项目计划与控制案例麦加轻轨铁路
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项目管理--中国铁建中东项目案例
败走麦加，中铁建该不该走出去？中国铁建自2010年10月25突然发布沙特麦加轻轨项目以来，备受关注。
然而，在2011年，关于沙特项目的亏损，引起国内行业及媒体的轩然大波；一、项目介绍：麦加轻轨是沙特国内50 年来第一个轻轨铁路项目，是一条用于缓解每年数百万穆斯林在麦加朝觐期间交通压力的轨道交通工程，令阿拉伯世界瞩目且具有特殊意义。
2009 年2 月，在中沙两国领导人的见证下，中铁建与沙特阿拉伯城乡事业部签署了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》：合同金额66.5 亿沙特里亚尔；工期要求为2010 年11 月13 日开通运营，达到35％运能，2011 年5 月完成所有调试，达到100％运能；项目全长18.25公里，其中高架线路14.3 公里。
麦加轻轨项目是世界上迄今为止设计运量最大———单向客流每小时72 000 人，室外温度最高———夏季地表最高温度达摄氏70 度，同类工程工期最短———建设工期仅20 个月的轻轨铁路项目。
随着工程的全面铺开，中铁建发现该项目实际工程数量比签约时预计工程数量大幅度增加，项目成本和投入远非当初预期，加之天气炎热、拆迁不力等未及预料的因素，计划工期曾一度出现阶段性延误，截至2010 年第三季度项目亏损总额高达41.5 亿元，堪称中国海外项目亏损之最。
该事件再次暴露了我国企业海外项目风险管理的疏漏，为众多正在“走出去”的中国企业敲响了警钟。
二、而作为合同的执行方，中国铁建在公告中给出的解释是：“该项目采用EPC+O&M 总承包模式，项目签约时只有概念设计，主要由于业主提出新的功能需求及工程量的增加，该项目在实施过程中，合同预计总成本逐步增加。
”“2010 年下半年，项目全面进入大规模施工阶段，各分部分项工程全面展开，实际工程数量比签约时预计工程数量大幅度增加，再加上业主对该项目的2010 年运能需求较合同规定大幅提升、业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后、业主为增加新的功能大量指令性变更使部分已完工工程重新调整等因素影响，导致项目工作量和成本投入大幅增加，计划工期出现阶段性延误。
沙特麦加轻轨U梁的先张法预制技术
沙特地 区夏季浇筑混凝土养护工作 十分重要 。养护不及时 或 者养 护时间不够 ，都会造成混凝土表面出现裂缝或者混凝土 强 度降低 。
混凝 土抹压后 ，当人踩在 上面无 明显脚 印时 ，随即用塑料薄 膜覆盖严实 ，不使透风漏气 、水分蒸发散失并带走 热量 。且在薄 膜上盖两层 土工 布保湿保温养护 ，以减少混凝土表面 的热扩散 ， 延长散热时间 ，减小混凝土内外温差 。通过一定 的措施 ，内外温 差可 以控制在 ２５℃以 内，有效 的避免 了混凝土产生温度 裂纹 。 养 护 龄 期 是 １４ ｄ。 经 实 测混 凝 土 ３ ｄ内表 面温 度 在 ４８—５５ ℃ ， 且很少发现混凝 土表 面有裂缝情况 。
喷雾 降温是夏 天高 温施工 的重要质 量保证 措施 之一 。上 下 游 模 板 边 各 设 一 排 简 易 喷 雾 设 施 对 浇 注 的 混 凝 土 表 面 不 断 喷雾 ，效果 较 好 ，在 其 工 作 范 围混 凝 土 ，未 发 现 在 失 水 变 白，结硬 现象 。通 过喷雾 气温 在 ４９ ℃时 ，可 降低 ５～１０ ｓ，ＶＣ 值停放 １．５ ｈ后 并未发 生较 大的变化 ，喷雾 达 到 了降温保 温 的 效 果 。
２ 施 工 方案 ２．１ 张 拉 设 备 和机 具
