浅谈经营性国有资产保值增值存在的问题与对策
经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策
经营性事业单位 国有 资产 保 值 增 值 的 问 题 及 对 策
包 丹 霞
“ 发 ” 而 且 还 引 发 了公 众 对 注 册 会 计 师 的信 誉 蒸 ，
危机 。 二 、 市公 司操 纵利 润 行 为 的 对 策 上 （ ） 一 强化 内部 控 制 环 境
我们认为 ， 从控 制环 境 入 手 ． 立 符合 现 代 企 建
使 在 能 理 人 员 在 董 事 会 授 权 范 围 内 自 主 地 进 行 经 营 决 政 事业 单 位 占有 、 用 的 、 法 律 上确 认 为 国家 所 有 ， 以货 币计 量 的 各种 经 济 资 行 策 ， 理 公 司 的 日常 生 产 经 营 活 动 ； 一 方 面 ， 管 另 要 源 的总 和 。包 括 国 家拨 给 行 政 事 业单 位 的 资 产 ， 政 事 业 单 位 按 照 国家 政 策 规 定 运 用 国 有 资产 组 织 收入 形 成 的资 产 ， 及 接 受捐 赠和 其 他 经 法 律 确 认 为 国家 所 有 以 形 成 对 公 司 经理 人 员有 效 的 激 励 与 监 督 机 制 ． 使 根 可 他 们 能 以股 东 的 利 益 为 行 事 准 则 ， 而 保 障 所 有 的 资产 。 据 行 政 事业 单 位 国 有 资 产 的定 义 ， 以看 出事 业 单 位 国 有 资 产 增加 了 从 局 限性 ， 小 了概 念 的 内涵 。 缩 者 利 益 ， 少投 资 者 由 于 经 理 人 的 自利 行 为 而 蒙 减 事 业单 位 国 有 资产 管理 中存 在 的 问题 受 的损 失 。 对 于 代 理 人 的 激 励机 制 ， 代 理 人 的 使 （ ） 乏健 全 的 管 理 体 制 和规 章 制 度 一 缺 报 酬 与 企 业 的 资产 增 值 和 企 业 的长 期 发 展 相 联 在计 划 经 济 体 制下 ， 是 事 业 单位 的完 全 出 资 人 ， 单 位 的 资 产 就 是 国 有 国家 事业 系， 可减 少代 理 人 的 短 期 行 为和 机 会 主 义 行 为 ， 降
国有资产保值增值考核中存在的问题及对策
国有资产保值增值考核中存在的问题及对策韩 萍 曹靖筠 一、国有资产保值增值考核中存在的问题1995年以来,各级国有资产管理部门以落实《监管条例》为契机,围绕国有企业改革这一重点,积极开展了国有资产保值增值工作,取得了突破性的进展。
但在实践中也存在一些问题,主要表现为:(一)国有企业资产运营效益不佳,客观上阻碍了国有资产保值增值工作的开展。
一些亏损企业和企业主管部门对国有资产保值增值存在畏难情绪,尤其国有资产保值增值同企业计提新增效益工资挂钩,只能对盈利企业起到约束作用,对亏损企业形同虚设,没有任何约束力。
即便是盈利企业,由于没有同企业经营业绩、个人收入挂钩,缺乏激励机制和风险约束机制,使得国有资产保值增值考核工作缺乏应有的力度。
(二)国有资产保值增值考核奖惩办法不够完善和配套。
国有资产保值增值工作虽然开展了多年,但与之配套的考核企业经营者业绩的年薪制及其行政处罚办法至今仍未能出台,且资产管理与资产经营者的管理脱节,有关部门在评价、考核、聘任企业经营者时,没有把国有资产保值增值完成情况作为一项重要依据,使这项工作开展起来难度较大。
(三)一些考核的基础工作比较薄弱。
如核定指标不够科学、准确,信息反馈不快,年终指标考核汇总分析质量不高,数据不全,分析度不够等。
二、国有资产保值增值工作应坚持的原则强化国有资产保值增值考核手段是落实国有资产保值增值工作的关键环节。
要做好这项工作,应当坚持以下原则:(一)规模与效益统一,责任与权利相结合。
净资产利润率是反映企业国有资产增值能力的指标。
国有企业保值增值应该建立以净资产利润率为核心,规模与效益统一,责任与权利相结合的责任制度。
