办公室文稿起草经验交流

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------办公室文稿起草经验交流文稿起草是党委办公室的一项重要职责，也是政务服务的主要形式，更是以智辅政的具体体现。

做好新形势下的文稿起草工作，必须切实解决好文稿立意不高、内容不实、文风不新、队伍不强的问题，不断提高文稿内容的“贴近度”和领导的“满意度”，更好地发挥参谋助手作用。

一、站在全局高度思考问题，切实解决“立意不高”的问题党章规定：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。

”其中的“总揽全局”，就是要求党委立足全党工作大局，集中主要精力抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把好政治方向、决策重大问题、安排重要人事、开展宣传教育、维护社会稳定、领导群众组织，形成工作合力，从政治上、思想上、组织上加强领导，保证党的理论路线、方针政策的贯彻落实；“协调各方”，就是要求党委从推进全局工作的需要出发，统筹协调好人大常委会、政府、政协几套班子之间的关系，统筹安排好纪检和组织、宣传、统战、政法等方面的工作，使各方都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。

党委办公室作为党委的核心枢纽部门，在为党委服务中必须站在全局的高度来谋划工作，特别是在文稿起草中更要坚持高起点、高标准，高度重视文稿的思想性和理论性，注意从全局1 / 10的高度、领导的角度思考问题、把握问题，力求文稿体现党的路线、方针、政策，体现把方向、议大事、谋全局的原则，体现从宏观思考问题、指导实践的要求。

具体应从三个方面把握高度。

一是善于从中央和省、市的精神中把握高度。

文稿是党的路线、方针、政策的重要载体。

宣传贯彻党的路线、方针、政策是文稿写作的一条重大政治原则。

因此，在文稿起草时，要及时组织学习中央和省、市带有全局性的会议和文件精神，把握实质，掌握要点，加以运用。

二是善于从领导的角度上把握高度。

文稿是“代领导立言”。

“身在兵位，胸为帅谋”，想领导所想之事，谋领导所谋之策，言领导所言之语，这是起草领导讲话的一条基本准则。

文稿起草时，要注意“换位思考”，把领导的“关注点”作为思考问题的“着力点”，形成系统的理论观点加以阐述，达到参谋思维与领导思维的“同频共振”。

三是善于从先进的经验中寻求高度。

他山之石，可以攻玉。

先进地区之所以先进，首先先进在他们的思想理念和工作方法上。

因此，在文稿起草时，要善于运用互联网搜索引擎，查找、学习其他地区的相关资料，一方面，要特别关注发达地区特别是北京、上海、江苏、山东、浙江等地区的有关材料，捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验；另一方面，也要高度关注与我们在同一发展水平、经济社会发展相似度较高的周边其他县（区）在经济社会发展中转型跨越的先进经验和好的作法，认真研究，积极借鉴，在更高的层次上引领全区改革发展各项事业。

二、努力拓宽情况收集渠道，切实解决“内容不实”的问题---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------孔子曰：“言之无文，行之不远。

”空洞无物是文稿起草的大忌。

把文稿写实，关键在于把中央和省、市的精神与地方实际相结合，把文稿写作的过程，当作反映工作、研究工作、指导工作、推动工作的过程，拓宽知情的渠道。

一是做到吃透上情，掌握下情。

吃透上情，必须认真学习中央和省、市委的重要文件，认真研读各级领导的重要讲话，吃透精神，领会实质，掌握立场、观点和方法，融会贯通到文稿起草工作中去；掌握下情，必须紧紧围绕党委中心工作，提前准备，贴近领导关注点，确定专题，开展调查研究，形成调研成果，以备文稿吸收。

二是做到熟悉内情，了解外情。

熟悉内情，就是对本地区经济社会发展的现状，以及资源、环境、人口、交通等方面的情况做到胸中有数；了解外情，就是对与本地区相邻或关系较为紧密的其他地区的情况要有所了解，多做横向比较，知晓本地区与相关地区在经济社会发展方面存在哪些方面的差距。

三是做到明了史情，洞察时情。

明了史情，要求我们善于收集和整理本地区以前的经济社会发展的相关资料，特别是重大事件、重要数据等；洞察时情，要求我们对本地区现阶段经济社会发展特征有明确的把握，不说过时话，不写过时语。

同时，在明了史情、洞察时情的基础上，应更加注重纵向比较，进一步明确本地区发展方向。

在拓宽情况收集渠道方面，可以采取三种有效手段：一是组织撰稿前3 / 10的座谈。

综合性文稿或单项文稿采取“走出去”、“请进来”的方法，召开座谈会，了解实情，研讨思路，寻求对策，力求写出更多切合实际的富有指导性的鲜活的材料。

条件允许的情况下，要超前安排座谈课题、列出座谈题目，交给有关单位提前准备，充分调动部门的积极性，发挥部门应有的作用。

二是建立材料报送制度。

确定重点单位为材料报送单位，提出具体要求，按月或按季报送重点工作进展情况，以便占有更多的学习和备查资料。

三是构建快速知情机制。

建立联系点和联系人制度，确定重点单位为联系点，确定一名了解单位真实情况、责任心强的领导或秘书人员作为联系人，做到材料需要时随时询问，随时解答，防止出现需要资料时找不到人员、摸不到实情、手忙脚乱、无所适从、延误时间、影响效率的现象发生。

