公共行政人事制度比较概述(38张)PPT
合集下载
人事行政管理(全)精品PPT课件
财务经理
物料经理
生产经理
技术经理
品质经理
销 售 主 管
市
人总文报
审
会
场
事务控关
计
计
主
主主主主
主
主
管
管管管管
管
管
物采货 控购仓 主主主 管管管
计注装冲包 划塑配压装 主主主主主 管管管管管
设模维 计具修 主主主 管管管
ＱＡＱＣＱＥ 主主主 管管管
每天进步一点点……
知识改变命运，学习成就未来
五、人事部招聘员的工作职责
每天进步一点点……
知识改变命运，学习成就未来
六、行政文员的工作职责
❖1.人事资料的汇总、建档及管理、员工个人档案的管理。 ❖2.员工请假、调休假作业、日出勤状况稽查统计作业。 ❖3.员工考勤统计、加班单的汇总与薪资核算及代缴个人所得税。 ❖4.负责员工劳动合同及公司合约的签订及存档。 ❖5.员工居住证、就业证、工伤保险、医疗保险的办理、计划生 育证的查验。 ❖6.员工出国手续的办理及招调干、招调工手续的办理。 ❖7.负责员工薪资异动的人事基本资料的提供。 ❖8.福利措施的具体实施。 ❖9.常用医药的采购、发放与管理及伤病的暂时简易处理。 ❖10.承办主管临时交办的事项。
每天进步一点点……
知识改变命运，学习成就未来
企业管理课程培训内容
❖ 工厂PMC（生管、物控） ❖ 工厂采购员 ❖ 工厂人事、行政管理 ❖ 业务跟单 ❖ 仓库管理
每天进步一点点……
知识改变命运，学习成就未来
人力资源管理（HRM）就是根据企业战略目标，通过工作分 析、人力资源规划、员工招聘选拔、绩效考评、薪酬管理、 员工激励、人才培训和开发等一系列手段来提高劳动生产率，
人事行政概论(共 47张PPT)
2．录用
录用国家公务员按照下列程序进行： (一)发布招考公告； (二)对报考人员进行资格审查； (三)对审查合格的进行公开考试； ( 四 ) 对考试合格的进行政治思想、道德 品质、工作能力等方面的考核； ( 五 ) 根据考试、考核结果提出拟录用人 员名单，报设区的市以上人民政府人事部门 审批。
（3）公务员级别
分为十五级，职务与级别的 对应关系是： 国务院总理：一级； 国务院副总理，国务委员：二至三级； 部级正职，省级正职：三至四级； 部级副职，省级副职：四至五级； 司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级； 司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级； 处级正职，县级正职，调研员：七至十级； 处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级； 科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级； 科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级； 科员：九至十四级； 办事员：十至十五级。
2.人事行政
人事行政是以国家行政机关工作人员为 主要对象的人事管理，也是行政机关的 人事管理 管理对象是行政机关的工作人员 管理主体是行政机关 管理原则是以国家权力为后盾，以法律 法规为依据
3.人事行政的基本功能
计划和组织功能：对行政系统的人才需 求和可以供选拔的人力资源之间关系实 行宏观调控 使用和开发功能：人事行政最经常的职 责和最大量的活动 激励和监督功能
年度考核基本称职的
（一）诫勉谈话，限期改进； （二）当年不计算晋升级别和工资年限； （三）一年内不得晋升职务； （四）不享受年度考核奖金。
年度考核不称职的
（一）降一级； （二）当年不计算晋升级别和工资年限； （三）不享受年度考核奖金； （四）连续两年考核不称职等的，辞退。
人事行政规章管理制度.ppt
3.2.1.4.人力资源部门负责加班的核实与计算；
3.2.2内容：公司提倡高效率的工作，鼓励员工在工作时
间内完成工作任务，但对于因工作需要的加班，公
司将支付相应加班费。员
管理中心人力资源部（未在创意资讯工作之员工,
交由指定负责考勤的同仁）备案；如果不能在规定
20
五、员工调动与离职制度
2.员工离职：
2.1本公司员工的离职分为“自然离职”,“退休”,“辞
职”,“停
职”,或“解雇”五种。
2.2本公司员工死亡为“自然离职”.“自然离职”得依规定
给予
抚恤金。
2.3本公司员工退休依国家规定标准执行。
2.4本公司员工自请辞职者,应按规定提前提报<员工离职申
请单>申请核准,在未核准前不得离职,擅自离职者以旷工
时间交加班申请之员工，其实际加班时间将视其为
无效，紧急任务除外.
