循环经济发展中的障碍及解决对策
论我国循环经济发展的障碍与对策
论我国循环经济发展的障碍与对策循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态。
发展循环经济可以从根本上改变中国资源供给不足和环境污染严重的局面，是中国实现社会经济可持续发展战略的必然选择。
本文从我国循环经济的现状出发，分析了制约我国循环经济发展的主要障碍，并在此基础上提出一系列有针对性的对策与建议，以促进我国循环经济又好又快发展。
标签：循环经济现状障碍对策大力发展循环经济，建立资源节约型和环境友好型社会，对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说，是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务；也是实现全面小康社会目标，保证国民经济全面协调持续发展，统筹人与自然的和谐关系，实现我国社会经济可持续发展的必然选择。
一、我国循环经济的发展现状1.国家近年来加大了推进循环经济发展的力度。
循环经济作为一个新的理念，有一个逐步认识和深化的过程。
近年来，国家有关部门、新闻单位加强了对循环经济概念、思想的宣传；特别是中央提出坚持以人为本、树立和落实全面协调可持续的科学发展观以来，人们对发展循环经济重要意义的认识逐步提高，各种媒体广泛宣传，为循环经济发展创造了良好的社会氛围。
同时，绿色服务业（第三产业）、环境标志认证体系、绿色学校、绿色社区、政府绿色采购等，成为一些地方推进循环经济的工作方向。
各地区积极开展生态省市建设和循环经济试点，一些地方已经形成特色。
如辽宁省在老工业基地的结构调整中，通过制订和实施循环经济的法规和政策措施，建设一批循环型企业、生态工业园区、若干循环型城市和城市再生资源回收及再生产业体系，充分发挥当地的资源优势和技术优势，优化产业结构和产业布局。
2.从法律法规和政策上为循环经济的发展创造制度环境。
改革开放以来，我国政府从法律法规、政策、标准等方面，出台约束和激励措施构建有利于资源节约和环境保护的制度环境。
国家还采取了一系列措施，促进发展与环境的协调：调整产业结构，依法淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重、没有市场、治理无望的生产工艺、设备和企业，减轻了工业污染负荷，缓解了结构性污染问题。
浅谈我国发展循环经济存在的主要问题及解决的对策
浅谈我国发展循环经济存在的主要问题及解决的对策摘要：本文就我国发展循环经济存在的主要问题进行了分析，并就如何解决这些问题提出了自己的一些看法，以期能够为我国循环经济的发展贡献自己的绵薄之力。
关键词：循环经济问题对策一、我国发展循环经济存在的主要问题（一）相关的法律法规不健全。
在传统的生产和消费模式下，资源循环利用未得到足够重视，有些污染和废弃物排放不计成本，由于回收废旧资源再生利用比使用现成的资源成本高，导致了相当多的地区、部门和企业只顾眼前利益，不顾长远利益的短期行为。
在市场经济的条件下，如果没有相应的法律法规来制约和规范，那么发展循环经济只能是一句空话。
（二）资源综合利用技术落后。
企业工艺和技术装备落后是我国经济增长缓慢、效益不高、污染严重的重要原因。
目前我国关键技术设备达到或接近国际先进水平的仅占15%，2/3的设备属于国内一般水平，我国资源综合利用技术水平比较落后，环保产业的总体水平只相当于国际上20世纪90年代的水平，资源综合利用技术水平有待提高。
（三）循环经济发展投入不足。
虽然国家在资源综合利用和节能方面有一些资金支持，但还未从循环经济的整体发展考虑建立完善的支持体系，在金融、税收等政策方面也还缺乏必要的支持。
企业在短期内排污费的支出总体低于发展循环经济所需要的资金投入，因此在资金短缺的情况下，企业实践循环经济的积极性不高，投入力度小。
