农村留守儿童关爱服务体系建设调查报告

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留守流动儿童工作是一项关系儿童健康成长、家庭幸福和谐、社会稳定发展的“民心工程”、“德政工程”。

近年来,在市委市政府的高度重视下,我市积极探索关爱留守流动儿童的工作机制和模式,努力构建融家庭、社会、学校教育为一体的多方位的关爱服务体系,留守流动儿童工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

一、构建关爱服务体系的探索与成效 针对留守流动儿童教育、管护这个全社会关注的焦点命题,我市经历了一个探索、推广、实践、有序推进、健康发展的过程。

2005年,我市由文明委牵头,在三县3个乡镇开展关爱“留守孩子”工作试点。

之后,妇联、教育、关工委、团委等相关部门各自为阵,发挥优势。

2007年,市妇儿工委争取市政府重视支持,在全市实施留守流动儿童关爱工程。

去年,又将留守流动儿童活动室建设纳入政府民生工程。

通过建立“四项机制”、完善“四种模式”、打造“四个品牌”,形成了“党委重视、政府主导,妇联协调,各方共管”的留守流动儿童工作关爱服务体系。

(一)“四项机制”推进,倾心构建关爱服务体系。

一是建立领导责任机制。

2007年,经市政府第95次常务会议研究,明确留守流动儿童关爱工程由各级政府妇儿工委牵头实施,宣传、教育、卫生等12个部门为责任单位,以“十百千”行动(每个县区在留守流动儿童集中的村、居、校建立10个“留守流动儿童之家”、培训100名班主任或临时监护人、聘请1000名“爱心家长”)为载体,开展关爱活动。

市财政每年拨付15万元关爱工程专项经费。

2010年,在省妇联的支持下,留守流动儿童活动室建设又纳入了政府的民生工程,省财政为每个活动室配备2万元的物品,由市妇联牵头组织实施,各县乡镇长为责任人。

目前,首批17个乡镇留守流动儿童活动室已建成。

市、县区和民生工程项目乡镇三级组织领导机制的完善为构建关爱服务体系提供了有效保障。

二是建立目标管理机制。

在7个文件中确立目标:在市政府办公厅出台的《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》、《关于实施“五项工程”解决“两纲”重难点问题的意见》中将关爱留守流动儿童作为重点工作纳入其中;在《市家庭教育工作“十一五”规划》《市妇联关于开展农村留守流动儿童家长学校创建活动的意见》中确定了建立留守流动儿童家长学校的目标措施;下发的《市妇儿工委关于组织实施留守流动儿童关爱工程的方案》、《市留守流动儿童活动室建设实施办法》,《市留守流动儿童活动室管理考核办法》使我市的留守流动儿童工作有章可循,有效管理,有序运行。

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告随着城乡发展不平衡和劳动力流动的加剧,农村地区留守儿童和妇女的数量逐渐增多,这对妇女和儿童的身心健康和教育发展产生了不良影响。

为此,本文特别调研了农村留守儿童和妇女关爱服务体系所存在的问题,并提出相应解决方法,以期为政府和社会提供更多参考。

调研结果发现,农村留守儿童和妇女面临诸多困境和问题,如教育资源匮乏、心理健康问题突出、身体卫生条件较差、社会参与机会少等,尤其是缺少父母的陪伴和关爱,容易产生孤独感和焦虑感,长久的处于这种状态下会对他们的身体和心理造成越来越大的伤害。

另外,目前农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在以下问题:一、关爱服务缺乏人性化许多留守儿童和妇女在服务机构中受到冷漠对待,服务机构不注重服务人员的人性化关怀和心理抚慰。

二、志愿者参与度不高农村留守儿童和妇女关爱缺乏志愿者的参与,志愿者参与的项目和规模都存在较大的局限性。

三、服务信息不畅通服务信息不畅通、服务信息不足以及服务的品质参差不齐,这些因素都使得这些人群很难获得合适的服务。

针对上述问题,我们提出以下对策建议:一、关爱服务要加强人性化定位对留守儿童和妇女进行适当的心理支持和关爱,关注他们的需求和请求,为他们提供真实的、可靠的、有效的服务。