9
三、考勤管理制度
3.2.2.1 主管、副总经理出差:员工首先要按照规定时
间把未审核批准的加班申请表交人力资源部
（未在创意资讯工作之员工，交由指定负责考
勤的同事）备案，待主管、副总经理返回后由
人力资源部统一送呈补签。
3.2.2.2加班时数：加班申请表上需注明预计需要工作
员工的惩罚分为以下三种: 罚款：（视违纪情节轻重予以罚款） 申诫：罚款25元 小过：罚款50元 大过：罚款100元
详见＜＜员工守则＞＞
19
五、员工调动与离职制度
1 .员工调动： 1.1内部调动:公司各部门因工作需要或因其它原因,经公司 高阶主管研究决定,经申请部部门填制<员工调职申请单> 经公司权责主管核准后,人资公告后执行. 1.2.各单位主管应就所属人员依其个性,学识,能力,调配适当 工作,务使人尽其才,才尽其用。 1.3.调任员工在接任者未到职前,其所遣职务由原直属主管 指派合适人员暂行代理。 1.4.因业务需要及员工专长发展,经双方协商一致调动至关 系企业或分厂及其它部门服务. 1.5.员工因调动,其薪资如需变动应按新单位之薪资特性,予 以调整,但年资应合并计算.
行政管理学课件(PPT 38张)
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 17
行政管理活动的“公共性”特点
权力基础——公共权力
基本职能——管理社会公共事务 宗旨——为公共利益服务
承担——社会公共责任
原则——公开、公正、公平
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 18
行政管理学的研究对象
对行政管理主体的研究 对国家事务管理的研究 对社会公共事务管理的研究
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 12
公安机关不再开具18种证明材 料 包括“你妈是你妈”
• 8月22日，公安部通过“打黑除四害官方微博”喊话，图
文详解了18个不该由公安机关出具的证明，其中包括此前 一直被大众吐槽的证明“你妈是你妈”。
• 据了解，除了特定的办理业务事项外，派出所一般可开具 的证明主要分为两大类：一类是证明事主身份信息的，例 如出生年月日、户籍信息、个人户口注销证明和报失护照、 身份证遗失等证明；还有一类就是属于治安、刑事案件的 相关证明，例如无犯罪记录证明、案件受理回执，以及是 否属五种不准出境对象的证明。
• 4、持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的
• 5、偿还能力证明 • 7、亲属关系证明 6、生存(健在)、死亡证明 8、婚姻状况证明
• 9、身份证丢失证明
• 11、实际居住地证明 • 13、人员失踪证明 • 15、各类证件、印章丢失证明
2019/2/19
10、家庭收入情况证明
12、保险事故证明 14、违法犯罪记录证明 17、房产情况证明
• 应该说本次阅兵式是国人非常期待的。从时间、人员、装备、方式都 是异于往次的，包括大洋彼岸都不乏关心人士。
• 日本政府8月24日宣布，首相安倍晋三将不出席中国9-3抗战胜利阅兵 活动，放弃9月上旬访华的计划，原因是“基于国会的状况”。日本 《产经新闻》24日报道称，日方相关人员24日表示日本驻华大使木寺 昌人、驻外武官等日本政府相关人员等也不参加中国9-3抗战胜利阅 兵活动。《产经新闻》介绍，日方表示作此决定，因为担心在历史问 题上受到中国牵制，并且难以接受中国军事力量不断强大。
行政管理活动的“公共性”特点
权力基础——公共权力
基本职能——管理社会公共事务 宗旨——为公共利益服务
承担——社会公共责任
原则——公开、公正、公平
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 18
行政管理学的研究对象
对行政管理主体的研究 对国家事务管理的研究 对社会公共事务管理的研究
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 12
公安机关不再开具18种证明材 料 包括“你妈是你妈”
• 8月22日，公安部通过“打黑除四害官方微博”喊话，图