（１）台座 。先 张法施工 ，台座是先张法施工的主要设备之一 ， 台座的质量直接关 系到先张法预制梁的成败ｌ】１。工程拟采用重力 式 台座 ，要求有足够的强度和稳定性 ，以免 台座变形 、倾覆 、滑移 而引起预应力值 的损失 。台座设计按一次预制 ４片梁 ，梁端间距 ４００ ｍｍ．梁端与台座间距 ４００ ｍｍ。台座净 间距约 １０２ Ｉ＇Ｉ１。重力 式 台座 的大小根据预制梁所需张拉力的大小 ，通过计算确定 。
控制 ［Ｊ］．水利水电技术 ，２００７，３８（０７）． ［４］ 谢详 明，谢彦辉 ，石爱军．高温干燥气候条件下碾压混凝土层面质
混凝 土抹压后 ，当人踩在 上面无 明显脚 印时 ，随即用塑料薄 膜覆盖严实 ，不使透风漏气 、水分蒸发散失并带走 热量 。且在薄 膜上盖两层 土工 布保湿保温养护 ，以减少混凝土表面 的热扩散 ， 延长散热时间 ，减小混凝土内外温差 。通过一定 的措施 ，内外温 差可 以控制在 ２５℃以 内，有效 的避免 了混凝土产生温度 裂纹 。 养 护 龄 期 是 １４ ｄ。 经 实 测混 凝 土 ３ ｄ内表 面温 度 在 ４８—５５ ℃ ， 且很少发现混凝 土表 面有裂缝情况 。
喷雾 降温是夏 天高 温施工 的重要质 量保证 措施 之一 。上 下 游 模 板 边 各 设 一 排 简 易 喷 雾 设 施 对 浇 注 的 混 凝 土 表 面 不 断 喷雾 ，效果 较 好 ，在 其 工 作 范 围混 凝 土 ，未 发 现 在 失 水 变 白，结硬 现象 。通 过喷雾 气温 在 ４９ ℃时 ，可 降低 ５～１０ ｓ，ＶＣ 值停放 １．５ ｈ后 并未发 生较 大的变化 ，喷雾 达 到 了降温保 温 的 效 果 。
２ 施 工 方案 ２．１ 张 拉 设 备 和机 具
（１）台座 。先 张法施工 ，台座是先张法施工的主要设备之一 ， 台座的质量直接关 系到先张法预制梁的成败ｌ】１。工程拟采用重力 式 台座 ，要求有足够的强度和稳定性 ，以免 台座变形 、倾覆 、滑移 而引起预应力值 的损失 。台座设计按一次预制 ４片梁 ，梁端间距 ４００ ｍｍ．梁端与台座间距 ４００ ｍｍ。台座净 间距约 １０２ Ｉ＇Ｉ１。重力 式 台座 的大小根据预制梁所需张拉力的大小 ，通过计算确定 。
控制 ［Ｊ］．水利水电技术 ，２００７，３８（０７）． ［４］ 谢详 明，谢彦辉 ，石爱军．高温干燥气候条件下碾压混凝土层面质
麦加轻轨铁路项目设计管理
麦加轻轨铁路项目设计管理马章【摘要】从设计依据、技术标准、设计认证、设计文件组成内容、典型设计方案和设计方法等方面介绍麦加轻轨铁路项目设计管理特点.【期刊名称】《中国铁路》【年(卷),期】2012(000)002【总页数】4页(P73-76)【关键词】麦加轻轨铁路;设计管理;技术标准;认证流程【作者】马章【作者单位】铁道部工程管理中心,北京,100844【正文语种】中文1 项目介绍麦加轻轨铁路项目位于圣城麦加，主要为缓解每年数百万穆斯林在麦加朝觐期间的交通压力，线路途经米纳、穆茨达里法赫、阿拉法特3个主要人流集散区。
正线全长（含出入段线）约18.25 km，共设车站9座（其中高架站8座、地面站1座），平均站间距2.011 km，最小站间距0.800 km，最大站间距6.028 km。
全线设车辆基地（含车辆段、综合维修中心等）1处，控制中心1座，主变电站2座。
项目建设管理采用设计采购施工加3年运营维护总包方式，合同包含3年运营维护。
项目投入运营后列车在高峰时段采取大编组、成组运输，列车追踪间隔70 s，能够满足72 000人次/h的单向高峰客流。
该项目是一个综合性国际工程项目，包含从设计、供货、施工、联调联试到运营等全过程，囊括土建、轨道、牵引供电、通信信号、机车车辆、机电等轻轨铁路各专业，完全按照欧美标准和工程习惯设计建造，按照设计采购施工合同管理，具有设计标准高、建设工期短、运输组织特殊、自然环境条件特殊（地处沙漠地区、温度高），与其他项目不同的运输组织模式及站下人群控制措施等特点。
