关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的实施意见
关于对全县53个后进村开展“大整顿”活动的实施方案
崇创先字[2011]3号关于对全县53个后进村开展“大整顿”活动的实施方案各乡镇党委，县委各部门、县直各单位党组织：为全面落实党的十七大以及中央两会精神，把创先争优活动推向深入，全面提升全县农村基层组织建设整体水平，结合“三包为民”活动，根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市开展后进村“百日大整顿”活动的通知》（抚创先字[2011]2号）要求，拟从即日起至“七〃一”开展一次对全县53个后进村“大整顿”。
现根据我县实际，特制定如下实施方案：一、指导思想及目标任务指导思想：这次“大整顿”工作以党的十七大和十七届四中、五中全会、中央两会精神为指导，紧紧围绕农村基层组织建设“五个好”的目标要求，以及社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，认真贯彻党在农村的各项基本路线，执行党的农村政策，全面深化农村改革和发展农村经济，实现农村社会的稳定和谐，为全面推进农村社会经济发展提供强有力的组织基础。
目标任务：通过“大整顿”活动，全面达到“两确保两基本两明显”目标要求，即确保“有人管事、有址办事”，确保农村社会稳定；基本做到“有钱办事、按章理事”，基本化解各类矛盾纠纷和解决一些民生难题；干群关系明显好转，后进村面貌明显改善。
二、整顿对象此次后进村“大整顿”的对象主要是各乡镇党委通过排查，并认真对照“软弱涣散村、经济薄弱村、维稳难点村和无址办公村”四种类型村的基本特点而确定的，共53个，分别是：许坊乡2个：谙源村、新建村；石庄乡4个：石庄村、曾家村、官山村、富溪村；郭圩乡4个：胡家村、下屋村、程家村、陂下村；马鞍镇2个：乌石村、大同村；相山镇4个：柏昌村、双坑村、林头村、枧上村；桃源乡5个：鹿甲村、沙洲村、奥村、花树村、桃源村；三山乡4个：长仁村、张家村、熊家村、丁坊村；河上镇5个：石牛村、水北村、汗上村、邹坊村、元家村；巴山镇5个：乐丰村、何家村、开发村、竹山村、中分村；礼陂镇3个：岔路口村、晗口村、下寺坊村；航埠镇2个：章家店村、周舍村；孙坊镇5个：罗家村、南门村、庙上村、清水村、邹家村；白陂乡2个：赵家村、座陂村；六家桥乡4个：南岸村、七分村、寺下村、曹坊村；白路乡2个：汀桥村、吴坊村。
乡镇后进基层党组织整改实施方案
全文共计3347字乡镇后进基层党组织整改实施方案
为巩固深入学习实践科学发展观活动成果，提升基层组织建设工作整体水平，夯实村“两委”换届工作基础，推进后进村整改转化工作的开展，增强基层组织的战斗力和凝聚力，结合创先争优活动，特制定本实施方案。
一、总体要求
后进村整改转化工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为重点，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，突出重点、统筹兼顾，切实推动苏寻三村党支部尽快转化升级，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证，为第七届农村“两委”换届工作打牢基础。
二、目标任务
通过集中整改建设，实现后进村转化升级，努力使苏寻三村党支部基本达到以下整体目标：
1。
深化创先争优系列活动方案
深化创先争优系列活动方案创先争优是当前我国推进全面从严治党、加强党的建设的重要抓手和有效途径，旨在激发广大党员的积极性、主动性和创造性，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
为了进一步深化创先争优系列活动，提高活动的针对性和实效性，以下是一个示例方案，供参考。
一、方案背景与目标在当前形势下，加强党的建设、严肃党内政治生活、提高党员素质，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要任务。
深化创先争优系列活动，以提升党员意识、推动全面从严治党为目标，具体包括以下几个方面内容：1. 扩大党员覆盖面。
通过推广创先争优活动，吸纳更多的党员参与其中，提高党员积极性，扩大活动的影响力；2. 强化党员教育培训。
加强对党员的思想教育、党性教育和纪律教育，提高党员素质和能力，增强党员的自律意识；3. 加强青年党员培养。
创先争优系列活动应注重培养和引导大学生党员、青年党员的成长成才，提升他们的组织观念、纪律观念和责任意识；4. 强化党内监督。
通过创先争优活动，加强对党员的监督和斗争力，对不按照要求履行职责的党员进行约谈和问责；5. 完善活动机制。