文详解了18个不该由公安机关出具的证明，其中包括此前 一直被大众吐槽的证明“你妈是你妈”。
• 据了解，除了特定的办理业务事项外，派出所一般可开具 的证明主要分为两大类：一类是证明事主身份信息的，例 如出生年月日、户籍信息、个人户口注销证明和报失护照、 身份证遗失等证明；还有一类就是属于治安、刑事案件的 相关证明，例如无犯罪记录证明、案件受理回执，以及是 否属五种不准出境对象的证明。
• 4、持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的
• 5、偿还能力证明 • 7、亲属关系证明 6、生存(健在)、死亡证明 8、婚姻状况证明
• 9、身份证丢失证明
• 11、实际居住地证明 • 13、人员失踪证明 • 15、各类证件、印章丢失证明
2019/2/19
10、家庭收入情况证明
12、保险事故证明 14、违法犯罪记录证明 17、房产情况证明
• 应该说本次阅兵式是国人非常期待的。从时间、人员、装备、方式都 是异于往次的，包括大洋彼岸都不乏关心人士。
• 日本政府8月24日宣布，首相安倍晋三将不出席中国9-3抗战胜利阅兵 活动，放弃9月上旬访华的计划，原因是“基于国会的状况”。日本 《产经新闻》24日报道称，日方相关人员24日表示日本驻华大使木寺 昌人、驻外武官等日本政府相关人员等也不参加中国9-3抗战胜利阅 兵活动。《产经新闻》介绍，日方表示作此决定，因为担心在历史问 题上受到中国牵制，并且难以接受中国军事力量不断强大。
公共部门人力资源管理课件 第2章 公共部门人事行政的基本制度
年龄或身体缺陷，都应在人事使用的各个方面受到公平 合理的对待； 凡通过文官考试录用的官员，不得因政党关系等政治原 因被革除职务； 对公务员的评价着重于实际的工作能力和贡献； 实行政务官和业务官的分途而治。
日本政府现代文官制度的选择与推进
二战以前的日本官僚制度,实际上是日本天皇独裁专制的统治
第2章 公共部门人事行政的基本制度安排
一、公共部门人力资源管理制度的含 义与地位
公共部门人力资源管理制度的内涵
是指在政府组织人力资源的任用和使用过程中，
政党组织、国家政权组织与其他政治组织在人 事管理权划分上形成的相对稳定的关系模式， 也包括国有企事业组织在人事权上与政党组织、 政府形成的关系模式。可以从以下六个方面进 行理解：
西方国家公共部门人力资源管理制度改革的背景
工业经济发展是西方公务员制度产生的经济基础 18、19世纪西方工业革命兴起，19世纪中期西方国家基本 完成了工业革命，资本主义经济的迅速发展为公务员制度 的产生提供了经济基础。据统计，到1850年，英国煤产占 全世界的60.2%，铁产占50.9%，棉花产量占46.1%，英国 当时的工业生产能力相当于世界工业生产潜力的45%,占世 界人口2%的英国控制了20%的贸易量,占工业品贸易的 40%.英国城市也迅速崛起,城市人口占当时总人口的79.1%, 农业人口仅占20.9%. 继英国之后,美国和西欧国家都很快跨入工业化国家,特别是 美国,1865年南北战争结束以后,经济快速发展,到1880年美 国人均工业化水平位居于世界第二位. 世界各国人均工业化水平(1750-1928),如下表:
则划分为：
“人治”式的公共部门人力资源管理 “法治”式的公共部门人力资源管理
公共部门人力资源管理制度的地位和作用
人事行政概述(ppt67张)
立，从此，我国干部人事管理体制进入了一个新的阶段。
2005年4月27日第十届全国人大常委会第十五次会议通 过《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起
施行。
4、中国公务员的范围
1993年《国家公务员暂行条例》：我国国家公务员是指 在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务，除 工勤人员以外的工作人员。
职位分类又称职务分类，就是根据职位的工作性质、责任 轻重、难易程度和所需资格条件，分为不同的类别和等级， 然后用文字的形式固定下来，形成规范性文件，为国家公 务员的考试录用、考核、晋升、培训、奖惩、工资待遇等 各项管理提供依据。
2、我国公务员职位分类的内容
我国公务员的职位分类是在吸收职位分类与品位分类优点基
1855年和1870年，英国政府两次颁布枢密院令，确定