2 设计管理2.1 设计依据设计依据的基础资料是与业主签定的设计采购施工加3年运营维护合同、业主提供的概念设计及业主发出的一些指令等。
概念设计是设计采购施工加3年运营维护合同的主要组成内容之一，规定项目设计标准、设计规模、设计方案、各专业技术要求等。
概念设计的深度类似于我国可行性研究，其组成内容包括：专业设计文件（含图纸）、专业技术规格说明书、接口管理需求（接口管理及设计集成）、安全管理需求（安全初步风险分析）、技术标准分析。
中铁建沙特麦加轻轨项目合同签订案例分析
• •
对EPC合同和 EPC运作不熟悉 对沙特市场不 熟悉
低价拿标 国际工程经验不 足
低价议标 • 麦加轻轨项目为EPC+O&M合同，即设计、采购、斲 工+运营管理（三年）的模式。该项目正线全长 18.06公里，合同价格约合17.7亿美元，大约每公 里9800万美元，相当二国内轻轨造价的三倍。因 为工程在中东，许多设备材料从欧洲、中国戒考 其它第三国采购，如果丌免税，各种税收、手续 费、保险费加上运费，再加上劳务费比国内要高 许多，幵丏采用的标准是欧洲标准，许多设备如 果到欧洲采购价格也会高出许多
•
• • •
10月25日，全球最大的工程承包商中国铁建发布公告，称其在沙特阿拉伯承建的麦加轻轨项 目亏损41.53亿元，中国建筑业雄心勃勃的海外扩张计划遭到了当头棒喝。 2010年10月25日，全球最大的工程承包商中国铁建发布公告，称公司承建的沙特麦加轻轨项 目预计将发生巨额亏损，按9月底的汇率计算，总亏损额约为41.53亿元。 10月26日，中国铁建复牌后股仹下挫， A股报收7.59元，跌5.24%；H股报收9.66港元，大跌 13.44%。
项ห้องสมุดไป่ตู้特点
• • • • 设计运量最大：设计劢能为单向客流每小时72000人； 室外温度最高：麦加地处北纬 21°26'，斲工区域地处高 温和特大风沙区， 夏季地表的最高温度可达到摄氏50度左右； 工期短：除去朝觐等因素外，工期仅18个月。 自然条件恶劣：自然环境十分恶劣，除严重高温外，严重 缺水，淡水比石 油更加珍贵； 文化制约因素：斲工范围主要集中在穆斯林地区，制约因素多； 设计标准高：土建工程执行美国标准，系统工程执行欧洲标准。
国际工程经验丌足
由二苛刻的合同条款，业主对建设标准和建设要求变更频繁，对 设备和材料审批滞后，幵指定了设计、系统和土建等关键环节的分包 商 （业主要求500万里亚尔、约合900万元人民币以上的合同分包商 需其批准），导致中国铁建没有掌握项目控制的主劢权，却要承担总 包商的终极责仸，责权严重丌对等。 • 中铁建第一批用二该项目的劳务指标在签约5个月后的2009年7 月才办理完毕。为了展开大规模的突击会戓，中斱二5月15日申请办 理6000个劳务指标，直到7月4日才办理完毕，第一批人员迚场。 • 项目实斲过程中，连房间墙壁的颜色等都需要业主代表（城乡亊 务部副部长）亲自选择才能决定，导致大量本应通过正常流程决定的 亊情，需要经过若干次反复才能最后批复，审批迚展滞后。 • 由二业主要求500万里亚尔（约900万元人民币）以上的合同分 包商需其批准，导致关键环节的分包商均由业主指定。由二分包商众 多，丏多是业主指定的“名牌”公司，接口复杂，难以集中管控。
麦加轻轨项目混凝土施工在高温环境下的质量控制
麦加轻轨项 目混凝土施工在高温环境下的质量控制
王 维
（中铁十八局 集 团轨道 工程公 司 ， 广 西 南宁 ５ ３ ０ ０ ２ ２）