优化活动的组织方式和管理机制，提高活动的科学性、规范性和实效性。
二、活动内容和形式1. 主题宣传活动：开展创先争优主题宣传活动，通过宣传册、海报、宣传画等形式，展示党员模范的事迹和精神风貌，激励党员遵纪守法、勤奋工作。
2. 知识竞赛：组织党员参加关于党的纪律和国家政策法规方面的知识竞赛，提高党员政治素质和业务能力。
3. 爱国主义教育活动：开展参观革命历史场馆、重温入党誓词、走访慰问老党员等活动，激发党员的爱国情怀和对党的忠诚。
4. 实践活动：组织党员开展志愿服务、社区实践、环境保护等实践活动，以实际行动践行党员的先进性和为民服务的宗旨。
5. 个人表彰：对在创先争优活动中表现突出的党员予以表彰，鼓励他们作为模范带头人在党员中起到榜样作用。
6. 学习交流：广泛开展党员学习交流活动，组织党员参加优秀党员经验分享会、专题讲座、研讨班等，提升党员的理论素养和政策水平。
关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见
关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见为了认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以改革创新精神推动农村党的基层组织建设，切实增强全县农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村经济健康发展、社会和谐稳定，根据中央和省、市委有关文件精神，结合我县实际，特制定如下实施意见。
一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性推进农村改革发展，关键在党。
开创全县农村工作新局面，必须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。
近年来，县委采取一系列有效措施，大力加强农村基层党组织建设，有力地促进了全县农村经济社会的快速发展。
通过认真开展农村保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，组织实施“万名基层党员干部培训工程”，农村党员队伍的结构得到改善，整体素质得到提高；以推进乡镇职能转变、差额选任领导干部试点和“公选”、下派村党组织书记为抓手，着力加强领导班子建设，乡村两级班子结构进一步优化；不断提高村干部报酬待遇，落实养老保险和离任生活补贴，实行村干部目标责任管理和绩效报酬制，村干部的工作积极性得到进一步调动；整合涉农项目资金，集中整顿后进村，分类创建示范村，农村发展后劲不断增强；全面开展“双承诺双公开双评议”活动，积极探索农村党员服务群众载体，农村基层民主政治建设进一步加强；不断推动村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，农村党建基础设施得到根本改善。
实践证明，这些措施和办法是符合我县农村发展实际的，也是行之有效的，必须坚持不懈地抓好贯彻落实。
当前，农村经济社会正在发生深刻变革，农村改革发展面临前所未有的挑战，新形势新任务对农村基层组织建设提出了新的更高要求。
只有不断加强和改进农村基层组织建设，着力提高以村党组织为核心的各级基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，才能为实现全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。
总体来看，全县农村基层党组织是坚强有力的，农村党员队伍是有战斗力的，但也存在一些突出问题，主要是：一些农村基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不够；有的基层干部作风不民主、办事不公、议事不规范；有的村干部不学习、不研究，自身能力素质不高，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力较低；个别乡镇领导促进产业发展、服务农民群众的能力不强；农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低和一些党员先锋模范作用发挥不明显的问题仍然比较突出。
后进党支部整改措施
后进党支部整改措施篇一：后进党支部整顿工作方案城关镇张庄村党支部后进党组织整顿实施方案为深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和省、市、县有关后进支部整顿转化文件精神，切实增强我镇基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，确保基层组织建设年取得实效，引导全镇党员积极创先争优，促进后进支部张庄村晋档晋级早日摆脱后进帽子，巩固城关镇发展稳定的良好局面，按照省、市、县委集中整顿后进基层党组织工作会议的统一安排部署，经镇党委研究决定，从20XX年3月—9月，开展后进党组织进行集中整顿工作。