了考试录用官员的制度。英国公务员制度因此而正式诞生。
2、西方公务员的范围（英国、美国）
英国：包括政府系统中上自常务次官，下至清洁工等工勤
人员在内的所有工作人员，是所有不与内阁共进退，经公
开招考、择优录用，无过失可长期任职的文职人员（即常 任文官），但不包括经选举产生或政治任命的政务官（议
日本：人事院
美国：人事管理局 （总统直接领导）、功绩制保护委员 会、劳工关系局、平等就业机会委员会 (1979年前为 文官委员会)
二、人事行政机关的类型
从人事主管机构与政府部门的关系看，可分为以下四种类 型： 1、部外制 亦可称独立制，是指人事行政的管理机构设立于政府组织 系统之外，独立掌握整个政府的人事权。
章人事行政
人事行政概述 人事行政机关
人事行政(公共部门人力资源管理)PPT精品文档26页
• 职系 ：将业务工作性质相同或相近的职位归为同一职类。 （以教师职业为例）。
• 一般的，一个大的职系又可以分为亚职系。比如：我国的公务员 分为综合管理类、专业技术类和行政执法类三大职系（习惯上叫 做类别）其中，综合管理类又可分为 领导职务和非领导职务两 个亚系。
• 职级与职等 ： 职级与职等的区别。（如:教授、副教授、讲师、 助教属于同一职系的不同职级；教授、研究员、主任医师就属于 一个职等；）
•
民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关
规定对少数民族报考者予以适当照顾。
• 第二十二条 中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务 员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务 员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区 的市级公务员主管部门组织。
• 第二十四条 下列人员不得录用为公务员：
职位类别。
• 第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。
•
综合管理类的领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、
省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正
职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。（十个层次 ）
•
非领导职务层次在厅局级以下设置。
• 第十七条 综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层 次和机构规格设置确定。
• 4、日本:特殊职（指通过选举或政治任命的官员）与 一般职（通过考试录用）
•
• (二)综合：政务官、事务官（文职人员、 职业文官、常任官员），两者的区别。 任期制与常任制；选任制与考任制。
• “ 两类八种”：各级行政机关范围内的 人员（事务官；政务官；工勤人员；政 府雇员）；各级行政机关范围外的人员 （国会人员；法官检察官；军事人员； 国家企事业单位人员）。(其中,事务官 是各国公务员范围内普遍包括的)
6第六章《人事行政》-35页PPT精选文档
23
第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 • （三）监督制 • 1、公务员的监督制，就是各种监督主体对公务员的
行为是否遵守了法律和道德规范实施监督和检查的 一系列规定。 • 2、监督的内容：工作监督、政治监督、权力滥用监 督、兼职监督、品德监督。 • 3、监督的渠道：外部监督和内部监督。
4
第一节 人事行政概述
二、 人事行政的管理机构 人事行政的管理机构，是指主管或办理政府人事行政业务 的机构。 从其功能表现方面考察，可以将这些机构分为四种类型， 即：决策和综合管理型、协调和咨询型、监督和仲裁型、部门 执行型。 发展到今天，西方国家的人事行政管理机构已演变进化成 一个比较健全的管理系统。 政务院人事局—中央人事部—国务院人事局—内务部政府 机关人事局—民政部政府机关人事局—国家人事局—劳动人事 部—国家人事部—国家人力资源和社会保障部。