摘要 ：沙特麦加轻 轨铁路是迄今 世界上设计 运能最大 、运营模式最 复杂 、同类 ］ ： 程建设 工期最短 的轻轨铁路项 目。 麦加 轻轨途径 地 区大部 分属热 带沙漠气 候 ，夏 季炎热干 燥 ，最 高气温 可达 ５ Ｏ Ｏ （ ： 以上 ，现浇混凝 土 因气 温高 、水 分 蒸发 快易产生 收缩 裂缝 。介 绍沙特 麦加轻 轨在夏 季高温 条件下 确保现 浇混凝 土施工 质量 的控制措 施 ，通 过有效 控 制原材料 温度 、设备温度及 环境温度 ，达到延缓混凝 土凝结时 间 ，确保混凝 土泵送和浇筑质 量 。 关键词 ：混凝土 ； 高温 ； 质量控 制
个合作项 目，同时也是 中国企业在 中东地 区建成的 ２ 高温环境下保证混凝土施工质量 的技术措施 第 一 条轻 轨 铁路 ，全 长 １ ８ ． ２ ５ ｋ ｍ，合 同造价 约 合 ２ ． １ 优 化混 凝 土原 料 及 施 工 配 合 比 １ ７ ． ７ ３ 亿 美元 。为缓解每年数 百万穆 斯林在朝觐 期
４ ％。 ３ ） 混凝 土水 分蒸发快 且水泥 用量增加 ，增加 化 热 ４ 参 照 其他 工程 的试 验 资料 及本 工 程 的试 验结 混凝 土产生干缩裂缝 的机会 ，从而降低混凝土 的耐
久性 。
果 ，使 用 Ｚ Ｂ 一 １ Ｒ Ｃ Ｃ １ ５高 温 型 缓 凝 高 效 减 水 剂 ，
，
间的交通压力 ，沙特 阿拉伯王 国在伊斯兰教第一圣
城麦加投 资兴建沙特第一条轻轨铁路 。 麦加 轻轨 铁 路途 经米 纳 、穆 茨 达 里法 赫和 阿 拉法特 ３ 个 主要朝觐地 区 ，共设 ９ 座车站 。设计运 能单 向 ７ ２ ０ ０ ０人 ／ ｈ 。当地为沙漠气候 ，干燥炎热 ，
中国铁建麦加项目
中国铁建沙特麦加 项目解析
一、项目简介
麦加轻轨项目正线全长18.06公里，环形折返线长1.6公里，其中高架
段长13.36公里。正线为双线，全线共设九座车站，其中高架站七座， 另设一座车辆段，设计最高运送能力为每小时7万2千人。 2009年2月 10日，中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事务部签订《沙特麦加萨法至 穆戈达莎轻轨合同》。根据合同，轻轨项目采用“EPC+O&M”总承包模 式（即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式），中国铁建负责 麦加轻轨项目设计、采购、施工、系统（包括车辆）安装调试以及从 2010年11月13日起的三年运营和维护，施工工期施工工期约22个月。 这也是中国铁建首次采取类似模式承建项目，在此之前，多数项目都 是EPC模式，即俗称的“交钥匙”工程。 合同总金额为66.50亿沙特里 亚尔，约为17.7亿美元，折合人民币121亿元。按照合同要求，中国铁 建仅用时16个月就完成在国内需要3年工期的轻轨工程项目，攻克了迄 今为止世界上设计运能最大、运营模式最复杂、外部气候环境最恶劣、 建设工期最短的四大世界级难题。
2009年2月，在中国国家主席胡锦涛和沙特国王阿卜
杜拉的见证下，中国铁建与沙特城乡事务部签署了麦 加轻轨项目合同。中国高层在项目初期的介入导致中 铁建高举讲政治的旗帜，一往直前！之后铁道部部长 亲自担任麦加轻轨项目领导小组组长，商务部领导也 经常前来视察，突显了国家各部委对项目的关心，从 而客观上对中铁建形成这是一个政治工程的压力。中 国铁建总裁赵广发曾在公司内部表示，承建这一项目， 政治责任高于一切，只能成功不能失败。中国铁建总 裁赵广发称，国内同等规模的轻轨项目，从设计到运 营需要三年时间，但麦加轻轨项目的实际工期仅为16 个月，历史上绝无仅有。
国公司能在保证质量的前提下在很短的时间内完成这个项目”。从他个人的观点来看，整个中国技
一、项目简介
麦加轻轨项目正线全长18.06公里，环形折返线长1.6公里，其中高架