现制定如下实施方案。
一、目标要求这次集中整顿总的目标要求是：通过集中整顿，使后进支部张庄村支部班子得到加强，突出问题得到解决，基层党员干部素质得到提高，基层党组织的领导核心作用得到发挥。
主要工作是：（1）配强班子。
健全党支部班子，特别要提高党支部书记综合素质，具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。
（2）强化队伍。
党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。
（3）健全制度。
各项制度健全，关系协调，村党支部和党务、政务及村内其他各项工作能够正常开展。
（4）确保稳定。
村内存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题得到较好解决，杜绝上访行为，在全村形成和谐稳定的发展环境。
二、方法步骤这次集中整顿，从20XX年3月至9月开展，具体分为三个步骤：第一步，调查摸底。
3月至5月，派驻工作组，由镇党委副书记许亚红同志和镇党委委员、武装部长李岩峰同志任组长，马亚超、郑占军、张保庆、于晓静、索鹏举同志任组员，通过入户走访，召开座谈会，开展民主测评等多种形式开展摸底调查，找准张庄村后进问题症结，摸清村内实际情况，有针对性的提出整顿意见，确定工作思路和目标。
第二步，集中整顿。
5月至7月，利用近二个月左右的时间，对后进党组织进行集中治理整顿。
阶段目标：一是健全和加强基层党组织领导班子。
后进村整改方案
后进村整改方案篇一：后进村整改方案范文后进村党组织整改工作实施方案为深入推进我镇“创先争优”活动开展，全面提升我镇农村基层组织工作建设工作整体水平，增强基层组织战斗力和凝聚力，村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设势态，促进农村加快各项事业协调快速蓬勃发展，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想后进村党组织整改工作，要坚持以深入贯彻落实全党的十七届四中、__精神为指导。
牢固树立和认真落实科学牢靠深化改革，以争创“五个好”党组织为目标，以思想教育工作为先导，脚踏实地思想纲领整顿与组织整顿并重的原则，以深入推进“创先争优”活动进程为抓手，以开展“三级联创”、和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，充分调动和消防工作发挥各级党组织、党员干部干部的积极性、创造性，全力推进农村中心组织工作。
二、整顿对象通过认真对照“五个好”目标要求，结合近两年总合考核评价结果，根据村级建设组织建设总体情况，经综合研究分析，确定全镇整改农村基层为....村。
整顿对象的具体存在以下几个方面的问题：1、村级班子长期不健全，各项其他工作处于滞后状态；2、支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的能力差，农民群众收入低；3、“两委”班子成员年岁偏大，党员队伍老龄化；4、所处地域偏远，自然条件恶劣，信息闭塞，交通不便，农民生产、生活条件差，收入低，生活困难。
三、目标任务通过此次集中整改意见，使后进村转化升级，基本实现“五个一”目标：1、配强一个班子。
党组织领导核心作用进一步增强充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务重和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；所带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的不好班子，农民群众的服务水平满意度明显提高。
2、培养一支队伍。
加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民党组织加入党员队伍的渠道畅通，村级后备力量充足。
后进村整改措施(四篇)
后进村整改措施为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。
一、指导思想以____理论和“____”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。