（四）农村成为发展循环经济的盲点。
随着循环经济在各大城市的展开,城市的环境状况明显改善。
然而,农村的环境却日趋恶化。
一些地区或企业以发展循环经济为名,将部分污染严重的项目由城市向农村转移,造成农村环境恶化。
此外,由于农村急于发展经济而不择手段,大多乡镇企业在发展中根本未考虑循环经济模式,加上长期以来对农村环境状况的监管失控,造成农村污染严重,成为发展循环经济的盲点。
（五）社会公众参与愈识不强。
循环经济的核心是废物资源化，社会的广泛参与是必要条件之一。
社会消费资源减小化的难度很大，造成企业资源再利用的社会环节不健全，提高了“循环”的财务成本。
我国循环经济的发展及其对策
我国循环经济的发展及其对策1. 引言循环经济是一种注重资源的综合利用、减少环境污染的经济模式，被认为是实现可持续发展的有效途径之一。
在中国，循环经济的发展对于解决资源短缺、促进经济增长、保护环境等具有重要意义。
本文将从我国循环经济的发展现状、存在的问题以及相应的对策等方面展开论述。
2. 我国循环经济的发展现状循环经济在中国已取得了较大的发展成就。
根据国家统计局的数据，我国循环经济的发展速度远远超过了传统经济的增长速度。
到目前为止，我国循环经济已经形成了较为完整的产业体系，包括废物回收和再利用、资源回收和再生、循环农业、循环制造业等多个领域。
在废物回收和再利用方面，我国已建立了庞大的废品回收体系。
从废纸、废铁、废塑料到废旧电子产品，各种废物都可以被回收再利用，降低了资源的浪费。
资源回收和再生领域主要集中在钢铁、有色金属等行业，通过冶炼、熔炼等工艺将废旧金属转化为新的金属产品。
循环农业以农业废弃物资源化利用为主要特点，包括畜禽养殖废弃物处理、农作物秸秆综合利用等。
循环制造业则推动了产业的升级和转型，通过设计环保型产品、延长产品寿命周期等方式减少了废弃物的产生。
然而，与发达国家相比，我国循环经济仍存在一些问题和不足。
3. 存在的问题及对策3.1 资源利用效率低下我国循环经济中资源利用效率仍然较低，主要表现在以下几个方面：首先，废物回收与再利用领域存在着较高的费用和技术门槛。
很多企业对于废物的处理成本较高，因此回收利用的成本也相对较高，限制了循环经济的发展。
其次，资源回收和再生领域技术水平相对滞后。
与国外相比，我国在废旧金属、废塑料等资源回收和再生方面的技术水平较低，难以满足市场需求。
为解决上述问题，可以采取以下对策：首先，加大对技术研发的支持力度。
政府可以通过加大科研经费投入、建立技术研发中心等措施，提升我国循环经济领域的技术水平。
其次，建立更加完善的政策体系。
政府可以出台相关法律法规，鼓励和引导企业提升资源利用效率，降低废物回收和再利用的成本。
循环经济发展中的障碍及对策思考
循环经济发展中的障碍及对策思考
循环经济发展中的障碍主要有以下几个：
技术不足：循环经济技术和管理技术还不完善，缺乏足够的技术支撑。
社会意识不足：循环经济发展需要政府、企业和消费者共同参与，但社会对循环经济的认知程度和重视程度还不够。
资源利用不足：循环经济需要资源的有效利用，但资源的可循环性和再利用性尚未得到充分发挥。
政策缺乏：循环经济发展需要政府制定合理的政策以支持，但目前政策仍处于不成熟的阶段。
对策思考：
完善技术：加大技术研发投入，推进循环经济技术的完善，促进循环经济的发展。
加强社会教育：加大社会教育力度，普及循环经济的理念，提升社会对循环经济的认知和重视。
加强资源利用：加强资源的可循环性和再利用性，提高资源的利用效率，促进循环经济的发展。
制定政策：加快政策完善，提出支持循环经济发展的合理政策，为循环经济发展提供有效支持。
工业园区循环经济发展的难题与解决途径
工业园区循环经济发展的难题与解决途径工业园区是我国重要的生产基地，也是国民经济发展的重要支撑。
随着工业化进程的不断推进，工业园区的发展也面临着许多挑战，其中循环经济发展的难题是其中之一。