段长13.36公里。正线为双线，全线共设九座车站，其中高架站七座， 另设一座车辆段，设计最高运送能力为每小时7万2千人。 2009年2月 10日，中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事务部签订《沙特麦加萨法至 穆戈达莎轻轨合同》。根据合同，轻轨项目采用“EPC+O&M”总承包模 式（即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式），中国铁建负责 麦加轻轨项目设计、采购、施工、系统（包括车辆）安装调试以及从 2010年11月13日起的三年运营和维护，施工工期施工工期约22个月。 这也是中国铁建首次采取类似模式承建项目，在此之前，多数项目都 是EPC模式，即俗称的“交钥匙”工程。 合同总金额为66.50亿沙特里 亚尔，约为17.7亿美元，折合人民币121亿元。按照合同要求，中国铁 建仅用时16个月就完成在国内需要3年工期的轻轨工程项目，攻克了迄 今为止世界上设计运能最大、运营模式最复杂、外部气候环境最恶劣、 建设工期最短的四大世界级难题。
2009年2月，在中国国家主席胡锦涛和沙特国王阿卜
杜拉的见证下，中国铁建与沙特城乡事务部签署了麦 加轻轨项目合同。中国高层在项目初期的介入导致中 铁建高举讲政治的旗帜，一往直前！之后铁道部部长 亲自担任麦加轻轨项目领导小组组长，商务部领导也 经常前来视察，突显了国家各部委对项目的关心，从 而客观上对中铁建形成这是一个政治工程的压力。中 国铁建总裁赵广发曾在公司内部表示，承建这一项目， 政治责任高于一切，只能成功不能失败。中国铁建总 裁赵广发称，国内同等规模的轻轨项目，从设计到运 营需要三年时间，但麦加轻轨项目的实际工期仅为16 个月，历史上绝无仅有。
国公司能在保证质量的前提下在很短的时间内完成这个项目”。从他个人的观点来看，整个中国技
项目计划与控制案例麦加轻轨铁路
加班
抢建加马拉车站时，要求7月23日到8月9日完成零号桥 的架设任务，场地人多、车多、拥挤、杂乱，运架队展 开施工大战，饭送的工地吃，在运梁车上边运边吃。
对印巴劳务人员，实行超钻一米、多拉一方当场兑现奖 励，免费给印巴劳务提供食品、饮水等，极大调动了外 籍劳务的积极性。
作为中国铁建十八局集团麦加轻轨铁路工程指挥部指挥 长的席居法，应该说是工地上最忙最累最辛苦的人，自 工程上场开工20多个月来，一直没有回国休假，全身心 地扑在工程建设上。工地上纷繁复杂的事情，都要他来 协调、管理、决策，甚至连吃饭的时间都没有。白天上 工地组织施工，回到项目部又要核对图纸，每天也仅睡 三四个小时的觉，有时还高度失眠，一直是靠大把大把 地吃药支撑着身体体力，率领十八局集团参建员工大干 苦干，奋力拼搏。架梁、车站铺装等许多项目环节，都 是他亲自组织指挥完成的。
根据以前国内的施工经验，此类大跨径现浇梁的施工， 最短工期也需4个月以上。十八局集团麦加轻轨铁路指 挥部抽调了8名技术干部，24小时轮流指导施工。桥梁 队100多名员工，克服公路交通车辆流量大的干扰，顶 着高温，发挥连续作战的作风，顽强奋战，10月30日下 午6点，最后一截梁体浇注完毕，使全桥现浇梁主体顺 利完成，受到业主的赞扬。沙特城乡事务部对整个施工 进度和工程质量都非常满意，为席居法指挥长和十八局 集团专门颁发了荣誉函。
轻轨列车行驶在穆兹南北线
麦加轻轨铁路列车上穆斯林在观看车 外米纳帐篷区
总承包模式
麦加轻轨铁路是中国企业在海外第一次采 用EPC+O&M总承包模式的工程项目，中 国铁建负责项目的设计、采购、施工、系 统（包括车辆）安装调试，以及从2010年 11月13日起的三年运营和维护。
报价
27---22---17 广州轻轨 41
案例2：从中国铁建沙特麦加轻轨项目看中国海外EPC项目风险2016-3
二、亏损原因分析
• 而另外一位大型央企海外项目负责人也表示说：这个项目 虽然是由中铁建总承包，但是很多控制系统是由西方公司 提供的，价格就会比国内的设备高很多，中铁建对对方的 价格没有把握准。