这个责任制度运作中应有一个重要环节,就是将国有资产保值增值指标直接与企业厂长(经理)个人收入挂钩,强化企业厂长(经理)的利益驱动,以提高企业厂长(经理)对国有资产保值增值的关切度。
(二)经济奖罚与行政罚奖相结合的原则。
经济奖罚对调动企业厂长(经理)的积极性,搞好国有资产运营和不断使其增值固然重要,但在做好经济奖罚的同时,有必要加大对企业厂长(经理)的行政奖罚力度。
国有资产存在问题及整改措施
国有资产存在问题及整改措施随着国家经济的发展和改革开放的深入推进，国有资产在国民经济中起到了举足轻重的作用。
然而，由于一些管理和监督机制的不足，以及相关工作人员的不规范行为，导致了一系列国有资产存在的问题。
为了更好地保护和管理国有资产，必须采取有效的整改措施。
本文将围绕国有资产存在的问题，提出相应的整改措施。
一、国有资产存在的问题1. 资产流失问题国有资产流失是当前最严重的问题之一。
一方面，一些工作人员利用职权之便，将国有资产转移为个人或私人资产；另一方面，一些企业经营不善，导致资产减值或丧失。
这种资产流失不仅损害了国家的财产利益，还影响了国有资产的保值增值功能。
2. 贪污腐败问题一些国有企业中存在着腐败问题，主要表现在资金贪污、滥用职权、以权谋私等方面。
这些腐败行为不仅损害了国家的利益，也严重影响了国有企业的运营效益和声誉。
3. 资产管理不规范问题一些国有企业的资产管理不规范，主要表现在缺乏有效的资产管理制度、资产评估不准确、资产财务管理混乱等方面。
这导致了资产的管理效率低下，容易造成资源浪费和资产贬值。
二、国有资产整改措施1. 加强管理和监督机制建设建立健全国有资产管理和监督机制是保护国有资产的重要手段。
需要建立完善的资产管理制度，规范资产评估和财务管理，加强对国有企业的监督和审计，形成有效的内外部监督机制，提高国有资产的保护水平。
2. 提高人员素质和监督意识加强对国有资产管理人员的培训和教育，提高其业务和管理能力。
同时，要加强对国有资产运营情况的监督，建立严格的责任追究制度，对违规行为要依法追究责任，形成有效的震慑力。
3. 加强资产评估和监测加强对国有资产评估工作的监督，确保评估结果准确、合理。
同时，要建立健全资产监测和预警机制，及时发现和解决国有资产管理中的问题，避免资产流失或贬值。
4. 加强内外部合作与交流国有资产管理需要与各有关部门加强合作与交流，形成合力。
可以借鉴国际上的先进经验，引进和吸收国际优秀的资产管理机制和技术，丰富国内的资产管理理论和实践，提高国有资产管理的水平。
经营性国有资产管理存在问题及对策
经营性国有资产管理存在问题及对策经营性国有资产是指国家所有的、通过国有资本经营操作赢利的各类企事业单位。
在我国，经营性国有资产一直是国家经济发展的重要资源，也是国家财富和国民经济发展的重要支撑。
长期以来，我国经营性国有资产管理存在着诸多问题，例如资产规模庞大、经营效率低下、资产流失严重等，这些问题直接影响了国有资产的效益和价值。
必须通过一系列的对策来规范和改善经营性国有资产的管理，以提高国有资产的使用效率和价值、减少资产流失，为国家经济发展和社会进步做出更大的贡献。
1、资产规模庞大、经营效率低下由于历史原因，我国经营性国有资产的规模庞大，以及管理体制和运行机制存在弊端，因此往往导致了经营效率低下的情况。
在大型国有企业中，由于管理机制过于僵化，工作效率低下，以及缺乏竞争机制，使得企业的利润水平较低，很难有效地实现资金的再投资和企业的持续发展。
2、资产流失严重由于国有企业在管理中的漏洞和腐败现象，使得国有资产的流失问题日益严重。
一些国有企业存在着滥用职权、贪污腐败等问题，导致了资金和资产的流失，严重影响了企业的发展和经营效益。
3、资产配置不合理二、对策及建议为了解决上述问题，提高国有资产的使用效率和价值，必须采取一系列有效的对策和措施。