三、坚持与时俱进开拓创新，切实解决“文风不新”的问题“笔墨当随时代，为文常思创新。

”文稿创新，离不开思维的创新、观点的创新、内容的创新和文字的创新。

没有思维创新，文稿就没有深度，就不能启发人；没有观点的创新，文稿就没有新意，就不能引导人；没有内容的创新，文稿就没有活力，就不能感召人；没有文字的创新，文稿就没有文采，就不能吸引人。

因此，要坚持把创新作为文稿写作的最高追求，坚持与时俱进，力求常写常新。

提高文稿的创新性，应在以下几个方面下功夫：---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 1.立足实际，在认真贯彻上级决策部署上下功夫。

党的方针政策及上级决策部署是党委文件的基本理论依据，党委办公室在起草文稿时，必须根据上级的政策理论和决策部署精神，结合当前实际，立足本地经济社会发展现状、特点及其优劣势、长短处，通过分析综合、比较研究、辩证思考，才能找准上级政策与本地实际的最佳结合点，才能提出有针对性、可操作性和指导意义的工作思路、目标、重点和具体措施，最终达到推动实际工作的目的。

可以说，坚持将上级的精神与本地实际相结合，是为党委政府及机关单位起草文稿必须遵循的一条基本原则，而两者有机“结合”的过程，就是一种认识不断深化和思维不断升华的创新创造过程，偏离了这一点，文稿起草工作也就没有任何价值和意义。

2.拾遗补缺，在全面准确体现领导意图上下功夫。

全面、准确体现领导意图，是文稿起草的基础、前提和立足点。

但是，在许多情况下，领导所授意图不可能表露和体现得那么完整和明确。

有时候，领导只是提出一个问题，需要我们去做深入的调查研究；有时候，领导只是讲个大致的思路，需要我们去延伸和拓展；有时候，领导的想法还不成熟、不系统、不具体，甚至只是一些片言只语的“意见”，需要我们进行大量的思考、补充、修正、细化和完善等“拾遗补缺”工作，才能使之条理化、系统化和明晰化。

这种文稿起草过程中对领导提出的问题、观点、思路、意见、设想等进行“研究”、“阐述”、“延5 / 10伸”、“拓展”以及各种“拾遗补缺”的系列过程，就是一种思想、思维和理念不断创新的过程，也只有通过文稿起草者不断地开展创新性思考、创造性劳动，才能使领导的意图和观点依据更充分、思路更完整、内涵更丰富、对策更科学、措施更有力。

3.统筹兼顾，在吸收部门工作意见上下功夫。

党委综合性文件牵涉到方方面面，一般来说，在起草文稿前和初稿形成后，都要请有关部门提供材料或提出意见；有些专题性文稿甚至常常是由部门代拟后送到办公室来加工、修改的，部分重要文稿还需要做反复的修改和意见征求等工作。

因此，在文稿起草中如何对待部门提出的工作意见，是需要很好把握的一个重要问题，这里面要把握三个度：首先要提升高度，即要从全局和理论的高度来把握部门提出的工作意见；其次要选准角度，即要根据综合文稿所具有的原则性、指导性的特点来把握部门提出的意见；第三要掌握尺度，即要以系统论的观点和辩证的方法来把握部门提出的工作意见。

无论是什么“度”，把握这个问题，也仍然离不开理念创新和开拓思维的能力。

4.匠心独具，在文稿的外在表现形式上下功夫。

一篇内容翔实、有说服力的文稿，如果没有好的外在表现形式，就如同一个美丽的少女穿了一件朴素的衣服。

党委办公室文稿起草工作虽然讲究庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范，但也不排斥形象生动、文采斐然。

在文稿起草中，要特别重视文稿拟好大、小标题。

俗话说：“文章要好，标---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 题要巧”，“看人先看眼，看文先看题”，标题犹如“文眼”，至关重要。

好的标题，特别是对偶句、排比句式的标题，能增加文稿的文采和气势，使公文读起来朗朗上口，使人过目不忘，印象深刻。

要达到这样的要求，非常不容易，需要文秘人员狠下功夫学习语言文字知识，并在工作中日积月累。

在这一点上，我们要向古人学习。

古人写诗，十分讲究炼字，常是“吟安一个字，捻断数茎须”，“两句三年得，一吟双泪流”，我们如果没有这种精神和追求，是达不到高境界的。

四、高度重视文秘队伍建设，切实解决“队伍不强”的问题人是文稿写作的第一要素。

没有一流的文字秘书，就没有一流的文稿质量。

建设一支政治强、业务精、作风实的高素质文字秘书队伍，是提高文稿质量的根本保证。

近年来，随着世情的变化，文秘工作岗位的吸引力逐渐减弱，很多同志不愿、不想在文稿起草工作上下功夫，致使各级党委办公室高素质的文秘人员青黄不接，文秘人才断档现象十分严重。

加强文秘队伍建设，培养青年秘书人员和秘书骨干力量，已成为各级党委办公室的当务之急。

解决好这一问题，应该抓好以下几个方面：1.拓宽选人渠道，优化秘书人员资源配置。

积极适应人才流动和人才7 / 10竞争的形势，降低门槛，优化环境，改革秘书人员尤其是党政机关秘书人员准入机制，拓宽和疏通秘书队伍进入渠道。