• 在媒体发布的新闻稿中还提到：项目实施中，连房间墙壁 的颜色等都需要业主代表的亲自选择才能决定。导致大量 本应通过正常流程决定的事情，需要经过若干次反复才能 最后批复，审批进展滞后。
• 对于中国铁建公告和管理层提到的“EPC+O&M”的总承包模 式造成亏损的解释，中铁的一位管理层人士的说法很具有 代表性，他认为EPC应该意味着中铁应该拥有项目的设计权、 采购权和施工权，但是在项目的执行过程中，尤其是工程 分包过程中，很多设计是由国外工程负责的，因此就造成 很多设备都是由国外设计公司指定的。这位管理层人士说， 沙特这个国家制度管理跟中国不一样，很多东西都是指定 的，指定由哪些分司提供设备。
• （1）对于中东地区市场情况和海外工程模式不熟悉，未 经过仔细的市场考察和询价，低估了项目实施的难度，从 而没有充分考虑工程实施的成本。
• 中国铁建董事会秘书余兴喜在接受《第一财经日报》的采 访时，对于亏损的原因做出过如下解释：
• 沙特轻轨项目亏损的原因在于工程采用议标方式，而非投 标方式，即指定由我们公司进行承建，此外，总承包合同 和具体条款也比较特殊，即“EPC+O&M”的总承包模式， 汇率产生的亏损，只是很小的原因。
• 麦加轻轨工程由中国铁建股份有限公司总承包建设、并负 责3年运营维护管理，其中土建部分由中国铁建十八局集 团作为主体施工。该铁路是2008年6月中沙两国签署《关 于加强基础设施建设领域合作协定》之后的首个合作项目， 也是中国企业在海外第一次采用“设计、采购、施工和运 营维护”为一体的总承包模式建设的铁路项目。
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麦加轻轨铁路工程，是典型的“四边”工 程，说改就改，说变就变。
最受制约的就是设计。负责设计的公司是 业主指定的，分别为法国、德国、英国、 印度等外国公司，原来是该工程投标时的 竞争对手，加上外国公司与中国国情不一 样，工程再急，外国公司在设计上也是该 休息就休息，不管施工单位的着急与否， 使快速施工受到了极大制约。
工期
工期的不合理性，就得加强施工的周密性，提前计划， 精细组织，抢回耽误的时间。阿拉法特I车站采用满堂支 架现浇连续梁，全长170米，为50米+70米+50米连续梁 ，前期因桥墩位和净空的影响，墩柱完成之后，梁体的 浇注迟迟无法开工。2009年10月1日，正式施工方案终 于获得通过，而离朝觐仅有40天。
根据以前国内的施工经验，此类大跨径现浇梁的施工， 最短工期也需4个月以上。十八局集团麦加轻轨铁路指 挥部抽调了8名技术干部，24小时轮流指导施工。桥梁 队100多名员工，克服公路交通车辆流量大的干扰，顶 着高温，发挥连续作战的作风，顽强奋战，10月30日下 午6点，最后一截梁体浇注完毕，使全桥现浇梁主体顺 利完成，受到业主的赞扬。沙特城乡事务部对整个施工 进度和工程质量都非常满意，为席居法指挥长和十八局 集团专门颁发了荣誉函。
“政治工程”还是计划不好？
铁路设计-沙特业主指定一家国际性公司 项目变更非常频繁 2010年5月上旬，项目工期仅剩余6个多
月时间，又临时增加200多万方土石方任 务量 加班&8小时/3班倒 设备订单… 调拨4000名员工
项目与项目管理
“原来我在国内时和大家刚来时是一样的 心情，总认为这18公里的铁路再难能难到 什么程度？但是，不看不知道，一看吓一 跳。这个工作量是不可想象的，而且施工 环境又那么差，材料又那么短缺。到现在 为止，设计还在变更……”
沙特阿拉伯
麦加轻轨
麦加轻轨铁路全长18.25公里，合同造价约合 17.73亿美元。
麦加轻轨途经米纳、穆茨达里法赫和阿拉法特3 个主要朝觐地区，共设9座车站。设计运能为单 向每小时72000人，采用五种列车运行模式。