循环经济是指通过提高资源利用率、减少环境污染、实现可持续发展的一种经济模式。
而在工业园区发展中，循环经济也是必须要克服的难题。
本文将对工业园区循环经济发展的难题与解决途径进行分析。
一、工业园区循环经济发展的难题1.资源利用率低工业园区在生产过程中会产生大量的废弃物和废水，其中包括有机废弃物、化工废液、废气等。
这些废弃物的处理和利用一直是工业园区推行循环经济的瓶颈问题。
在很多工业园区，废弃物的处理方式仍是填埋和焚烧，不能有效实现资源的再利用，导致资源利用率低。
2.环境污染严重随着工业化进程的加快，工业园区产生的废气、废水以及垃圾问题日益突出，严重影响着周边的生态环境。
目前，工业园区在环境治理上仍存在一定程度的被动性，环境保护意识还不够强，导致环境污染问题依然较为严重。
3.循环经济理念融入不够深入工业园区在推行循环经济方面，往往只停留在符合政策要求的阶段，缺乏深入的理念融入和全面推行。
工业园区内部缺乏循环经济的管理模式和技术支撑，导致循环经济工作的切实开展面临许多问题。
二、工业园区循环经济发展的解决途径1.加强政策支持政府部门应当加强对工业园区循环经济发展的政策支持，出台相关激励政策和指导意见，鼓励工业园区推行循环经济，提高资源利用率，减少环境污染。
政府还应当对工业园区进行严格的监管，确保工业园区推行循环经济的落实。
2.加大技术投入工业园区应当加大对循环经济技术的研发投入，提高工业园区循环经济的技术含量。
引进先进的循环经济技术和设备，提高资源的综合利用能力，减少环境污染。
只有技术水平不断提高，工业园区的循环经济才能取得实质性的进展。
3.建立多方合作机制工业园区应当积极与相关企业、科研院所等多方面建立合作机制，共同推动循环经济的发展。
循环经济发展中的障碍及解决对策
循环经济发展中的障碍及解决对策近几年,全国各地和相关行业形成了发展循环经济的热潮,我国循环经济的发展有了较多的实践,也总结出了很多宝贵的经验,但目前仍然存在一些制约循环经济发展的障碍性因素。
循环经济发展中面对的主要障碍(一)缺乏循环经济发展的有效运作模式发展循环经济必须依靠市场机制才具有生命力。
但是,由于循环经济发展首先以解决资源短缺和环境污染为目标,即以社会效益最大化为目标,这使得市场机制自身往往无法解决问题,必须走政府、企业与市场相结合的道路,这就需要理顺循环经济的运行机制,形成循环经济发展的有效模式:首先,如何突破成本障碍,使循环经济实现有效运转。
必须看到,循环经济生产方式中意图实现减量和循环的环节很多不是现行市场经济条件下的必然选择。
现行市场经济条件下,源自再利用和再生利用的原料经常是性能和价格上不占优势,以致循环经济生产方式很难自发开展。
另外,企业和大众消费者支付的废弃和排污费不仅远低于污染损害补偿费用,甚至明显低于污染治理费用,难以发挥出应有的污染防控作用。
由于废弃物排放具有显著的负外部性,如果不能将这种外部成本内部化,循环型生产环节的成本就很难收回。
比如在苏南地区,不少纺织企业建立了“中水回用”系统,但就是迟迟不投入使用。
究其原因,要达到回用标准,每吨污水的处理成本为2.2元左右;而该地区每吨自来水的价格只有0.8元,每吨污水的处理费也只收0.8元。
对于企业而言,在现有的价格体系下,节水无利可图,循环系统的闲置便不可避免。
其次,如何形成政府引导、市场主导、企业行动、公众驱动的运行体制,形成循环经济发展的有效运作模式。
循环经济是一项复杂的系统工程,需要各地方各部门、企业、消费者的共同努力。
目前,推动循环经济发展的外在动力和内在利益共享机制没有普遍形成,缺乏循环经济发展的有效运作模式。
(二)促进循环经济发展的政策体系不完善目前的政策在一些方面制约了循环经济的发展,主要表现在:首先,缺乏促进循环经济发展的有效的激励政策。
试论发展循环经济的难点与对策