二、鼓励和加强志愿者的参与通过加强对志愿者的培训和管理,鼓励更多的志愿者参与,提高其质量水平和效果。

三、建立全面畅通的信息服务平台通过建立全面畅通的信息服务平台,加强服务的信息化、专业化和小农户化,为这些人群提供更便捷、更保障的服务。

综上所述,关爱农村留守儿童和妇女服务体系往往存在各种各样的问题和挑战,我们需要继续加强研究和实践,逐渐完善该体系,努力为农村留守儿童和妇女提供更好、更贴心的服务。

农村留守儿童和妇女问题是一个复杂的社会问题,需要政府、社会机构和民间组织的共同努力,才能实现有效的解决。

首先,政府应该加强对农村留守儿童和妇女问题的关注和管理。

留守流动儿童服务体系调查报告

留守流动儿童服务体系调查报告

留守流动儿童服务体系调查报告汇报人:日期:•引言•留守流动儿童现状分析•留守流动儿童服务体系现状目录•留守流动儿童服务需求调查•留守流动儿童服务体系存在问题及原因分析•完善留守流动儿童服务体系的建议与对策01引言随着城市化进程的加速,越来越多的农村劳动力前往城市务工,导致留守流动儿童问题日益突出。

为了深入了解留守流动儿童的现状、问题及需求,为政府和社会提供有针对性的服务体系建议,我们进行了此次调查。

调查背景与目的目的背景调查范围与方法调查覆盖了全国多个省份的农村地区和城市社区,涉及不同年龄段、性别、家庭背景的留守流动儿童。

方法采用问卷调查、访谈、观察等多种方法,对留守流动儿童的家庭状况、教育情况、身心健康、社会支持等方面进行了全面调查。

02留守流动儿童现状分析留守流动儿童数量据统计,我国留守流动儿童数量已超过千万,其中留守儿童占比约为60%,流动儿童占比约为40%。

留守流动儿童分布这些儿童主要分布在农村地区和城市边缘地区,其中农村地区的留守流动儿童数量较多。

留守流动儿童数量及分布这些儿童的家庭结构较为复杂,其中留守儿童多由祖父母或外祖父母照顾,流动儿童则多由父母在城市务工期间照顾。

留守流动儿童家庭结构这些家庭的经济状况普遍较差,大部分家庭收入较低,难以承担孩子的教育和生活费用。

留守流动儿童家庭经济状况留守流动儿童教育水平由于家庭经济状况和教育资源的限制,这些儿童的教育水平普遍较低。

留守流动儿童学习困难由于缺乏父母的陪伴和指导,这些孩子在学习上存在较大的困难,如缺乏学习动力、学习自信心不足等。

03留守流动儿童服务体系现状政府出台了一系列政策,为留守流动儿童提供教育、医疗、社保等方面的支持。

政策支持资金投入监管与评估政府加大了对留守流动儿童服务体系的资金投入,用于改善学校设施、提高教师待遇等。

政府建立了对留守流动儿童服务体系的监管与评估机制,确保服务质量和效果。

030201各类社会组织积极参与留守流动儿童服务,提供心理辅导、课外活动、夏令营等服务。

农村留守儿童关爱服务体系建设调研报告

农村留守儿童关爱服务体系建设调研报告

农村留守儿童关爱服务体系建设调研报告儿童是祖国的未来,社会的明天。

近年来,伴随我国城镇化进程的加快,农村留守儿童问题日益凸显。

据相关数据显示,截至xx年8月,我市总人口792.62万人,其中18周岁以下儿童183.11万人,占总人口的23.10%。

现有农村留守儿童 42 万人,占儿童总数21.88%。

10月衡阳市妇联调研组深入**县、**县、**县,通过听取情况汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈讨论等形式,对我市农村留守儿童的基本情况、存在的主要问题及原因进行了专题调研。