1、规范和改进国有企业的管理体制为了提高国有企业的经营效率，必须进一步完善国有企业的管理体制，推动企业内部的改革和创新。
国有企业应该建立健全的决策机制和内部监督机制，引入现代企业制度和管理理念，增强企业的活力和竞争力。
2、加强成本控制和内部监督国有企业应该加强成本控制和内部监督，建立健全的成本控制制度和内部监督机制，确保企业的经营活动合法合规，提高经营效率和经济效益。
3、加强对国有资产的监督和审计国家应该加强对国有资产的监督和审计，强化对国有资产的管理和使用的监督和检查，及时发现和纠正存在的问题，确保国有资产的安全和有效使用。
4、加强企业的信息化建设通过加强企业的信息化建设，提高企业的信息化水平，提高企业的运营效率和市场竞争力，推动企业的转型升级和可持续发展。
谈国有资产保值增值
谈国有资产保值增值国有资产是指由国家所有并由国家管理、运营和监督的资产。
在市场经济条件下，如何保值增值国有资产成为了一个重要的问题。
本文将从国有资产的特点、保值增值的途径以及存在的问题与挑战等方面展开论述。
一、国有资产的特点国有资产具有以下几个特点：1. 国家所有和管理：国有资产是由国家所有和管理的，这意味着国家对其有直接的控制权和监督权，可以通过政府机构进行调整和干预。
2. 具有广泛领域和重要性：国有资产广泛分布于各个领域和行业，包括基础设施、能源、交通、通信等，对国家的经济社会发展具有重要作用。
3. 拥有大量资源：国有资产往往拥有丰富的资源，如土地、矿产等，这些资源对于国家经济的发展和国家安全具有重要意义。
二、保值增值的途径为了保证国有资产的价值不丧失并实现增值，可以通过以下几个途径：1. 加强资产管理：国家应建立健全的资产管理机构，加强对国有资产的监督和管理。
通过完善资产管理制度和规范操作流程，提高资产的利用效率和管理水平。
2. 优化资源配置：国有资产的优化配置是保值增值的关键。
通过合理规划和调整国有资产的结构，使其能够更好地适应市场需求，提高资源配置的效益。
3. 强化监督和约束：国家应建立健全的监督机制，对国有资产进行有效监督和约束。
通过强化内部审计、加强风险防范和控制等手段，确保国有资产的安全和增值。
4. 拓宽融资渠道：国有资产可以通过融资渠道来获得更多的资金支持，进一步提高资产的价值。
可以通过发行债券、吸引国内外投资等方式，为国有资产注入更多的活力和动力。
三、存在的问题与挑战国有资产保值增值也面临着一些问题和挑战：1. 信息不对称：由于国有资产分布广泛、涉及的领域多样化，信息不对称的问题较为突出。
这给资产管理和监督带来了一定的困难，也容易导致资产流失和价值损失。
2. 监管不到位：国有资产监管的不到位也是影响保值增值的一个重要因素。
缺乏有效的监管机制、缺乏相应的处罚措施等，都会使国有资产管理流于形式，造成资产的损失。
经营性国有资产管理存在问题及对策
经营性国有资产管理存在问题及对策经营性国有资产是指国家为了实现国家利益和社会利益而投入的生产性资产，包括企业、固定资产等。
这些资产对于国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
由于各种原因，经营性国有资产管理存在着一些问题，严重影响了国有资产的效益和价值，需要采取一定的对策来解决。
一、存在的问题1.管理混乱。
目前国有企业的法人治理结构不够健全，企业管理混乱，部门之间存在信息不对称和利益冲突，导致决策执行效率低下，资源浪费严重。
2.监管不到位。
国有资产监管部门存在监管不到位、监管手段不够灵活等问题，导致国有资产流失严重，监管效果不佳。
3.激励机制不健全。
国有企业激励机制不够灵活，员工积极性不高，员工工资福利过高，导致企业成本偏高、效益不佳。
4.社会责任缺失。
一些国有企业盲目追求经济效益，忽视社会责任，对环境保护、员工福利、公益事业等方面存在严重缺失。
二、对策建议1.健全管理体制。
完善国有企业的法人治理结构，建立科学、合理的管理体制，明确各级管理层的职责和权利，提高企业管理效率。