22
第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 • （二）义务与道德规范 • 3、道德规范包括：(1) 应当模范遵守法律；(2)
公正无私，廉洁奉公；(3) 尽自己最大努力，运用自 己的才能与学识去勤勉工作，忠于职守；(4) 以最有 效、最经济的方法来完成工作任务，注重时效与节 约；(5) 自觉抵制与职责不符的行为，揭露任何地方 发现的腐化现象；(6) 尽可能少地接受礼品和其他馈 赠，超过一定价值的礼物要上交国库；(7) 不得丧失 行政官员的信用，玷污公务员的名誉等等。
24
第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 • （四）惩戒制 • 1、惩戒制，是对公务员违法违纪行为进行种种
惩罚的制度。 • 2、惩戒一般是在公务员有明确的违法犯纪行为
第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 • （三）监督制 • 1、公务员的监督制，就是各种监督主体对公务员的
行为是否遵守了法律和道德规范实施监督和检查的 一系列规定。 • 2、监督的内容：工作监督、政治监督、权力滥用监 督、兼职监督、品德监督。 • 3、监督的渠道：外部监督和内部监督。
4
第一节 人事行政概述
二、 人事行政的管理机构 人事行政的管理机构，是指主管或办理政府人事行政业务 的机构。 从其功能表现方面考察，可以将这些机构分为四种类型， 即：决策和综合管理型、协调和咨询型、监督和仲裁型、部门 执行型。 发展到今天，西方国家的人事行政管理机构已演变进化成 一个比较健全的管理系统。 政务院人事局—中央人事部—国务院人事局—内务部政府 机关人事局—民政部政府机关人事局—国家人事局—劳动人事 部—国家人事部—国家人力资源和社会保障部。
22
第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 • （二）义务与道德规范 • 3、道德规范包括：(1) 应当模范遵守法律；(2)
公正无私，廉洁奉公；(3) 尽自己最大努力，运用自 己的才能与学识去勤勉工作，忠于职守；(4) 以最有 效、最经济的方法来完成工作任务，注重时效与节 约；(5) 自觉抵制与职责不符的行为，揭露任何地方 发现的腐化现象；(6) 尽可能少地接受礼品和其他馈 赠，超过一定价值的礼物要上交国库；(7) 不得丧失 行政官员的信用，玷污公务员的名誉等等。
24
第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 • （四）惩戒制 • 1、惩戒制，是对公务员违法违纪行为进行种种
惩罚的制度。 • 2、惩戒一般是在公务员有明确的违法犯纪行为
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关设有人事机构，此外还有与人事制度有关的 其他机关，如国务院、预算局、协议会、国家 行政学院等。 ▪ 德国主管人事行政的主要机关是文官委员 会。除此之外，内政部、财政部、职员协议会 也有部分行政人事管理权力。政府内部均设人
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较
▪ 二、人事行政的分类比较 ▪ 品位分类 ▪ 职位分类 ▪ 品位分类与职位分类相结合 ▪ 工资分类制度 ▪ 工作评价制度
“公务员”一词，是从外文“civil servant或者civil service”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、 “文职仆人”，有人意译为“文官”、“文职公务 员”。
美国则称为“政府雇员”（governmental employee）；日本在第二次世界大战前称“文官”， 战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”； 联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。
第九章 公共行政人事制度比较
第九章 公共行政人事制度比较
你适合吗?