现将有关情况报告如下经过30多年的改革开放和发展建设,我市经济实力显著提高,人民生活明显改善。

“十二五”以来,全市基本公共服务体系建设取得了明显成效。

城乡义务教育全面实施,安排了专项补助资金,推进义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设,加快农村中小学寄宿制学校建设。

开辟“绿色通道”,接收农民工子女入学。

启动留守流动学生动态调查管理机制,积极开展“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学”及“爱心妈妈关爱留守儿童”等结对帮扶活动。

社会保险制度逐步由城镇向农村扩展,保障水平逐步提高,城乡社会救助体系和社会福利体系基本形成。

城乡基层医疗卫生服务体系逐步健全,目前已有10个县市区儿保门诊规范化建设达标,争取乡镇卫生院、重大疾病防控、农村学前教育、卫生监督、社会养老服务体系建设等127个项目资金,争取中央投资21.98亿元,建成了一大批妇女儿童事业项目。

公共博物馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等有利于儿童成长的公共文化设施逐步向儿童开放。

全民健身稳步推进。

公共服务财政投入显著增加。

从总体上看,我市针对农村留守儿童的基本公共服务的体系框架已初步形成,留守儿童上学、就医、社会保障、文化生活等难点问题得到有效缓解。

但是,在农村留守儿童这一特殊群体中情感关爱严重缺失、人身安全堪忧等问题仍然突出。

在情感关爱方面,农村留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆隔代监护的占80%以上;寄养监护的约占15%;“以大带小”无人监护的约占5%。

关爱农村留守儿童调研报告

关爱农村留守儿童调研报告

关爱农村留守儿童调研报告一、研究背景随着城市化进程的加快,大量农村劳动力纷纷迁往城市工作,导致农村留守儿童数量快速增加。

留守儿童指的是父母由于务工等原因长期不在家,留在家中由其他亲属或外人照料的儿童。

留守儿童面临长时间独处和缺乏父母关爱的问题,给他们的身心发展带来了负面影响。

因此,关爱农村留守儿童成为当前社会关注的焦点。

二、研究目的本调研报告旨在了解农村留守儿童的基本情况、问题和需求,为制定关爱政策和提供帮助提供参考。

三、研究方法1.问卷调查:通过编制问卷,询问农村留守儿童的基本情况及其家庭状况,以及他们面临的问题和需求。

2.访谈:选择几个典型的农村留守儿童家庭进行深入访谈,了解他们的成长环境、教育状况和心理健康状况等。

3.文献研究:查阅相关的文献资料,了解留守儿童问题的研究进展和解决方法。

四、调研结果1.农村留守儿童的基本情况:根据调查结果,农村留守儿童多为小学和初中的学生,男女比例相当。

他们的父母多集中在一二线城市务工,很少有机会回家。

留守儿童的承担家务的比例较高,有些还需要照顾年幼的兄弟姐妹。

留守儿童的生活条件较差,家庭经济困难,教育资源相对匮乏。

2.农村留守儿童面临的问题:(1)缺乏父母关爱:长期分离与父母的亲密关系影响了留守儿童的情感发展和心理健康。

(2)教育困境:留守儿童缺乏家长的教育指导,家庭教育资源匮乏,导致他们在学习和成长方面面临困难。

(3)安全隐患:留守儿童长时间独处容易成为不良行为的对象,容易受到侵害。

5.关爱农村留守儿童的建议:(1)加强农村教育资源建设,提高教育水平和教育机会,为留守儿童提供更好的学习环境。

(3)推动政策落实:相关部门应出台相关政策,保障农村留守儿童的权益,提供必要的帮助和扶持措施。

六、结论农村留守儿童面临许多问题和困境,需要社会各方共同关心和关爱。

只有加强教育资源建设、提供心理支持和制定相应政策,才能真正关爱农村留守儿童,为他们提供更好的成长环境。

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告一、引言在中国广大农村地区,留守儿童和妇女关爱问题成为一个亟待解决的社会问题。

