准（试行稿)》的通知(沪计投[1997]552号,1997年10月22日） 10．市经委关于对本市各区、县下放技术改造项目审批权限的通知（沪经规[1992]247号，1992年4月11号） 11．上海市人民政府批转市计委制定的关于加强固定资产投资项目国有资产管理试行办法的通知（沪府发[1999]2号，1999年1月14号） 12.《市计委、市建委关于加强本市房地产开发建设计划管理的通知》（沪计投[1993]106号文，1993年7月3日发布）

重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明(试行)

重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）第一部分分析篇章编制大纲一、编制依据重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。二、风险调查社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。结合拟建项目特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆情导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。三、风险识别在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和

经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。四、风险估计根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。对每一个主要风险因素进行分析、估计，两个或多个风险因素相互作用的影响，包括可能引发风险事件的原因、时间和形式，风险事件的发生概率、影响程度和风险程度。五、风险防范和化解措施根据风险识别和风险估计的结果，研究提出风险防范化解措施。重点阐述：针对主要风险因素研究提出各项综合和专项的风险防范、化解措施，提出落实各项措施的责任主体和协助单位、防范责任、具体工作内容、风险控制节点、实施时间和要求的建议。六、风险等级分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。重点阐述：预测各主要风险因素变化趋势及结果，综合判断落实措施后风险等级。七、风险分析结论阐述拟建项目社会稳定风险分析的主要结论，包括：（一）拟建项目主要的风险因素；