二、整改总体目标通过整改，努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标：1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。
2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。
3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。
三、整改的主要内容和措施整改内容：加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设整改措施：(一)加强基层组织一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。
二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。
三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。
四是以英武片区新农村建设为契机，将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁，新建民安村阵地，将五项基本建设贯彻始终。
深化创先争优活动 加强基层组织建设 全面提升基层党建工作科学化水平
动， 推进 “ 三有 一化” 建设 ， 抓好社 区办 选 表彰 和宣传推广活动 ， 培养树立各行
服务功能。年内全市 “ 四民社 区” 星级 户 、 民富 民” “ 为 机关干部下基层活动 。 继
、
深 化 思 想 认 识 。 终 坚 持 抓 基 公经费落实， 始 改善社区工作条件 ， 提升 各业先进典型 。三是广泛开展“ 联村联
三、 注重载体 创新 ， 打造基层 党建 用 同步发挥 ； 整合基层党组织和群 团组
目资金 、选派一批到村挂职后备 干部 、 工作特色品牌 组织一批机关单位和干部结对 帮扶 ， 今
一
是深入 实施 “ 大先锋 ” 创工 设与群团工作水平同步提升。 五 争
在企业 ，两新” “ 组织和农村小学 到难题破解有 目标任务 、有具体措施 、 要， 从推进党的建设伟 大工程 、 夯实党 的 范单位。 执政基础的高度 ， 注重基层基础 ， 更加 更 等 薄弱 领域 ，重点 在 巩 固扩 大 党 组织 覆 有责任 主体 、 时限要求 、 有 有成效 保证 。 加注重创先争优 ， 注重创新发展 ， 更加 切 盖 面上 下 功夫 ，通 过 开 展 “ 力 和谐 企 对难题破解 的进展情况 、破 解效果 ， 活 采 实把创先争优活动与基层组织建设年结 业” 创建 ， 下派党建指导员 、 选派大学生 取有效形式进行公示 ，接受群众监督 。 四个 同步 ”深化党群共建 ， 合起来 ， 联村联户 、 与“ 为民富民” 行动结 “ 企官”培训党组织负责人 、 、 规范党组织 五是 以促进 “ 坚持抓好群团基层组织规范 合起来 、 作风建设年” 与“ 活动结合起来 ， 工作运行 、 帮助设计党建载体等 ， 引导各 创先争优 。 打好基层组织建设攻坚战，提高基层党 领域党组织发挥作用。年内全市非公企 化建设 ， 促进党组织 和群 团组织覆盖面 建工作科学化水平 。 业党组织组建率提高到 ２ 以上 ，社会 同步扩大 ；选优配强群团组 织干部 ， ％ ０ 加
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淳组发（2011）38号
关于在创先争优活动中
进一步加强后进村党组织整顿建设的
实施意见
为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，扎实开展农村基层创先争优活动，提高农村基层组织建设整体水平。
根据市委组织部《关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知》要求，结合我县实际，现就在全县集中开展后进村党组织整顿建设工作提出如下实施意见。
一、总体要求
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决一些突出问题、理顺
工作机制、加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目标，以建强村“两委”班子、加强党的执政能力建设为核心，按照“五个好”的标准要求，努力推进全县农村基层组织建设工作整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务
结合在“三为”主题实践活动中开展的“结对帮扶”活动和村级党组织换届工作，以“五个好”党组织建设的基本要求为目标，坚持分类指导，制定切实可行方案，落实具体措施，确保换届后全县村级党组织凝聚力和战斗力得到切实加强，确保年底全县三类村级党组织减少到30%以内，彻底消除四类村级党组织。