2.加强监管力度。
加大国有资产监管的力度，对国有资产进行跟踪监控，防止资产流失，制定严格的监管措施，提高监管效果。
3.优化激励机制。
建立灵活多样的薪酬激励机制，激发员工的工作积极性，提高企业效益，降低人力成本。
4.强化社会责任。
国有企业应该重视社会责任，加强环境保护和员工福利建设，履行企业社会责任，促进社会可持续发展。
5.创新经营理念。
国有企业要不断创新经营理念，提高企业核心竞争力，发展新的经济增长点，扩大企业收入来源。
通过以上对策建议，可以有效解决经营性国有资产管理存在的问题，提高国有资产的效益和价值，促进国有经济的健康发展。
希望相关部门和国有企业能够认真贯彻执行这些建议，为我国经济的可持续发展贡献力量。
经营性国有资产管理存在问题及对策
经营性国有资产管理存在问题及对策经营性国有资产是指由国家所有并用于经济活动的各类企事业单位的资产。
对于经营性国有资产的管理存在着一系列问题，这些问题主要包括：目前一些国有企业仍存在着腐败问题。
由于一些国有企业管理者的不端行为，导致了国有资产的流失和损失。
这些不端行为包括贪污受贿、挥霍浪费等。
这种腐败现象不仅损害了国有资产的价值，也损害了国家的财产权益。
一些国有企业的经营效率低下，经营状况不佳。
这些企业管理滞后、决策不灵活，导致了企业运营成本上升，利润下降。
一些企业还存在着过度扩张、追求规模而忽视效益的问题，导致了资源的浪费和交叉竞争。
一些国有企业管理体制不完善，规章制度不健全。
这些企业的组织结构僵化，流程繁琐，决策过程缓慢。
管理体制不健全也导致了权责不清、责权不对等问题，影响了企业的运营和效益。
针对经营性国有资产管理存在的问题，可以采取以下对策来加以解决：加强反腐倡廉建设。
国家可以加大力度打击腐败行为，严惩违规违纪者，形成权力制约和社会监督机制。
国有企业应该建立健全内部监管机制，完善审计和风险防控体系，加强对企业内部运营状况的监督和管理。
提高国有企业的经营效率。
国家可以推行市场化改革，通过引入竞争机制，激发企业的活力和创造力。
加强企业内部管理，优化组织结构，提升决策效率，降低运营成本，提高企业的盈利能力。
改革国有企业的管理体制。
可以建立现代企业制度，完善企业治理结构，明确权责，强化内部监管。
建立健全奖惩机制，激发企业职工的积极性和创造性，推动企业发展。
经营性国有资产管理存在的问题主要包括腐败问题、低效经营和管理体制不完善等。
解决这些问题需要加强反腐倡廉建设，提高国有企业的经营效率，改革管理体制，从而确保国有资产的安全和增值。
浅谈经营性国有资产保值增值存在的问题与对策
浅谈经营性国有资产保值增值存在的问题与对策为了确保国有资产的安全、完整和不断增值，提高国有资产的经营效益，我县采取了一系列的措施，让各行政事业单位将经营性的国有资产全部移交国资中心管理。
但在具体实施过程中还存在一些不足，需要加以改进。
一、现有经营性事业单位国有资产管理中存在的问题(一)缺乏健全的管理体制和规章制度在计划经济体制下，国家是事业单位的完全出资人，事业单位的资产就是国有资产。
用国家的钱办国家应该办的事，要办事，就得向国家申请要钱、要物，至于产权的归属、如何管理则无人过问，长期以来形成了只注重需求而忽视管理的局面，人们对事业单位国有资产在事业单位发展中的地位、作用及管理的重要性认识不足。
由于事业单位国有资产的分散管理，责任主体不明确，使用者大多是重使用而轻管理，使已有的国有资产管理规章制度难以得到真正落实，管理工作表面化。
(二)经营性事业单位国有资产的潜在流失正在发生由于管理体制不完善，管理制度不健全，事业单位资产的产权不明晰，已经导致了事业单位改革中国有资产的潜在流失。
如某单位与个人合作时，对投入的土地不进行评估或者低估，土地的产权不明确，从而形成他人对国有资产的无偿占用，造成国有资产的流失。
(三)事业单位经营性门面的增值在无形中流失由于将门面的经营权收归国资中心后，原单位因为不能再从事经营活动，从而将以前的经营性门面改造为办公用房或库房，使本可以增值的资产没有达到增值的行为。