试论发展循环经济的难点与对策循环经济是经济发展的理想模式，对促进经济社会又好又快发展意义重大，但现阶段我国发展循环经济还存在着技术、观念、法律等方面的难点。
因此，针对我国循环经济发展存在的上述难点，推进循环经济发展，必须将资源和环境作为基本要素纳入国家制度体系，建立循环经济相关的利益均衡机制，建立现代“绿色科技”与企业的自主创新体系，并广泛开展绿色教育，提高公众对循环经济的认识和参与自觉性。
标签：循环经济发展模式实现途径“循环经济”一詞,是由美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的,是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
1992年联合国环境发展大会后,发展循环经济被认为是实施可持续发展战略最重要和最现实的选择。
循环经济是以物质资源的循环使用为特征的,要求经济活动最大限度地利用进入系统的物质和能量,达到“低开采、高利用、低排放”,把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
循环经济的产生不是偶然的。
不难发现,循环经济理念的产生和发展,是人类对人与自然关系深刻反思的结果,是人类在社会经济的高速发展中陷入资源危机、生存危机,不得不深刻反省自身发展模式的产物。
传统经济“资源—产品—污染排放”的单向线性生产过程,或是近几年的“先污染,后治理”的环保措施,都带来了自然资源的超常规利用和污染物的超常规排放。
要解决这些问题循环经济是必然的选择,一个理想的循环经济系统是把清洁生产和旧物再用或废物再生资源融为一体,通常包括资源开采者、产品生产者和消费者、旧物再用或废物再生资源者,在物质不断循环利用的基础上发展经济。
一、发展循环经济的难点循环经济是经济发展的理想模式，对促进经济社会又好又快发展意义重大。
但现阶段我国发展循环经济还存在一些难点，要找准切入点，有效化解难点，有针对性地采取措施。
1.技术方面的难点先进适用的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件。
循环经济所面临的困境和应对措施
循环经济所面临的困境和应对措施作为全球最大的经济体之一，中国在制定绿色发展战略方面已经走在了世界前列。
一项基础性的环保措施是循环经济发展战略。
发展循环经济不仅是我国建设生态文明和美丽中国的重要途径，也是应对全球气候变化和资源短缺的必要手段。
然而，随着循环经济的发展，也面临多种困境和挑战。
在这篇文章中，我们将深入探讨循环经济所面临的困境和应对措施。
一、循环经济发展困境1.资金短缺循环经济需要大量的投资，资金的短缺是一个常见的问题。
由于循环经济产业链长，投入的时间长，想要获得盈利需要很长时间。
因此，很难吸引更多的资金参与其中。
同时，循环经济还面临政府扶持不足的问题，目前国内很多循环经济企业都在力争政策的支持，在这方面还有很大的提升空间。
2.技术难点循环经济产业链涉及复杂的技术和工艺，针对废弃物的前处理和后处理也面临着技术难点。
例如，污水处理、废物回收、再利用等技术在国内还有待提高。
一些企业虽然在技术上具有先进性，但是实际操作时需要面对废物种类不同，处理难度逐步升级的问题，因此需要不断改进和提高。
3.市场环境不友好当前，市场环境并不十分友好。
由于循环经济产业链长，需要协作的企业和机构很多，市场之间的交流和合作不足，所以企业间的竞争方式还没有形成。
此外，市场环境中还缺乏标准化标准，国家对废弃物的处理也缺乏相应的法规。
4.监管制度不健全由于循环经济的风险和合规审查属于技术性方面，所以很难得到清晰的标准规范。
目前国内的管理制度也还非常混乱，不同部门或地区管理规定不一样，没有统一的标准。
企业在运营过程中也可能因此受到压力和障碍。
二、循环经济应对措施1.积极引导社会资本当前，循环经济面临的资金短缺问题是一个严峻的挑战。