本次调研旨在了解农村留守儿童和妇女关爱服务体系的存在问题,以便为相关决策提供依据和参考。

二、背景1. 留守儿童问题农村留守儿童是指因农民外出务工、学习或其他原因而被留在家乡由其他人照顾的儿童。

由于父母长期不在身边,留守儿童面临较高的心理、生理和教育等问题。

2. 妇女关爱问题由于农村男性劳动力大量外出务工,妇女承担起照顾孩子和家庭的重任,但往往缺乏良好的关爱和支持。

妇女也面临着职业发展和人身权益方面的问题。

三、问题和原因1. 留守儿童问题(1) 心理问题:留守儿童常常感到孤独、无助和缺乏安全感。

(2) 教育问题:由于缺乏父母的关心和引导,留守儿童的学习动力和学业成绩普遍较低。

(3) 安全问题:留守儿童容易受到欺凌、虐待和性侵等,而缺乏及时保护和救助。

(4) 健康问题:由于生活环境和饮食不规律,留守儿童的身体健康容易受到威胁。

2. 妇女关爱问题(1) 职业发展问题:很多妇女缺乏足够的职业技能和机会,无法实现个人的职业发展。

(2) 社会支持问题:妇女往往缺乏社会支持和交流平台,无法获得情感上的满足和人际资源。

(3) 人身权益问题:妇女在农村地区往往面临家庭暴力、性别歧视和失业风险等问题,侵害了她们的人身权益。

四、存在的原因1. 留守儿童问题(1) 农村地区经济发展不平衡,导致父母流动就业。

(2) 农村基础设施和公共服务不完善,无法提供满足需求的教育、医疗和娱乐等资源。

(3) 留守儿童问题缺乏全社会的共识和关注,相关政策和措施不够完善。

2. 妇女关爱问题(1) 传统观念束缚:农村地区传统观念对于妇女的角色定位和社会地位存在偏见。

(2) 社会、经济和教育资源不足:缺乏可供妇女发展和交流的平台。

(3) 缺乏相关政策的支持和完善。

五、解决途径1. 留守儿童问题(1) 完善留守儿童关爱机构和服务体系,提供安全、良好的生活和学习环境。

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告

关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告题目:农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告一、调研背景近年来,随着城镇化的加速和一些政策的出台,国家对农村留守儿童和妇女关爱服务体系的建设与完善越来越重视。

但是,调研发现,目前农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在一些问题,需要加强改进。

二、调研目的1.了解农村留守儿童和妇女的基本情况和需求;2.分析农村留守儿童和妇女关爱服务体系的现状和存在的问题;3.提出针对性的建设方案和改进建议。

三、调研方法本次调研主要采取问卷调查和个别访谈的方式。

1.问卷调查问卷对象包括农村留守儿童和妇女及其家长。

我们随机选择了4个乡镇的200名留守儿童和200名妇女,共计400份问卷。

2.个别访谈我们选择了几个重点村子,与村委会、教育局、妇女委员会、卫生院等相关部门进行了个别访谈。

四、调研结果1.农村留守儿童基本情况与需求根据问卷调查,农村留守儿童的基本情况如下:(1)性别比例:男女比例接近,略多于女性;(2)年龄分布:6-12岁年龄段占比最高,逐渐下降;(3)家庭情况:大部分留守儿童的父母都在外打工,家庭呈单亲或亲属照料模式;(4)生活方式:留守儿童的生活方式多以与祖父母或其他亲人生活为主,但卫生、学习和娱乐等方面受到了很大限制;(5)主要需求:留守儿童主要希望在假期或周末有机会去城市亲眼见到父母。