哪些人不适合： 人生观上：喜欢刺激、充满挑战的人生 价值观：追求物质利益和享乐生活 性格：过分外向；内向；自由散漫； 能力：文字能力、口头表达能力欠缺；不擅人际关
系
第九章 公共行政人事制度比较
哪些人适合？ 人生观上：喜欢稳定、按部就班的人生 价值观：立志从政者 性格：成熟、稳重 自身经历：党员、学生干部 外在环境：父母是公务员；
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （二）使用管理 ▪ 第一，考核及以考核为基础的奖惩、职务升降
和职务任免。 ▪ 第二，培训。 ▪ 第三，人才流动和交流。 ▪ 第四，工资保险福利。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （三）“出口”管理 ▪ “出口”管理环节主要有辞职、辞退、退休
财政部、惠特利协议会、上诉与仲裁机关、各 部人事机构。 ▪ 2.美国的人事行政机构 ▪ 美国于1978年制定了《文官改革法》，规定 设置人事管理总局、功绩制保护委员会、联邦 劳动关系局三个人事行政机构。涉及审计局、
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 一、人事行政的机构比较 ▪ 3.法国的人事行政机构 ▪ 法国人事制度的主管机关为文官局，各机
第九章 公共行政人事制度比较
为什么仍然要准备？
显性好处：获取公务员身份 隐形好处：
1、对求职就业有帮助 2、提升自身综合素质
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （一）入口管理 ▪ 第一，确立人事管理权及人事管理体制。 ▪ 第二，建立人事关系。 ▪ 第三，职位分类。 ▪ 第四，组织实施录用制度。
定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由 各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部 门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编 制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务 员法》的规定，公务员都是行政编制。
第九章 公共行政人事制度比较 一个萝卜一个坑
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 为什么要做公务员？
▪ 法国把公务员分为A、B、C、D四等；德国分
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 二、人事行政的分类比较
人
▪ （一）品位分类——通才治国
▪ 1、以“人”为中心的分类体系
▪ 2、先纵后横的实施方法
▪ 3、强调公务人员的综合管理能力
▪ 4、职位和职等可以分离
第九章 公共行政人事制度比较
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 一、界定 ▪ 公共行政人员是指担任国家公职、从事公共事
务的人员。不同国家对公共行政人员的称呼是 不同的。例如，在英国，被称为文官；在美国， 被称为政府雇员；在法国，被称为公职人员； 在日本和中国，则被称为国家公务员。
第九章 公共行政人事制度比较
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 二、人事行政的分类比较
人
▪ （一）品位分类——通才治国
▪ 分类的依据是国家公务员个人所具备的条件 （如资历、学历）和身份（如官职地位的高低、 所得薪水的多少）。
▪ 实行品位分类有两种情况：一是一般品位分类 体制，如法国；二是无共同等级的品位分类体 制，如英国。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 三、特点——功绩制 ▪ 客观公正 ▪ 公开透明 ▪ 管理科学 ▪ 价值中立
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 一、人事行政的机构比较 ▪ 1、英国的人事行政结构： ▪ 英国的人事行政机构主要有：管理及人事部、
当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷 纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政 府中从事公务活动的人员称为“公务员”。
第九章 公共行政人事制度比较
我国公务员的概念
1、依法履行公职
2、纳入国家 行政编制
3、由国家财政 负担工资福利
第九章 公共行政人事制度比较
编制 编制通常是指组织机构பைடு நூலகம்设置及其人员数量的
等形式。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （四）人事管理监督 ▪ 外部监督和内部监督两种类型。人事管理的内
部监督又有两种形式：一种是上级政府对其所 属各工作部门、下级政府从事的各项人事管理 活动进行的监督；另一种是各级政府的人事管 理部门对本级政府各工作部门下级政府的人事 管理部门从事的各项人事管理活动所进行的监 督。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 为什么要做公务员？
为国家、为人民做贡献 实现自身的人生追求与政治追求 社会地位高 稳定 社交机会多、关系广 工作环境好、工作压力小 福利待遇好、收入多
第九章 公共行政人事制度比较
误解
认为“公务员”就是当官，就是从政，可以光宗耀 祖
认为成为“公务员”可以分房子 认为公务员有很多福利，还有很多外快和灰色收入 认为公务员上班就是茶水报纸玩电脑，比较清闲 公务员都是靠关系，走后门进去的
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较
▪ 二、人事行政的分类比较 ▪ 品位分类 ▪ 职位分类 ▪ 品位分类与职位分类相结合 ▪ 工资分类制度 ▪ 工作评价制度
“公务员”一词，是从外文“civil servant或者civil service”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、 “文职仆人”，有人意译为“文官”、“文职公务 员”。
美国则称为“政府雇员”（governmental employee）；日本在第二次世界大战前称“文官”， 战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”； 联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。
第九章 公共行政人事制度比较
第九章 公共行政人事制度比较
你适合吗?