重点要做好以下工作：
1、加强班子建设。
要从思想教育入手，坚持思想整建与组织整建相结合，选好配强村级班子，尤其是村党组织书记。
要把村党组织书记的选配作为后进村整顿建设的一项根本性措施，拓宽选拔干部渠道，扩大选拔干部范围，积极推行“两推一选”、“公推直选”、公开选拔等干部选任机制，把能力强、素质高的党员选进村党组织班子。
要全面落实“一定三有”，用待遇留人、用待遇激励人，激发村干部干事
创业的内生动力。
乡镇党政领导干部要加强与村干部的沟通联系，及时发现村级组织出现的问题，正面引导，及时解决。
2、加强队伍建设。
各镇党委要重视发展党员工作，加强党员队伍和村级班子后备干部队伍建设，重点发展学历高、知识广、能力强、有服务群众、带领群众发展经济愿望的年轻党员。
要加强对农村年轻群众的教育引导，帮助他们向党组织靠拢，有入党意愿的要重点培养，符合条件的要积极发展，对长期不发展党员或党员队伍严重老化的村级党组织进行重点整顿。
要加强党员先进性教育，加强村干部的道德教育，强化为人民服务的根本宗旨，坚决反对村干部与民争利现象发生。
3、加强民主建设。
全面推行“四议四公开”工作法和村民监督制度，强化“一事一议”制度，完善党务村务公开和村民监督体制，加强党组织领导下的村民自治制度，充分发挥党员群众参与的民主议事制度作用，构建科学、完善的村级民主管理体系。
4、发展集体经济。
加大对后进村的投入和支持力度，帮助选准致富路子，培育支柱产业，拓宽农民增收渠道，帮助发展村级集体经济，提高村级集体积
累，提高村级组织的战斗力和凝聚力，尽快扭转贫困落后局面，加快村级党组织升级晋档步伐。
5、发挥党员作用。
强化农村党员、干部服务群众的宗旨意识，依托村级组织活动场所建立“党员服务中心”站点，利用乡村党员、干部工作便利，开展“有困难找干部（党员）”、“党员干部代办”等活动，搭建党员、干部服务群众平台，帮助群众办一些力所能及的事，营造和谐融洽的村风民风。
三、方法步骤
后进村党组织集中整顿建设工作从5月开始，到12月底基本结束，分为调查摸底、集中整建、考核验收三个阶段。
各镇党委要抓紧制定方案，明确具体任务、时间进度和责任主体，确保年底前完成后进村党组织整顿建设任务。
第一阶段：调查摸底（5月3日至5月20日）。
要采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，对2010年度村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中三、四类村级党组织逐一进行排查，确定需要整顿的后进村，建立台账。
并将排查的后进村名单赶5月20日前上报县委组织部。
第二阶段：集中整建（5月21日至11月30日）。
对于排查出的后进村党组织，要区别情况，因村制宜，一村一策，分类指导。
结合在“三为”主题实践活动开展的“结对帮扶”活动（《关于在深入推进“三为”主题实践阶段工作中开展“结对帮扶”活动的通知》（淳创先办发…2011‟24号），加强对联系点的指导和帮扶，重点帮助健全组织、配强班子，建好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。
对矛盾特别多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村党组织，要派出工作组驻村开展整建工作；对基础薄弱的村级党组织县直部门包抓部门要结对共建，整合资源，形成整建工作合力。
第三阶段：考核验收（12月1日至12月31日）。
集中整建工作结束后，各镇党委要进行自查，形成整建工作报告，报县委组织部，县上将把整建工作纳入基层党建年度目标责任考核范围。
要注重总结整建工作中好的做法和成功经验，建立健全工作机制，把后进村整顿工作日常化，不断提高基层组织建设整体水平。
四、组织领导
各镇党委要高度重视后进村党组织整顿建设工作，切实加强领导。
镇党委班子成员都要确定后进
村联系点，定期调查研究、指导工作。
镇党委书记是抓后进村党组织整顿建设的第一责任人，党委副书记是抓后进村党组织整顿建设的直接责任人，村党组织书记是抓后进村党组织整顿建设的具体责任人。
县委各督查组要加强督查考核，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，确保工作落到实处。
要做好宣传引导工作，努力营造良好的工作氛围。
中共淳化县委组织部
2011年5月9日
主题词：党建工作后进村整建实施意见
发：各镇党委，县委和县级国家机关各部门，各人民团体。
报：市委组织部、市委“三为”主题实践活动办公室，市委第一督查组。
中共淳化县委组织部 2011年5月9日印发
共印120份。