2.农村妇女基本情况与需求根据问卷调查,农村妇女的基本情况如下:(1)性别比例:女性占比较高,男女比例为1:2左右;(2)年龄分布:40岁以下年龄段占比最高,年龄逐渐增长;(3)文化程度:大部分农村妇女没有受过高中以上教育,只有少部分完成了初中教育;(4)职业状况:大部分农村妇女没有正式工作,只有少部分从事家庭副业或兼职工作;(5)关爱需求:农村妇女希望政府和社会给予更多的关心和支持,有更多的机会接受培训,提高自身素质和技能。

3.关爱服务体系现状和存在问题根据问卷调查和个别访谈,我们发现农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在以下问题:(1)教育服务不足:农村留守儿童的学习环境较差,教学质量不高,老师数量不足;农村妇女少有机会接受专业培训;(2)医疗服务不完善:部分乡镇卫生院缺乏医疗设施和医生,医疗服务不足;(3)家庭关爱不足:农村留守儿童经常缺乏家庭温暖和关爱,缺乏父母的关注和监督,容易出现心理问题,部分孩子滞后学习;(4)财政投入不足:政府对农村留守儿童和妇女关爱服务体系的投入相对较少,资金不足,建设进展缓慢。

留守儿童关爱服务体系建设调研

留守儿童关爱服务体系建设调研
三、思考与建议
通过几年的探索与尝试,我县留守儿童关爱服务工作有了一点成效。但也存在留守儿童关爱服务阵地易建难管 、难以充分发挥作用,部门单打独斗、未能形成有效合力,社会关爱形式单一、无法解决根本问题等等实际困难和 问题。作为一项系统的社会工程,如何构建更有效的留守儿童的关爱服务体系,是当前关爱留守儿童工作中亟需探 索、解决的重要新课题。
留守儿童关爱服务体系建设调研
留守儿童关爱服务体系建设调研
一、基本情况
*县辖*个乡镇,*个行政村,*个社区,共有人口*万,其中农业人口*万,外出务工人数达*万人,是一个典型的 农业大县,也是一个典型的劳务输出县。全县*—*周岁以下农村儿童*万,其中农村留守儿童*万余人,比例达*%。 在留守儿童队伍中,学龄前和小学留守儿童占*%,初高中留守儿童占*%。父母外出务工以双方均外出的居多,占总 数的*%。农村留守儿童的主要生存方式是隔代监护,即由爷爷奶奶或外公外婆承担抚养和教育责任,占留守儿童的 *%以上;其次是寄养监护,即托付给亲戚朋友或邻居或老师看管,这种类型,初高中学生居多,约占*%左右;还有 一种是无人监护型,即完全脱离父母长辈而独立生活,他们必须自己独立面对生活,其中包括未成年人“以大带小” 或在校寄宿的情况,这种类型约占*%。
,甚至丧失作用,无法形成长效机制。各部门各自行动,没有完善的监管体系,就算建起了服务阵地,也无法 对关爱留守儿童工作进行很好的监管和服务。要构建有效的留守儿童关爱服务体系,必须坚持政府主导的原则,各 级政府要把留守儿童工作纳入统筹城乡发展和社会主义新农村建设的总体任务中,与实施儿童发展纲要结合起来, 统筹安排。通过财力、物力、人力的合理配置,不断完善农村社会公共服务机制和设施建设,切实为留守儿童提供 服务。要建立由政府牵头,教育、民政、财政、卫生、司法、团委、妇联、关工委等各部门共同参与的留守儿童工 作关爱服务组Z机构,各司其职,各负其责,资源整合,形成合力。
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农村留守儿童关爱服务体系建设调查报告近年来,随着农村产业结构的调整,大量农村剩余劳动力背井离乡进城务工,留守儿童更多地成为社会问题。