哪些人不适合： 人生观上：喜欢刺激、充满挑战的人生 价值观：追求物质利益和享乐生活 性格：过分外向；内向；自由散漫； 能力：文字能力、口头表达能力欠缺；不擅人际关
系
第九章 公共行政人事制度比较
哪些人适合？ 人生观上：喜欢稳定、按部就班的人生 价值观：立志从政者 性格：成熟、稳重 自身经历：党员、学生干部 外在环境：父母是公务员；
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （二）使用管理 ▪ 第一，考核及以考核为基础的奖惩、职务升降
和职务任免。 ▪ 第二，培训。 ▪ 第三，人才流动和交流。 ▪ 第四，工资保险福利。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （三）“出口”管理 ▪ “出口”管理环节主要有辞职、辞退、退休
财政部、惠特利协议会、上诉与仲裁机关、各 部人事机构。 ▪ 2.美国的人事行政机构 ▪ 美国于1978年制定了《文官改革法》，规定 设置人事管理总局、功绩制保护委员会、联邦 劳动关系局三个人事行政机构。涉及审计局、
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 一、人事行政的机构比较 ▪ 3.法国的人事行政机构 ▪ 法国人事制度的主管机关为文官局，各机
第九章 公共行政人事制度比较
为什么仍然要准备？
显性好处：获取公务员身份 隐形好处：
1、对求职就业有帮助 2、提升自身综合素质
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （一）入口管理 ▪ 第一，确立人事管理权及人事管理体制。 ▪ 第二，建立人事关系。 ▪ 第三，职位分类。 ▪ 第四，组织实施录用制度。
定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由 各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部 门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编 制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务 员法》的规定，公务员都是行政编制。
第九章 公共行政人事制度比较 一个萝卜一个坑
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 为什么要做公务员？
▪ 法国把公务员分为A、B、C、D四等；德国分
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 二、人事行政的分类比较
人
▪ （一）品位分类——通才治国
▪ 1、以“人”为中心的分类体系
▪ 2、先纵后横的实施方法
▪ 3、强调公务人员的综合管理能力
▪ 4、职位和职等可以分离
第九章 公共行政人事制度比较
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 一、界定 ▪ 公共行政人员是指担任国家公职、从事公共事
务的人员。不同国家对公共行政人员的称呼是 不同的。例如，在英国，被称为文官；在美国， 被称为政府雇员；在法国，被称为公职人员； 在日本和中国，则被称为国家公务员。
第九章 公共行政人事制度比较
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 二、人事行政的分类比较
人
▪ （一）品位分类——通才治国
▪ 分类的依据是国家公务员个人所具备的条件 （如资历、学历）和身份（如官职地位的高低、 所得薪水的多少）。
▪ 实行品位分类有两种情况：一是一般品位分类 体制，如法国；二是无共同等级的品位分类体 制，如英国。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 三、特点——功绩制 ▪ 客观公正 ▪ 公开透明 ▪ 管理科学 ▪ 价值中立
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第二节 公共人事行政框架比较 ▪ 一、人事行政的机构比较 ▪ 1、英国的人事行政结构： ▪ 英国的人事行政机构主要有：管理及人事部、
当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷 纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政 府中从事公务活动的人员称为“公务员”。
第九章 公共行政人事制度比较
我国公务员的概念
1、依法履行公职
2、纳入国家 行政编制
3、由国家财政 负担工资福利
第九章 公共行政人事制度比较
编制 编制通常是指组织机构பைடு நூலகம்设置及其人员数量的
等形式。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 第一节 公共行政人事制度相关理论 ▪ 二、职能 ▪ （四）人事管理监督 ▪ 外部监督和内部监督两种类型。人事管理的内
部监督又有两种形式：一种是上级政府对其所 属各工作部门、下级政府从事的各项人事管理 活动进行的监督；另一种是各级政府的人事管 理部门对本级政府各工作部门下级政府的人事 管理部门从事的各项人事管理活动所进行的监 督。
第九章 公共行政人事制度比较
▪ 为什么要做公务员？
为国家、为人民做贡献 实现自身的人生追求与政治追求 社会地位高 稳定 社交机会多、关系广 工作环境好、工作压力小 福利待遇好、收入多
第九章 公共行政人事制度比较
误解
认为“公务员”就是当官，就是从政，可以光宗耀 祖
认为成为“公务员”可以分房子 认为公务员有很多福利，还有很多外快和灰色收入 认为公务员上班就是茶水报纸玩电脑，比较清闲 公务员都是靠关系，走后门进去的