（四）经营性事业单位国有资产监督不到位事业单位国有资产的转让、出售、处置等活动中普遍存在着没有按照国家有关规定报请国家管理部门审批，也没有进行严格的资产评估工作，而多半是双方协商，私下交易，使事业单位国有资产产权变动脱离了国家监督。
私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为严重，导致了事业单位国有资产产权变动中国家权益被侵蚀，造成国有资产流失。
二、经营性国有资产保值、增值的建议(一)加强事业单位国有资产预算管理从事业单位国有资产管理实践来看，事业单位国有资产购置随意性强、资产闲置、使用效率不高等现象普遍存在。
经营性国有资产管理存在问题及对策
现代经济信息276经营性国有资产管理存在问题及对策邹虹芸 中电建湖北电力建设有限公司摘要：经营性国有资产是指国家作为投资人和社会企业之间进行相关合作，主要方式是投入资金，使企业从民营企业转变为国有企业，而国家因此持有一定的股份。
将国有资产融资到企业中去，能够满足国家、社会和个人三方的利益。
从我国目前的市场形势来看，国有资产的投放主要是在生产产品、物质流通、第三产业服务业等领域。
但是，目前的经营性国有资产管理和维护存在很大的问题，甚至造成国家和企业之间直接的经济利益争端。
出现这类问题的主要原因是国有企业经营管理存在很大的漏洞，如国有资产投资配比失衡以及国际资产投资配比失衡。
本篇文章主要从上述三个方面阐述了解决现阶段存在问题的措施。
关键词：国有资产；经营管理；问题与对策中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)013-0276-01国有资产是指由国家收入、投资、拨款使用的财产。
其主要有非经营资产和经营资产两种形式。
经营性资产投资是指国家应用各种形式在各个领域投入资金，然后获得一定数额的回报投资方式。
经营性资产是指国家投放到企业里的资产，国家通过融资获得一定比例的股份，然后分红获得一比可观收入。
所以说，国营企业的经营好坏很大程度上影响着国有资产收入的高低。
这一重要的利益关系决定了经营性国有资产合理经营和规范化管理的重要性。
所以在全面建成小康社会的当下，通过深入贯彻调查找出国有资产管理和投放所存在的问题，并积极提出整改方案和有效措施对国有经济朝向一个良好的事态发展具有十分重要的现实意义。
一、国有企业经营管理严重缺乏自我约束能力（一）国有企业经营管理缺乏自主性从当前的国有企业存在的种种问题来看，许多国有企业没有很好的自学约束，自我管理的能力，这是最主要、最突出、也是最根本的问题。
没有良好凝聚力和管理力的班级就会像一盘散沙，当然，一个没有凝聚力和管理力的企业甚至国家都是如此。
国有资产保值增值问题探讨
国有资产保值增值问题探讨
国有资产保值增值是指国家或政府持有或经营的企业或资产的
价值维持不降或增值的问题。
在探讨这一问题时，需要考虑以下几点：
1. 健全的管理制度：国有资产需要有健全的管理制度，包括明
确的产权关系，完善的财务管控等，以确保资产处于合理的使用状态，避免财务风险和经营风险。
2. 改革创新：国有企业需要通过改革创新来提高经济效益和市
场竞争力，促进国有资产的保值增值。
比如，通过引入民营资本，
优化资源配置，提高生产效率等。
3. 资产优化配置：针对国有资产的特点，需要进行资产优化配置，提高资产的利用效率。
比如，通过资产重组、合并等方式合理
调整资产，避免资产闲置或浪费。
4. 产权保护：保障国有资产的产权，有效维护国有资产的价值。
国家应通过全面的法制和制度建设，加强产权保护，维护国有资产
的安全。
综上所述，国有资产保值增值是一个复杂的问题，需要从多个
方面进行探讨与解决。
只有通过健全制度、改革创新、优化配置和
有效保护产权等多种手段，才能达到实现国有资产保值增值的目标。