因此，政府需要积极引导社会资本参与其中，提供更多的投资和资金支持。
同时，加大对循环经济发展的投资力度，加强政策的宣传力度，刺激社会资本的投资。
2.推动技术创新当前，在循环经济产业的技术链中，需要不断提高的难点依然是很多的。
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循环经济发展中的障碍及解决对策近几年，全国各地和相关行业形成了发展循环经济的热潮，我国循环经济的发展有了较多的实践，也总结出了很多宝贵的经验，但目前仍然存在一些制约循环经济发展的障碍性因素。
循环经济发展中面对的主要障碍（一）缺乏循环经济发展的有效运作模式发展循环经济必须依靠市场机制才具有生命力。
但是，由于循环经济发展首先以解决资源短缺和环境污染为目标，即以社会效益最大化为目标，这使得市场机制自身往往无法解决问题，必须走政府、企业与市场相结合的道路，这就需要理顺循环经济的运行机制，形成循环经济发展的有效模式：首先，如何突破成本障碍，使循环经济实现有效运转。
必须看到，循环经济生产方式中意图实现减量和循环的环节很多不是现行市场经济条件下的必然选择。
现行市场经济条件下，源自再利用和再生利用的原料经常是性能和价格上不占优势，以致循环经济生产方式很难自发开展。
另外，企业和大众消费者支付的废弃和排污费不仅远低于污染损害补偿费用，甚至明显低于污染治理费用，难以发挥出应有的污染防控作用。
由于废弃物排放具有显著的负外部性，如果不能将这种外部成本内部化，循环型生产环节的成本就很难收回。
比如在苏南地区，不少纺织企业建立了“中水回用”系统，但就是迟迟不投入使用。
究其原因，要达到回用标准，每吨污水的处理成本为2.2元左右；而该地区每吨自来水的价格只有0.8元，每吨污水的处理费也只收0.8元。
对于企业而言，在现有的价格体系下，节水无利可图，循环系统的闲置便不可避免。
其次，如何形成政府引导、市场主导、企业行动、公众驱动的运行体制，形成循环经济发展的有效运作模式。
循环经济是一项复杂的系统工程，需要各地方各部门、企业、消费者的共同努力。
目前，推动循环经济发展的外在动力和内在利益共享机制没有普遍形成，缺乏循环经济发展的有效运作模式。
（二）促进循环经济发展的政策体系不完善目前的政策在一些方面制约了循环经济的发展，主要表现在：首先，缺乏促进循环经济发展的有效的激励政策。
在推动资源回收和循环利用方面，循环经济可以开展很多重要工作，如生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、建立不易回收的废旧物资回收处理费用机制等，都属于市场失灵的领域，企业缺乏积极性，这就需要政府的政策引导和政策激励。
但目前我国还没有建立有效的引导和激励政策体系。
其次，我国财税政策不完善，对使用节能节水产品和低油耗、低排量汽车及发展节能建筑等财税扶持力度不够，对浪费资源的行为还没有限制性的税收政策。
尽管我国的燃油税改革方案早已成熟，政府有关部门一直声称将择机在全国公布实行，但由于种种原因至今仍未颁布。
燃油税迟迟不能开征，不利于油品的节约，也制约了循环经济的发展。
（三）对发展循环经济的认识需要进一步深化循环经济是一个新兴的经济发展模式。
就当前的情况来看，各个地方和部门对循环经济的认识仍然存在一定的偏差。
个别地方和企业还没有真正认识到发展循环经济的重要意义。
个别地方和企业并不认为发展循环经济能取得实际的效果。
在这种认识水平下，发展循环经济的动力必然不足。
例如，目前一些企业的领导者没有将发展循环经济与实现企业的可持续发展结合在一起。
认识的不足使坚持经济利益导向的企业的环保意识不强，积极性也不高，这对更广泛地在企业内推行清洁生产、发展循环经济形成了很大制约。
个别地方和部门对发展循环经济的迫切性认识不足。
一些地方和部门只是从自身的角度出发考虑问题，没有从全国范围、战略层次上考虑问题，导致对发展循环经济的迫切性认识不足。