__市按照“政府领导,部门配合,社会参与,共同关爱”的总体思路,积极推动农村留守儿童关爱体系的建立,加强对留守儿童的监管和关爱,取得了一定成效。

现将有关情况汇报如下:__位于__边陲,是一个经济欠发达的农业大市。

全市辖两区九县,XXX个乡镇,5000多个行政村。

全市总人口627.7万,其中,乡村人口368.7万,占总人口的XX.X%。

据调查,目前我市共有留守儿童30.XXX万余名,约占全市儿童总数的XX%。

其中,江华县留守儿童数39XXX人,占儿童总数的XX.X%,为全市比例最高;蓝山县农村学校留守儿童数9XXX人,占全县儿童总数的XX.X%,为全市比例最低。

其他县区留守儿童比例分别为XX%-XX%不等。

全市留守儿童中约有XX%是由爷爷奶奶、外公外婆抚养,XX%被托付给老师、亲戚、朋友,7%为不确定或无人监护。

这些正处于成长发育关健时期的留守儿童,由于无法享受到父母在思想认识及价值观念上的正确引导和帮助,造成了许多突出问题:一是亲情淡薄、感情冷漠;二是不合群,心里相对封闭、孤僻;三是较任性、顽皮、偏激、脾气暴躁、我行我素、难以管教;四是学习自觉性差、马虎、拖拉;五是缺乏安全感、胆小怕事;六是存在安全问题。

儿童是祖国的花朵,是祖国的未来,政府、社会、家庭、学校等都对儿童的教育和管理赋有不可推卸的责任和义务,而作为弱势群体的留守儿童更应该受到重视和关爱。

针对这些留守儿童,我们的主要做法和经验是:市委、市政府高度重视留守儿童工作,成立了__市妇女儿童工作委员会,由政府一名副市长亲自挂帅任主任,市妇联、人社局、财政局、教育局等XXX家单位为成员单位。

办公室设在市妇联,主要负责做好宣传、保护妇女儿童权益,实施妇女、儿童发展规划等工作。

各县区也都相应成立了县区妇儿工委办公室。

20XX年,我市制定颁布了《20XX—20XX__市儿童发展规划》,并在当中提出“建立和完善流动儿童和留守儿童的服务机制。

逐步将流动人口纳入当地经济社会发展规划和管理,纳入政府工作职能。

整合社区资源,完善以社区为依托,面向流动人口家庭的管理和服务网络,健全农村留守儿童服务机制,加强对留守儿童心理、情感和行为的指导,提高留守儿童家长的监护意识和责任。

”市委常委会、市政府常务会每年听取1-2次儿童工作汇报,研究解决重大问题,并把留守儿童的工作作为专门的工作来研究。

市妇联作为市妇儿工委办公室所在单位,多次深入调查研究,全面了解我市留守儿童的学习、生活状况,探索解决问题的对策,市、县妇联多次在市、县党代会、人大会、政协委员会上就关心重视留守儿童工作提出了提案、议案,引起社会各界的高度重视,在全市形成了关心留守儿童、重视留守儿童工作的共识。

全市各部门通力合作,形成有效合力解决留守儿童问题。

教育局对空巢子女就学给予更多的关爱和帮助。

民政局对家庭生活有困难的留守儿童通过民政救助、党员干部帮扶、社会扶贫等措施,帮助解困。

司法部门深入留守儿童多的学校开展丰富的校园法制教育报告会、监护人法律培训班等。

卫生部门深入乡村和学校为留守儿童义诊,检查视力、牙齿、营养健康等,为孩子健康成长保驾护航。

团市委招募与留守儿童数量相当的青年志愿者,开展对接捐助等关爱行动。

关工委组织“五老”人员组成关爱团,为留守贫困儿童提供经济上的资助、生活上的关爱。

妇联作为党和政府联系妇女儿童的桥梁和纽带,我们近年来也在关爱留守儿童方面做了一系列力所能及的工作。

一是建立了留守儿童信息数据库。

从20XX年下半年全省启动留守儿童数据库建设工作以来,__市妇联与市邮政公司通力合作,完美配合,由村妇代会主任带领乡村投递员进村入户逐一核对的方式对留守儿童的姓名、家庭住址、出生年月、就读学校、父母及监护人姓名和联系方式等信息进行采集,全市共录入留守儿童信息24.8万多条,采集数居全省各市州第二,并实时对数据库动态进行更新,及时全面掌握留守儿童的生活、学习、健康等状况。