根据合同要求，麦加轻轨铁路2010年11月13日 开通运能的35％，而实际开通的运能已经超过 50%，2011年5月运能将达到100%。
欧美标准，中国速度，这是一次世界 性的交融和碰撞
在接受这项土建工程时，中国铁建十八局 集团领导也曾犹豫过，在如此短的工期内 完成土建任务，还有诸多不可预知的国际 环境的困难，搞得不好，就会砸了十八局 集团的牌子，砸了中国铁建的牌子，也会 给国家带来不利影响。
可十八局集团毕竟是一支善打硬仗的队伍 ，前期在沙特工程建设也取得许多骄人的 战绩，若拿下这项工程，将对企业在沙特 建筑市场的发展有着重要的作用。
中国铁建股份有限公司概况
前身是铁道兵的中国铁建 股份有限公司（中文简称 中国铁建），由中国铁道 建筑总公司独家发起设立 ，于 2007 年 11 月 5 日 在北京成立。
中国铁建是中国乃至全球 最具实力、最具规模的特 大型综合建设集团之一， 2011年《财富》“世界 500 强企业”排名第 105 位，“全球 225 家最大 承包商”排名第 1位，“ 中国企业 500 强”排名 第 7位，是中国最大的工 程承包商，也是中国最大 的海外工程承包商。
完工工程重新调整
导致项目工作量和成本投入大幅增加出现 阶段性延误
工期
麦加轻轨铁路项目的合同工期为22个月， 如扣除斋月、朝觐等宗教习俗和作息习惯 以及高温的影响，实际工期仅16个月，而 同等规模的轻轨铁路项目，从设计开始到 投入运营一般需要3年时间。
麦加轻轨铁路项目系统咨询总监、来自德 国德铁国际（DBI）公司的丹尼尔表示， 除了中国企业，世界上没有任何一家企业 能够按照欧美标准在如此短的时间内完成 如此复杂的轻轨铁路项目。
项目综合案例-麦加轻轨
国科大工程管理与信息技术学院 隋杰
7/5/2020
项目计划
进度计划 费用计划 资源计划 质量计划 采购计划 风险计划
麦加轻轨列车在米纳2车站的帐篷区行驶
2005 → 2006.1 → 2006.6 → 2008.1→2008.5.12 →2008.6 →2009.2
轻轨列车行驶在穆兹南北线
麦加轻轨铁路列车上穆斯林在观看车 外米纳帐篷区
总承包模式
麦加轻轨铁路是中国企业在海外第一次采 用EPC+O&M总承包模式的工程项目，中 国铁建负责项目的设计、采购、施工、系 统（包括车辆）安装调试，以及从2010年 11月13日起的三年运营和维护。
报价
27---22---17 广州轻轨 41
项目环境
各个地方政府支持 语言、工作习惯等障碍 施工区域地处高温和特大风沙区 此地严重缺水，淡水比石油更加珍贵 施工范围主要集中在穆斯林地区，制约因
素多； 设计标准高。 设计、采购。
压力
项目签约时只有概念设计 实际工程数量比签约时预工程数量大幅度
增加 业主对项目运能要求较合同规定大幅提升 业主负责地管网和征地拆迁严重滞后 业主为增加新功能大量指令性变更使部分
项目变更
跨阿拉法特公路桥至车辆段P9处，原桥梁墩台都已施工 完毕，可甲方通知改变设计，增强防洪泄洪能力，大桥 需要增加长度，十八局集团只好将原做好的墩台推倒， 将筑好的路基推掉，再向前开挖6个桥墩基础，增加6跨 桥梁，前后经过一个多月时间。
也是沙特国内50年来的第一个轻轨铁路项 目；
是一项举世瞩目具有特殊意义的政治工程 。
2010年沙特麦加朝觐拉开序幕
2010-11-13开通
当地时间13日凌晨2时许，赵 广发总裁在首列轻轨列车上与 麦加大学朝觐研究学院的大学
生亲切交谈
当地时间13日晨2时许，麦 加大学朝觐研究学院的大学生 高兴地乘座上首列轻轨列车
中国铁建中标沙特麦加轻轨项目
2008年，沙特王储从中国访问后，建议国王借 鉴中国快速发展的经验，将工程交给中国企业 来建设。 在中国政府的推荐下，中国铁建股份有限公司 成为总承包，土建工程交给了十八局集团施工。
麦加轻轨铁路
世界上迄今为止具有设计运量最大，室外 温度最高，同类工程工期最短等特点的轻 轨铁路项目；