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浅谈经营性国有资产保值增值存在的
问题与对策
为了确保国有资产的安全、完整和不断增值，提高国有资产的经营效益，我县采取了一系列的措施，让各行政事业单位将经营性的国有资产全部移交国资中心管理。
但在具体实施过程中还存在一些不足，需要加以改进。
一、现有经营性事业单位国有资产管理中存在的问题
(一)缺乏健全的管理体制和规章制度
在计划经济体制下，国家是事业单位的完全出资人，事业单位的资产就是国有资产。
用国家的钱办国家应该办的事，要办事，就得向国家申请要钱、要物，至于产权的归属、如何管理则无人过问，长期以来形成了只注重需求而忽视管理的局面，人们对事业单位国有资产在事业单位发展中的地位、作用及管理的重要性认识不足。
由于事业单位国有资产的分散管理，责任主体不明确，使用者大多是重使用而轻管理，使已有的国有资产管理规章制度难以得到真正落实，管理工作表面化。
(二)经营性事业单位国有资产的潜在流失正在发生
由于管理体制不完善，管理制度不健全，事业单位资产的产权不明晰，已经导致了事业单位改革中国有资产的潜在流失。
如某单位与个人合作时，对投入的土地不进行评估或者低估，土地的产权不明确，从而形成他人对国有资产的无偿占用，造成国有资产的流失。
(三)事业单位经营性门面的增值在无形中流失
由于将门面的经营权收归国资中心后，原单位因为不能再从事经营活动，从而将以前的经营性门面改造为办公用房或库房，使本可以增值的资产没有达到增值的行为。
（四）经营性事业单位国有资产监督不到位
事业单位国有资产的转让、出售、处置等活动中普遍存在着没有按照国家有关规定报请国家管理部门审批，也没有进行严格的资产评估工作，而多半是双方协商，私下交易，使事业单位国有资产产权变动脱离了国家监督。
私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为严重，导致了事业单位国有资产产权变动中国家权益被侵蚀，造成国有资产流失。
二、经营性国有资产保值、增值的建议
(一)加强事业单位国有资产预算管理
从事业单位国有资产管理实践来看，事业单位国有资产购置随意性强、资产闲置、使用效率不高等现象普遍存在。
一个单位，需要购置什么资产，如何配置增量资产和处置存量资产，应该充分分析这个单位的存量资产的现状及其履行工作职能的需要，并将两者进行科学的匹配，最后得出决策方案。
因此，我们必须重视国有资产的预算管理。
(二)建立健全规章制度
建立健全事业单位国有资产管理的规章制度，使管理工作制度化、规范化，是管好用好事业单位国有资产，使之发挥更大效益的重要保证。
只要规章制度健全了，就可以将国有资产的管理制度化、规
范化，使管理者有法可依，有章可循，自觉地依照规章制度管好用好国有资产，使之发挥更大的效益。
(三)完善产权登记制度
各单位要积极配合住建、国土部门，明确本单位房产和土地的权属工作，特别是各乡镇和教育部门，要将以前未明确产权的闲置学校、山林、土地等确权工作开展好。
明晰国家享有资产的所有权和事业单位享有资产的使用权，改变过去那种所有权和使用权混为一谈的模糊概念；同时明确所有者和使用者各自的权利和责任，有利于各司其职、各负其责。
从而加强资产管理工作，保障事业单位国有资产的安全完整，防止了资产的流失，同时又能做到物尽其用，保证可以充分合理、有效的利用财产去履行职责，完成各项工作任务，降低政府的运行成本。
（四）合理配置资源，确保经营性的门面增值
对各单位要从大局出发，合理配置资源，科学安排好办公用房，将原先用于经营性的门面，一律移交到县国资中心管理，更有效的实现经营性国有资产的增值。
（五）对所有经营性资产的出租必须实行公开、公平、公正的原则
国资中心在对经营性资产进行出租前，一定要做好市场调查，如有需要，可请专业的评估公司进行评估，然后在公平、公正的原则下，面向社会公开招租，从而确保资产的增值。