二是开展了形式多样的关爱活动。

全市各级妇联组织一直将留守儿童作为重要的服务对象,通过志愿服务、结对帮扶、“手拉手”、捐款捐物等整合各方资源多种方式,为留守儿童健康快乐成长贡献力量。

比如去年“三八”期间,我们发起“德行潇湘.收藏优雅”__市女书法家首届书法精品爱心义展义卖活动。

通过爱心义卖或爱心企业赞助的方式,鼓励更多的爱心人士和爱心企业来关爱贫困家庭和留守儿童。

去年六一期间,包括市委书记陈文浩在内的四大家领导参与了我们举行的“__市庆‘六一’关爱留守儿童活动”,走访三多亭小学留守儿童之家,筹集慰问金3万元看望了XXX名留守儿童。

去年年底“温暖微行动-彩虹行”——关爱留守儿童活动启动以来,市妇联本级就募得爱心企业善款34XXX元。

全市县级妇联系统共募集善款80XXX元。

三是积极开展阵地建设。

我们依托村、社区“妇女之家”建设“家长学校”,“家庭教育指导中心”,依托学校设施建立“留守儿童之家”和“留守儿童心理咨询中心”。

现在基本实现有“有妇女之家的地方就有家长学校”、“有留守儿童的学校就有留守儿童之家”,目前我市已创建省级示范性家庭教育指导中心3个,省级“留守儿童心理咨询示范点”2个。

四是优化留守儿童成长社会环境。

妇联利用“三八维权周”等活动契机大力宣传《未成年人保护法》,加大对侵害未成年人合法权益案件的法律援助力度,积极维护未成年人的合法权益。

督促“留守儿童家长学校”工作计划纳入学校工作计划之中,要求他们定期召开家长会和“代理家长”会,使学校教育与家庭教育有效对接。

大力开展禁毒工作,近年来全市开展禁毒宣传活动30多场次。

成立了“禁毒妈妈联盟”,发展“禁毒妈妈”志愿者100多名。

配合文化、公安、工商等部门开展网吧专项整治,重点查处网吧接待未成年人上网和超时经营行为,取缔非法经营网吧,责令不合格网吧,规范了网吧的运营程序,优化青少年尤其是留守儿童的成长环境。

一是构建监护体系。

团委、妇联、工会、关工委、学校和公安等部门广泛动员组织社会各界力量及党政机关、企事业单位干部职工、退休干部教师以及巾帼、青年志愿者,外聘一些专职人员,建立关爱留守儿童志愿者队伍,共同构建留守儿童教育和监护体系。

近两年来,市妇联系统开展“百场现代家庭教育讲座‘五进’活动”,邀请知名专家教授或家庭教育成功人士在全市学校、乡村、社区、机关、企业范围巡回开展公益讲座30多场次,为10000多名家长讲授了家庭教育知识。

东安县妇联自20XX年以来,共组织了XXX个爱心单位、XXX个爱心人士与XXX个留守儿童结成了对子,关心他们的学习与生活,产生了良好的示范效应。

该县还有多名爱心人士多年以来一直坚持为贫困留守儿童奉献自己的爱心,如县人民医院原工会主席李楚明利用县人民医院一个空置场地,义务成立了儿童活动中心,特别是为贫困的留守儿童做了很多具体且有意义的工作;又如县委宣传部退休干部钟挺华,作为县志愿者促进会发起人,不顾82岁高龄的身体,不仅自己省吃俭用,利用节省下来的钱资助贫困留守儿童,还常年累月奔走在各部门和热心人士之间,为留守儿童办实事、办好事。