比如，一些地方政府并不关心企业的节能降耗，认为企业只要能够为地方贡献GDP 和就业就可以，节约能源是中央政府需要考虑的事情。
个别地方和部门对循环经济缺乏深入了解。
个别地方和部门对循环经济的概念、内涵、作用机理、实现方式了解不多，对循环经济只是有一个含糊的概念。
有的地方将经济社会发展的各种美好愿望都纳入到循环经济框架之中；有的地方将循环经济等同于废物的回收再利用。
在缺乏深入了解的情况下，政府部门就无法营造推动循环经济发展的良好外部环境，在循环经济发展过程中政府应承担的职能自然也无法落到实处。
（四）尚未建立、健全促进循环经济发展的法律法规体系世界上很多国家都通过立法强制推动循环经济发展，如日本、德国、法国、英国、意大利、西班牙、新加坡、韩国等国家，都制定了综合性或单项的发展循环经济、资源循环利用的法律。
从日本、德国等国发展循环经济的实践可以看出，完善的法律法规体系对于促进循环经济的发展是非常重要的。
目前，我国尚未建立、健全有利于推动循环经济发展的法律法规和政策体系。
我国主要的循环经济法是《清洁生产促进法》，该法并没有具体明确企业的责任和义务，可操作性不强。
国家出台的《节约能源法》、《环境影响评价法》、《可再生能源法》等一系列法律法规中，都提出了发展循环经济相关方面的要求，但都没有系统性。
现行的环境保护方面的法律法规，其着力点是污染防控和末端治理，不能适应发展循环经济的要求。
我国相关法律法规之间还存在着不够协调、有关的配套措施不到位等问题。
此外，我国还缺少具体的专项法律法规，缺乏必要的强制性标准等技术法规。
（五）资源性产品的价格形成机制不健全目前，我国反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制还不健全，导致资源性产品价格不合理，许多资源性产品价格没有体现出资源和环境成本，出现了资源短缺与浪费并存的现象。
缓解资源约束压力的一个根本性途径是健全资源性产品的价格形成机制，让价格真正起作用。
（六）循环经济的技术支撑体系有待加强目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术的研究和应用明显滞后，缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术，很多企业，特别是中小企业的技术力量薄弱，同时也缺乏了解相关技术信息的平台和渠道。
加强技术支撑体系对于循环经济的发展非常重要。
推进我国循环经济发展的几点政策建议为贯彻落实国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，实现循环经济的发展目标，建议加强下述几个方面的工作：（一）引导各部门各地区用符合市场经济规律的方式发展循环经济，积极探索循环经济发展的有效运作模式循环经济实际上是经济学基本理论的体现和延伸，它与基本经济理论是一脉相承的。
发展循环经济，也要符合客观经济规律，也要顺应基本的市场经济规则。
如果出现了不经济的情况，政府部门应进行引导和协调，必要时应推出优惠政策或进行适当补贴。
例如，如果为了完善循环经济产业链或进行废物再利用的需要而损害了个别企业的利益，政府应该担负起维护这些企业利益的职责，解决的方式有几种：一是通过谈判和协调，让那些从发展循环经济中受益的企业去补贴那些因发展循环经济而受损的企业；二是政府通过税收优惠、财政贴息等激励性政策对企业提供支持；三是政府对企业直接提供补贴。
如果用不符合市场经济规律、损害企业正当利益的方式发展循环经济，那就会事与愿违，不会取得实际效果；如果忽视了市场机制，过于依赖政府资金政策的支持，难以通过市场获得稳定的经济收益，这种循环经济模式就难以持久。
目前，个别地方和部门发展循环经济的热情很高，但有些方法不符合经济规律，应加以改正，以免步入误区。
尽管我国在推动资源节约、资源综合利用、推行清洁生产，以及探索、总结循环经济发展模式方面取得了一定进展，但循环经济发展在全国还处于起步阶段。
应及时总结循环经济试点项目的经验和问题，总结出重点行业、重点领域、产业园区和城市发展循环经济的有效模式，为加快发展循环经济提供示范和借鉴，争取尽快形成政府引导、市场主导、企业行动、公众驱动的循环经济有效运作模式。
（二）完善促进循环经济发展的政策体系，理顺循环经济的运行机制应充分发挥市场机制在推进循环经济发展中的主导作用，同时借助财政、税收等经济政策，优化循环经济各节点之间的连接，使循环经济中各个主体形成互补互动、共生共利的关系，降低循环经济的运行成本，理顺循环经济的运行机制，实现循环经济的动态稳定和长效发展。
促进循环经济发展的政策应该充分细化，与财政金融政策相协调配套，防止政府不同部门按照部门利益和业绩需要“有选择”地加以执行。
首先，制定和完善具体的激励制度。
拓宽循环经济的投融资渠道，政府可适当给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用，建立完善循环经济多元化的投资机制；坚持鼓励与限制相结合，引导企业推进节约降耗，全面推行清洁生产；鼓励企业、公众尽可能使用再生物品，少用原生物料。
同时，要培育和奖励循环经济型企业，将发展循环经济与企业降低生产成本、提高技术水平、完善内部管理有机结合起来，增强企业发展循环经济的积极性。
其次，完善并落实促进循环经济发展的财税政策。
国家财政支出在向公共财政转变的过程中，应加大对环境保护和循环经济发展的支持力度。
制定具体的财税政策鼓励发展废旧物资回收和再生利用的产业，建立生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、不易回收的废旧物资回收处理费用机制；完善资源综合利用和废旧物资回收利用税收优惠政策，调动企业发展循环经济的积极性；尽快择机出台燃油税。
第三，健全资源性产品的价格形成机制。
今后应加快资源价格机制的改革，进一步推动水、电、石油天然气、煤炭、土地等资源价格的市场化改革，逐步形成能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和污染治理成本的价格形成机制。
第四，建立和完善生态环境补偿机制。
政府应提供有力的政策支持和稳定的资金渠道，建立和完善生态环境补偿机制，以此促进循环经济和环保产业的发展。
建立生态环境补偿机制应当遵循以下原则：一是谁利用谁补偿，谁受益或者谁损害谁付费，将生态环境破坏所造成的外部成本内部化；二是有利于保护地区与受益地区共同发展的原则；满足需要与现实可行相结合的原则。
生态环境补偿机制应是多层次的。
（三）深化对循环经济的认识，彻底转变片面追求GDP增长、忽视资源节约和环境保护的倾向要提高各级领导干部对循环经济的认识和领导能力，将发展循环经济放在贯彻落实科学发展观的战略高度上去考虑，将加快循环经济发展作为一项重要工作来抓。
一是引导各级领导干部正确认识加快发展循环经济在促进经济增长、促进产业结构优化升级、节约能源、保护生态环境等方面的重要意义，采取有效的推进措施。
二是深化领导干部、企业家和社会各界对循环经济的认识，彻底转变片面追求GDP增长、忽视资源节约和环境保护的倾向。
三是树立和推广一批发展循环经济的正面典型，营造推动循环经济发展的有利的舆论环境。
引导消费者转变消费观念，努力倡导节约型消费和“绿色消费”，树立有利于节约资源和保护环境的生活方式和消费方式。
（四）推行清洁生产方式和园区生态化改造，实现污染物减量化、资源化、无害化第一，全面推行清洁生产。
认真贯彻实施《清洁生产促进法》，积极推行ISO14000环境管理标准，制订重点行业清洁生产评价指标体系，对污染物严重超标企业和使用有毒有害原材料企业实施强制性清洁生产审核，逐步建立完善可行的清洁生产管理体制和实施机制。