二是建立帮扶机制。

实施关爱留守儿童行动,积极开展“一对一”帮扶活动,共同为留守儿童提供实质性的帮助和服务,营造良好的社会关爱氛围。

如新田县,江华县妇联发动各单位领导成为留守儿童的“代理家长”,结成“一帮一”对子,互赠联络卡,进行了亲切交流。

每位“代理家长”为结对儿童送上了助学金和书包、书籍等学习用品,并且经常跟他们交流谈心,从精神上关爱他们。

东安县上下大力开展“大手牵小手”关爱活动,从县级领导、到乡、村干部都与留守儿童结成“1+1”帮扶结子。

县妇联组织女领导干部、女企业家及社会爱心人士开展了“爱心妈妈”活动;教育局组织教师开展了“代理家长”活动;关工委的老同志则充分发挥余热,开展了“爱心爷爷”、“爱心奶奶”等活动;团县委组织开展了“知心哥哥姐姐”活动等。

通过这些活动,使行为有偏差的留守儿童都能得到及时关爱,及时纠正。

三是扩大社会宣传。

充分利用新闻传媒,宣传保护儿童的法律法规,动员全社会共同关注留守儿童命运,宣传关于关爱留守儿童行动的好经验、好做法,营造关爱留守儿童健康成长的良好社会环境。

新田县在县法院设立了“少年法庭”,在审理抚养、离婚、伤害等案件中,注重加强对留守儿童的情感保护;县司法局建立了法律援助中心;在全县初步形成了咨询、报警、援助、审判一条龙的维权绿色通道。

双牌县妇联积极发动巾帼志愿者开展“知心妈妈”帮扶活动,从心理和生活上帮助留守儿童;多渠道筹集物资帮助困难留守儿童,让他们感受社会大家庭的关爱,配合公安等相关部门严厉打击拐卖、侵害女童犯罪分子。

一是对留守儿童的关注程度不够。

社会各方面对农村留守儿童的生存现状了解不够,对农村留守儿童的关爱不多,热心不足。

相关的职能部门对农村留守儿童工作缺乏必要的工作经费,没有专职工作人员,工作力度不够。

二是缺乏合力。

整体上看,各级都建立了留守儿童工作组织,但对各成员单位统筹协调力度不够,没有形成制度化、常态化、长效化的管理办法和工作机制。

各部门单打独斗、未能形成合力。

如妇儿工委办公室作为统筹协调部门,在整个运转中缺乏实际话语权;妇联等群众组织自身职能存在局限性,缺乏人员和经费保障;其他民间组织也受人力、物力和财力限制等。

从目前开展的农村留守儿童的工作情况来看,各相关单位只处于开展一些对接走访慰问活动等简单的起步阶段,出台相关政策少,开展长效工作少。

三是缺少活动阵地。

目前我市除学校建有“留守儿童之家”外,村级场所很少有“留守儿童之家”,且大部分“留守儿童之家”是多室共用,其他农村留守儿童关爱工程大部分依托村(社区)“妇女之家”,没有单独的场地,设备简单,活动内容比较单一,缺乏资金支持,难以形成长效机制。

四是专项经费投入少。

当前,除了一些社会儿童基金外,我国从中央到地方各级财政中还没有设立专门针对农村留守儿童的专项经费。

各相关部门开展留守儿童关爱活动也没有直接的工作经费来源,只有挤占办公经费,或是募集爱心捐款。

关爱农村留守儿童是全社会共同的责任和义务。

作为一项系统的社会工程,如何构建更有效的农村留守儿童关爱服务体系,是当前关爱留守儿童工作中亟需探索、解决的新课题。

加强农村留守儿童关爱服务体系建设,家庭是关键,学校是依托,社会是支撑,政府是主导,为此,我们建议:一是在修订法律法规时建议增加保护留守儿童的具体条款,完善留守儿童生存发展权、监护和委托监护等规定,进一步完善委托监护制度,明确儿童享受父母亲情和关爱权益,保障儿童身心健康发展,不让“留守儿童”变成“问题儿童”。

二是加大相关法律法规的宣传力度,提高留守儿童及其监护人的维权和守法意识,强化家长履行对子女的监护教育责任意识。

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